De acordo com o disposto no Decreto 227/2012, de 2 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, no Decreto 235/2012, de 5 de dezembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica da Vice-presidência e das conselharias da Xunta de Galicia, e no Decreto 42/2013, de 21 de fevereiro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar corresponde-lhe a esta o exercício das competências e funções, entre outras matérias, relativas à gestão das políticas activas de emprego.

O programa de apoio às iniciativas de emprego de base tecnológica (IEBT) pretende dinamizar a vocação emprendedora da comunidade universitária e aproveitar o potencial empresarial das pessoas dedicadas à investigação e das pessoas com amplos conhecimentos das novas tecnologias, assim como impulsionar a transformação do conhecimento criado nas universidades e nos centros de investigação em projectos geradores de riqueza e de emprego.

A estrutura normativa do programa das IEBT desenvolve no Decreto 56/2007, de 15 de março (DOG nº 65, de 2 de abril), pelo que se estabelece um programa de apoio às iniciativas de emprego de base tecnológica e se regulam os instrumentos e mecanismos de apoio e de avaliação técnica, assim como os requisitos e condições que devem reunir os projectos e o procedimento para a sua qualificação e inscrição no registro de IEBT. Na presente ordem fixam-se as bases reguladoras do programa de incentivos às empresas qualificadas como iniciativas de emprego de base tecnológica estabelecendo-se um procedimento de concessão que não tem a consideração de concorrência competitiva dado que, de acordo com a finalidade e o objecto do programa, não resulta necessário realizar, num único procedimento, a comparação e prelación das solicitudes apresentadas senão que a concessão das ajudas se realiza pela comprobação da concorrência no solicitante dos requisitos estabelecidos e até o esgotamento do crédito orçamental.

Este programa está co-financiado pelo Fundo Social Europeu numa percentagem de 80 por cento no eixo 1 tema prioritário 68, que inclui medidas dirigidas a impulsionar o autoemprego entre a população desempregada galega incentivando a criação de novas iniciativas empresariais através do programa operativo do FSE da Galiza 2007-2013, número CCI 2007 ÉS 051 PÓ 004, aprovado pela Decisão da Comissão Europeia de 18 de dezembro de 2007. Este co-financiamento fá-se-á constar nas resoluções de concessão.

Consequentemente contudo o anterior, consultado o Conselho Galego de Relações Laborais, depois de relatório da Assessoria Jurídica, da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos, da Direcção-Geral de Avaliação e Reforma Administrativa e da Intervenção Delegar, e no exercício das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

CAPÍTULO I

Âmbito e regime das ajudas

Artigo 1. Objecto, finalidade e princípios de gestão

1. Com a finalidade de impulsionar a criação de novas iniciativas empresariais de base tecnológica na Comunidade Autónoma da Galiza, esta ordem tem por objecto fixar as bases reguladoras e proceder à sua convocação para o ano 2014 do programa de incentivos às empresas previamente qualificadas e inscritas como iniciativas de emprego de base tecnológica.

2. A gestão deste programa realizar-se-á de acordo com os seguintes princípios:

a) Publicidade, concorrência, objectividade, transparência, igualdade e não discriminação.

b) Eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

c) Eficiência na atribuição e na utilização dos recursos públicos.

Artigo 2. Normativa aplicável

As solicitudes, tramitação e concessão destas ajudas e subvenções ajustar-se-ão ao disposto na Lei 9/2007, do 13 junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; na Lei 11/2013, de 26 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2014, e no que resulte de aplicação a Lei 38/2003, de 27 de novembro, geral de subvenções, e o seu Regulamento de desenvolvimento aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho; no Decreto 56/2007, de 15 de março, pelo que se estabelece um programa de apoio às iniciativas de emprego de base tecnológica e ao disposto nesta ordem.

Por tratar-se de subvenções co-financiado pelo Fundo Social Europeu serão de aplicação: o Regulamento (CE) 1081/2006 do Parlamento Europeu e do Conselho, relativo ao Fundo Social Europeu (DOUE L 210, de 31 de julho de 2006), o Regulamento (CE) 1083/2006, do Conselho, pelo que se estabelecem as disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu e ao Fundo de Coesão (DOUE L 210, de 31 de julho de 2006) e o Regulamento (CE) 1828/2006, da Comissão, de 8 de dezembro de 2006, pelo que se fixam normas de desenvolvimento do Regulamento (CE) 1083/2006, do Conselho, pelo que se estabelecem as disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu e ao Fundo de Coesão e o Regulamento (CE) 1080/2006 do Parlamento Europeu e do Conselho, relativo ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (DOUE L 45, de 15 de fevereiro de 2007) e Ordem TIN/2965/2008, de 14 de outubro (BOE nº 252, de 18 de outubro), pela que se determinam os gastos subvencionáveis pelo FSE modificada pela Ordem TIN/788/2009, de 25 de março (BOE nº 79, de 1 de abril), modificada pela Ordem ESS/1337/2013, de 3 de julho (BOE nº 167, de 13 de julho).

Artigo 3. Entidades beneficiárias

1. Poderão ser entidades beneficiárias dos incentivos previstos nesta ordem as empresas privadas, incluídas as pessoas autónomas, com domicílio social, fiscal e centro de trabalho na Comunidade Autónoma da Galiza que se constituam e iniciem a sua actividade num prazo não superior a um ano desde que o projecto empresarial foi qualificado como IEBT sempre que a maioria da titularidade da empresa corresponda às pessoas físicas promotoras do projecto empresarial qualificado como Iebt e se cumpram os requisitos e condições estabelecidos nesta ordem para cada tipo de ajuda.

2. Para poder aceder às diferentes linhas de ajudas desta ordem dever-se-á criar emprego estável para pessoas desempregadas.

Artigo 4. Definições

1. Constituição da empresa: perceber-se-á que uma empresa está constituída desde o momento da sua inscrição no correspondente registro mercantil ou, se é o caso, no Registro de Cooperativas. Se se trata de empresária ou empresário individual, quando cause alta no censo de obrigados tributários do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas.

2. Início da actividade empresarial: perceber-se-á que uma empresa inicia a sua actividade produtiva desde a data de alta no imposto de actividades económicas, ou bem desde a data de alta no censo de obrigados tributários do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas.

3. Pessoa desempregada: para os efeitos das ajudas recolhidas nesta ordem terá a consideração de pessoa desempregada aquela que figure inscrita como candidata de emprego no Serviço Público de Emprego e, pela sua vez, careça de ocupação segundo o relatório da vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social no momento da sua alta no correspondente regime da Segurança social.

A comprobação da inscrição no Serviço Público de Emprego como candidato de emprego na data de solicitude de alta na Segurança social realizá-la-á directamente o órgão administrador das ajudas.

Assim mesmo, o órgão administrador comprovará directamente que a pessoa trabalhadora pela que se solicita subvenção carece de ocupação segundo o relatório da vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social na data da sua alta no correspondente regime da Segurança social.

4. Jovem desempregado e jovem desempregada: as pessoas desempregadas de 30 ou menos anos de idade no momento da contratação.

5. Empregos subvencionáveis: os postos de trabalho criados de carácter estável e que sejam ocupados por pessoas desempregadas.

As transformações de contratos temporários, quaisquer que fosse a sua modalidade, em indefinidos só se terão em conta para os efeitos de determinar a quantia máxima das subvenções reguladas nos artigos 9 e 10, sempre que as pessoas trabalhadoras, na data da realização do contrato temporário, estiverem em situação de desemprego de acordo com a definição do artigo 4.3 e a transformação se realize durante o primeiro ano de actividade da empresa.

Perceber-se-á que se produz a transformação em todos aqueles casos em que ambas as duas modalidades contratual se sucedam sem ruptura da relação laboral com a empresa, incluídos aqueles supostos em que o início da relação laboral indefinida tem lugar ao dia seguinte ao do me o ter da vigência do contrato temporário.

No caso de transformações de contratos temporários a tempo completo a jornada do novo contrato indefinido deverá ser a tempo completo.

Nos supostos de transformação de contratos temporários a tempo parcial, a jornada do novo contrato indefinido deverá ser, no mínimo, igual à do contrato que se transforma.

Nos postos de trabalho criados e pelos cales se solicite subvenção, deverá existir correspondência entre a categoria do título académico de tipo profissional que possua a pessoa contratada e a categoria profissional pela que se contrata.

As contratações indefinidas, para poderem ser objecto de subvenção, deverão formalizar-se e comunicar ao escritório pública de emprego na forma regulamentariamente estabelecida.

6. Inmobilizado material ou intanxible: para os efeitos da subvenção financeira e para acreditar o requisito do destino do presta-mo perceber-se-á aquele definido como tal no Real decreto 1514/2007, de 16 de novembro, pelo que se aprova o Plano geral contabilístico, e no Real decreto 1515/2007, de 16 de novembro, pelo que se aprova o Plano geral contabilístico de pequenas e médias empresas e os critérios contável específicos para microempresas, e incluídos nos subgrupos 20, 21 e 23 do quadro de contas dos citados planos, excluídos os anticipos.

Os investimentos poderão ser computados sempre que as facturas estejam estendidas a nome da pessoa ou entidade solicitante e não sejam emitidas por alguma das pessoas promotoras da empresa. Excluem-se, assim mesmo, os impostos e os investimentos referidos aos domicílios particulares de algum das pessoas promotoras, excepto aqueles devidamente acreditados que sejam imprescindíveis para o desenvolvimento da actividade empresarial ou profissional.

No suposto de elementos de transporte somente se computarán os veículos comerciais ou industriais que se empreguem no desenvolvimento da actividade empresarial ou profissional, assim como os veículos automóveis de turismo que sejam empregues nos deslocamentos profissionais pelos representantes ou agentes comerciais (epígrafe 511 do IAE), e os empregados na venda a domicílio, na prestação de serviços de transporte de viajantes, de ensino de motoristas em serviços de vigilância, a 100 por cento do seu preço de aquisição, excluído o imposto sobre o valor acrescentado.

Não obstante, para as empresas que realizem por conta alheia operações de transporte rodoviário, não poderá conceder-se a subvenção financeira para a aquisição de veículos de transporte de mercadorias por estrada.

Em nenhum caso para a acreditación do inmobilizado material ou intanxible se terão em conta os contratos de arrendamento financeiro nem outras figuras jurídicas afíns que não concedam à pessoa ou entidade solicitante o pleno domínio ou titularidade inicial do investimento.

CAPÍTULO II

Modalidades de ajuda

Artigo 5. Tipos de ajuda

As empresas qualificadas como IEBT poderão solicitar as seguintes modalidades de ajudas:

a) Subvenção à criação directa de emprego estável.

b) Subvenção para a contratação de pessoal técnico de alta qualificação.

c) Apoio à função xerencial.

d) Subvenção financeira.

e) Ajuda para o inicio e posta em marcha da actividade.

Artigo 6. Subvenção à criação directa de emprego estável

1. Os postos de trabalho estáveis de carácter indefinido, incluídos os dos próprios promotores e promotoras, criados num centro de trabalho da Comunidade Autónoma da Galiza antes de transcorrer um ano desde a data de início da actividade e que sejam ocupados por pessoas desempregadas, incentivar-se-á cada um deles com uma subvenção de:

a) 4.000 euros se são homens desempregados.

b) 5.000 euros se são mulheres desempregadas.

c) 5.000 euros se são jovens desempregados.

d) 5.600 euros se são jovens desempregadas.

e) 6.000 euros se são intitulados universitários desempregados.

f) 6.600 euros se são intituladas universitárias desempregadas.

g) 7.000 euros se são pessoas desempregadas que possuam o título de doutor ou doutora.

2. É requisito para poder ser beneficiário desta subvenção que o quadro de pessoal no mês em que se proceda à primeira contratação por conta alheia esteja constituído, no mínimo, num 25 % por pessoas com título universitário.

3. Quando a dedicação seja a tempo parcial, as quantias destes incentivos serão proporcionais ao tempo efectivo de trabalho em função da jornada a tempo completo estabelecida no convénio colectivo de aplicação ou, na sua falta, da jornada ordinária legal.

4. Quando a dedicação inicial se realize a tempo parcial e se transforme a tempo completo, a empresa poderá solicitar a diferença entre a quantia que se percebeu inicialmente e a que corresponde por dedicação a tempo completo, sempre que a dita modificação se produza dentro do primeiro ano de actividade.

5. Não se concederá esta ajuda quando se trate de pessoas trabalhadoras que prestassem serviços na mesma empresa em virtude de um contrato de carácter temporário.

6. Esta subvenção será compatível, se é o caso, com as bonificacións à Segurança social previstas na normativa estatal, sem que ambos os dois benefícios possam superar o 60 % do custo salarial de duas anualidades correspondentes ao contrato objecto de subvenção.

7. Serão subvencionáveis os postos de trabalho estáveis criados entre o 1 de outubro de 2013 e o 30 de setembro de 2014.

8. As solicitudes deverão apresentar no prazo geral estabelecido no artigo 12.2 desta ordem.

Artigo 7. Subvenção para a contratação de pessoal técnico de alta qualificação

1. As contratações temporárias de pessoal técnico de alta qualificação realizadas para prestar serviços num centro de trabalho da Comunidade Autónoma da Galiza antes de que transcorra um ano desde a data de início da actividade serão subvencionadas numa quantia equivalente ao 40 % dos custos salariais totais, incluídas as cotações à Segurança social por todos os conceitos, com um máximo de 12 mensualidades.

Para aceder a esta ajuda o perito técnico de alta qualificação contratado deverá estar em posse de um título universitário.

2. Ficam excluídos desta modalidade de ajuda as contratações realizadas com os titulares ou sócios e sócias da empresa qualificada como iniciativa de base tecnológica, assim como do cónxuxe, ascendentes, descendentes e demais parentes, por consanguinidade ou afinidade, até o segundo grau inclusive da pessoa empresária ou de quem desempenhe cargos de direcção ou sejam membros dos órgãos de administração das empresas que revistam a forma jurídica de sociedade, assim como as que se produzam com estas pessoas citadas. Não será de aplicação esta exclusão quando a pessoa empregadora seja uma pessoa trabalhadora independente que contrate com por conta alheia aos filhos e filhas menores de trinta anos, tanto se convivem ou não com ela, ou quando se trate de uma pessoa trabalhadora independente sem assalariados, e contrate um só familiar menor de quarenta e cinco anos, que não conviva no seu fogar nem esteja ao seu cargo. Assim mesmo, ficam excluídos desta subvenção os contratos formativos.

3. Esta subvenção terá como limite máximo, por todas as contratações, a quantia de 18.000 euros, e estará condicionar à justificação pela empresa de que, com as contratações objecto de subvenção, se suplan carências bem identificadas para o desenvolvimento da actividade empresarial e o bom fim dela.

4. Serão subvencionáveis as contratações realizadas entre o 1 de outubro de 2013 e o 30 de setembro de 2014.

5. Esta subvenção é compatível, se é o caso, com as bonificacións de quotas à Segurança social previstas na normativa estatal, sem que ambos os dois benefícios possam superar o 60 % do custo salarial anual correspondente ao contrato objecto de subvenção.

6. As solicitudes deverão apresentar no prazo geral estabelecido no artigo 12.2 desta ordem.

Artigo 8. Apoio à função xerencial

1. Para ajudar à pessoa promotora ou aos empresários e às empresárias na tomada de decisões necessárias para o bom funcionamento da empresa poder-se-á financiar o apoio à função xerencial. Este apoio poderá consistir nas seguintes modalidades:

a) Ajuda por formação, que incluirá os cursos que a pessoa promotora ou empresária possa receber para obter ou melhorar os seus conhecimentos sobre a função xerencial.

b) Ajuda pela realização externa de estudos e relatórios sobre a actividade para que a pessoa promotora ou pessoa empresária possa dispor de melhor informação sobre os bens ou serviços objecto de produção, incluindo nesta epígrafe os estudos de mercado, organização, comercialização, diagnose e outros de natureza análoga.

2. Poderá ser objecto desta modalidade de ajuda o gasto originado, entre o 1 de outubro de 2013 e o 30 de setembro de 2014, e realizado no primeiro ano de actividade empresarial. Este gasto deverá ser com efeito justificado mediante facturas e documentos bancários acreditador do seu pagamento com anterioridade à finalización do período de justificação estabelecido na resolução de concessão ou, de ser o caso, até o 20 de dezembro de 2014.

3. Não serão subvencionáveis, em nenhuma das modalidades assinaladas no ponto 1 deste artigo, as medidas de apoio prestadas pelos sócios ou empresas dos sócios da empresa que solicita esta subvenção.

4. A quantia do incentivo para o apoio à função xerencial, será de 75 % do custo dos serviços recebidos, com um limite máximo de 12.000 euros pelo conjunto das modalidades de assistência técnica previstas.

5. As empresas que o 30 de setembro de 2013 não tiveram finalizado o primeiro ano de actividade, poderão solicitar o apoio à função xerencial pelos gastos gerados desde o 1 de outubro de 2013 e até o cumprimento do dito ano, respeitando, em todo o caso, os limites estabelecidos no ponto 4 deste artigo.

6. A solicitude deverá de apresentar-se respeitando o prazo geral estabelecido no artigo 12.2 desta ordem.

Artigo 9. Subvenção financeira

1. A subvenção financeira tem por finalidade promover a criação de postos de trabalho mediante a redução dos juros de empréstimos para financiar os investimentos que sejam necessários para a criação e posta em marcha das empresas qualificadas como IEBT. No mínimo, 75 por cento do montante do presta-mo deverá destinar-se a financiar investimentos em inmobilizado material ou intanxible.

2. Os empréstimos, para serem subvencionáveis, deverão ser concedidos pelas entidades financeiras que tenham subscrito convénio para tal fim com a Conselharia de Trabalho e Bem-estar e deverão formalizar no período compreendido entre o início da actividade e o 30 de setembro de 2014 ou, de ser o caso, no prazo específico estabelecido na resolução de concessão.

Para os efeitos da justificação desta subvenção ter-se-ão em conta os investimentos em inmobilizado material ou intanxible, sem incluir o imposto sobre o valor acrescentado ou, de ser o caso, os impostos indirectos equivalentes quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação, realizados entre a data de início da actividade e o 30 de setembro de 2014 e, justificados mediante facturas e documentos bancários acreditador do seu pagamento, com anterioridade à finalización do período de justificação estabelecido na resolução de concessão ou, de ser o caso, até o 20 de dezembro de 2014.

Não se admitirá, para os efeitos da sua justificação, a aquisição de bens usados com cargo ao me o presta objecto da ajuda, excepto no suposto de trespasse de negócios.

3. Esta ajuda, pagadoira de uma só vez, será equivalente à redução de até quatro pontos do tipo de juro fixado pela entidade financeira que conceda o empréstimo, calculada sobre os oito primeiros anos de vigência destes. A quantia calcular-se-á como se a subvenção se devindicase cada ano de duração do me o presta, incluído o possível período de carência. O tipo de juro poderá ser fixo ou variable, tomando-se como referência para o cálculo da subvenção o tipo de juro vigente na data da resolução da subvenção ou o vigente na data da assinatura do contrato do me o presta se esta é anterior.

A pessoa ou entidade beneficiária, no prazo de 30 dias desde a data em que tenha conhecimento do pagamento efectivo da subvenção, tem que apresentar certificação expedida pela entidade financeira, acreditador da amortización do principal do me o presta na quantia subvencionada.

4. Esta subvenção tem como limite a quantia máxima de 6.300 euros por emprego estável criado para pessoas desempregadas durante o primeiro ano desde o inicio da actividade.

5. A solicitude deverá apresentar no prazo geral estabelecido no artigo 12.2 desta ordem.

Artigo 10. Ajuda para o inicio e posta em marcha da actividade

Esta ajuda financiará parcialmente os gastos necessários para o inicio e a posta em marcha da actividade. O montante máximo desta ajuda determinar-se-á em atenção ao número de postos de trabalho estáveis criados e subvencionados durante o primeiro ano de actividade, de acordo com a seguinte escala:

– De 1 a 2 postos de trabalho: 24.000 euros.

– De 3 a 10 postos de trabalho: 36.000 euros.

– De 11 a 20 postos de trabalho: 48.000 euros.

– 21 ou mais postos de trabalho: 60.000 euros.

O montante da ajuda não poderá superar o custo total dos gastos subvencionáveis nem a quantia de 12.000 euros por posto de trabalho estável criado.

2. Esta ajuda destinar-se-á a sufragar os gastos necessários realizados entre o 1 de outubro de 2013 e o 30 de setembro de 2014 que se produzam antes de que transcorra um ano desde o inicio da sua actividade e sejam com efeito justificados mediante facturas e documentos bancários acreditador do seu pagamento com anterioridade à finalización do período de justificação estabelecido na resolução de concessão ou, de ser o caso, até o 20 de dezembro de 2014.

3. Os gastos subvencionáveis serão a compra de mercadorias, matérias primas e outros aprovisionamentos; o arrendamento do local, de maquinaria e de equipamentos informáticos; os gastos do seguro do local, de publicidade e subministração, excluído o imposto sobre o valor acrescentado ou, de ser o caso, os impostos indirectos equivalentes quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação. Os gastos poderão ser computados sempre que as facturas estejam estendidas a nome da entidade solicitante e não sejam emitidas por alguma das pessoas promotoras da empresa. Excluem-se, assim mesmo, os impostos e os gastos referidos aos domicílios particulares de alguma das pessoas promotoras.

4. As empresas que o 30 de setembro de 2013 não tivessem finalizado o primeiro ano de actividade, poderão solicitar a ajuda para o inicio e posta em marcha da actividade pelos gastos gerados desde o 1 de outubro de 2013 e até o cumprimento do dito ano, respeitando, em todo o caso, as quantias máximas estabelecidas no ponto 1 deste artigo.

5. A solicitude deverá de apresentar-se respeitando o prazo geral estabelecido no artigo 12.2 desta ordem.

CAPÍTULO III

Competência e procedimento

Artigo 11. Competência

A competência para conhecer e resolver as solicitudes de ajudas apresentadas ao amparo desta ordem, corresponder-lhe-á, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, à pessoa titular da Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social.

Artigo 12. Solicitudes e prazo de apresentação

1. As solicitudes poderão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos e 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes por via electrónica será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificar electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia, da pessoa solicitante ou da pessoa representante que actue com poder suficiente.

Esta documentação poder-se-á apresentar electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

Também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum utilizando o formulario disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Em caso de enviar-se por correio, o envio deverá ser certificado, com o sê-lo de correios na primeira folha do formulario para garantir que a data de remissão é anterior à de encerramento da convocação.

2. O prazo geral de apresentação de solicitudes de todos os tipos de ajudas do programa regulado nesta ordem finalizará o 30 de setembro de 2014.

3. As solicitudes estarão disponíveis na sede electrónica da Xunta de Galicia,
https://sede.junta.és, e na página web da Conselharia de Trabalho e Bem-estar:
http://trabalho.junta.és.

Artigo 13. Autorizações

1. A apresentação da solicitude de subvenção pela pessoa ou entidade interessada comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que deva emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Agência Tributária da Galiza, segundo o estabelecido no artigo 20 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Não obstante, a entidade solicitante poderá recusar expressamente o consentimento; daquela deverá entregar com a solicitude a certificação de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da comunidade autónoma.

2. Mediante a apresentação da solicitude de subvenção a pessoa ou entidade interessada presta expressamente o seu consentimento à Conselharia de Trabalho e Bem-estar para incluir e fazer públicos os dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas, assim como às sanções impostas, nos registros públicos de ajudas, subvenções e convénios e de sanções administrativas, regulados no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006 (DOG nº 153, de 9 de agosto). Os direitos de acesso, rectificação, consulta, cancelamento e oposição de dados de carácter pessoal exercer-se-ão ante o Cixtec como responsável pelos ficheiros com domicílio na rua Domingo Fontán, 9, 15702 Santiago de Compostela, de conformidade com as prescrições da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal.

3. Com a apresentação da solicitude de subvenção a pessoa ou entidade interessada autoriza expressamente a Conselharia de Trabalho e Bem-estar para que, de acordo com o estabelecido nos números 3 e 4 do artigo 13 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, publique as subvenções concedidas ao amparo desta ordem no Diário Oficial da Galiza, com expressão da convocação, o programa e o crédito orçamental com o que se imputam, a entidade beneficiária, a quantia concedida e a finalidade da subvenção, e na página web oficial da Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

4. Com a apresentação da solicitude de subvenção, mediante o anexo I desta ordem, a pessoa interessada autoriza expressamente a Conselharia de Trabalho e Bem-estar, de conformidade com o estabelecido no artigo 2 do Decreto 255/2008, de 23 de outubro, e na ordem da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, de 7 de julho de 2009, que o desenvolve, para a consulta dos seus dados de identidade no Sistema de Verificação de Dados de Identidade. Em caso de não prestar a autorização deverá apresentar a fotocópia do documento acreditador da identidade da pessoa solicitante.

5. Em cumprimento do disposto no artigo 5 da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos nesta solicitude incorporar-se-ão ao ficheiro «Relações administrativas com a cidadania e entidades» para o seu tratamento com a finalidade da gestão, avaliação, seguimento e estatística deste procedimento. A apresentação da solicitude supõe a cessão de dados pessoais à Conselharia de Trabalho e Bem-estar por parte da empresa/entidade solicitante, pelo que esta é responsável por informar o trabalhador ou trabalhadora sobre a existência e finalidade da cessão, assim como da obtenção do seu consentimento. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição previstos na lei, podem-se exercer dirigindo um escrito à Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, como responsável pelo ficheiro, no endereço: Edifício Administrativo São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela, A Corunha, ou no seguinte endereço electrónico: lopd.traballo@xunta.es.

Artigo 14. Documentação

As solicitudes deverão apresentar nos modelos normalizados que figuram como anexo numéricos desta ordem e deverão ir acompanhados, do original ou da fotocópia compulsado ou cotexada, da documentação, comum e específica, que se relaciona:

1. Documentação comum para todas as modalidades de ajuda:

a) Autorização à Conselharia de Trabalho e Bem-estar, segundo modelo anexo I, para a consulta dos dados de identidade, DNI ou NIE da pessoa solicitante ou representante, no Sistema de Verificação de Dados de Identidade, de acordo com o disposto no Decreto 255/2008, de 23 de outubro.

No caso de não apresentar esta autorização a pessoa solicitante ou representante deverá achegar o DNI ou NIE.

b) Se o solicitante é pessoa jurídica, poder suficiente da pessoa representante e assinante da solicitude para actuar em nome da entidade e NIF da empresa.

c) Alta no imposto de actividades económicas, ou bem alta no censo de obrigados tributários do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas. De tratar-se de pessoa jurídica, escrita de constituição e inscrição no Registro Mercantil ou, se é o caso, no Registro de Cooperativas.

d) Memória económica descritiva do projecto empresarial assinado pelo representante da empresa (anexo VII).

2. Documentação específica:

a) Subvenção à criação directa de emprego estável:

– Declaração do número de empregos estáveis criados pelos que se solicita subvenção, indicando se são ocupados ou não por pessoas com título universitário e expressando a data de incorporação efectiva à empresa (anexo II).

– Se é o caso, certificação académica de terminação dos estudos ou cópia cotexada ou compulsado do título universitário.

– Declaração da empresa na que se faça constar os custos salariais totais anuais de cada pessoa trabalhadora pela que se solicita subvenção.

b) Subvenção para a contratação de pessoal técnico de alta qualificação:

– Memória descritiva da necessidade da contratação dos técnicos de alta qualificação, número e perfis profissionais e funções que vão realizar em relação com as categorias profissionais pelas que são contratadas.

– Certificação académica de terminação dos estudos ou cópia cotexada ou compulsado do título universitário.

– Declaração da empresa na que se faça constar os custos salariais totais anuais de cada pessoa trabalhadora pela que se solicita subvenção.

c) Subvenção ao apoio à função xerencial:

– Memória descritiva da medida de apoio solicitado, na qual deve constar, entre outros, a justificação da sua necessidade para o desenvolvimento da actividade empresarial, o orçamento desagregado por conceitos, os serviços que se desenvolvem e o calendário da sua realização, assim como a conformidade da empresa, entidade ou pessoa física que prestou o apoio e a aceitação da pessoa ou entidade solicitante.

– Relatório escrito da actuação de apoio desenvolvida e, no caso de consistir na elaboração de um estudo de mercado ou similar, apresentar-se-á cópia deste.

– Listagem assinada com a relação dos gastos e pagamentos realizados, indicando o montante de cada um, a soma total, a referência e a descrição das facturas justificativo do gasto realizado e da ajuda solicitada (anexo V).

– Documento acreditador da contratação das medidas de apoio no que conste o seu montante, facturas e o seu correspondente comprovativo bancário do seu pagamento.

– De conformidade com o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, quando o montante do gasto subvencionável supere a quantia de 18.000 euros, prevista para o contrato menor no Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de contratos do sector público, no suposto de prestação de serviços de consultoría ou assistência técnica, a pessoa interessada deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores com carácter prévio à contratação do compromisso para a prestação do serviço, salvo que pelas especiais características dos gastos subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou prestem ou salvo que o gasto se realizasse com anterioridade à publicação desta ordem.

A eleição entre as ofertas apresentadas, que deverão de achegar com a solicitude da subvenção, realizar-se-á de conformidade com critérios de eficiência e economia, e deverá justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mas vantaxosa.

d) Subvenção financeira:

– Memória económica do projecto que inclua o orçamento de investimentos e o plano de financiamento em relação com a finalidade ou objecto da subvenção.

– Contrato de empréstimo ou, na sua falta, compromisso da entidade financeira sobre a concessão do presta-mo, no qual figurem as características e se faça constar que a operação se acolhe ao convénio subscrito para tal fim (anexo III).

– Listagem assinada com a relação dos gastos e pagamentos realizados, indicando o montante de cada um, a soma total, a referência e a descrição das facturas justificativo do gasto realizado e da ajuda solicitada (anexo V).

– Plano de investimentos junto com as facturas e, no caso de estar com efeito pagas, o seu correspondente comprovativo bancário de pagamento ou, no seu defeito, facturas proforma ou orçamentos expedidos pelos provedores e credores dos activos que se vão ter em conta para acreditar o requisito do investimento em inmobilizado material ou intanxible que se vá realizar e o destino do me o presta.

– Declaração do número de empregos estáveis criados e relação nominal das pessoas que os vão ocupar, indicando aqueles que haja que ter em conta para o cálculo da subvenção (anexo II).

e) Ajuda para o inicio e posta em marcha da actividade:

– Memória descritiva da actividade e relação detalhada dos gastos necessários para o inicio e a posta em marcha da actividade, com indicação daqueles aos cales se vai destinar a subvenção.

– Listagem assinada com a relação dos gastos e pagamentos realizados, indicando o montante de cada um, a soma total, a referência e a descrição das facturas justificativo do gasto realizado e da ajuda solicitada (anexo V).

– Facturas e, no caso de estar com efeito pagas, o seu correspondente comprovativo bancário de pagamento ou, no seu defeito, facturas proforma ou orçamentos expedidos pelos provedores e credores dos gastos necessários para o inicio da actividade que se vão ter em conta para o cálculo da quantia da subvenção.

– Declaração do número de postos de trabalho estáveis criados e relação nominal das pessoas que os ocupem, com indicação daqueles que há que ter em conta para o cálculo da subvenção (anexo II).

3. Esta documentação poder-se-á apresentar electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

Artigo 15. Procedimento de concessão, instrução e tramitação

1. O procedimento de concessão das solicitudes apresentadas ao amparo desta ordem ajustar-se-á ao disposto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dado que pelo objecto e finalidade da subvenção não resulta necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento.

2. O órgão instrutor dos expedientes será o Serviço de Fomento da Contratação por Conta Alheia da Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social.

3. Se a solicitude não estivesse devidamente coberta ou não se apresentasse a documentação exixida, as unidades administrativas encarregadas da tramitação do expediente, de conformidade com o disposto no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, requererão a pessoa ou entidade interessada para que, num prazo máximo e improrrogable de 10 dias, emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com a advertência de que, se assim não o fizer, se considerará desistido da seu pedido, depois da resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 42 da antedita lei.

Artigo 16. Resolução e recursos

1. Depois da fiscalização pela intervenção das propostas emitidas pelo dito serviço, as resoluções serão ditadas pelo director geral de Trabalho e Economia Social por delegação da pessoa titular da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, e deverão ser-lhes notificadas às pessoas ou entidades interessadas. As resoluções, de concessão ou denegatorias, deverão ser sempre motivadas.

2. O prazo para resolver e notificar será de quatro meses, que se computarán desde a data de entrada da solicitude no registro do órgão competente para a sua tramitação. Transcorrido o supracitado prazo sem se ditar a resolução expressa, perceber-se-á desestimar a solicitude, de acordo com o estabelecido nos artigos 1 e 2 da Lei 6/2001, de 29 de junho, de adequação da normativa da Comunidade Autónoma da Galiza à Lei 4/1999, de 13 de janeiro, de modificação da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

3. Notificada a resolução pelo órgão competente, as entidades propostas como beneficiárias disporão de um prazo de dez dias para a sua aceitação; transcorrido este sem que se produzisse manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite.

4. As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa, e contra elas cabe interpor recurso contencioso-administrativo, no prazo de dois meses, ante o órgão competente da jurisdição contencioso-administrativa de conformidade com o disposto na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdicción contencioso-administrativa, e poderá formular-se, com carácter potestativo, recurso de reposição, no prazo de um mês, ante o mesmo órgão que ditou a resolução impugnada, segundo o disposto na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

5. Por estar a ajuda co-financiado pelo Fundo Social Europeu, na resolução de concessão informará à pessoa beneficiária de que a aceitação da ajuda comunitária implicará o seu aparecimento na lista pública com os nomes dos beneficiários, das operações, e a quantidade de fundos públicos atribuída a cada operação e que a Autoridade de Gestão do Programa Operativo publicará conforme o previsto no artigo 7.2 d) do Regulamento (CE) 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro de 2006 (DOUE L/45, do 15.2.2007).

Artigo 17. Justificação e pagamento

1. A determinação dos gastos subvencionáveis realizar-se-á conforme o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Consideram-se gastos subvencionáveis aqueles que de modo indubidable respondam à natureza da actividade subvencionada. Em todo o caso respeitar-se-ão as condições da Ordem TIN/2965/2008, de 14 de outubro, pela que se determinam os gastos subvencionáveis pelo FSE modificada pela Ordem TIN/788/2009, de 25 de março, modificada pela Ordem ESS/1337/2013, de 3 de julho (BOE núm. 167, de 13 de julho).

3. Considerar-se-á gasto realizado o que foi com efeito pago com anterioridade à finalización do período de justificação. Em todo o caso, o pagamento dos gastos justificativo deste programa dever-se-á ter realizado antes de 20 de dezembro de 2014. Só se admitirá como documentação justificativo do pagamento a transferência bancária, certificação bancária ou extracto bancário de pagamento. Nestes documentos deverão ficar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento. Não se admitirão os pagamentos em efectivo. Assim mesmo, não se admitirão como comprovativo os obtidos através da internet se não estão validar pela entidade bancária.

As facturas deverão cumprir os requisitos estabelecidos no Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se aprova o regulamento pelo que se regulam as obrigas de facturação.

4. As pessoas beneficiárias deverão apresentar a documentação justificativo para o pagamento no prazo assinalado na resolução de concessão ou, de ser o caso, até o 20 de dezembro de 2014.

5. De não achegar-se com anterioridade, o pagamento das ajudas ficará condicionar à apresentação, no prazo, nos termos e na forma que se assinale na resolução de concessão, da documentação comum e específica que se exija de forma expressa nela, entre a qual deverá figurar a seguinte:

A. Documentação geral para todos os tipos de ajuda:

– Documentação justificativo para acreditar o cumprimento da actividade para a qual se concedeu a subvenção segundo o tipo de ajuda.

– Declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas, tanto das aprovadas ou concedidas como das pendentes de resolução, para o mesmo projecto, das diferentes administrações públicas competente ou de outros entes públicos, ou, de ser o caso, de que não solicitou nem percebeu outras ajudas e subvenções (anexo IV), assim como uma declaração das ajudas de minimis obtidas no exercício corrente e nos dois anteriores.

B. Documentação específica:

a) Subvenção à criação directa de emprego estável:

– Última folha de pagamento abonada a cada pessoa trabalhadora pela que se concedeu a subvenção, excepto os postos de trabalho pertencentes ao Regime especial de trabalhadores independentes.

– Cumprimento por parte da empresa da obriga de informar os trabalhadores acerca do financiamento comunitário da subvenção dos seus contratos (anexo VI).

– Extracto do balanço provisório contável da entidade beneficiária, assinado e selado, que permita verificar a contabilidade separada da subvenção correspondente ou declaração contabilístico separada. Os documentos que se acheguem devem incluir as contas ou as subcontas nas que se contou, as datas e os números dos assentos contável, e indicação específica do seu financiamento pelo Fundo Social Europeu.

b) Subvenção para a contratação de pessoal técnico de alta qualificação.

– Recibos dos salários abonados, comprovativo das transferências bancárias acreditador do seu pagamento e boletins de cotação à Segurança social TC1 e TC2 já ingressados.

– Cumprimento por parte da empresa da obriga de informar os trabalhadores acerca do financiamento comunitário da subvenção dos seus contratos (anexo VI).

– Extracto do balanço provisório contável da entidade beneficiária, assinado e selado, que permita verificar a contabilidade separada da subvenção correspondente ou declaração contabilístico separada. Os documentos que se acheguem devem incluir as contas ou as subcontas nas que se contou, as datas e os números dos assentos contável, e indicação específica do seu financiamento pelo Fundo Social Europeu.

c) Subvenção ao apoio à função xerencial:

– Listagem assinada com a relação dos gastos e pagamentos realizados, indicando o montante de cada um, a soma total, a referência e a descrição das facturas justificativo do gasto realizado e da ajuda concedida (anexo V).

– Facturas da empresa, entidade ou pessoa física, e documentos bancários acreditador do pagamento das facturas do custo do serviço recebido.

– Certificação da empresa, entidade ou pessoa física, da finalización do serviço de apoio prestado, com a aceitação ou conformidade da empresa solicitante com os serviços recebidos.

– Extracto do balanço provisório contável da entidade beneficiária, assinado e selado, que permita verificar a contabilidade separada dos gastos subvencionados e a subvenção concedida ou declaração contabilístico separada. Os documentos que se acheguem devem incluir as contas ou as subcontas nas que se contaram, as datas e os números dos assentos contável, e indicação específica do seu financiamento pelo Fundo Social Europeu.

d) Subvenção financeira:

– Cópia do contrato de empréstimo.

– Listagem assinada com a relação dos investimentos e pagamentos realizados, indicando o montante de cada um, a soma total, a referência e a descrição das facturas e demais documentos justificativo do investimento realizado e da ajuda concedida (anexo V).

– Facturas e demais documentos justificativo da realização do investimento em inmobilizado material ou intanxible e documento bancário acreditador do seu pagamento.

– Cumprimento por parte da empresa da obriga de informar os trabalhadores acerca do financiamento comunitário da subvenção dos seus contratos (anexo VI).

– Extracto do balanço provisório contável da entidade beneficiária, assinado e selado, que permita verificar a contabilidade separada dos gastos subvencionados e a subvenção concedida ou declaração contabilístico separada. Os documentos que se acheguem devem incluir as contas ou as subcontas nas que se contaram, as datas e os números dos assentos contável, e indicação específica do seu financiamento pelo Fundo Social Europeu.

e) Ajuda para o inicio e posta em marcha da actividade:

– Listagem assinada com a relação dos gastos e pagamentos realizados, indicando o montante de cada um, a soma total, a referência e a descrição das facturas justificativo do gasto realizado e da ajuda concedida (anexo V).

– Documentação justificativo da realização dos gastos imputados à subvenção, mediante facturas e documentos bancários acreditador do seu efectivo pagamento.

– Extracto do balanço provisório contável da entidade beneficiária, assinado e selado, que permita verificar a contabilidade separada dos gastos subvencionados e a subvenção concedida ou declaração contabilístico separada. Os documentos que se acheguem devem incluir as contas ou as subcontas nas que se contaram, as datas e os números dos assentos contável, e indicação específica do seu financiamento pelo Fundo Social Europeu.

6. Quando concorram várias modalidades de ajudas, só será necessário apresentar uma vez a documentação coincidente tanto na fase de solicitude coma na de justificação do pagamento.

7. Não poderá realizar-se o pagamento da subvenção enquanto a pessoa ou entidade beneficiária não se ache ao corrente no cumprimento das suas obrigas tributárias, estatais e autonómicas, e face à Segurança social ou tenha alguma dívida por qualquer conceito pendente de pagamento com a Administração pública da Comunidade Autónoma ou seja debedor em virtude de resolução declarativa de procedência de reintegro.

CAPÍTULO IV

Incompatibilidades e obrigas

Artigo 18. Incompatibilidades e concorrência

1. Em nenhum caso o montante das subvenções ou ajudas concedidas ao amparo desta ordem poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos, concedidos por outras administrações ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou de organismos internacionais, supere o 80 % do custo da actividade que vá desenvolver a entidade beneficiária.

2. Não se poderão imputar os mesmos gastos para as diferentes modalidades da ajuda previstas nesta ordem, excepto naqueles casos em que só se tomam como referência para o cálculo da quantia do incentivo.

3. As subvenções reguladas nesta ordem serão incompatíveis com as ajudas estabelecidas no programa de promoção do emprego autónomo, de iniciativas emprendedoras e de emprego (I+E+E), assim como no programa de fomento do emprego em cooperativas e sociedades laborais, excepto que se trate da ajuda para o acesso à condição de sócio ou sócia trabalhador ou trabalhadora de uma cooperativa de trabalho associado, convocados pela Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

4. A ajuda à criação directa de emprego estável e a subvenção para a contratação de pessoal técnico de alta qualificação serão incompatíveis com as estabelecidas nos diferentes programas de fomento da contratação por conta alheia convocados pela Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

Artigo 19. Exclusões

1. Excluem dos benefícios do programa estabelecido nesta ordem:

a) Os empregos de carácter estável realizados com pessoas desempregadas que, nos 24 meses anteriores à data de alta na Segurança social, prestassem serviços mediante um contrato indefinido em empresas ou grupos de empresas nas que os promotores da empresa solicitante desempenhem o controlo.

b) As pessoas promotoras que, nos três meses imediatamente anteriores à data de início da nova actividade, estivessem de alta na Segurança social como trabalhadoras independentes ou trabalhadores independentes em actividade vinculada ao mesmo sector. Para estes efeitos, perceber-se-á por mesma actividade a coincidência a nível de três dígito da classificação nacional de actividades económicas (CNAE).

c) As empresas que desenvolvam actividades empresariais que não coincidam com as do projecto previamente qualificado como iniciativa de emprego de base tecnológica.

2. Não poderão obter a condição de pessoa beneficiária das subvenções estabelecidas nesta ordem as pessoas ou entidades nas quais concorram as circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza:

a) Ser condenadas mediante sentença firme à pena de perda da possibilidade de obter subvenções ou ajudas públicas.

b) Solicitar a declaração de concurso, ser declarados insolventes em qualquer procedimento, achar-se declarados em concurso, estar sujeitos à intervenção judicial ou ser inabilitar conforme a Lei concursal sem que conclua o período de inhabilitación fixado na sentença de qualificação do concurso.

c) Dar lugar, por causa da que fossem declarados culpadas, à resolução firme de qualquer contrato subscrito com a Administração.

d) Estar incursa a pessoa física, os administradores das sociedades mercantis ou aqueles que exerçam a representação legal de outras pessoas jurídicas em algum dos supostos de incompatibilidades que estabeleça a normativa vigente.

e) Não achar ao corrente no cumprimento das obrigas tributárias ou face à Segurança social ou ter pendente de pagamento alguma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma nos me os ter regulamentariamente estabelecidos.

f) Ter a residência fiscal num país ou território qualificado regulamentariamente como paraíso fiscal.

g) Não achar ao corrente de pagamento de obrigas por reintegro de subvenções nos me os ter regulamentariamente estabelecidos.

h) Ser sancionado mediante resolução firme com a perda da possibilidade de obter subvenções segundo a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ou a Lei geral tributária.

3. Não poderão obter a condição de pessoa ou entidade beneficiária quando estejam excluídas do acesso aos benefícios derivados da aplicação dos programas de emprego, conforme o estabelecido no artigo 46.2 do texto refundido da Lei de infracções e sanções na ordem social, aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto.

4. A justificação por parte das pessoas ou entidades solicitantes de não estar incursas nas proibições para obter a condição de beneficiário realizar-se-á mediante declaração responsável.

Artigo 20. Obrigas das pessoas ou entidades beneficiárias

1. São obrigas das pessoas ou entidades beneficiárias das ajudas e subvenções:

a) Realizar a actividade que fundamente a concessão da ajuda ou subvenção durante um tempo mínimo de dois anos, salva demissão por causas alheias à sua vontade, o que deverão acreditar de maneira que faça fé.

b) Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão da subvenção.

c) Submeter às actuações de comprobação, que efectuará a Conselharia de Trabalho e Bem-estar, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprobação ou controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto autonómicos coma estatais ou comunitários, para o que se achegará quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores. Em especial, por tratar-se de ajudas co-financiado com o Fundo Social Europeu, a entidade beneficiária ficará submetida às verificações previstas no artigo 13 do Regulamento (CE) nº 1828/2006.

d) Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e obrigas assumidos pelas pessoas ou entidades beneficiárias e, de ser o caso, a obtenção concorrente de subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem a actividade subvencionada. Esta comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebido, tal e como estabelece o artigo 11 d) da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

e) Estar ao dia nas suas obrigas tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social, assim como não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da comunidade autónoma, com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão e realizar a proposta de pagamento da subvenção.

f) Dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixidos pela legislação mercantil e sectorial aplicável à entidade beneficiária em cada caso, com a finalidade de garantir o ajeitado exercício das actuações de comprobação e controlo. Os gastos subvencionados deverão poder identificar-se na sua documentação contável de forma separada. Excepto aquelas entidades beneficiárias que pela normativa vigente estejam exentas da obriga de levar a cabo uma contabilidade, as entidades beneficiárias têm a obriga de acreditar que levam uma contabilidade separada ou um código contável ajeitado para os gastos objecto de subvenção.

g) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos em canto possam ser objecto das actuações de comprobação e controlo. Em especial, e dado que as subvenções concedidas ao amparo desta ordem estão co-financiado pelo Fundo Social Europeu, as pessoas ou entidades beneficiárias garantirão, durante um período de três anos a partir do encerramento do Programa Operativo ou bem durante um período de três anos a partir do ano em que tivesse lugar o encerramento parcial deste, a disponibilidade dos documentos justificativo dos gastos realizados e tidos em conta para a determinação da quantia da subvenção, e da justificação da realização da actuação subvencionada, de acordo com o disposto no artigo 90 do Regulamento (CE) 1083/2006.

h) Adoptar as medidas adequadas de difusão para dar publicidade ao financiamento público das actuações subvencionadas pela Conselharia de Trabalho e Bem-estar, assim como, se é o caso, co-financiado pelo Fundo Social Europeu, nos termos estabelecidos no Regulamento (CE) nº 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro de 2006, pelo que se fixam normas de desenvolvimento do Regulamento (CE) nº 1083/2006, do Conselho, pelo que se estabelecem as disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu e ao Fundo de Coesão, e o Regulamento (CE) nº 1081/2006 do Parlamento Europeu e do Conselho, relativo ao Fundo Social Europeu (DOUE L210, de 31 de julho de 2006). Neste senso, a pessoa ou entidade beneficiária deverá apresentar, para o pagamento da subvenção à criação directa de emprego estável e para a contratação de pessoal técnico de alta qualificação, a justificação do cumprimento da obriga de informar os trabalhadores acerca da subvenção dos seus contratos (modelo anexo VI). Neste sentido, a aceitação da ajuda comunitária implicará o seu aparecimento na lista pública conforme o estabelecido no artigo 16.5 desta ordem.

i) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. As empresas beneficiárias das subvenções previstas nos artigos 6, 9 e10, quando no período de dois anos, desde a data da incorporação à empresa, se produza a demissão de alguma pessoa trabalhadora pela que se concedeu a subvenção, estão obrigadas no prazo de dois meses, a cobrir a vaga, com um tempo de dedicação igual ou superior ao anterior, o que deverá ser-lhe comunicado ao órgão que concedeu a ajuda, devendo pertencer a nova pessoa trabalhadora a algum dos colectivos de pessoas beneficiárias deste programa pelos que se possa conceder uma subvenção com um custo igual ou superior ao da pessoa que causasse baixa. Esta nova incorporação não dará lugar, em nenhum caso, a uma nova ajuda.

Transcorridos dois anos desde a data de início da sua actividade, as empresas beneficiárias, com o fim de garantirem a manutenção dos postos de trabalho estáveis criados que fossem objecto de subvenção, apresentarão dentro dos três meses seguintes uma relação da variação das altas e baixas do pessoal da empresa durante esses dois anos.

3. As empresas beneficiárias deverão manter no seu quadro de pessoal a pessoa técnica de alta qualificação contratada, no mínimo, pelo tempo subvencionado e se se produz a demissão do trabalhador ou trabalhadora a empresa beneficiária está obrigada no prazo de dois meses a cobrir a vaga, com um tempo de dedicação igual ou superior ao anterior, o que deverá ser-lhe comunicado ao órgão que concedeu a ajuda. Esta nova incorporação não dará lugar, em nenhum caso, a uma nova ajuda. Neste suposto de substituição a obriga de manutenção estenderá ao período subvencionado mais ao período vacante.

Ademais, deverão apresentar no prazo de dois meses desde a finalización do período subvencionado:

– Uma memória das actividades realizadas pelas pessoas técnicas de alta qualificação.

– Recibos dos salários, transferências bancárias justificativo do seu pagamento e boletins de cotação à Segurança social (TC2) dos técnicos e técnicas de alta qualificação, correspondentes ao período subvencionado.

Artigo 21. Modificação da resolução de concessão

Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão de ajudas ou subvenções, assim como a obtenção concorrente de subvenções e ajudas outorgadas por outras administrações ou outros entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão e, eventualmente, à sua revogação.

Artigo 22. Revogação e reintegro

1. Procederá a revogação das subvenções e ajudas, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia do juro de demora correspondente desde o momento do pagamento da subvenção até a data em que se acorde a procedência do reintegro, nos casos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. A obriga de reintegro estabelecida no parágrafo anterior percebe-se sem prejuízo do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social.

3. Procederá o reintegro das ajudas quando se produza alguma das seguintes circunstâncias:

3.1. Quando a empresa beneficiária incumpra a obriga estabelecida no artigo 20.2 por cada contratação subvencionada e não substituída, procederá o reintegro da ajuda concedida pela pessoa trabalhadora de que se trate.

Quando a substituição se realize transcorrido o prazo estabelecido no artigo 20.2 perceber-se-á que se produz um não cumprimento parcial. Neste caso a quantia que se deverá reintegrar calcular-se-á do seguinte modo:

a) Divide-se entre vinte e quatro o montante concedido pela pessoa trabalhadora substituída.

b) Calcula-se o número de meses que o posto esteve vacante, computándose para estes efeitos o prazo que concede a ordem para proceder à substituição. Assim mesmo, o mês no que se leve a cabo a substituição considerar-se-á como mês de não cumprimento, seja qual seja o dia do dito mês no que aquela se realize.

Multiplica-se o montante obtido na letra a) pelo número de meses nos que o posto de trabalho estivesse vacante, conforme a letra b).

3.2. Quando à nova pessoa trabalhadora substituta se lhe possa conceder uma subvenção por um montante inferior ao da pessoa substituída, procederá o reintegro parcial da ajuda concedida pela diferença entre a quantidade percebido e a quantidade que corresponderia à nova contratação.

4. No suposto da subvenção financeira perceber-se-á que se produz um não cumprimento total quando o me o presta se cancele ou se amortice parcialmente antes de transcorrer dois anos contados desde a data da formalización do me o presta, e parcial quando, transcorridos os dois anos, a pessoa ou entidade beneficiária solicite autorização ao órgão concedente para o seu cancelamento ou amortización parcial e os juros devengados sejam inferiores à subvenção concedida, devendo neste caso reintegrar a parte da subvenção financeira não gerada.

5. Salvo que se acreditem causas alheias à vontade do beneficiário, no caso de não cumprimento a respeito da obriga de manter a actividade empresarial durante dois anos, e sempre que o cumprimento se aproxime de forma significativa ao cumprimento total, percebendo como tal o ter mantido a actividade no mínimo dezoito meses e a acredite a pessoa ou entidade beneficiária uma actuação inequivocamente tendente à satisfação dos seus compromissos, procederá o reintegro parcial das subvenções percebido de forma proporcional ao tempo que reste para o cumprimento dos dois anos.

Artigo 23. Devolução voluntária da subvenção

De acordo com o estabelecido no artigo 64 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as entidades beneficiárias poderão realizar, sem o requerimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida mediante o seu ingresso na conta de Novagalicia Banco ÉS82 2080 0300 8731 1006 3172, em conceito de devolução voluntária da subvenção.

Em todo o caso, a entidade beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente cópia justificativo da devolução voluntária realizada, na que conste a data do ingresso, o seu montante e o número do expediente e denominação da subvenção concedida.

Artigo 24. Seguimento e controlo

A Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social poderá comprovar, em todo momento, a aplicação das subvenções concedidas para os fins programados. Para estes efeitos, as pessoas ou entidades beneficiárias deverão cumprir as obrigas que se estabeleçam nesta ordem e na resolução de concessão.

Artigo 25. Regime de ajudas

As ajudas estabelecidas nesta ordem ficam submetidas ao regime de minimis nos termos estabelecidos no Regulamento (UE) Nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de Funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L352, de 24 de dezembro de 2013). Esta circunstância fá-se-á constar expressamente na resolução de concessão da subvenção. Portanto a ajuda total de minimis concedida a uma empresa não será superior a 200.000 euros durante o período dos dois exercícios fiscais anteriores e o exercício fiscal actual da empresa solicitante, ou a 100.000 euros no suposto de uma ajuda concedida a uma empresa que opere no sector do transporte pela estrada. Para o cômputo dos limites deste regime de ajudas ter-se-á em conta o conceito de única empresa estabelecido no artigo 2 do Regulamento (UE) 1487/2013 da Comissão de 18 de dezembro de 2013.

Por tratar-se de ajudas submetidas ao regime de ajudas de minimis, não poderá conceder-se a empresas dos seguintes sectores:

a) Pesca e acuicultura, segundo se estabelece no Regulamento (CE) nº 1379/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho de 11 de dezembro de 2013.

b) As ajudas concedidas às empresas dedicadas à produção primária dos produtos agrícolas que figuram na lista do anexo I do Tratado.

c) As ajudas concedidas às empresas que operam no sector da transformação e comercialização de produtos agrícolas, nos casos seguintes:

i) Quando o montante da ajuda se determine em função do preço ou da quantidade de produtos deste tipo adquiridos a produtores primários ou comercializados pelas empresas interessadas.

ii) Quando a ajuda esteja supeditada a que uma parte ou a totalidade desta se repercuta aos produtores primários.

d) As ajudas às actividades relacionadas com a exportação a terceiros países ou estados membros quando a ajuda esteja vinculada directamente às quantidades exportadas, à criação e funcionamento de uma rede de distribuição ou a outros gastos de exploração vinculados à actividade de exportação.

e) As ajudas condicionado à utilização de produtos nacionais em lugar de importados.

No suposto das empresas que realizem por conta alheia operações de transporte rodoviário, não poderão conceder-se ajudas para a aquisição de veículos de transporte de mercadorias por estrada.

Disposição adicional primeira

Sem prejuízo das faculdades que tenham atribuídas outros órgãos da Administração do Estado ou da comunidade autónoma, a Conselharia de Trabalho e Bem-estar levará a cabo a função de controlo, assim como da avaliação e seguimento deste programa.

Para realizar as ditas funções poder-se-ão utilizar quantos médios estejam ao dispor da Conselharia de Trabalho e Bem-estar para comprovar o cumprimento dos requisitos exixidos nesta ordem e demais normas vigentes que resultem de aplicação.

Disposição adicional segunda

A Conselharia de Trabalho e Bem-estar poderá requerer em todo momento a documentação original que se considere necessária para acreditar melhor o exacto cumprimento das condições exixidas para os diferentes tipos de ajuda previstas nesta ordem, excepto aquela que de acordo com o artigo 35 f) da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, já se encontre em poder da Administração actuante.

Disposição adicional terceira

Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Trabalho e Bem-estar na pessoa titular da Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social, para resolver a concessão ou denegação das ajudas previstas nesta ordem, para autorizar, dispor, reconhecer a obriga e propor os correspondentes pagamentos, assim como para resolver os procedimentos de reintegro das subvenções indevidamente percebidas pelas pessoas ou entidades beneficiárias, a respeito das resoluções concesorias das que trazem causa, ditadas por delegação da pessoa titular da conselharia.

Disposição adicional quarta

A concessão das ajudas e subvenções previstas para o ano 2014 nesta ordem estará sujeita à existência de crédito orçamental. Se é o caso, e de acordo com o disposto no artigo 31.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, publicar-se-á mediante resolução de o/a director/a geral de Trabalho e Economia Social o esgotamento das partidas orçamentais atribuídas. Se o orçamento estabelecido para esta ajuda não é suficiente para proceder ao pagamento de todas as ajudas solicitadas, aplicar-se-á como critério de prioridade a data de apresentação. Para estes efeitos, ter-se-á em conta a data em que a correspondente solicitude se apresentasse em algum dos lugares previstos no artigo 12.1 desta ordem. No caso de coincidência na data de apresentação entre duas ou mais solicitudes apresentadas em registros diferentes, a ordem de prioridade virá determinada pela hora.

Disposição adicional quinta

O amparo do estabelecido na Lei 11/2013, de 26 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2014, as ajudas recolhidas nesta ordem financiar-se-ão com cargo à aplicação orçamental 11.02.322C.472.2, código de projecto 2014 00520, com um crédito de 500.000 euros.

A concessão das subvenções fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução de concessão.

Estas ajudas são financiables pelo FSE ao 80 % no programa operativo FSE Galiza 2007-2013, no eixo 1 e tema prioritário 68.

Estas quantias estão recolhidas na Lei 11/2013, de 26 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2014.

Estes créditos poderão ser objecto de modificações como consequência da atribuição ou da redistribución de fundos para o financiamento dos programas do emprego de acordo com as disposições aplicável às ajudas co-financiado pelo Fundo Social Europeu.

Poderá alargar-se a quantia máxima dos créditos disponíveis para esta convocação. O incremento do crédito estará condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência de uma geração, ampliação, ou incorporação de crédito, da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.

Disposição adicional sexta

O programa estabelecido nesta ordem está co-financiado pelo Fundo Social Europeu, numa percentagem de 80 por cento através do Programa Operativo do FSE da Galiza 2007-2013, número CCI 2007 ÉS 051 PÓ 004, aprovado pela Decisão da Comissão Europeia de 18 de dezembro de 2007. Este co-financiamento fá-se-á constar nas resoluções de concessão. Assim mesmo, esta ajuda fica submetida ao regime de minimis, nos termos estabelecidos no Regulamento (UE) núm. 1407/2013 da Comissão de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de Funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis.

Disposição derradeiro primeira

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social para que, no âmbito das suas competências, di-te as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 9 de junho de 2014

Beatriz Mato Otero
Conselheira de Trabalho e Bem-estar