O Estatuto de autonomia da Galiza, no seu artigo 31, estabelece como competência plena da Comunidade Autónoma da Galiza a regulação e administração do ensino em toda a sua extensão, níveis e graus, modalidades e especialidades, no âmbito das suas competências.

A Lei 6/2013, de 13 de junho, do Sistema universitário da Galiza, regula o dito sistema, com respeito à autonomia universitária, no marco do Sistema universitário espanhol e do Espaço Europeu de Educação Superior.

A Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, através da Secretaria-Geral de Universidades, desenvolve actuações encaminhadas a emprestar apoio económico ao estudantado de ensino universitário com as cales se pretende favorecer a qualidade, a competência, a igualdade de oportunidades e a excelencia no rendimento académico.

Entre as diferentes linhas estratégicas que se seguem, é preciso destacar as destinadas ao desenvolvimento da função social das universidades, já que ademais da seu envolvimento na melhora dos sistemas de ciência e tecnologia, de qualidade do ensino e do uso sustido de recursos, também é necessária o seu envolvimento no trabalho social e na cooperação para o desenvolvimento dando resposta às demandas sociais.

As ajudas e acções de apoio económico ao estudantado universitário convocadas pela Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, com o objecto de avançar na igualdade de acesso a este nível do ensino universitário, fundamentam-se, principalmente, em critérios económicos determinados pela renda familiar, e na excelencia académica do estudantado, priorizando os melhores expedientes académicos como reconhecimento ao seu esforço.

Mas também é necessário que os poderes públicos desenhem medidas para o estudantado universitário encaminhadas a paliar a urgente necessidade de recursos económicos que surgem por causas sobrevidas e imprevistas que impedem ou dificultam que continuem com os seus estudos.

Nesta linha, a Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária considera prioritário continuar com a sua política de apoio económico ao estudantado universitário através desta ordem de ajudas de carácter especial, destinadas a fazer frente a causas sobrevidas e que pelas suas circunstâncias requerem de uma atenção perentoria na obtenção de recursos económicos que permitam a continuidade dos estudos universitários dos alunos afectados, sem pretender soluções plenas à problemática que possam apresentar.

Esta convocação ajusta-se ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e, em concreto, no relativo aos princípios de obxectividade, concorrência e publicidade na concessão de ajudas e subvenções e no estabelecido no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, e às disposições aplicables da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, à Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e o Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006.

Na sua virtude, e no uso das atribuições que me foram concedidas.

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

O objecto desta ordem é regular o procedimento de concessão, em regime de concorrência não competitiva, de ajudas destinadas ao estudantado que curse estudos universitários conducentes ao título de grau, licenciado, engenheiro, arquitecto, diplomado, mestre, engenheiro técnico e arquitecto técnico, no curso académico 2013/14, nas universidades do Sistema universitário da Galiza, com uma necessidade urgente de recursos económicos motivada por causas sobrevidas e imprevistas que lhes impeça ou dificultem a continuidade dos seus estudos.

Artigo 2. Orçamento

A Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária financiará estas ajudas com cargo à aplicação orçamental 09.40.422C.480.0 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2014, com uma quantia global de 91.000 euros, sem prejuízo de poder ser incrementada de acordo com as disponibilidades orçamentais da Conselharia, de conformidade com os supostos recolhidos, na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007 .

Artigo 3. Requisitos de os/as solicitantes

Poderão solicitar estas ajudas os/as estudantes universitários/as que cumpram os seguintes requisitos:

a) Necessidade urgente de recursos económicos para paliar a situação de emergência derivada de uma causa sobrevida ou imprevista (orfandade absoluta, falecemento pai/mãe/titor legal, desemprego do sustentador principal, doença grave, violência doméstica, vítimas de actos terroristas, separação, divórcio, ruína ou quebra familiar e outras circunstâncias não recolhidas que sendo justificadas repercutam na situação socioeconómica familiar).

b) Que a situação sobrevida ou imprevista acontecesse durante o actual curso académico 2013/14.

c) Estar matriculado, no curso académico 2013/14, no mínimo em 50 créditos, em estudos universitários presenciais conducentes ao título de grau, licenciado, engenheiro, arquitecto, diplomado, mestre, engenheiro técnico e arquitecto técnico em qualquer das universidades do Sistema universitário da Galiza.

d) Que a renda per cápita da unidade familiar não seja superior ao montante anual da pensão não contributiva individual para o ano 2014 é dizer 5.122,60 euros (426,88 euros mensais, incluída nesta quantia a parte proporcional de duas pagas extraordinárias).

e) Não ter percebido esta ajuda com anterioridade.

Artigo 4. Forma e prazo de apresentação de solicitudes e documentação

1. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado ED433A disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia,
https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificados electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia.

Alternativamente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Em caso de enviar-se por correio, o envio deverá ser certificado, com o sê-lo de Correios na primeira folha do formulario para garantir que a data de remisión é anterior à de encerramento da convocação. Deverá remeter ao Registro Geral da Xunta de Galicia. Edifício Administrativo São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela.

Para dúvidas relacionadas com dificuldades técnicas ou necessidade demais informação durante o processo de obtenção ao apresentar os formularios por via electrónica, poderão fazer as suas consultas ao telefone de informação 012 ou ao correio electrónico
012@junta.és. Se as dúvidas estão relacionadas com a presente convocação, poderão fazer as suas consultas no endereço electrónico orientacion.sug@edu.xunta.es.

2. A documentação complementar poder-se-á apresentar electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada, segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

3. Prazo de apresentação das solicitudes:

– Se a causa sobrevida ou imprevista aconteceu com anterioridade à publicação desta ordem, o prazo de apresentação de solicitudes será de um mês, contado desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem no DOG.

– Se a causa sobrevida ou imprevista acontece com posterioridade à publicação desta ordem, o prazo de apresentação de solicitude será de um mês desde que aconteceu a causa sobrevida sendo, nestes casos, a data limite para a apresentação das solicitudes o 1 de setembro de 2014.

4. Junto com a solicitude (anexo I, modelo normalizado ED433A) deverá apresentar os seguintes documentos:

a) Cópia do DNI quando o/a solicitante não autorize à Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Univeristaria para a consulta dos seus dados no Sistema de verificação de dados de identidade.

b) Justificação da causa sobrevida ou imprevista em que fundamenta a petição da ajuda para o qual apresentará todos os documentos que a experimentem.

c) Informe de o/a trabalhador/a social da câmara municipal em que esteja empadroado/a o/a solicitante que recolha a causa sobrevida ou imprevista, assim como a situação socioeconómica da unidade de familiar, anterior e posterior à causa, que motive a necessidade urgente de recursos económicos.

d) Certificação académica ou extracto do expediente académico, em que constem as matérias e créditos em que está matriculado no curso académico 2013/14.

No suposto de que a pessoa solicitante não disponha do sistema de assinatura aceitado pela sede electrónica para a apresentação dixitalizada da dita documentação, admitir-se-á igualmente a apresentação desta em formato papel, apresentando-a junto com o anexo I, nos mesmos termos estabelecidos no número 1 deste artigo.

Artigo 5. Instrução do procedimento

1. A Secretaria-Geral de Universidades rematado o prazo de apresentação de solicitudes e, uma vez examinadas estas e a documentação apresentada por os/as solicitantes, se não estivesse devidamente coberta a solicitude ou não se apresenta a documentação exixida, requerer-se-á o/a interessado para que, no prazo de dez dias, emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com indicação de que se assim não o fizer se lhe terá por desistido/a da sua petição, depois de resolução, de conformidade com o previsto no artigo 71 da Lei de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

2. Sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior, poder-se-á requerer o/a solicitante para que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.

Artigo 6. Comissão avaliadora

1. A comissão avaliadora estará integrada pelos seguintes membros:

Presidente/a: o titular da Secretaria-Geral de Universidades ou, a pessoa em quem delegue.

Vogais: dois representantes da Secretária Geral de Universidades.

Secretária: a chefa do Serviço de Apoio e Orientação aos estudantes universitários, que actuará com voz e voto.

2. Se por qualquer causa, no momento em que a comissão avaliadora tenha que examinar as solicitudes, algum dos componentes não pode assistir, será substituído pela pessoa que para o efeito se nomeie. Esta nomeação deverá recaer noutra pessoa da Secretaria-Geral, em virtude da sua representação.

Artigo 7. Quantia

1. Para determinar a quantia da ajuda que se lhe concederá a cada solicitante, a comissão avaliadora, examinada a documentação apresentada, terá em conta como critérios de distribuição os seguintes limiares de renda per cápita:

Limiares de renda	Quantia da ajuda
Até 3.600 €	2.500 euros
De 3.601 € a 4.100 €	2.000 euros
De 4.101 € a 4.600 €	1.500 euros
De 4.601 € a 5.122,60 €	1.250 euros

2. O montante da subvenção em nenhum caso poderá ser de tal quantia que supere o custo da actividade subvencionada, de conformidade com o artigo 17.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 8. Proposta de resolução

1. Uma vez efectuada a selecção, a comissão avaliadora elevará, através da Secretaria-Geral de Universidades, um relatório-proposta ao conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, para a adjudicação das ajudas mediante a correspondente resolução.

2. A comissão avaliadora reunir-se-á ao menos uma vez ao mês e elevará o correspondente relatório-proposta das solicitudes completas ata esse momento, sempre que nesse período se completassem os trâmites administrativos da solicitude referidos no artigo 5 para a sua resolução.

Artigo 9. Resolução

1. As resoluções, que lhes serão notificadas a os/às interessados/as de acordo com o estabelecido na lei, estarão devidamente motivadas e expressarão, quando menos, o número de expediente, os dados de identificação de o/a solicitante, o montante e condições da ajuda e, se é o caso, a desestimación e causa de denegação.

2. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será de três meses, que se computarán desde a data em que a solicitude tenha entrada no Registro Único da Xunta de Galicia. No caso de se terem produzido emendas ou melhoras na solicitude, o prazo contar-se-á desde a data em que a última destas tenha entrada no citado registro. Transcorrido este prazo sem que recaia resolução expressa, que em todo o caso deverá produzir no exercício orçamental vigente, os/as interessados/as poderão perceber desestimadas as suas solicitudes por silêncio administrativo.

3. As resoluções ditadas ao abeiro desta ordem põem fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos:

a) Recurso potestativo de reposición ante o conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou de três meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produzam os efeitos do silêncio administrativo.

b) Recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou de seis meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produzam os efeitos do silêncio administrativo.

Artigo 10. Pagamento das ajudas

1. Segundo o disposto no artigo 28.9 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a quantia da ajuda concedida abonar-se-lhe-á aos beneficiários/as num pagamento único pelo importe que lhe corresponda segundo as quantias determinadas no artigo 7 desta ordem, uma vez notificada a resolução de concessão. A tramitação do pagamento ajustar-se-á ao estabelecido no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza (Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro).

2. O pagamento da ajuda regulada nesta ordem fá-se-á unicamente na conta que os solicitantes façam constar na solicitude, que deve permanecer activa para estes efeitos enquanto não se tenha constância da finalización do expediente, e a Administração não se fará responsável pela imposibilidade de efectuar o ingresso por causas directamente imputables aos solicitantes.

Artigo 11. Obrigas de os/as beneficiários/as

A apresentação da solicitude implica a aceitação das bases desta convocação e a obriga de:

a) Seguir durante o curso académico, com carácter presencial, os estudos em que se esteja matriculado/a.

b) Comunicar por escrito qualquer variação ou modificação que se produza durante a tramitação do procedimento a respeito das circunstâncias alegadas na solicitude e de submeter às actuações de comprobação que acorde a Secretaria-Geral de Universidades.

c) Comunicar por escrito a renúncia à ajuda no caso de produzir-se uma causa que determine a dita renúncia.

d) Informar o órgão concedente da obtenção de outras subvenções ou ajudas para a mesma finalidade, procedentes de qualquer administração pública, ente público ou privado.

e) Facilitar toda a informação que lhe seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas, segundo dispõe o artigo 14.1 k) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

f) Acreditar mediante certificação que está ao dia no cumprimento das suas obrigas tributárias e face à Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma. Esta certificação poderá ser substituída pela declaração responsável que figura dentro do anexo I desta ordem segundo se regula no artigo 11 do Regulamento da Lei 9/2007.

Artigo 12. Compatibilidade, alteração, modificação e reintegro

1. Estas ajudas são compatíveis com qualquer outra bolsa ou ajuda destinada a esse mesmo fim por alguma das administrações públicas competentes ou quaisquer dos seus organismos, entes ou sociedades (excepto que as suas normas reguladoras proclamem a incompatibilidade, como é o caso das bolsas de carácter geral e de mobilidade convocadas pelo MECD nas cales, de resultar beneficiário de uma delas, será o/a estudante quem tenha que solicitar à instituição convocante a compatibilidade efectiva), sempre que a soma de todas elas não supere a quantia máxima de 5.000 euros.

2. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão desta ajuda e, em todo o caso, a obtenção concorrente de outras outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução da concessão ou, se é o caso, à sua revogación com reintegro das quantidades que corresponda.

3. O não cumprimento total ou parcial de qualquer das condições estabelecidas nesta ordem constituirá causa determinante de revogación da ajuda e do seu reintegro, total ou parcial, por o/a beneficiário/a, segundo o disposto no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e de acordo com o procedimento estabelecido nos artigos 77 a 83, incluído, do Regulamento da Lei 9/2007, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

4. Procederá a devolução íntegra das quantidades percebidas quando se obtenha a ajuda sem reunir os requisitos exixidos para a sua concessão ou se falseen ou ocultem factos ou dados que motivassem a sua concessão.

Disposição adicional primeira

Os/as beneficiários/as destas ajudas ficam sujeitos/as ao regime de infracções e sanções previstas para esta matéria no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Disposição adicional segunda

A apresentação da solicitude de concessão de ajuda comportará autorização à Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária para:

a) Obter da Agência Estatal da Administração Tributária, da Tesouraria Geral da Segurança social e da Conselharia de Fazenda os dados de carácter tributário necessários para a determinação da renda da unidade familiar.

b) Fazer públicos nos registros regulados no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, os dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas assim como as sanções impostas quando proceda.

A reserva que o peticionario possa fazer no senso de não autorizar a obtenção de dados ou a sua publicidade nos registros, que em todo o caso terá que se expressar por escrito, poderá dar lugar à exclusão do processo de participação para obter a ajuda ou subvenção ou, noutro caso, à revogación do acto de outorgamento e, se procede, ao reintegro das quantidades percebidas.

c) De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e com o disposto no artigo 15.2.c) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a Conselharia publicará na sua página web oficial a relação dos beneficiários e o montante das ajudas concedidas, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados dos beneficiários e da sua publicação na citada página web.

d) Porém, não será necessária a publicação quando o órgão concedente julgue que se dão as previsões do artigo 15.2.d) da citada Lei 9/2007.

A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados ou documentos com a finalidade de acreditar a identidade da pessoa solicitante. Portanto, o modelo de solicitude normalizado incluirá uma autorização expressa ao órgão xestor para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados achegados no procedimento administrativo. Em caso que a pessoa interessada não autorize o órgão xestor para realizar esta operação, estará obrigada a achegá-los nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.

Disposição adicional terceira

A concessão das ajudas previstas nesta ordem estará sujeita à existência de crédito orçamental. De não ser o caso, e de acordo com o disposto no artigo 31.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho de subvenções da Galiza, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza, mediante resolução do Secretário-Geral de Universidades, o esgotamento da partida orçamental asignada.

Disposição adicional quarta

Esta ordem poderá ser impugnada mediante recurso potestativo de reposición ante o conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da sua publicação, ou directamente recurso contencioso-administrativo, no prazo de dois meses contados desde essa mesma data, ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, de acordo com o estabelecido na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa.

Disposição derradeira primeira

Faculta-se o titular da Secretaria-Geral de Universidades para ditar, dentro das suas competências, as resoluções precisas para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeira segunda

Esta ordem vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 20 de março de 2014

Jesús Vázquez Abad
Conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária