A Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza, estabelece a obrigatoriedade de prestação de determinados serviços públicos pelas câmaras municipais.

Assim mesmo, a supracitada lei dispõe que as funções de coordenação e ajuda da Comunidade Autónoma da Galiza se dirigirão preferentemente a atingir o objectivo da prestação homoxénea dos ditos serviços.

Por sua parte, a Comunidade Autónoma da Galiza busca garantir um equilíbrio no território galego entre o meio rural e urbano, o interior e a costa que permita o desenvolvimento económico da totalidade do território e que os cidadãos galegos tenham umas óptimas condições de vida, com independência do seu lugar de residência, potenciando e apoiando a prestação de serviços por parte dos nossas câmaras municipais, como Administração mais próxima aos administrados, e convertendo-os em motores do desenvolvimento económico regional.

É neste sentido no que a União Europeia incide, através das correspondentes directrizes estratégicas, como prioridade para o conjunto da União. Assim, a posta em marcha de medidas que respondam às necessidades dos âmbitos rurais e urbanos da Comunidade Autónoma incidirá de forma decisiva no cumprimento dos objectivos que a União Europeia se propôs e se vêem materializados no programa operativo Feder 2007-2013, no seu eixo 5 de desenvolvimento sustentável local e urbano, tema prioritário 58, actuação 5 que tem como fim as ajudas às entidades locais para infra-estruturas de uso público.

Por esta razão, a Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça pretende colaborar com as câmaras municipais na melhora da qualidade de vida local, regulando, por meio desta ordem, os requisitos e o procedimento que se seguirá para a concessão de ajudas económicas às câmaras municipais da Galiza, de forma individual e mediante o sistema de gestão partilhada, destinadas à realização de infra-estruturas de uso público, com a finalidade de atingir uma melhora nos serviços emprestados à cidadania por parte das câmaras municipais galegas.

O actual palco de crise económica que afecta também as câmaras municipais obriga a impulsionar medidas relativas à gestão eficaz e eficiente dos recursos disponíveis, com o objecto de poder continuar emprestando os devidos serviços aos cidadãos em condições de qualidade que satisfaçam as suas necessidades, sendo preciso minimizar custos e gerir de forma partilhada as actuações públicas.

É preciso optimizar os recursos económicos das administrações mediante fórmulas inovadoras que permitam a gestão partilhada na prestação dos serviços públicos de forma e maneira que o impacto da crise económica nos serviços seja menor e os resultados da posta em comum dos recursos minimizem a situação económica autárquica.

Por outra parte, é preciso incentivar tanto a cooperação entre as câmaras municipais como os processos de fusão autárquica, voluntariamente concertados, como medida de reorganización que faça possível uma poupança de custos e uma gestão mais eficaz.

Neste senso, o Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião do dia 28 de fevereiro de 2013, adoptou o acordo de aprovar os critérios aplicables às ajudas e subvenções destinadas às entidades locais da Comunidade Autónoma da Galiza para primar projectos de gestão partilhada e incentivar processos de fusão autárquica.

Em cumprimento do supracitado acordo, a presente convocação pública incorpora critérios para primar as solicitudes apresentadas conjuntamente por agrupamentos ou associações de câmaras municipais face à apresentadas individualmente.

O Decreto 72/2013, de 25 de abril, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, atribui-lhe à Direcção-Geral de Administração Local as relações com as câmaras municipais, assim como as convocações e propostas de adjudicação de ajudas e subvenções às câmaras municipais que sejam competência dessa direcção geral.

Por tudo isto,

Disponho:

Artigo 1. Objecto e bases reguladoras

Por meio desta ordem regulam-se as bases e a convocação de subvenções para o ano 2014, em regime de concorrência competitiva, às câmaras municipais da Galiza, de forma individual ou mediante associações ou agrupamentos de câmaras municipais, destinadas à execução de infra-estruturas de uso público:

a) Obras de construção ou ampliação de instalações desportivas ou culturais de uso público e/ou dotação de equipamentos das referidas instalações.

b) Criação, adequação ou reabilitação de espaços públicos: vagas, ruas, passeios autárquicos e parques destinados à infância.

Artigo 2. Gastos subvencionáveis e requisitos dos projectos.

1. Para os efeitos desta ordem, consideram-se gastos subvencionáveis aqueles em que incorrese a entidade solicitante, com posterioridade à publicação desta convocação, como consequência da realização de projectos acordes com os requisitos e critérios indicados neste artigo.

2. Para ter a consideração de gastos subvencionáveis devem respeitar o previsto no artigo 7 do Regulamento (CE) 1080/2006, e cumprir os requisitos da Ordem EHA/524/2008, do Ministério de Economia e Fazenda, de 26 de fevereiro, pela que se aprovam as normas sobre os gastos subvencionáveis dos programas operativos do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e Fundos de Coesão (BOE nº 53, de 1 de março), e demais normativa de aplicação.

3. Serão gastos subvencionáveis aqueles que reúnam os seguintes requisitos:

a) Em todo o caso, as subvenções estão destinadas à realização de investimentos, pelo que serão subvencionáveis a execução de obras e a aquisição de equipamentos que sejam imputables ao capítulo VI do orçamento de gastos da entidade local, de conformidade com a classificação económica estabelecida pela Ordem EHA/3565/2008, de 8 de dezembro, pela que se aprova a estrutura dos orçamentos das entidades locais.

b) As actuações que se subvencionarán deverão responder às seguintes tipoloxías:

a. Obras de construção ou ampliação de instalações desportivas ou culturais de uso público e/ou dotação de equipamentos das referidas instalações.

b. Criação, adequação ou reabilitação de espaços públicos: vagas, ruas, passeios autárquicos e parques destinados à infância.

c) Serão projectos completos (fase única), susceptíveis da sua posta em serviço imediata como consequência directa da execução do projecto subvencionado.

4. Sem prejuízo de qualquer outra actuação que não se considere subvencionável como consequência do previsto nesta ordem, na normativa geral de subvenções ou na normativa específica que regula os fundos Feder, em nenhum caso serão subvencionáveis:

a) Os gastos originados para a criação ou aquisição de bens que reúnam alguma das seguintes características:

1) Ser bens funxibles.

2) Ter uma duração previsivelmente inferior ao exercício orçamental.

3) Não ser susceptíveis de inclusão em inventário.

4) Ser gastos previsivelmente reiterativos.

b) Os gastos relacionados no ponto 2 das normas sobre gastos subvencionáveis dos programas operativos financiados pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (Feder) e o Fundo de Coesão, aprovadas pela Ordem EHA/524/2008, de 26 de fevereiro.

c) Os investimentos de carácter inmaterial, os honorários profissionais de redacção de projecto e/ou direcção de obra, os asfaltados de pistas autárquicas e as obras na rede viária autárquica não incluídas no número 3.b) deste artigo, as obras de reparación e de manutenção, como rozas e limpezas de gabias ou reparación de fochas em vias públicas e a substituições de lámpadas ou luminarias na luz pública.

Artigo 3. Beneficiários e requisitos das solicitudes

1. Poderão ser beneficiários desta subvenção aquelas câmaras municipais da Galiza, de forma individual ou mediante associações ou agrupamentos, que reúnam os seguintes requisitos:

a) Que tenham menos de 30.000 habitantes, de acordo com as cifras oficiais do padrón autárquico de habitantes em 1 de janeiro de 2013, publicadas pelo Instituto Galego de Estatística.

b) Ter remetidas as contas da câmara municipal correspondentes ao exercício orçamental de 2012 ao Conselho de Contas. Este requisito deverá estar cumprido antes do remate do prazo de apresentação de solicitudes.

No caso de agrupamento ou associação de câmaras municipais, deverão cumprir com estes requisitos todas as câmaras municipais agrupadas ou associados. A falta de habilitação do requisito de remisión das contas ao Conselho de Contas por parte de algum das câmaras municipais participantes na solicitude de subvenção suporá a inadmissão desta.

2. As solicitudes apresentadas deverão cumprir os seguintes requisitos:

a) Só poderá apresentar-se uma solicitude por câmara municipal, bem seja de forma individual, bem conjunta, que se corresponderá com um único projecto, no qual poderá incluir-se mais de uma actuação.

A apresentação de uma solicitude individual de uma câmara municipal exclui a apresentação de outra solicitude individual ou a participação desta câmara municipal noutra solicitude apresentada por um agrupamento ou associação de câmaras municipais. Quando o órgão tramitador observe que uma câmara municipal participa em mais de uma solicitude, pôr-lho-á de manifesto para que, no prazo máximo de dez dias, possa desistir da solicitude ou solicitudes necessárias para dar cumprimento ao estabelecido neste artigo.

De não se ter recebida a comunicação da desistencia dentro do prazo estabelecido, inadmitiranse todas as solicitudes em que a câmara municipal participe.

b) O orçamento total do projecto para o qual se solicita subvenção não poderá ser superior a 50.000 euros para as solicitudes individuais e de 57.500 euros para as solicitudes apresentadas por agrupamentos ou associações de câmaras municipais.

c) Que os terrenos ou prédios sobre os quais se pretende realizar as actuações sejam de titularidade autárquica e a câmara municipal tenha a plena disponibilidade sobre eles. Este requisito deverá estar cumprido antes do remate do prazo de apresentação de solicitudes e acreditará mediante a certificação emitida pela secretaria da câmara municipal solicitante no modelo do anexo II ou pela secretaria da câmara municipal representante no modelo do anexo III, segundo proceda. Neste último caso, a certificação expedir-se-á de acordo com a emitida pela secretaria da câmara municipal titular dos terrenos ou prédios em que se vão desenvolver as actuações que integram o projecto.

Para os efeitos desta ordem perceber-se-á que existe plena disponibilidade quando o início das actuações para as quais se solicita subvenção não está pendente de nenhuma autorização ou licença sectorial por parte de outros organismos ou administrações públicos em matéria de domínio público hidráulico, património cultural ou estradas, entre outras.

d) Que existe acordo da câmara municipal pelo qual se solicita a subvenção para as obras ou equipamentos concretos que se pretendem executar ao abeiro desta ordem de acordo com o projecto, anteprojecto ou memória detalhado ou valorada, segundo o caso, e se aceitam expressamente as condições de financiamento e demais requisitos estabelecidos nela. Este acordo deverá estar adoptado antes do remate do prazo de apresentação de solicitudes e acreditar-se-á mediante certificação emitida pela secretaria da câmara municipal solicitante no modelo do anexo II ou pela secretaria da câmara municipal representante no modelo do anexo III. Neste último caso emitir-se-á a certificação segundo os aos acordos adoptados, antes do remate do prazo de apresentação de solicitudes, por cada um das câmaras municipais que integram a associação ou agrupamento, e incluirá a designação de um/de uma presidente da Câmara/sã como representante único que actuará como coordenador/a e interlocutor/a ante a Direcção-Geral de Administração Local e será quem receba e justifique a subvenção.

e) Sem prejuízo de outros supostos em que proceda a inadmissão da solicitude, para as solicitudes conjuntas formuladas por agrupamentos ou associações de câmaras municipais, estabelece-se expressamente a inadmissão daquelas solicitudes em que não se acredite a realização conjunta da actuação ou serviço para a qual se solicita subvenção e que suponham actuações independentes em cada entidade local.

3. As câmaras municipais que desejem formular uma solicitude conjunta, deverão regular o agrupamento ou associação mediante um convénio de colaboração que apresentarão junto com a solicitude e que terá o conteúdo mínimo obrigatório que se estabelece no artigo 7.7 desta ordem.

4. O não cumprimento de qualquer das condições ou requisitos estabelecidos neste artigo na data em que remate o prazo de apresentação de solicitudes constituirá causa de inadmissão da solicitude, sem prejuízo de qualquer outra que possa derivar da normativa aplicable.

Artigo 4. Crédito e montante máximo das subvenções

1. Estas subvenções fá-se-ão efectivas com cargo à aplicação orçamental 05.23.141.A 760.3 (código de projecto: 2014 00193 Planos de desenvolvimento local), até uma quantia máxima de um milhão oitocentos setenta e cinco mil euros (1.875.000,00 €), correspondente aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2014.

Existe a possibilidade de ampliação de crédito nos supostos previstos no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, do 8 janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Nestes casos, o órgão concedente deverá publicar a ampliação de crédito nos mesmos meios que a convocação, sem tudo bom publicidade implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cómputo de prazo para resolver.

2. Esta linha de subvenções financia-se num 80 % com cargo ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (Feder), e num 20 % com cargo a fundos FCI. Estes fundos Feder estão incluídos no programa operativo Feder 2007-2013, no seu eixo 5 de desenvolvimento sustentável local e urbano, tema prioritário 58, actuação 5, que tem como fim, entre outros, as ajudas às entidades locais para infra-estruturas de uso público.

3. A ajuda económica que se conceda poderá financiar no máximo até o 80 % do orçamento da obra ou equipamento que se vai realizar, com o limite de 40.000 euros para as solicitudes individuais e 46.000 euros para as solicitudes conjuntas.

Artigo 5. Iniciação e prazo de apresentação de solicitudes

1. As câmaras municipais, individualmente, associados ou agrupados, que desejem acolher aos benefícios desta ordem apresentarão solicitude dirigida à Direcção-Geral de Administração Local, segundo o modelo que figura como anexo I desta ordem. A solicitude deverá ir acompanhada da documentação que se estabelece no artigo 6 ou no artigo 7 desta ordem, segundo proceda.

2. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, disponível no endereço https://sede.junta.és ou acessível através do portal EidoLocal, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificados electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia.

3. Alternativamente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

4. Em caso de enviar-se por correio, o envio deverá ser certificado, com o sê-lo de Correios na primeira folha do formulario para garantir que a data de remisión é anterior à de encerramento da convocação.

5. A documentação complementar poder-se-á apresentar electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

6. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente do formulario principal, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

7. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo fosse inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencemento não há dia equivalente ao de publicação, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

Artigo 6. Documentação que integra a solicitude individual

Para solicitar as subvenções que se regulam mediante esta ordem, a câmara municipal peticionario apresentará a documentação que se indica a seguir:

1. Solicitude no modelo normalizado que se junta como anexo I (PR480D) a esta ordem.

2. Declaração responsável assinada pelo representante da câmara municipal solicitante, segundo o modelo do anexo I desta ordem, em que se faça constar:

a) O conjunto de todas as ajudas solicitadas ou concedidas, para as mesmas actuações solicitadas ao abeiro desta ordem, das diferentes administrações públicas competentes ou outros entes públicos e o compromisso de comunicar de contado quantas ajudas solicite e/ou obtenha de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, a partir da data desta declaração.

b) Que a câmara municipal não está incurso em nenhuma das proibições estabelecidas no artigo 10, números 2 e 3, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, para obter a condição de beneficiário de uma subvenção.

Para os efeitos do previsto no artigo 11.e) e concordantes da Lei de subvenções da Galiza, esta declaração será documento suficiente para acreditar que câmara municipal está ao dia das suas obrigas tributárias e face à Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma e que não é debedor por resolução de procedimento de reintegro.

c) Que todos os dados contidos na solicitude, incluídos os relativos à conta bancária em que se realizará o pagamento da subvenção, de ser o caso, e nos documentos que se apresentam são verdadeiros.

3. Certificação emitida por o/a secretário/a da câmara municipal solicitante no modelo do anexo II, na qual se faça constar:

a) O acordo da câmara municipal pelo qual se solicita a subvenção para as obras ou equipamentos concretos que se pretendem executar ao abeiro desta ordem, e se aceitam as condições de financiamento e demais requisitos estabelecidos nela. No referido acordo deverá constar expressamente que se aceitam as condições de financiamento e demais requisitos estabelecidos na ordem, e o acordo deverá estar adoptado antes do vencemento do prazo de apresentação de solicitudes. O não cumprimento destes requisitos constituirá causa de inadmissão da solicitude.

b) A remisión das contas da câmara municipal ao Conselho de Contas da Galiza, correspondentes ao exercício orçamental de 2012, a que faz referência o artigo 3.1.b) desta ordem. No certificado ficará acreditado que a remisión das contas ao Conselho de Contas se efectuou antes do vencemento do prazo de apresentação de solicitudes, pelo que se consignará a data de remisión ao Conselho de Contas e não se admitirão aquelas em que não se faça constar a data de remisión. O não cumprimento destes requisitos constituirá causa de inadmissão da solicitude.

c) A titularidade e plena disposição da câmara municipal sobre os terrenos e prédios onde se pretendem realizar as actuações. Deverá ficar acreditado que a câmara municipal, antes do vencemento do prazo de apresentação de solicitudes, já é titular dos terrenos ou prédios e tem a plena disponibilidade sobre eles. O não cumprimento destes requisitos constituirá causa de inadmissão da solicitude.

d) Direitos reconhecidos netos (capítulos I, II e III do estado de ingressos) do orçamento liquidado da entidade do ano 2012, para o cálculo do esforço fiscal da câmara municipal.

4. Memória xustificativa da necessidade das obras ou equipamentos para as quais se solicita a subvenção, assinada pelo representante da entidade local.

5. Ademais da documentação indicada nos pontos anteriores, nas solicitudes de subvenção para obras, deverá achegar-se-á projecto ou anteprojecto da obra que se vai realizar, com o seguinte conteúdo mínimo:

– Memória explicativa.

– Orçamento detalhado.

– Planos.

No caso de parques infantis será obrigatória a sua adaptação à normativa européia para este tipo de instalações.

6. Nas solicitudes de subvenção para equipamento, ademais da documentação indicada nos pontos anteriores, deverá apresentar-se uma memória detalhada e valorada do equipamento para o qual se solicita subvenção, assinada pelo representante da câmara municipal solicitante, que conterá a descrição e o orçamento detalhado do equipamento solicitado.

Artigo 7. Documentação que integra a solicitude conjunta

Para solicitar as subvenções que se regulam mediante esta ordem, o agrupamento ou associação de câmaras municipais apresentará a documentação que se indica a seguir:

1. Solicitude no modelo normalizado que se junta como anexo I (PR480D) a esta ordem.

2. Declaração responsável subscrita por o/a presidente da Câmara/sã representante da associação ou agrupamento de câmaras municipais no modelo do anexo I, na qual se faça constar, com base nas declarações responsáveis emitidas por os/as presidentes da Câmara/as de cada um das câmaras municipais associadas ou agrupadas participantes na solicitude:

a) O conjunto de todas as ajudas solicitadas ou concedidas, para as mesmas actuações solicitadas ao abeiro desta ordem, das diferentes administrações públicas competentes ou outros entes públicos e o compromisso de comunicar de contado quantas ajudas solicite e/ou obtenha de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, a partir da data desta declaração.

b) Que nenhum das câmaras municipais integrantes da solicitude está incurso em alguma das proibições estabelecidas no artigo 10, números 2 e 3, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, para obter a condição de beneficiário de uma subvenção

Para os efeitos do previsto no artigo 11.e) e concordantes da Lei de subvenções da Galiza, esta declaração será documento suficiente para acreditar que a câmara municipal está ao dia das suas obrigas tributárias e face à Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma e que não é debedor por resolução de procedimento de reintegro.

c) Que todos os dados contidos na solicitude, incluídos os relativos à conta bancária em que se realizará o pagamento da subvenção, de ser o caso, e nos documentos que se achegam são verdadeiros.

As declarações originais emitidas pelas câmaras municipais integrantes da associação ou agrupamento deverão ficar em poder da câmara municipal representante para a sua achega no procedimento de subvenções, de ser requerido para isso pelo órgão tramitador.

3. Certificação emitida por o/a secretário/a da câmara municipal representante no modelo do anexo III, na qual se faça constar, com base nos acordos adoptados pelos órgãos competentes de cada um das câmaras municipais associadas ou agrupadas e/ou nas certificações emitidas por os/as secretários/as das câmaras municipais participantes na solicitude:

a) Que acordam solicitar subvenção para as obras ou equipamentos concretos que se pretendem executar ao abeiro desta ordem, mediante a fórmula de gestão partilhada.

b) Que aceitam as condições de financiamento e demais requisitos estabelecidos nela. No referido acordo deverá constar expressamente que se aceitam as condições de financiamento e demais requisitos estabelecidos na ordem, e o acordo deverá estar adoptado antes do vencemento do prazo de apresentação de solicitudes. O não cumprimento destes requisitos constituirá causa de inadmissão da solicitude.

c) A nomeação de o/a presidente da Câmara/sã representante com poderes suficientes para cumprir com todas as obrigas que como entidade beneficiária correspondem ao agrupamento ou asociacion, e que actuará como coordenador/a, interlocutor/a, perceptor/a e xustificador/a da ajuda.

d) O compromisso solidário de execução e de aplicação solidária da subvenção.

e) Que todas as câmaras municipais participantes na solicitude remeteram as contas do exercício orçamental 2012 ao Conselho de Contas, segundo exixe o artigo 3.1.b) desta ordem. Nesta certificação deverá ficar acreditado que a remisión das contas ao Conselho de Contas se efectuou antes do vencemento do prazo de apresentação de solicitudes, pelo que a data de assinatura do certificado implicará que a data de remisión das respectivas contas ao Conselho de Contas se efectuou em todo o caso numa data anterior à emissão do certificado.

f) A titularidade e plena disposição da câmara municipal ou câmaras municipais sobre os terrenos e prédios em que se vão desenvolver as actuações. Deverá ficar acreditado que o/s câmara municipal/s, antes do vencemento do prazo de apresentação de solicitudes, já é titular ou são titulares dos terrenos ou prédios e têm a plena disponibilidade sobre eles. O não cumprimento destes requisitos constituirá causa de inadmissão da solicitude.

g) Certificação referida aos direitos reconhecidos netos (capítulos I, II e III do estado de ingressos) dos orçamentos liquidados das câmaras municipais do ano 2012, para o cálculo do esforço fiscal da entidade solicitante.

Os acordos deverão estar adoptados e as contas remetidas antes do vencemento do prazo de apresentação de solicitudes. O não cumprimento destes requisitos ou a falta de referência expressa ao contido determinado em qualquer das letras desta alínea 3, ainda que afecte uma só das entidades agrupadas ou associadas, determinará a inadmissão da solicitude conjunta.

Os acordos originais emitidos pelas câmaras municipais integrantes da associação ou agrupamento assim como as certificações emitidas por os/as secretários/as destes câmaras municipais, entre as quais estará em todo o caso a certificação de titularidade e plena disponibilidade dos terrenos emitida por o/a secretário/a da câmara municipal em que se vão desenvolver as actuações, deverão ficar em poder da câmara municipal representante para a sua achega no procedimento de subvenções, de ser requerido para isso pelo órgão tramitador.

4. Memória xustificativa da necessidade das obras ou equipamentos para as quais se solicita a subvenção, assinada pelo representante da entidade local.

Esta memória xustificativa conterá uma memória de poupança de custos, na qual se fará constar num quadro comparativo a diferença dos custos da execução partilhada a respeito da execução individual por cada câmara municipal participante. Neste quadro comparativo consignar-se-ão o montante do orçamento da actuação conjunta e os montantes em euros que representem o cálculo do custo que a execução individual da actuação produziria para cada um das câmaras municipais.

5. Ademais da documentação indicada nos pontos anteriores, nas solicitudes de subvenção para obras, deverá achegar-se-á projecto ou anteprojecto da obra que se vai realizar, com o seguinte conteúdo mínimo:

– Memória explicativa.

– Orçamento detalhado.

– Planos.

No caso de parques infantis será obrigatória a sua adaptação à normativa européia para este tipo de instalações.

6. Nas solicitudes de subvenção para equipamento, ademais da documentação indicada nos pontos anteriores, deverá achegar-se uma memória detalhada e valorada do equipamento para que se solicita subvenção, assinada pelo representante da câmara municipal solicitante, que conterá a descrição e o orçamento detalhado do equipamento solicitado.

7. Convénio de colaboração que regule a associação ou agrupamento de câmaras municipais, com o seguinte conteúdo mínimo obrigatório:

a) Câmaras municipais que subscrevem o convénio e capacidade jurídico com o que actua cada uma das partes.

b) Objecto do convénio, objectivos e actuações que acordem desenvolver para o cumprimento da actuação subvencionada, de ser o caso.

c) Designação de presidente da Câmara ou alcaldesa como representante único que actuará como coordenador/a e interlocutor/a ante a Direcção-Geral de Administração Local e será quem receba e justifique a subvenção.

d) Os compromissos de execução assumidos por cada membro da associação ou agrupamento de câmaras municipais.

e) O montante do projecto que achega cada um das câmaras municipais associadas ou agrupadas.

f) O compromisso solidário de execução e de aplicação solidária da subvenção.

g) O compromisso de não dissolver o agrupamento ou associação enquanto não transcorra o prazo de prescrição previsto nos artigos 35 e 65 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 8. Defeitos na solicitude e outra documentação

1. O defeito na solicitude ser-lhes-á notificado aos interessados pela Direcção-Geral de Administração Local, que é o órgão competente para a instrução do procedimento e, de conformidade com o previsto no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dar-se-lhes-á um prazo improrrogable de dez dias para emendar os erros ou omisións, com indicação que de não fazê-lo assim ter-se-lhes-á por desistidos da sua petição, depois da resolução que deverá ditar-se nos termos do artigo 42 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

2. Se alguma documentação das solicitadas neste artigo já consta em poder da Direcção-Geral de Administração Local, e não se produziu, desde o momento em que foi apresentada, variação que afecte o conteúdo ou a vixencia desta, não será necessário apresentá-la novamente. Neste caso, a câmara municipal solicitante indicará a data e o procedimento para os que foram apresentados, ou, se é o caso, emitidos, sempre e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam, sem prejuízo do previsto com carácter geral no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. A Direcção-Geral de Administração Local poderá solicitar qualquer documentação que considere necessária para a correcta verificação da solicitude.

Artigo 9. Instrução e resolução

1. Recebidas as solicitudes de subvenção e a sua documentação, serão analisadas por uma comissão de valoração presidida pela pessoa titular da Direcção-Geral de Administração Local e da qual farão parte os/as delegados/as territoriais da Xunta de Galicia. Actuará como secretário/a a pessoa titular da Subdirecção Geral de Gestão e Cooperação Económica com as Entidades Locais da Direcção-Geral de Administração Local, ou um funcionário/a da citada direcção geral com nível mínimo de chefe/a de serviço.

Uma vez realizada a valoração das solicitudes apresentadas de conformidade com os critérios de avaliação e compartimento estabelecidos no artigo 10, da que ficará constância em acta motivada, a Direcção-Geral de Administração Local elevará proposta à pessoa titular da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, quem resolverá.

2. O prazo para resolver e notificar será de três meses contados desde o dia da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 10. Critérios de avaliação

Na valoração das solicitudes apresentadas ter-se-ão em conta os seguintes aspectos:

a) Com o fim de fomentar a realização de projectos conjuntos, incentivar-se-ão as solicitudes apresentadas por agrupamentos ou associações de câmaras municipais para a realização de um projecto comum, e reservar-se-ão até 30 pontos da pontuação total. Para a valoração deste critério ter-se-ão em conta:

a. Pela apresentação de uma solicitude conjunta: 10 pontos.

b. Pelo número de câmaras municipais participantes no projecto para o qual se solicita subvenção: até 5 pontos.

c. A repercussão do projecto medida através da cifra de população total das câmaras municipais participantes: até 5 pontos.

d. Valoração de uma memória de poupança de custos a respeito da execução das actuações subvencionadas de modo individual: até 10 pontos.

Em caso de apresentar solicitude uma entidade resultante ou em processo de fusão autárquica, outorgar-se-ão os 30 pontos previstos nesta letra a) pela simples apresentação da solicitude.

b) Necessidade das actuações solicitadas, em relação com a situação actual da câmara municipal, considerando as seguintes circunstâncias que permitem avaliar a cobertura de atenção, as necessidades de investimento em equipamentos sociais e o compromisso de manutenção da câmara municipal:

a) Dispersão da população calculada em número de habitantes por quilómetro quadrado: até 10 pontos.

b) Maior ratio de população de menores de 10 anos no que diz respeito ao total da população da câmara municipal: até 5 pontos.

c) População de 65 ou mais anos em relação com o total da população da câmara municipal: até 5 pontos.

d) Menor ratio de investimento subvencionado em relação com o total da população da câmara municipal solicitante. Para estes efeitos considerar-se-á investimento subvencionado o montante total das subvenções concedidas à câmara municipal nos últimos 3 anos, para actuações assinaladas no artigo 1.2 destas bases reguladoras, com cargo aos créditos da Direcção-Geral de Administração Local e cofinanciadas com o programa operativo Feder 2007-2013, no seu eixo 5 de desenvolvimento sustentável local e urbano, tema prioritário 58: até 10 pontos.

e) Valoração da necessidade das actuações para as quais se solicita subvenção, com base no contido da memória apresentada por cada entidade solicitante: até 15 pontos.

f) Por apresentar um compromisso da entidade solicitante com a manutenção e actividade do investimento subvencionado, sem prejuízo da obriga estabelecida no artigo 13.6 desta ordem: até 5 pontos.

– Compromisso formal especificado pela entidade solicitante: até 3 pontos.

– Compromisso formal no que ademais se achegue uma programação específica de dinamización em relação com a actuação projectada: até 5 pontos.

c) Valoração do esforço fiscal da câmara municipal, determinando o contributo médio por habitante ao orçamento liquidado da câmara municipal do ano 2012, de acordo com a formula: direitos reconhecidos netos (capítulos I, II e III)/nº habitantes: até 10 pontos.

d) De conformidade com o estabelecido no artigo 20.2.l) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, por utilização da língua galega na realização das actividades para as quais se solicita ajuda, sempre e quando a natureza da obra o permita, acreditada mediante compromisso expresso da câmara municipal achegada junto com a solicitude: 10 pontos.

Para dar cumprimento ao VI Plano galego para a igualdade entre mulheres e homens. Estratégia 2013-2015, no suposto de que, depois de aplicar os critérios anteriormente assinalados, duas ou mais entidades solicitantes empatem em pontuação, terá preferência a solicitude daquela entidade que apresentasse junto com a solicitude um compromisso de incluir nos prego que regem a contratação critérios de valoração que incentivem a contratação de mulheres.

Para estes efeitos, consideram-se medidas incentivadoras da contratação de mulheres que os prego incluam como critério de desempate entre ofertas que a empresa licitadora que conte com um quadro de pessoal com uma maior percentagem de mulheres contratadas e que, em caso de persistir o empate, terá preferência a empresa licitadora que tenha a maior percentagem de trabalhadoras fixas no seu quadro de pessoal.

Aquelas entidades que resultem beneficiárias por aplicação deste critério de desempate serão advertidas desta circunstância na notificação da concessão e ficarão obrigadas a acreditar mediante certificação da secretaria a incorporação aos prego de contratação dos critérios que incentivem a contratação de mulheres.

Para a atribuição de pontuações naqueles critérios que incorporam referências a dados de população, utilizar-se-ão as cifras oficiais do padrón autárquico de habitantes em 1 de janeiro de 2013, publicadas pelo Instituto Galego de Estatística.

A pontuação máxima será de 100 pontos e a ajuda económica que se conceda poderá financiar no máximo até o 80 % do orçamento da obra ou equipamento que se vai realizar, com o limite de 40.000 euros para as solicitudes individuais e 46.000 euros para as solicitudes conjuntas.

Artigo 11. Notificação

1. A resolução notificar-se-lhes-á a todas as entidades beneficiárias da subvenção, na forma prevista no artigo 59 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. Conforme o disposto no artigo 44.1 da mesma lei, de não se notificar resolução no prazo de três meses contados desde a publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza, os interessados poderão perceber desestimadas as suas solicitudes por silêncio administrativo. Tudo isso sem prejuízo do estabelecido nos artigos 42 e 43 da supracitada lei.

2. Contra esta resolução, as pessoas interessadas poderão interpor recurso potestativo de reposición ante a pessoa titular da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, segundo o disposto nos artigos 116 e 117 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo no prazo de dois meses perante o julgado do contencioso-administrativo que corresponda.

3. Assim mesmo, o órgão competente para a concessão destas ajudas poderá acordar a modificação da resolução por instância da entidade beneficiária, sempre e quando não se cause prejuízo a terceiro, no prazo e na forma previstos no artigo 7 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

Artigo 12. Aceitação

1. A entidade beneficiária disporá de um prazo de dez dias, contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, para comunicar a aceitação da subvenção e das condições contidas nela. Esta aceitação inclui, em todo o caso, o compromisso de execução completa do projecto que fundamentou a resolução de concessão.

2. Transcorrido o prazo sem que se produza manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite.

Artigo 13. Obrigas dos beneficiários

Sem prejuízo das demais obrigas estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, os beneficiários das ajudas concedidas ao abeiro desta ordem ficam obrigados a:

1. Cumprir o objectivo, executar o projecto, realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão das subvenções.

2. Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como o cumprimento da finalidade da subvenção, a realização do projecto completo que fundamentou a concessão da subvenção e o seu custo real.

3. Destinar os fundos percebidos ao objecto concreto para o que foram concedidos e executar a totalidade do projecto apresentado junto com a solicitude e que fundamentou a resolução de concessão, segundo o estipulado no artigo 41 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. O não cumprimento desta obriga produzirá a perda do direito ao cobramento da subvenção, sem prejuízo do estabelecido no artigo 11.5 desta ordem.

4. Proceder ao reintegro total ou parcial das quantidades percebidas, se as houver, junto com os juros de demora correspondentes, segundo o procedimento estabelecido no artigo 38 da Lei de subvenções da Galiza, nos seguintes supostos:

a) Não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão. Sem prejuízo de outros supostos, considerar-se-á não cumprimento das condições estabelecidas para a concessão a justificação de conceitos e elementos que representem menos do 60 % do orçamento de alguma das actuações subvencionáveis.

b) Não cumprimento da obriga de justificar a execução das actuações subvencionadas, nomeadamente a obriga de justificar o pagamento nos termos estabelecidos no artigo 15.3.f) desta ordem.

c) Não cumprimento da obriga de solicitar e obter as três ofertas exixidas pelo artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, não apresentá-las junto com a justificação da subvenção e a falta ou insuficiente habilitação de que a eleição recaeu na oferta economicamente mais vantaxosa.

d) Não cumprimento da obriga de destinar os bens ao fim concreto para o qual se concede esta subvenção durante um período mínimo de cinco anos.

e) Não cumprimento das obrigas estabelecidas nos artigos 11 e 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

f) Nos supostos estabelecidos no artigo 33 da dita Lei de subvenções da Galiza ou qualquer outro que resulte da normativa aplicable.

Nas solicitudes de agrupamentos ou associações de câmaras municipais, responderão de forma solidária todas as câmaras municipais integrantes do agrupamento ou associação.

5. Realizar o processo de tramitação e adjudicação da contratação conforme com as prescrições contidas na legislação sobre contratação administrativa das entidades locais e, especificamente, a que rege as contratações das administrações públicas, sem prejuízo do estabelecido no artigo 29.3 da Lei de subvenções da Galiza, no artigo 31.3 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e nos artigos 9.c) e 10.e) do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas. Serão as câmaras municipais contratantes os responsáveis directos das consequências que possam derivar dos não cumprimentos.

6. Destinar os bens ao fim concreto para o qual se concede esta subvenção durante um período mínimo de cinco anos; proceder-se-á ao reintegro das quantidades percebidas no caso de não cumprimento desta obriga. A ajuda só será definitiva se não sofre antes de transcorridos cinco anos do seu remate uma modificação que afecte a natureza do investimento.

7. Conservar os documentos xustificativos da aplicação dos fundos percebidos, incluídos os documentos electrónicos, enquanto possam ser objecto das actuações de comprobação e controlo.

8. Comunicar ao órgão concedente a obtenção de subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

9. Consentir expressamente a inclusão dos dados relevantes da subvenção nos registros públicos que proceda, conforme com a disposição adicional do Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o exercício 2006 e artigo 16 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A aceitação da ajuda supõe a sua publicação numa lista pública de beneficiários prevista nos artigos 6 e 7.2.d) do Regulamento (CE) 1828/2006, da Comissão, de 8 de dezembro.

10. Todas as entidades beneficiárias, com independência da quantia do projecto subvencionado, do montante da subvenção concedida, da tipoloxía ou do número de actuações que integram o projecto subvencionado, estarão obrigados a cumprir as obrigas de informação e publicidade comunitária estabelecidas nos artigos 8 e 9 do Regulamento (CE) 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro de 2006, e no artigo 1, números 1 e 2 do Regulamento (CE) 846/2009 da Comissão, de 1 de setembro de 2009.

De acordo com o artigo 9 do Regulamento (CE) 1828/2006 e o artigo 1.2.a) do Regulamento (CE) 846/2009, todas as medidas de informação e publicidade estabelecidas, incluirão os seguintes elementos:

a) O emblema da União Europeia.

b) Referência ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (Feder).

c) Declaração do fundo: «Uma maneira de fazer A Europa».

d) Proporcionalidade entre emblemas.

Este plano pode consultar-se na seguinte página web:

http://www.conselleriadefacenda.es/web/porta/area-de-planificacion-e-fundos

Aqueles projectos que incluam várias actuações deverão cumprir as obrigas de publicidade em todas e cada uma das supracitadas actuações, pelo que a entidade solicitante procederá à colocação, em todos os lugares em que as actuações se desenvolvam, dos respectivos cartazes informativos durante a execução e de placa explicativa permanente, com os elementos indicados.

11. Submeter às actuações de comprobação que deva efectuar o órgão concedente, às de controlo financeiro que corresponde à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma em relação com a subvenção concedida, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, às verificações do artigo 13 do Regulamento (CE) 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro de 2006, e, de ser o caso, às dos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu, e apresentar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.

12. Os beneficiários deverão manter um sistema de contabilidade separado ou um código contable ajeitado que facilite uma pista de auditoría apropriada em relação com todos os gastos correspondentes com os investimentos realizados ao abeiro desta ordem, e deverão conservar a documentação xustificativa dos supracitados investimentos por um período de três anos a partir do encerramento do programa operativo, de acordo com o disposto nos artigos 60 e 90 do Regulamento (CE) 1083/2006, do Conselho, de 11 de julho de 2006.

Artigo 14. Contratação

1. As câmaras municipais poderão concertar com terceiros a execução total do projecto que constitui o objecto da subvenção. A tramitação e contratação das obras ou equipamentos será realizada pelas câmaras municipais conforme a normativa de aplicação no âmbito local e, especificamente, a que rege as contratações das administrações públicas e serão as câmaras municipais contratantes os responsáveis directos das consequências que dos não cumprimentos possam derivar. Em todo o caso haverá que ater-se ao estabelecido nos artigos 27 e 29.3 da Lei de subvenções da Galiza.

2. Nos supostos previstos no artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o beneficiário deverá solicitar e obter no mínimo três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação, salvo que, pelas especiais características dos gastos subvencionáveis, não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou emprestem, ou salvo que o gasto se realizasse com anterioridade à solicitude da subvenção.

A entidade beneficiária deverá obter no mínimo três ofertas de diferentes provedores com carácter prévio à contratação e apresentá-las junto com a documentação xustificativa da subvenção. Também deverá apresentar a resolução de adjudicação da obra e/ou equipamento, na qual se justifique a eleição entre as ofertas apresentadas que, com carácter geral, recaerá na proposta económica mais vantaxosa. No suposto de não recaer a adjudicação na proposta económica mais vantaxosa, deverão apresentar uma memória na que se justifique expressamente a eleição do adxudicatario do contrato.

3. Em todo o processo de licitación e de execução das actuações levadas a cabo pela câmara municipal beneficiária deverá fazer-se constar que as actuações contam com o cofinanciamento da União Europeia, Fundos Feder e da Xunta de Galicia (Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Publicas e Justiça/Direcção-Geral de Administração Local). No cumprimento desta obriga, as entidades beneficiárias cuidarão especialmente de que em toda a documentação relacionada com a execução do projecto subvencionado se utilizem as medidas de informação e publicidade indicadas.

Artigo 15. Justificação da subvenção

1. As entidades beneficiárias terão de prazo para executar as actuações subvencionadas e apresentar a documentação xustificativa até o 30 de setembro de 2014.

2. No caso das subvenções concedidas a associações ou agrupamentos de câmaras municipais, será a câmara municipal representante o responsável por acreditar a execução do projecto subvencionado e de apresentar a documentação xustificativa estabelecida neste artigo.

3. A documentação xustificativa que deverão apresentar as entidades beneficiárias das subvenções, no prazo indicado no número 1 deste artigo, é a seguinte:

a) Factura original e certificação de obra com relação valorada e tramitada conforme o procedimento que rege para a Administração local.

b) Declaração responsável assinada pelo representante da entidade beneficiária (câmara municipal, agrupamento ou associação de câmaras municipais), segundo o modelo do anexo IV desta ordem, em que se faça constar:

1. O conjunto de todas as ajudas solicitadas ou concedidas, para as mesmas actuações solicitadas ao abeiro desta ordem, das diferentes administrações públicas competentes ou outros entes públicos e o compromisso de comunicar de contado quantas ajudas solicite e/ou obtenha de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, a partir da data desta declaração.

2. Que a câmara municipal não está incurso em nenhuma das proibições estabelecidas no artigo 10, números 2 e 3, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, para obter a condição de beneficiário de uma subvenção.

Para os efeitos do previsto no artigo 31.7 e concordantes da Lei de subvenções da Galiza, esta declaração será documento suficiente para acreditar que câmara municipal está ao dia das suas obrigas tributárias e face à Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma e que não é debedor por resolução de procedimento de reintegro.

3. Ao mesmo tempo, incluirá a seguinte informação:

– Preços de o/s cartaz/cartazes informativo/s e da/s placa/s explicativa/s assim como a data de colocação de cada um destes elementos.

– Parques infantis criados e/ou melhorados (nº) com a execução do projecto subvencionado.

– Superfície de espaços públicos melhorados (m2) com a execução do projecto subvencionado.

c) Certificação emitida por o/a secretário/a da câmara municipal beneficiária ou da câmara municipal representante no caso de agrupamentos ou associações de câmaras municipais, no modelo do anexo V, na qual se faça constar:

1. O acordo de aprovação pelo órgão competente da câmara municipal beneficiária das facturas e, no caso de obras, da correspondente certificação de obra, em que conste que se cumpriu a finalidade para a qual foi concedida a subvenção.

2. Que, segundo relatório da intervenção autárquica, se tomou razão na contabilidade do gasto correspondente à execução do projecto subvencionado.

3. Ter cumprido o estipulado no Regulamento 1828/2006 da Comissão Europeia modificado pelo Regulamento (CE) 846/2009 da Comissão, de 1 de setembro, sobre publicidade de fundos Feder e que nos documentos que fazem parte do expediente se fixo constar que as actuações contam com o financiamento da União Europeia, fundos Feder.

d) Em cumprimento das obrigas de publicidade estabelecidas na ordem deverão apresentar ademais:

– Fotografias, em suporte digital ou papel, do lugar ou lugares onde se efectuassem as actuações, tomadas durante e com posterioridade à sua realização. A apresentação das fotografias fá-se-á de forma que permita identificar os lugares e o momento da execução a que correspondam.

– Fotografias, em suporte digital ou papel, do cartaz ou cartazes das actuações, nos que se aprecie a publicidade do cofinanciamento das actuações com fundos Feder (80 % da subvenção).

– Fotografias, em suporte digital ou papel, da placa ou placas explicativas permanentes, com a publicidade sobre o financiamento das actuações, colocada num lugar visível no lugar das actuações, que deverá permanecer durante, quando menos, cinco anos.

e) Nos supostos previstos no artigo 29.3 da Lei de subvenções da Galiza, a entidade beneficiária (câmara municipal beneficiária ou câmara municipal representante da associação ou agrupamento de câmaras municipais) deverá apresentar:

a) As três ofertas que devem solicitar e obter, de conformidade com o estabelecido no artigo 48.2.f) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza e no artigo 14.2 desta ordem.

b) Cópia compulsada da resolução de adjudicação da obra ou equipamento, onde fique acreditado o cumprimento do estabelecido nos artigos 29.3 da Lei de subvenções da Galiza, e 31.3 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, especialmente que a eleição entre as ofertas recaeu na proposta económica mais vantaxosa.

f) Xustificante do pagamento da totalidade das actuações que integram o projecto subvencionado, mediante xustificante da transferência bancária, que deverá estar devidamente identificada e selada pela entidade bancária.

No suposto de que o pagamento se realize mediante banca electrónica, o xustificante da transferência bancária deverá apresentar-se assinado e selado pela pessoa representante da entidade beneficiária da subvenção.

g) Acta de recepção das obras ou equipamentos.

h) Certificado de o/a secretário/a da câmara municipal beneficiária ou da câmara municipal representante, no caso dos agrupamentos ou associações de câmaras municipais, em que se faça constar que na tramitação e contratação das obras e equipamentos se cumpriu a normativa de aplicação no âmbito local e, especificamente, a que rege as contratações das administrações públicas.

i) No suposto de que o orçamento de licitación supere os limiares assinalados para os contratos menores pelo artigo 138.3 do Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de contratos do sector público, apresentar-se-á cópia compulsada do expediente de contratação.

4. A Direcção-Geral de Administração Local poderá solicitar qualquer outra documentação necessária para a correcta verificação da subvenção que incluirá, em todo o caso, a comprobação do cumprimento da obriga das entidades beneficiárias de manter um sistema de contabilidade separado ou um código contable adequado que facilite uma pista de auditoría apropriada, recolhida no número 12 do artigo 13 desta ordem.

5. A falta de apresentação da justificação no prazo indicado comportará a perda do direito ao cobramento da subvenção e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza, sem prejuízo do previsto nos artigos 45.2 e 46 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

6. A Direcção-Geral de Administração Local, de encontrar conforme a documentação xustificativa, proporá o libramento dos fundos, sempre que o beneficiário cumpra a obriga de executar o projecto que fundamentou a concessão, segundo o estipulado no artigo 41 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 16. Redução proporcional e execução deficiente

1. Em caso que o investimento realizado tenha um custo inferior ao inicialmente previsto e sempre que isto não suponha uma realização deficiente da totalidade do projecto, a quantia da subvenção reduzir-se-á proporcionalmente, mantendo-se constante a percentagem da ajuda a respeito do custo total do investimento.

2. Para os efeitos desta ordem, e sem prejuízo de outras causas, considerar-se-á realização deficiente do projecto a justificação de conceitos e elementos que representem menos do 60 % do orçamento de alguma das actuações que integram o projecto subvencionado.

Artigo 17. Perda do direito ao cobramento da subvenção

Sem prejuízo de qualquer outra causa que derive da normativa aplicable à subvenção, constituem em todo o caso uma causa de perda do direito ao cobramento da subvenção as seguintes:

a) Não apresentar toda a documentação xustificativa em tempo e forma, de conformidade com o previsto no artigo 15 desta ordem.

b) Não cumprimento das condições estabelecidas para a concessão da subvenção. Sem prejuízo de outros supostos, considerar-se-á não cumprimento das condições estabelecidas para a concessão as seguintes:

– Não executar o projecto completo que fundamentou a resolução de concessão. Em todo o caso, perceber-se-á que não se executou o projecto completo quando a baixa sobre o orçamento inicial implique uma execução deste orçamento inferior ao 60 %.

– Não cumprimento das obrigas de publicidade estabelecidas nesta ordem, nomeadamente a obriga de colocar cartaz e placa informativa permanente em todos os lugares em que se executem as actuações que integram o projecto subvencionado e não apresentar as fotografias que acreditem o cumprimento destas obrigas com os requisitos estabelecidos para a sua apresentação no artigo 15.3 desta ordem.

– Não achegar as três ofertas exixidas no artigo 29.3 da Lei de subvenções da Galiza e a falta ou insuficiente habilitação de que a eleição entre as ofertas recaeu na proposta económica mais vantaxosa.

– Não cumprimento da obriga de justificar o pagamento de todas as actuações subvencionadas antes da finalización do prazo de justificação fixado no artigo 15.1, nos termos estabelecidos no artigo 15.3.f).

Artigo 18. Quantidades disponíveis

As quantidades que resultem sobrantes por causa de renúncia expressa ou não apresentação das justificações correspondentes por parte das câmaras municipais beneficiárias, poderão dedicar-se a subvencionar as câmaras municipais que apresentaram, em prazo, solicitude de subvenção ao abeiro desta ordem.

Artigo 19. Modificação

Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de outras achegas fora dos casos permitidos nas normas reguladoras, poderão dar lugar à modificação da resolução de concessão, de acordo com o artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Assim mesmo, a câmara municipal beneficiária da subvenção deverá destinar os bens ao fim concreto para o qual se concedeu a subvenção durante, no mínimo, cinco anos posteriores ao seu outorgamento.

O não cumprimento da obriga de destino referida, que se produzirá, em todo o caso, com o alleamento ou encargo dos bens, será causa de reintegro, nos termos estabelecidos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ficando os bens afectos ao pagamento do reintegro qualquer que seja o seu posuidor.

Artigo 20. Concorrência de ajudas e subvenções públicas

1. O montante da subvenção não poderá ser, em nenhum caso, de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com subvenções ou ajudas de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, supere o custo elixible da actividade que vá desenvolver o beneficiário.

2. As ajudas que se concedam podem acumular-se com outras ajudas compatíveis.

3. Estas ajudas são acumulables com outras procedentes do Feder. Não poderão acumular-se com outras ajudas procedentes de outros fundos ou instrumentos financeiros comunitários, de acordo com o previsto no artigo 54.4 do Regulamento (CE) 1083/2006, do Conselho, de 11 de julho de 2006.

Artigo 21. Não cumprimentos

No caso de não cumprimento das obrigas estabelecidas nos artigos 11 e 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e, em todo o caso, nos supostos estabelecidos no artigo 33 da supracitada lei, a câmara municipal compromete-se a reintegrar as quantidades percebidas, se as houver, junto com os juros de demora que deva aquele, segundo o procedimento estabelecido no artigo 38 da mesma norma legal.

Artigo 22. Publicidade das subvenções concedidas

1. As entidades beneficiárias e os montantes das ajudas concedidas serão publicadas no Diário Oficial da Galiza, assim como na página web oficial da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça nos termos previstos no artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega; do mesmo modo integrar-se-ão, na forma que se estabeleça regulamentariamente, no Registro Público de Subvenções, que será de acesso público.

2. O não cumprimento da obriga da câmara municipal beneficiária da subvenção de dar a adequada publicidade do cofinanciamento das actuações, em especial do previsto nos artigos 13.10 e 15.3.d) desta ordem, e de acordo com o previsto no artigo 15.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, em relação com o artigo 33.d) da citada norma, será causa de reintegro por parte da câmara municipal das quantidades percebidas, se as houver, junto com os juros de demora que deva aquele, segundo o procedimento estabelecido no artigo 38 da mesma norma legal.

Disposição derradeira primeira

De conformidade com o previsto no artigo 4 da Ordem de 14 de maio de 2013 (DOG nº 92, de 15 de maio), delégase na pessoa titular da Direcção-Geral de Administração Local a competência para resolver os procedimentos de subvenção que se iniciem em virtude desta ordem.

Disposição derradeira segunda

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Administração Local para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções precisas para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeira terceira

Em todo o não previsto nesta ordem regerá a normativa geral em matéria de subvenções contida na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, assim como na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ademais do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

É de aplicação a este regime de ajudas o Regulamento (CE) 1080/2006, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 5 de julho de 2006, relativo ao Feder, e o Regulamento (CE) 1083/2006, do Conselho, de 11 de julho de 2006, pelo que se estabelecem as disposições gerais relativas ao Feder, ao FSE e ao Fundo de Coesão. Assim mesmo, é aplicable o Regulamento (CE) 1828/2006, da Comissão, de 8 de dezembro de 2006, modificado pelo Regulamento (CE) 846/2009, da Comissão, de 1 de setembro de 2009.

Disposição derradeira quarta

Esta ordem vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 1 de abril de 2014

Alfonso Rueda Valenzuela
Vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça