A Comunidade Autónoma da Galiza assumiu a competência exclusiva em matéria de cooperativas, em virtude da transferência feita pela Lei orgânica 16/1995, de 27 de dezembro, alargando a recolhida no artigo 28.7 do Estatuto de autonomia da Galiza.

Em virtude desta competência, a Lei 5/1998, de 18 de dezembro, de cooperativas da Galiza, reconhece de interesse social a promoção e o desenvolvimento das sociedades cooperativas, e dispõe o que a Xunta de Galicia, através da conselharia competente em matéria de trabalho, realizará uma política de fomento do movimento cooperativo e adoptará as medidas necessárias para promover a constituição e o desenvolvimento das cooperativas.

Segundo o estabelecido no artigo 29 do Estatuto de autonomia da Galiza e de conformidade com o Decreto 168/1984, de 15 de novembro, de assunção de funções e serviços transferidos, corresponde à comunidade autónoma a gestão de qualquer tipo de ajudas, subvenções e empresta-mos que realizava o Fundo Nacional de Protecção ao Trabalho e, segundo a disposição adicional única da Ordem TAS/3501/2005, de 7 de novembro, pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão de subvenções para o fomento do emprego e melhora da competitividade nas cooperativas e sociedades laborais, a gestão das ajudas dos programas para a criação e a manutenção do emprego recolhidas nela.

De acordo com o disposto no Decreto 42/2013, de 21 de fevereiro, (DOG núm.46, de 6 de março), pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, corresponde-lhe a esta o exercício das anteditas competências e funções.

As diferentes ajudas e subvenções estabelecidas nesta ordem integram-se dentro das acções que a Conselharia de Trabalho e Bem-estar pretende levar a cabo para conseguir um ajeitado desenvolvimento em matéria de economia social, tanto no que respeita ao fomento do emprego e melhora da competitividade como à promoção das cooperativas, de modo que redunde em benefício e melhora do âmbito económico e sócio-laboral da Comunidade Autónoma da Galiza.

A situação económica actual afecta especialmente a capacidade de criação de emprego. Neste contexto, resulta preciso incidir na melhora da competitividade da economia social e activar suficientemente as suas potencialidades de emprendemento e autoemprego, tendo em conta a sua capacidade de resistência às crises, de criação de emprego estável e de qualidade, assim como a oportunidade que estas empresas representam para a recuperação económica e para a melhora do bem-estar social.

O programa de fomento do emprego em cooperativas e sociedades laborais estabelece ajudas orientadas a facilitar a incorporação das pessoas desempregadas como sócios e sócias trabalhadores/as ou de trabalho nas cooperativas ou sociedades laborais galegas, ao considerar as diferentes fórmulas de autoemprego colectivo como medidas eficazes para a geração de emprego, mobilização de recursos, correcção de desequilíbrios comarcais e fixação de mão de obra produtiva, estabelecendo vínculos de interesse mútuo entre a população e o seu próprio território.

Adicionalmente, o programa de fomento de acesso à condição de pessoa sócia trabalhadora recolhe ajudas dirigidas às pessoas desempregadas para promover a sua incorporação a empresas de economia social, facilitando a realização do contributo económico ao capital social que resulta precisa para a bom fim do projecto de emprendemento. Igualmente consideram-se como possíveis beneficiários os assalariados, com o objectivo de conseguir a consolidação dos seus empregos e a plena integração na empresa.

O programa de impulso de projectos empresariais cooperativos e assistência técnica põe a disposição dos desempregados e demais emprendedores os recursos precisos para a posta em marcha dos projectos, inclusive na fase prévia à sua constituição formal, potenciando singularmente os processos de asesoramento e acompañamento das novas iniciativas.

Entre as novidades que é preciso significar, a ordem reflecte a especial preocupação pela problemática derivada do alto nível de desemprego existente entre a juventude galega e aborda um tratamento singular da sua situação promovendo a constituição de cooperativas constituídas maioritariamente por jovens e jovens compreendidas entre 16 e 29 anos e que ponham em comum o seu trabalho pessoal. Avança-se uma primeira definição de cooperativa juvenil e asígnase um programa específico para a sua promoção (Programa IV) que financiará os custos derivados do lançamento inicial da actividade, ao tempo que se prevêem incrementos significativos das quantias recolhidos noutros programas que lhe afectam.

Especial importância tem também a aposta na intercooperación e integração cooperativa que se recolhe no programa V, e que promove os processos de concentração entre empresas de economia social e a posta em marcha de projectos de colaboração empresarial, por volta de três eixos: a configuração de projectos de integração e intercooperación, as actividades de investigação, desenvolvimento e inovação, assim como a imersão nas tecnologias da informação e as comunicações, e a comercialização e internacionalización.

O P.O. FSE Galiza 2007-2013 considera, no seu eixo 1 tema prioritário 62, ajudas ao fomento do emprego em cooperativas e sociedades laborais, acções formativas, jornadas e seminários, tratando de favorecer a capacidade de resposta das empresas ante as novas exixencias do comprado, incrementar a criação de empresas dinamizando a riqueza e o emprego, aproveitando a capacidade emprendedora da população galega.

Considera-se o financiamento dos diferentes programas com cargo ao Fundo Social Europeu e fundos próprios, assim como com fundos finalistas quando se trate de acções elixibles de acordo com a Ordem TAS/3501/2005, de 7 de novembro, pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão de subvenções para o fomento do emprego e a melhora da competitividade nas cooperativas e sociedades laborais.

Neste marco de actuação, as bases reguladoras ajustam-se ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, em especial, no relativo aos princípios de transparência, eficácia e eficiência na gestão, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, e na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

Por todo o exposto, consultados o Conselho Galego de Cooperativas e o Conselho Galego de Relações Laborais e, de conformidade com as atribuições que tenho conferidas pelo artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência

DISPONHO:

Secção 1ª. Bases

Capítulo I
Finalidade, âmbito e regime das ajudas

Artigo 1. Objecto, finalidade e princípios de gestão

1. Esta ordem tem por objecto fixar as bases reguladoras e a convocação das ajudas e subvenções estabelecidas pela Conselharia de Trabalho e Bem-estar, com a finalidade de promover a incorporação de pessoas desempregadas às entidades de economia social e apoiar o desenvolvimento de projectos de criação deste tipo de empresas através dos seguintes programas:

Programa I-Fomento do emprego em cooperativas e sociedades laborais.

Programa II-Fomento do acesso à condição de pessoa sócia trabalhadora.

Programa III-Impulso de projectos empresariais cooperativos e assistência técnica.

Programa IV-Promoção das cooperativas juvenis.

Programa V-Intercooperación e integração cooperativa.

2. As bases reguladoras de cada um dos programas incorporar-se-ão como anexo desta ordem, que faz integrante dela.

3. A gestão destes programas realizar-se-á de acordo com os seguintes princípios:

a) Publicidade, concorrência, obxectividade, transparência, igualdade e não discriminação.

b) Eficácia no cumprimento dos objectivos fixados.

c) Eficiência na atribuição e na utilização dos recursos públicos.

4. Estas bases têm vixencia indefinida.

Artigo 2. Pessoas e entidades beneficiárias

1. Poder-se-ão acolher às subvenções recolhidas nesta ordem:

a) As cooperativas e sociedades laborais para as actuações previstas no programa I de Fomento do emprego em cooperativas e sociedades laborais.

b) As pessoas desempregadas, as candidatas de melhora de emprego, assim como as pessoas assalariadas das cooperativas e sociedades laborais, nos termos e para as ajudas previstas no programa II de Fomento do acesso à condição de pessoa sócia trabalhadora.

c) As cooperativas e sociedades laborais de nova criação ou que acometam novos projectos nos termos e para as actuações previstas no programa III de Impulso de projectos empresariais cooperativos e assistência técnica, assim como as pessoas e empresas privadas que emprestem os serviços de asesoramento e acompañamento nos termos previstos no ponto 3.2.1 da base terceira.

d) As cooperativas juvenis para as actuações e nos termos previstos no programa IV de promoção deste tipo de entidades.

e) As cooperativas e sociedades laborais que participem conjuntamente em projectos de integração ou colaboração empresarial, nos termos e para as actuações previstas no programa V de intercooperación e integração cooperativa.

2. Com carácter geral os beneficiários e as beneficiárias deverão reunir os seguintes requisitos:

a) As entidades deverão estar legalmente constituídas e inscritas no Registro de Cooperativas da Galiza ou no Registro Administrativo de Sociedades Laborais, ambos os dois dependentes da Xunta de Galicia, e/ou no Registro Mercantil, se é o caso.

b) Estar ao dia das suas obrigas tributárias e de Segurança social.

c) Não ter sido sancionadas mediante resolução firme com a perda da possibilidade de obter subvenções.

3. Esta ordem não será de aplicação às solicitudes formuladas pelas empresas e para as actividades que se indicam a seguir:

a) Empresas que operam nos sectores da pesca e a acuicultura, segundo se recolhe no Regulamento (CE) núm. 104 do Conselho (DO L 17 de 21 de janeiro de 2000).

b) Empresas dedicadas à produção primária dos produtos agrícolas que figuram na lista do anexo I do Tratado.

c) Actividades relacionadas com a exportação a terceiros países ou Estados membros, é dizer, as ajudas directamente vinculadas às quantidades exportadas, ao estabelecimento e à exploração de uma rede de distribuição ou a outros gastos correntes vinculados à actividade exportadora.

4. Para os efeitos desta ordem terão a consideração de cooperativas juvenis as que estejam formadas maioritariamente por pessoas sócias trabalhadoras ou de trabalho que tenham entre 16 e 29 anos de idade.

Artigo 3. Financiamento e normativa reguladora

1. A concessão das ajudas previstas nos programas desta ordem estarão sujeitas à existência de crédito orçamental e realizar-se-á com cargo às aplicações 11.02.324A.471.0 e 11.02.324A.472.0 da Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social.

A distribuição inicial de créditos fixar-se-á para cada um dos programas recolhidos no artigo 1 em cada convocação de ajudas.

Os programas poderão ser atendidos com o Fundo Social Europeu (ao 80 %) e fundos próprios que cofinancian (ao 20 %) e com fundos próprios livres, assim como com fundos finalistas quando se trate de acções elixibles de acordo com a Ordem TAS/3501/2005, de 7 de novembro, pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão de subvenções para o fomento do emprego e a melhora da competitividade nas cooperativas e sociedades laborais.

De produzir-se remanentes de crédito em algum dos supracitados programas proceder-se-á à reasignación das quantias sobrantes entre os restantes.

Estes montantes poderão verse incrementados com fundos comunitários, da Administração do Estado ou da Comunidade Autónoma da Galiza, de acordo com o artigo 30 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Estes créditos poderão ser objecto de modificação como consequência da atribuição ou da redistribución de fundos para o financiamento dos programas de fomento do emprego com as limitações que estabeleça a Conferência Sectorial de Assuntos Laborais ou as disposições aplicables às ajudas cofinanciadas pelos Fundos Europeus.

2. As solicitudes, a sua tramitação e concessão ajustar-se-ão ao disposto na Lei 30/1992, de 26 de novembro, modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento e na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

Capítulo II
Normas comuns, solicitudes, documentação e procedimento

Artigo 4. Solicitudes, prazo e documentação

1. As solicitudes de ajudas e subvenções recolhidas nos diferentes programas desta ordem deverão formalizar-se por separado para cada um deles, apresentarão no modelo de solicitude em função do programa de que se trate que figura como anexo desta ordem, acompanhadas da documentação geral e específica citada neste artigo e dirigirão ao órgão competente para resolver.

As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificados electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia.

Alternativamente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Em caso de enviar-se por correio, o envio deverá ser certificado, com o sê-lo de correios na primeira folha do formulario para garantir que a data de remisión é anterior à de encerramento da convocação.

Os formularios de solicitude também poderão ser obtidos, cobertos e validados pela entidade solicitante através da aplicação informática áa que se poderá aceder igualmente através da página web da Conselharia de Trabalho e Bem-estar (http://traballoebenestar.xunta.es).

A documentação complementar poder-se-á apresentar electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

2. O prazo geral para a apresentação das solicitudes de ajuda não será inferior a um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação da convocação no Diário Oficial da Galiza e respeitar-se-ão, de ser o caso, os prazos específicos previstos para cada tipo de ajuda, no anexo I das bases.

3. A documentação que deve acompanhar a solicitude do programa I é a seguinte:

a) Fotocópia compulsada ou cotexada do cartão acreditativa do número de identificação fiscal da entidade solicitante.

b) Fotocópia compulsada ou cotexada do documento nacional de identidade da pessoa representante legal, só no caso de não autorizar expressamente a comprobação de dados (artigo 5.1 da ordem de convocação).

c) Alta no imposto de actividades económicas (IAE) ou, se é caso, alta no censo de obrigados tributários do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas.

d) Memória técnica e económica do projecto empresarial ou o plano de empresa, que deverá conter os dados de identificação e descrição do projecto, os aspectos técnicos de produção e comercialização, a previsão de postos de trabalho netos que se vão criar, um breve currículo das pessoas promotoras, assim como uma descrição detalhada dos aspectos económicos, técnicos e financeiros que permitam avaliar a viabilidade do projecto. Poderá obter um modelo de cor na página web da conselharia (http://traballoebenestar.xunta.es), no seu ponto de ajudas e subvenções.

e) Documentação específica para o programa I:

1) DNI, documentos acreditativos dos períodos de inscrição como candidata de emprego no escritório público de emprego, assim como do tempo de permanência na situação de desemprego, referidos à data de apresentação da solicitude, segundo os dados do relatório da vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social das pessoas sócias trabalhadoras ou de trabalho por quem se solicita subvenção, excepto quando o trabalhador ou trabalhadora vinculado à empresa com um contrato laboral de carácter temporário se incorpore como sócio ou sócia trabalhadora ou de trabalho, que não deverão apresentar as supracitadas certificações.

2) Documentos acreditativos da pertença aos colectivos assinalados no anexo II, se é o caso. A comprobação da condição de pessoa afectada por diversidade funcional realizá-la-á directamente o órgão xestor das ajudas, excepto que fosse reconhecida por outra Administração, diferente da própria da Comunidade Autónoma da Galiza. Não obstante, de acordo com o disposto no artigo 1.2 da Lei 51/2003, de 2 de dezembro, de igualdade de oportunidades, não-discriminação e acessibilidade universal das pessoas afectadas por diversidade funcional, no suposto de pensionistas da Segurança social por incapacidade permanente total, absoluta ou grande invalidez acreditar-se-á mediante certificação do Instituto Nacional da Segurança social da condição de pensionista na data da incorporação. No suposto de pensionistas de classes pasivas, mediante certificação da condição de pensionista por reforma ou de retiro por incapacidade permanente para o serviço ou inutilidade por classes pasivas de Ministério de Fazenda e Administrações Públicas ou do órgão de procedência da pessoa funcionária na data de incorporação.

3) Certificado de alta e permanência como pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho emitido pela cooperativa ou sociedade laboral e documentos da alta na Segurança social. No certificado de incorporação deverá constar expressamente a declaração de que o trabalhador ou trabalhadora que se incorpora como sócio ou sócia não teve em dois últimos anos na entidade tal condição (segundo o modelo do anexo III).

4) Certificação de relação nominal das pessoas sócias trabalhadoras ou de trabalho e do pessoal assalariado fixo no ano imediatamente anterior à data da nova incorporação, com indicação das altas e baixas no dito período (segundo o modelo do anexo IV).

5) No suposto de trabalhadores ou trabalhadoras vinculadas à empresa por contrato laboral de carácter temporário, cópia do contrato de trabalho, documento de alta inicial na Segurança social, assim como xustificante da comunicação à Segurança social das mudanças produzidas.

6) Quando de trate da incorporação de um sócio ou sócia que vá realizar uma jornada a tempo parcial, uma cópia do contrato de trabalho no caso de sociedades laborais. De tratar-se de cooperativas, certificado em que conste a duração da jornada que tem fixada a pessoa que se incorpora.

4. A documentação que deve acompanhar a solicitude do programa II é a seguinte:

a) Fotocópia compulsada ou cotexada do documento nacional de identidade da pessoa representante legal, só no caso de não autorizar expressamente a comprobação de dados (artigo 5.1 da ordem de convocação).

b) Documentação específica para o programa II:

1) Documentos acreditativos dos períodos de inscrição como candidata de emprego no escritório público de emprego, assim como do tempo de permanência na situação de desemprego, segundo os dados do relatório da vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social, de ser o caso. No caso de candidatos de melhora de emprego, habilitação do tempo de permanência como tais.

2) Certificação do número de pessoas assalariadas da cooperativa que acredite o cumprimento das previsões sobre o número máximo de pessoas assalariadas e, de ser o caso, plano específico de incorporação de pessoal assalariado.

3) Certificação do acordo da assembleia geral da cooperativa, relativo à aprovação da quantia das achegas obrigatórias das novas pessoas sócias e da quota de ingresso, de ser o caso.

5. A documentação que deve acompanhar a solicitude do programa III é a seguinte:

a) Fotocópia compulsada ou cotexada do cartão acreditativa do número de identificação fiscal da entidade solicitante.

b) Fotocópia compulsada ou cotexada do documento nacional de identidade da pessoa representante legal, só no caso de não autorizar expressamente a comprobação de dados (artigo 5.1 da ordem de convocação).

c) Alta no imposto de actividades económicas (IAE) ou, se é caso, alta no censo de obrigados tributários do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas.

d) Memória técnica e económica do projecto empresarial ou o plano de empresa, que deverá conter os dados de identificação e descrição do projecto, os aspectos técnicos de produção e comercialização, a previsão de postos de trabalho netos que se vão criar, um breve currículo das pessoas promotoras, assim como uma descrição detalhada dos aspectos económicos, técnicos e financeiros que permitam avaliar a viabilidade do projecto. Poderá obter um modelo de cor na página web da conselharia (http://traballoebenestar.xunta.es), no seu ponto de ajudas e subvenções. Em caso que se solicite unicamente a actividade de asesoramento e acompañamento de projectos esta memória poderá apresentar no momento da justificação da actividade.

e) Documentação específica para o programa III:

1) Documentação específica para a ajuda à contratação de pessoas directoras ou gerentes e para a ajuda de apoio às cooperativas que emprestem os serviços de natureza social e à comunidade:

• O curriculum vitae da pessoa que se vai contratar.

• Memória xustificativa da necessidade da contratação do pessoal qualificado e da dificuldade para fazer frente ao seu pagamento com os seus próprios meios, e com indicação, desagregada por conceitos, do custo total da contratação.

• No suposto de não ser uma sociedade de nova criação, balanço de situação e conta de resultados dos dois últimos exercícios.

2) Documentação específica para formação empresarial:

• Memória relativa à formação empresarial na qual se indique, no mínimo, o programa, o lugar e data de impartición, o nome das pessoas sócias as que vai destinada, a capacidade profissional dos formadores e o orçamento.

3) Documentação específica para asesoramento e acompañamento de projectos:

• Memória da actividade para a qual se solicita a subvenção na que constem:

• As linhas gerais do projecto.

• O plano de trabalho que inclua a temporalización e a estimação do número de horas com indicação das dedicadas à preparação das actividades e às reuniões presenciais com o grupo promotor, assim como o resto de actividades previstas para a posta em andamento do projecto.

• A relação de promotores, com indicação das pessoas sócias ou assalariadas que emprestarão o seu trabalho pessoal.

• O investimento previsto no acompañamento.

• Habilitação dos conhecimentos e formação específico das pessoas que emprestem o serviço, nas áreas e nos termos previstos no número 3.2.1 da base terceira.

4) Documentação específica para outras acções de assistência técnica:

• Orçamento individualizado correspondente a cada conceito subvencionável, e quantificado economicamente em todas as epígrafes.

• Documentação que acredite a habilitação legal e devida qualificação para a prestação do serviço, nos termos previstos no número 3.2.2 da base terceira.

6. A documentação que deve acompanhar a solicitude do programa IV é a seguinte:

a) Fotocópia compulsada ou cotexada do cartão acreditativa do número de identificação fiscal da entidade solicitante.

b) Fotocópia compulsada ou cotexada do documento nacional de identidade da pessoa representante legal, só no caso de não autorizar expressamente a comprobação de dados (artigo 5.1 da ordem de convocação).

c) Alta no imposto de actividades económicas (IAE) ou, se é caso, alta no censo de obrigados tributários do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas.

d) Memória técnica e económica do projecto empresarial ou o plano de empresa, que deverá conter os dados de identificação e descrição do projecto, os aspectos técnicos de produção e comercialização, a previsão de postos de trabalho netos que se vão criar, a identificação, data de nascimento e um breve currículo das pessoas promotoras, assim como uma descrição detalhada dos aspectos económicos, técnicos e financeiros que permitam avaliar a viabilidade do projecto. Poderá obter um modelo de cor na página web da conselharia (http://traballoebenestar.xunta.es), no seu ponto de ajudas e subvenções.

e) Documentação específica para o programa IV:

1) Memória que inclua o orçamento total dos gastos necessários para o inicio da actividade com indicação daqueles a que se vai a destinar a subvenção e a procedência do financiamento previsto.

2) Facturas, facturas pró-forma, orçamentos ou declaração da previsão de gastos. No suposto previsto no segundo parágrafo do ponto 3.3 da base quarta, deveram apresentar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores.

7. A documentação que deve acompanhar a solicitude do programa V é a seguinte:

a) Fotocópia compulsada ou cotexada do cartão acreditativa do número de identificação fiscal da entidade solicitante e das participantes no projecto.

b) Fotocópia compulsada ou cotexada do documento nacional de identidade da pessoa representante legal, só no caso de não autorizar expressamente a comprobação de dados (artigo 5.1 da ordem de convocação).

c) Documentação específica para o programa V:

1) Memória técnica e económica do projecto de colaboração que deverá conter:

• Dados de identificação das entidades participantes.

• Descrição do projecto e detalhe dos aspectos económicos, técnicos e financeiros que permitam avaliar a viabilidade do projecto.

• Criação de emprego neto prevista com a posta em andamento do projecto.

• Proposta das actividades para as quais se solicita a subvenção, especificando a sua finalidade, as ou os destinatarios e os meios previstos para a sua realização, assim como relatório relativo à capacidade profissional das pessoas intervenientes.

• Orçamento detalhado das partidas do programa proposto que inclua custos unitários e unidades previstas de execução, assim como a achega que realizarão as entidades participantes no seu financiamento. Este orçamento deverá ser validado pela Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social.

2) Facturas, facturas pró-forma, orçamentos ou declaração da previsão de gastos. No suposto previsto no ponto 4.2 da base quinta, deverão apresentar no mínimo três ofertas de diferentes provedores.

3) Documento que acredite o acordo de colaboração das entidades agrupadas, de designação da que os representa e de petição da subvenção, assim como a delegação na entidade que actue como representante de todas elas.

4) Declaração de aceitação das condições e requisitos estabelecidos nesta ordem, assim como de não estar incursos nas proibições para obter a condição de beneficiário assinaladas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções e no artigo 10 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, assinada por todos os beneficiários.

8. As entidades que solicitem mais de um programa dos previstos nesta ordem, unicamente deverão juntar um exemplar da documentação genérica com a primeira das solicitudes apresentadas, fazendo constar tal circunstância nas posteriores. Em todo o caso, todas as solicitudes deverão apresentar-se junto com a documentação específica para o programa respectivo.

9. As acções de todos os programas da ordem poderão ter-se iniciado desde a data de finalización do prazo de apresentação de solicitudes da convocação de ajudas do ano imediatamente anterior.

Artigo 5. Consentimentos e autorizações

1. A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados ou documentos com a finalidade de acreditar a identidade da pessoa solicitante. Portanto, o modelo de solicitude normalizado incluirá uma autorização expressa ao órgão xestor para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados achegados no procedimento administrativo. Em caso que a pessoa interessada não autorize ao órgão xestor para realizar esta operação, estará obrigada a achegá-los nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.

2. A apresentação da solicitude de concessão de subvenção pelo interessado comportará a autorização ao órgão xestor para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Agência Tributária da Galiza segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa solicitante poderá recusar expressamente o consentimento e deverá apresentar então a certificação nos termos previstos regulamentariamente.

3. As solicitudes das pessoas interessadas acompanharão os documentos e as informações determinados no artigo 4, salvo que os documentos exixidos já estivessem em poder de qualquer órgão da administração actuante; neste caso a pessoa solicitante poderá acolher-se ao estabelecido na letra f) do artigo 35 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência nos quais foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante a sua apresentação ou, no seu defeito, a habilitação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

4. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação dos beneficiários e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados dos beneficiários e a referida publicidade.

5. No suposto de que a ajuda esteja cofinanciada pelo Fundo Social Europeu, na resolução de concessão informar-se-lhe-á à pessoa ou entidade beneficiária que a aceitação da ajuda comunitária implicará o seu aparecimento na lista pública com os nomes dos ou das beneficiárias, das operações, e a quantidade de fundos públicos asignados a cada operação que se públicará conforme o previsto no artigo 7.2.d) do Regulamento (CE) 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro de 2006.

As pessoas interessadas têm direito a que não se façam públicos os seus dados quando concorra alguma das causas previstas na letra d) do ponto 2 do artigo 15 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

Artigo 6. Critérios objectivos de adjudicações das subvenções

1. Os critérios de valoração das solicitudes serão os recolhidos para cada programa de ajudas no anexo I. Como resultado da aplicação dos critérios de valoração obter-se-á uma relação ordenada de todas as solicitudes que cumprem com as condições administrativas e técnicas estabelecidas nas bases reguladoras para adquirir a condição de beneficiário ou beneficiária, com indicação da pontuação outorgada a cada uma delas.

2. Em caso de igualdade a pontos de baremación entre as solicitudes estabelecem-se os seguintes critérios de desempate:

Em primeiro lugar ter-se-á em conta a data de registro de entrada da solicitude e terão prioridade as solicitudes apresentadas com anterioridade.

De persistir o empate, terão prioridade as solicitudes que obtivessem maior pontuação no primeiro dos critérios de avaliação, segundo a ordem de aparecimento em que figuram na base reguladora. De persistir o empate, terão prioridade as solicitudes que obtivessem maior pontuação no segundo dos critérios de avaliação e assim sucessivamente.

O órgão concedente asignará o crédito disponível na convocação por ordem, segundo a listagem a que se refere o ponto anterior, começando pelas solicitudes que obtivessem a pontuação mais alta e ata o esgotamento do crédito disponível.

No suposto de ampliação do crédito e ata o limite do crédito disponível, o órgão concedente acordará, sem necessidade de uma nova convocação, a concessão da subvenção à solicitude ou solicitudes seguinte na ordem de pontuação.

Artigo 7. Instrução

1. As unidades administrativas receptoras remeterão as solicitudes recebidas à unidade administrativa encarregada da instrução do expediente para que comprove se a solicitude ou documentação apresentada reúne os requisitos exixidos nesta ordem e, no suposto de que se observe algum defeito ou seja incompleta a documentação, de conformidade com o disposto no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, requererão a interessada para que, num prazo de 10 dias hábeis, emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com a advertência de que, se assim não o fizer, se considerará desistido ou desistida da sua petição, depois da resolução, que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 42 da antedita lei.

Esta fase completar-se-á incorporando ao expediente a informação rexistral da entidade solicitante segundo a documentação que consta na Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social, assim como as certificações indicadas no número 2 do artigo 5.

2. O órgão instrutor dos expedientes para os programas I e II será o Serviço de Trabalho e Economia Social da Xefatura Territorial da Conselharia de Trabalho e Bem-estar competente por razão do território.

O órgão instrutor dos expedientes relativos aos programas III, IV e V será a Subdirecção Geral de Cooperativas e Economia Social da Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social.

3. A concessão das ajudas realizar-se-á em regime de concorrência competitiva, pelo que os expedientes passarão para o seu exame à comissão de avaliação que aplicará os critérios de valoração assinalados nas bases reguladoras e informará o órgão instrutor. Este órgão elevar-lhe-á proposta ao órgão competente para a resolução, que resolverá pondo fim à via administrativa.

4. A comissão de avaliação das solicitudes apresentadas estará formada pelos seguintes membros: a pessoa titular da Subdirecção Geral de Cooperativas e Economia Social, que a presidirá, a pessoa titular da xefatura do Serviço de Cooperativas e Economia Social, as pessoas titulares dos Serviços de Trabalho e Economia Social das xefaturas territoriais da conselharia e uma pessoa chefa de secção que actuará como secretária.

Esta comissão poderá adoptar validamente os seus acordos sempre que assistam a ela o presidente ou presidenta, ou pessoa na que delegue, um ou uma vogal e o secretário ou secretária. Se por qualquer causa, no momento em que a comissão de valoração tenha que examinar as solicitudes, alguma das pessoas que a compõem não pudesse assistir, será substituído pelo funcionário ou funcionária que para o efeito designe a pessoa titular da direcção geral.

Artigo 8. Resolução e recursos

1. A competência para resolver as solicitudes corresponder-lhe-á à Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social por delegação da pessoa titular da Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

2. O prazo para resolver e notificar será de cinco meses. Transcorrido o dito prazo sem que se ditasse resolução expressa, a solicitude perceber-se-á desestimada de acordo com o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, no artigo 1 e no artigo 2 da Lei 6/2001, de 29 de junho, de adequação da normativa da Comunidade Autónoma da Galiza à Lei 4/1999, de 13 de janeiro, de modificação da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

3. As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor recurso contencioso-administrativo no prazo de dois meses ante o órgão competente da xurisdición contencioso-administrativa e poderá formular-se, com carácter potestativo, recurso de reposición no prazo de um mês, ante o mesmo órgão que ditou a resolução impugnada. Todo o anterior, de conformidade com o disposto na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum e na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa.

4. De ser o caso, na notificação da resolução da ajuda comunicar-se-lhe-á ao beneficiário o financiamento com cargo ao P.O. FSE Galiza 2007-2013, com concretização do eixo, tema prioritário e percentagem de cofinanciación de que se trate.

Artigo 9. Justificação e pagamento

1. Uma vez notificada a resolução definitiva, as pessoas ou entidades interessadas disporão de um prazo de dez dias para a sua aceitação; transcorrido este sem que se produzisse manifestação expressa perceber-se-á tacitamente aceite, segundo o artigo 21.5 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

2. A pessoa ou entidade beneficiária deverá apresentar perante o órgão administrativo competente para a instrução do procedimento, segundo o programa de que se trate de acordo com o previsto no artigo 7, a justificação da subvenção no prazo fixado na resolução de concessão da ajuda e cumprindo com o recolhido nos artigos 28 e 29 da Lei de subvenções da Galiza.

3. Transcorrido o prazo estabelecido de justificação sem ter apresentado esta perante o órgão administrativo competente, este requererá à beneficiária para que, no prazo improrrogable de 10 dias, a presente. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido neste parágrafo comportará a perda do direito ao cobramento da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza. A apresentação da justificação no prazo adicional estabelecido neste parágrafo não isentará a beneficiária das sanções que, conforme a lei, correspondam.

4. As unidades administrativas responsáveis da instrução de cada programa analisarão a documentação xustificativa acreditativa da realização da actividade objecto da subvenção e emitirão uma proposta de pagamento que se elevará à Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social, órgão competente para ordenar o pagamento.

5. O pagamento efectuar-se-á de forma nominativa e pagamento único, pela sua totalidade, a favor das pessoas ou entidades beneficiárias e depois da habilitação dos gastos e pagamentos realizados ata o tope máximo da quantia inicialmente concedida como subvenção.

Não obstante, no caso da subvenção prevista no programa IV para cooperativas juvenis poder-se-á fazer efectivo em conceito de pagamento antecipado ata um 80 % do montante da subvenção, depois de solicitude e sem que em nenhum caso o pagamento antecipado possa superar os 12.000 euros, segundo o previsto nos artigos 63.3 e 65.4.i) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, em referência com os pagamentos antecipados e a exoneração da constituição de garantia por tratar-se de beneficiários de subvenções concedidas das que os pagamentos não superam os 18.000 euros.

Em todo o caso a forma de justificação deverá ater-se ao previsto no artigo 28 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e no artigo 42 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007. Para estes efeitos, considerar-se-á com efeito pago o gasto quando se justifique o pagamento mediante extractos ou certificações bancários devidamente identificados, selados e assinados pela beneficiária.

A determinação dos gastos subvencionáveis realizar-se-á conforme o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Considerar-se-á gasto realizado o que foi com efeito pago com anterioridade à finalización do período de justificação. As facturas deverão cumprir os requisitos estabelecidos no Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se aprova o regulamento que regula as obrigas de facturação.

Consideram-se gastos subvencionáveis aqueles que, de modo indubidable, respondam à natureza da actividade subvencionada e se realizem no prazo estabelecido nesta ordem. Em todo o caso, para os gastos que se financiarão com Fundo Social Europeu respeitar-se-ão as condições da Ordem TIN/2965/2008, de 14 de outubro, pela que se determinam os gastos subvencionáveis pelo FSE modificada pela Ordem TIN/788/2009, de 25 de março, e pela Ordem ESS/1337/2013, de 3 de julho.

6. O pagamento das ajudas ficará condicionado à apresentação de uma solicitude de pagamento conforme o modelo do anexo VI, acompanhada da documentação geral e da específica que corresponda, relacionada nos pontos seguintes:

6.1. Documentação geral:

a) Documentação xustificativa para acreditar o cumprimento da finalidade para a que se concedeu a subvenção segundo o tipo de ajuda, no prazo, nos termos e na forma que estabeleça a resolução de concessão.

b) Original ou cópia compulsada ou cotexada das facturas acreditativas da realização das actividades, assim como xustificante bancário do seu pagamento.

c) No momento da justificação total da actividade subvencionada, deverá apresentar-se declaração responsável complementar do conjunto das ajudas solicitadas para a mesma actividade, tanto as aprovadas e/ou concedidas como as pendentes de resolução, das diferentes administrações públicas competentes ou outros entes públicos ou, de ser o caso, que não solicitou nem percebeu outras ajudas ou subvenções.

d) No caso das ajudas para a elaboração dos estudos, projectos, auditorías e relatórios em geral, deverá apresentar-se uma cópia deles, previamente ao seu pagamento.

6.2. Documentação específica para cada programa:

Para o programa II:

a) Certificação da incorporação à cooperativa ou sociedade laboral e documentos de alta na Segurança social.

b) Certificação emitida pela cooperativa ou sociedade laboral do montante das achegas, participações ou acções, subscritas e desembolsadas para adquirir a condição de sócio ou sócia trabalhadora ou de trabalho, assim como relativa ao desembolso das quotas de ingresso, de ser o caso.

c) Certificação do acordo do conselho reitor da cooperativa, relativo à admissão como pessoa sócia e à inexistência de impugnación ao respeito, ou certificação do órgão de administração da sociedade laboral relativo à incorporação como pessoa sócia trabalhadora.

Para o programa III:

a) Quando se trate da ajuda pela contratação de pessoas directoras ou gerentes, juntar-se-á cópia do contrato e alta na Segurança social.

b) Quando se trate das incorporações ou contratações de profissionais previstas na base terceira, 3.1.2 (programa III), achegar-se-á certificado da inscrição no livro de pessoas sócias ou cópia do contrato de trabalho, assim como xustificante da alta na Segurança social.

c) No caso de asesoramento e acompañamento de projectos dever-se-á achegar certificação dos serviços realizados expedida pelas que o emprestaram e conformada pelo grupo promotor, junto com os documentos normalizados acreditativos da realização das diferentes fases e cópias dos documentos elaborados, de acordo com o previsto na base terceira (programa III), assim como memória técnica e económica do projecto empresarial ou o plano de empresa, no caso de não tê-lo apresentado inicialmente. Se a beneficiária é a cooperativa promotora do projecto deverá acreditar o pagamento dos serviços.

Para o programa V:

a) Quando a justificação compreenda gastos de pessoal dever-se-á achegar:

• Nóminas, documentos de cotação à Segurança social e documento de ingresso das retencións a conta do IRPF, assim como xustificantes bancários da realização do gasto.

• Certificação da empresa em que constem os trabalhadores asignados ao projecto ou actividade subvencionado, as tarefas que realizam, assim como o critério de imputação parcial dos gastos de cada pessoa trabalhadora.

• Partes de trabalho assinados pela empresa e a pessoa trabalhadora em que constem as horas dedicadas ao projecto ou actividade subvencionado, com descrição das tarefas realizadas diariamente.

b) Para outro tipo de gastos dever-se-ão achegar os seus xustificantes junto com a memória explicativa da sua vinculación ao projecto ou actividade subvencionado, assinada pela beneficiária. Quando unicamente se impute uma percentagem deles ao projecto, a memória deverá justificar a aplicação tanto da parte imputada ao programa como da restante, assim como especificar o critério de imputação.

7. Não obstante o assinalado no ponto anterior, a documentação exixida para a fase de pagamento, geral ou específica, poderá apresentar-se junto com a solicitude a opção da pessoa ou entidade interessada.

8. Quando concorram várias ajudas ou subvenções só será necessário apresentar uma vez a documentação coincidente, tanto na fase de solicitude como na de justificação.

9. Em nenhum caso poderá realizar-se o pagamento da subvenção enquanto a pessoa ou entidade beneficiária não figure ao dia do cumprimento das suas obrigas tributárias -estatais e autonómicas- e da Segurança social, seja debedora em virtude de resolução declarativa da procedência de reintegro ou tenha alguma dívida pendente, por qualquer conceito, com a Administração da comunidade autónoma.

10. Para estes efeitos, considerar-se-á gasto realizado o que foi com efeito pago com anterioridade à finalización do referido prazo de justificação. Exceptúanse aqueles gastos cujos pagamentos devam efectuar-se num momento posterior por ajustar aos calendários de arrecadação, como os ingressos a conta do IRPF ou quotas por seguros sociais liquidables com posterioridade à data de justificação. O montante destes ingressos ou quotas considerar-se-á justificado com a apresentação do documento de gasto (factura ou documento equivalente) em que se reflicta o montante de retención ou cotações devindicadas na data de justificação. A entidade subvencionada ficará obrigada a apresentar os documentos acreditativos da sua liquidez nos dez dias seguintes ao remate dos prazos legalmente estabelecidos para o seu ingresso no período voluntário.

Artigo 10. Subcontratacións

Poderão ser objecto de subcontratación, total ou parcial as actividades subvencionadas através desta convocação, com as condições e requisitos estabelecidos no artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e no artigo 43 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento. Em todo o caso, não se considera subcontratación aqueles gastos nos quais tenha que incorrer a entidade beneficiária para a realização por sim mesma da actividade subvencionada.

Artigo 11. Proibições, incompatibilidades e concorrência

1. A pessoa ou entidade solicitante não poderá encontrar-se incursa nas proibições para obter a condição de beneficiária assinaladas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no artigo 10 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, circunstância que se justificará mediante a declaração contida no anexo de solicitude desta ordem em função do programa de que se trate.

2. As ajudas previstas nesta ordem serão compatíveis entre sim, sem que, em nenhum caso, o montante das subvenções ou ajudas concedidas possa ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com as concedidas por outras administrações ou entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, supere o custo total da actividade que vá desenvolver a pessoa ou entidade beneficiária, em que se incluirão todos os custos directamente derivados dela, tais como custo total do activo e os custos de pessoal calculados sobre o período que se devam manter os postos de trabalho criados, de ser o caso.

3. As ajudas e subvenções estabelecidas no programa I desta ordem serão incompatíveis com as ajudas estabelecidas nos programas de apoio a iniciativas de emprego, de iniciativas de emprego de base tecnológica, de promoção do emprego autónomo, de centros especiais de emprego e de promoção do emprego autónomo das pessoas afectadas por diversidade funcional, convocadas pela Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

4. As ajudas para o fomento do acesso à condição de pessoa sócia trabalhadora previstas no programa II resultarão compatíveis com a percepção da prestação contributiva por desemprego na sua modalidade de pagamento único, assim como com as bonificacións de quotas à Segurança social que se estabeleçam na normativa estatal.

5. Assim mesmo, a ajuda para contratação de pessoas directoras ou gerentes poderá ser compatível com as bonificacións de quotas à Segurança social que se estabeleçam na normativa estatal.

6. Não se poderão imputar os mesmos gastos aos diferentes tipos de ajuda previstos nesta ordem.

7. O montante máximo das ajudas para cada finalidade deverá respeitar os limites que se estabelecem nas bases reguladoras dos diferentes programas.

Artigo 12. Obrigas das pessoas ou entidades beneficiárias

São obrigas das pessoas ou entidades beneficiárias das ajudas e subvenções as assinaladas no artigo 11 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, em especial, as seguintes:

a) Estar ao dia nas suas obrigas tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social, assim como não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito com a Administração pública da comunidade autónoma, com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão e realizar a proposta de pagamento da subvenção.

b) Realizar a actividade que fundamente a concessão da ajuda ou subvenção durante um tempo mínimo de três anos, excepto demissão por causas alheias à sua vontade, o que deverá acreditar fidedignamente.

c) As cooperativas e as sociedades laborais beneficiárias destas ajudas estão obrigadas a manter à pessoa pela que se concede a subvenção, como pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho, ao menos durante três anos. No suposto de baixa na sociedade no dito período, têm a obriga de substituí-la por outra pessoa e pelo período que reste até completar os três anos, ou a reintegrar as quantidades percebidas, com os seus juros de demora, estando obrigadas a comunicar-lhe a baixa ao órgão concedente no prazo de um mês contado desde aquele em que esta se produzisse. Quando a ajuda se concedesse pela incorporação de uma pessoa pertencente a um colectivo determinado, a substituição deverá ser realizada por outra pessoa pertencente a algum dos colectivos pelos que se possa conceder uma subvenção com um custo igual ou superior ao da pessoa que causasse baixa. Esta substituição deverá realizar no prazo máximo de seis meses desde a data da baixa, feito com que deverá ser comunicado pela empresa beneficiária ao órgão competente que concedesse a subvenção, no mês seguinte à substituição. Esta nova incorporação, em nenhum caso, dará lugar a uma nova ajuda.

d) Manter, ao menos, durante um período de cinco anos uma forma jurídica dentre as elixibles para resultar beneficiária da subvenção concedida.

e) As pessoas beneficiárias das ajudas ao fomento do acesso à condição de pessoa sócia trabalhadora do programa II ficam obrigadas a manter esta condição na mesma fórmula empresarial de economia social a que se incorporam por um período mínimo de 5 anos.

f) Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e obrigas assumidas pelas pessoas ou entidades beneficiárias e, de ser o caso, a obtenção concorrente de subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação dever-se-á efectuar tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

g) Adoptar as medidas ajeitadas de difusão para dar publicidade ao financiamento público das actuações subvencionadas pela Conselharia de Trabalho e Bem-estar. Para as acções cofinanciadas pelo FSE todas as medidas de publicidade e informação que se devam executar serão coherentes com o estabelecido nos artigos 8 e 9 do Regulamento (CE) 1828/2006, de 8 de dezembro, e na Guia de publicidade e informação das intervenções cofinanciadas pelos fundos estruturais, publicada pela Conselharia de Fazenda e disponível na sua página web http://www.conselleriadefacenda.es/web/portal/area-de-planificacion-e-fundos.

O beneficiário assegurar-se-á de que as partes intervinientes na operação foram informadas do dito financiamento. O beneficiário anunciará claramente que a operação que se está a executar foi seleccionada no marco do programa operativo FSE Galiza 2007-2013. Qualquer documento relativo a este tipo de operação incluirá uma declaração na que se informe desta.

As medidas de difusão deverão adecuarse ao objecto subvencionado tanto na sua forma coma na sua duração e poderão consistir na inclusão da imagem institucional da entidade concedente, assim como em lendas relativas ao financiamento público em cartazes, placas conmemorativas, materiais impressos, meios electrónicos ou audiovisuais, ou bem em menções realizadas em meios de comunicação.

h) Conservar os documentos xustificativos da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, enquanto possam ser objecto das actuações de comprobação e controlo. Os beneficiários e beneficiárias dos programas cofinanciados pelo FSE deverão conservar a documentação por um período de três anos a partir do encerramento do programa operativo e deverão, assim mesmo, manter uma separação contable adequada para os gastos relacionados com a ajuda que facilite a «pista de auditoría».

i) O sometemento às actuações de controlo, comprobação e inspecção que efectuará a Conselharia de Trabalho e Bem-estar, as verificações do artigo 13 do Regulamento (CE) nº 1828/2006, às de controlo financeiro que correspondam, se é o caso, à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, ou a outros órgãos da Administração do Estado ou da União Europeia e achegar quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.

Artigo 13. Modificação da resolução de concessão

Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão das ajudas ou subvenções, assim como a obtenção concorrente de subvenções e ajudas outorgadas por outras administrações ou outros entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão, seguindo o princípio de proporcionalidade a que se refere o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

Artigo 14. Reintegro e perda do direito ao cobramento da ajuda

Procederá a perda do direito ao cobramento das subvenções, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebidas e a exixencia do juro de demora, nos casos e nos termos previstos nos artigos 32 e 33 da citada Lei 9/2007 e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

A quantia que se reintegrará será proporcional ao grau de não cumprimento das obrigas estabelecidas no artigo 12 desta ordem.

O órgão concedente poderá desenvolver mediante uma instrução critérios de gradación para determinar o alcance da perda do direito ao cobramento da subvenção ou do reintegro no caso de não cumprimentos parciais das obrigas previstas nestas bases.

A obriga do reintegro estabelecida no parágrafo anterior percebe-se sem prejuízo do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social.

Artigo 15. Seguimento e controlo

Sem prejuízo das faculdades que tenham atribuídas outros órgãos da Administração, a Conselharia de Trabalho e Bem-estar levará a cabo funções de controlo, avaliação e seguimento dos programas.

Para realizar as ditas funções poder-se-ão utilizar quantos médios estejam à sua disposição para comprovar, em todo momento, a aplicação das subvenções concedidas para os fins programados e o cumprimento dos requisitos exixidos nesta ordem e demais normas vigentes que resultem de aplicação. Para estes efeitos as pessoas e entidades beneficiárias deverão cumprir as obrigas de comprobação que se estabeleçam nesta ordem e na resolução de concessão.

Artigo 16. Ajudas sob condições de minimis

Os incentivos estabelecidos nesta ordem ficam submetidos ao regime de ajudas de minimis, pelo que não poderão exceder dos limites cuantitativos estabelecidos no Regulamento (UE) núm. 1407/2013, da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de Funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L 352, de 24 de dezembro de 2013). Nos termos desta normativa, a ajuda total de minimis concedida a uma única empresa não excederá dos 200.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais. Quando se trate de uma única empresa que realize por conta alheia operações de transporte de mercadorias por estrada o montante total das ajudas de minimis concedidas não excederá dos 100.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais, sem que estas ajudas se possam utilizar para a aquisição de veículos de transporte de mercadorias por estrada.

Secção 2ª. Convocação de ajudas para o ano 2014

Artigo 17. Convocação

Convocam para o ano 2014, em regime de concorrência competitiva, as ajudas para os programas de fomento do emprego em empresas de economia social e de promoção do cooperativismo reguladas pelas bases da secção primeira desta ordem.

Artigo 18. Apresentação de solicitudes

O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia fosse inhábil perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencemento não houvesse dia equivalente ao inicial do cómputo, perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.

Artigo 19. Período de execução das acções

Com carácter geral e para todos os programas o período de execução de acções abrangerá desde o 1 de janeiro de 2014 ata o 14 de novembro 2014.

Excepcionalmente e para possibilitar a atenção de projectos iniciados em períodos em que a convocação de ajuda esteve fechada, as acções realizadas entre o 20 de julho de 2013 e a data de publicação desta ordem darão lugar ao acesso à condição de beneficiário.

Porém, o gasto subvencionável corresponderá ao ultimo trimestre do 2013 e ao exercício orçamental do 2014.

Artigo 20. Justificação das acções subvencionadas

As entidades beneficiárias das ajudas deverão justificar o investimento conforme a resolução de concessão e solicitar os correspondentes pagamentos mediante solicitude conforme ao modelo do anexo VI.

A data máxima de justificação das acções subvencionadas será o 15 de novembro de 2014.

Artigo 21. Financiamento e normativa reguladora

O financiamento das ajudas previstas nesta ordem realizar-se-á com cargo às aplicações 11.02.324A.471.0 com uma quantia inicial de 935.000 € e 11.02.324A.472.0 com uma quantia inicial de 900.000 €, de acordo com a Lei 11/2013, de 26 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2014.

O orçamento total ascende a 1.835.000 € e a distribuição inicial de créditos por programas é a seguinte:

Programa I: 800.000 € (11.02.324A.472.0).

Programa II: 300.000 € (11.02.324A.471.0).

Programa III: 335.000 € (235.000 € da 11.02.324A.471.0 e 100.000 € da 11.02.324A.472.0).

Programa IV: 200.000 € (11.02.324A.471.0).

Programa V: 200.000 € (11.02.324A.471.0).

Disposição adicional primeira

A Conselharia de Trabalho e Bem-estar poderá requerer, em todo momento, a documentação original que se considere necessária para acreditar melhor o exacto cumprimento das condições exixidas nos diferentes programas desta ordem, excepto aquelas que de acordo com o artigo 35.f) da Lei 30/1992, de 26 de novembro, do regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, já se encontrem em poder da Administração actuante.

Disposição adicional segunda

Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Trabalho e Bem-estar a favor da pessoa titular da Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social, para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar, dispor, reconhecer a obriga e propor os correspondentes pagamentos, assim como as relativas aos procedimentos de reintegro assinaladas no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Disposição adicional terceira

Se uma vez adjudicadas as ajudas e subvenções resultasse remanente de crédito, esta conselharia reserva para sim a faculdade de efectuar convocações complementares ou reabrir o prazo de apresentação de solicitudes.

Disposição derradeira primeira

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem.

Disposição derradeira segunda

Esta ordem vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 21 de fevereiro de 2014

Beatriz Mato Otero
Conselheira de Trabalho e Bem-estar

ANEXO I
Bases reguladoras dos programas de fomento do emprego em empresas de economia social e de promoção do cooperativismo

Base primeira. Programa I: fomento do emprego em cooperativas e sociedades laborais

1. Finalidade.

Este programa está dirigido a fomentar a incorporação de pessoas desempregadas e trabalhadores e trabalhadoras com carácter temporário, como sócios e sócias trabalhadoras ou de trabalho de cooperativas ou sociedades laborais, com carácter indefinido.

2. Beneficiárias.

2.1. Poderão acolher às ajudas previstas neste programa as cooperativas e sociedades laborais que incorporem como pessoas sócias trabalhadoras ou de trabalho as pessoas que, no momento da incorporação, sejam desempregadas inscritas como candidatas de emprego no Serviço Público de Emprego.

2.2. Para os efeitos desta ajuda, o requisito de estar em desemprego e inscrito ou inscrita como candidato de emprego no Serviço Público de Emprego deverá cumprir na data de alta da pessoa sócia trabalhadora no correspondente regime da Segurança social.

2.3. Poderão resultar, assim mesmo, beneficiárias as cooperativas e sociedades laborais que incorporem como pessoas sócias trabalhadoras as pessoas vinculadas à empresa por um contrato de trabalho temporário não superior a 24 meses, com uma vixencia mínima de 6 meses à data da sua incorporação.

2.4. A incorporação deverá supor incremento do emprego fixo e do número de pessoas sócias trabalhadoras ou de trabalho da entidade beneficiária da ajuda, a respeito da média dos últimos doce meses anteriores à incorporação dos novos sócios e sócias por quem se percebe a ajuda. Para os efeitos do incremento do emprego não se terão em conta os trabalhadores e trabalhadoras temporários.

2.5. Não poderá conceder-se esta ajuda quando se trate da incorporação de pessoas sócias trabalhadoras ou de trabalho que tiveram tal condição na mesma empresa nos dois anos anteriores à sua incorporação como sócios ou sócias.

2.6. Para ser beneficiárias, as entidades deverão estar ao dia no cumprimento das suas obrigas legais referidas ao depósito de documentos e inscrição de acordos sociais nos registros competentes.

3. Modalidades e quantia das ajudas.

3.1. Pela incorporação de sócias e sócios trabalhadores ou de trabalho às cooperativas ou sociedades laborais, a quantia da ajuda será de 5.500 € por cada pessoa desempregada que se incorpore a jornada completa como pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho numa cooperativa ou sociedade laboral, assim como no suposto da incorporação como sócia ou sócio trabalhador ou de trabalho das pessoas vinculadas à empresa por um contrato temporário. Estas quantias ver-se-ão incrementadas do seguinte modo:

– Quando a pessoa incorporada seja uma mulher desempregada a quantia da subvenção incrementar-se-á em 1.500 € até 7.000 €.

– No caso de pessoas desempregadas em situação de exclusão social pertencentes a algum dos colectivos recolhidos no Programa de Fomento do Emprego vigente no momento da incorporação como sócio, a quantia da subvenção incrementar-se-á em 2.500 € até 8.000 €.

– No caso de pessoas desempregadas e com deficiência igual ou superior ao 33 %, a quantia da ajuda incrementar-se-á em 4.500 € até 10.000 €.

3.2. No suposto de que a jornada de trabalho da pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho incorporada seja a tempo parcial, a quantia da ajuda será proporcional ao tempo efectivo de duração da jornada.

3.3. No caso de cooperativas juvenis as supracitadas quantias incrementar-se-ão num 25 %.

4. Critérios de avaliação.

A concessão e quantia das ajudas, que se realizará em regime de concorrência competitiva, estará em função dos seguintes critérios:

a) Emprego gerado.

b) Percentagem de mulheres no emprego gerado.

c) Contributo à integração de colectivos em situação de exclusão social.

d) Actividades desenvolvidas no marco dos novos viveiros de emprego definidos pela União Europeia.

e) Incorporação de novas tecnologias da informação e as comunicações.

f) Desenvolvimento de projectos de I+D+i.

g) Incidência na criação e manutenção do emprego no contorno geográfico no que se desenvolva a actuação.

h) Contributo à melhora ambiental.

Estes critérios terão a mesma importância, com independência da ordem na que figuram recolhidos.

Base segunda. Programa II: fomento do acesso à condição
de pessoa sócia trabalhadora

1. Finalidade.

Este programa tem como objectivo o fomento do acesso à condição de sócios e sócias trabalhadoras ou de trabalho, de cooperativas ou de sociedades laborais, como modo de promocionar o cooperativismo e a economia social, facilitando a participação e plena integração na empresa, mediante a concessão de ajudas económicas destinadas a financiar, parcialmente, a achega ao capital social que se deve desembolsar para a incorporação como sócio ou sócia.

2. Pessoas beneficiárias.

Pessoas desempregadas inscritas como candidatas de emprego no Serviço Público de Emprego, que acedam à condição de pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho de uma cooperativa ou sociedade laboral e as pessoas assalariadas deste tipo de entidades que acedam à condição de pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho. Igualmente poderão resultar beneficiárias as pessoas que figurem de alta no Serviço Público de Emprego da Galiza como candidatas de melhora de emprego.

Será necessário acreditar o cumprimento das previsões da Lei 5/1998, de 18 de dezembro, de cooperativas da Galiza, e da Lei 4/1997, de 24 de março, de sociedades laborais, ao a respeito dos topes máximos de trabalhadores ou trabalhadoras por conta de outrem, assim como estabelecer um plano específico que recolha medidas que assegurem a progressiva incorporação das pessoas assalariadas à condição de sócios ou sócias, se é o caso.

3. Quantia das ajudas.

3.1. A quantia das ajudas poderá ascender até 4.500 € para a incorporação a uma cooperativa e até 2.000 € para a incorporação a uma sociedade laboral, sem que, em nenhum caso, possa ser superior à quantia que corresponda subscrever em conceito de achega de capital social e quota de ingresso, ou de acções ou participações sociais, de ser o caso, pela incorporação como sócio ou sócia. A quantia máxima da ajuda, no momento do seu pagamento, não poderá ser superior aos montantes com efeito desembolsados em conceito de achega ao capital social e quota de ingresso, ou de acções ou participações sociais, segundo o caso.

3.2. No caso de cooperativas juvenis as supracitadas quantias incrementar-se-ão num 25 %.

3.3. No caso de sociedades cooperativas, o montante das ajudas será reconhecido como achegas obrigatórias desembolsadas do novo sócio ou sócia ao capital social, ou como quota de ingresso que se deverá incorporar ao Fundo de Reserva Obrigatório da entidade. No caso das sociedades laborais, o montante das ajudas será reconhecido como acções ou participações social desembolsadas do novo sócio ou sócia ao capital social.

O montante das ajudas reconhecido como capital social deverá manter o seu carácter de achegas ao capital social de sociedades cooperativas, ou de acções ou participações sociais de classe laboral, no caso das sociedades laborais, durante um período mínimo de cinco anos. Durante este período, não poderão ser objecto de reembolso nem transmissão por actos inter vivos. Não obstante, a pessoa sócia que cause baixa obrigatória poderá transmitir a sua achega a favor da pessoa que se incorpore para substituí-la nas mesmas condições e ata o final do referido período, no mínimo.

4. Critérios de avaliação.

A concessão e quantia das ajudas, que se realizará em regime de concorrência competitiva, estará em função dos seguintes critérios:

a) Pela incorporação de pessoas com deficiência: 10 pontos.

b) Pela incorporação de mulheres: 5 pontos.

c) Pelo tempo de permanência no desemprego: 1 ponto por cada mês ata um máximo de 20 pontos.

d) Por ter a condição de pessoas assalariadas da cooperativa: 20 pontos.

e) Por ter a condição de pessoas assalariadas da sociedade laboral: 10 pontos.

f) Pelo tempo de permanência como candidata de melhora de emprego: 0,20 pontos por cada mês ata um máximo de 5 pontos.

g) Pela incorporação como pessoas sócias trabalhadoras ou de trabalho de sociedades cooperativas: 20 pontos.

h) Por incorporação a uma microempresa: 20 pontos.

Base terceira. Programa III: impulso de projectos empresariais
cooperativos e assistência técnica

1. Finalidade.

Este programa tem como finalidade essencial fomentar e promover o cooperativismo e a economia social no âmbito da comunidade autónoma, concedendo ajudas económicas que facilitem a posta em marcha dos projectos empresariais, tanto para aqueles que sejam de nova criação como para os gerados pelas entidades existentes.

Poderão ter a consideração de projectos subvencionáveis, entre outros, a transformação de outras fórmulas empresariais em cooperativas ou sociedades laborais, a constituição de novas entidades ou o lançamento de novas áreas funcionais ou territoriais de actividade pelas entidades em funcionamento.

2. Beneficiárias.

2.1. As cooperativas e sociedades laborais de nova criação ou as que acometam novos projectos empresariais, assim como as pessoas físicas e empresas privadas que emprestem os serviços de asesoramento e acompañamento de projectos recolhidos no ponto 3.2.1 desta base.

2.2. Poderão ser beneficiárias das ajudas previstas no ponto 3.1.2 «Apoio às entidades que emprestem serviços de natureza social e à comunidade», as entidades que realizem as suas actividades no área dos serviços sociais, da integração social, da protecção ambiental e do tempo livre, devidamente inscritas no Registro de cooperativas da Galiza.

2.3. Para ser beneficiárias as entidades deverão estar ao dia no cumprimento das suas obrigas legais referidas ao depósito de documentos e inscrição de acordos sociais nos registros competentes.

3. Acções subvencionáveis e quantia.

3.1. Profesionalización e qualificação empresarial.

3.1.1. Ajuda para a contratação de pessoas directoras ou gerentes.

Poder-se-ão subvencionar os gastos ocasionados pela contratação de pessoas directoras ou gerentes que sejam necessárias para a viabilidade da empresa ou o bom fim do projecto de investimento de que se trate. Dado o seu carácter excepcional, para a sua concessão, a sociedade deverá justificar a sua necessidade e a dificuldade da cooperativa ou sociedade laboral para fazer frente ao custo correspondente com os seus próprios recursos.

Esta contratação subvencionarase por um período máximo de um ano até o 50 % do custo total dela, sem que possa superar a quantia de 20.000 € por cooperativa ou sociedade laboral. Dever-se-á respeitar o disposto para a contratação de pessoal assalariado pela legislação vigente de cooperativas e sociedades laborais e assumir a obriga de manter no quadro de pessoal da entidade a pessoa directora ou gerente, no mínimo, pelo tempo subvencionado.

3.1.2. Apoio às entidades que emprestem serviços de natureza social e à comunidade.

Poderão ser objecto de subvenção até o 75 % dos gastos ocasionados com motivo da incorporação como pessoas sócias ou contratação de trabalhadores ou trabalhadoras sociais, psicólogos ou psicólogas e outros profissionais de especial qualificação que resultem necessários para a viabilidade da empresa e uma adequada prestação do serviço. A subvenção calcular-se-á sobre o montante total da contratação ou incorporação computada para um período máximo de um ano, devendo respeitar o disposto para a contratação de pessoal assalariado pela legislação vigente de cooperativas e de sociedades laborais, de ser o caso, e não poderá superar a quantia de 20.000 € por entidade.

3.1.3. Formação empresarial.

Esta ajuda irá destinada ao financiamento parcial de cursos de direcção e gestão empresarial, com o fim de cobrir as necessidades de formação das pessoas sócias incorporadas a cooperativas e sociedades laborais durante a posta em marcha da empresa. A quantia desta ajuda será de ata o 75 % do custo dos serviços emprestados ata o limite máximo de 5.000 € por entidade beneficiária, aplicando-se igualmente os seguintes limites parciais: 500 € de ajuda por cada pessoa sócia participante na actividade com o limite máximo de 2.000 € para as que tenham uma duração de 10 horas ou inferior, e de 1.000 € de ajuda por cada pessoa sócia participante na actividade com o limite máximo de 4.000 € para as superiores a 10 horas.

3.1.4. A quantia máxima da soma das ajudas concedidas em acções de contratação de pessoas directoras e gerentes e formação empresarial dos pontos 3.1.1 e 3.1.3 será de 20.000 € por entidade beneficiária.

3.2. Assistência técnica.

Estas ajudas estão destinadas ao financiamento parcial de actividades como a contratação, durante a posta em marcha da empresa, dos serviços externos necessários para o melhor desenvolvimento da actividade empresarial, assim como para a realização de outras acções de assistência técnica, estudos de viabilidade, organização, comercialização, difusão e outras de natureza análoga.

3.2.1. Asesoramento e acompañamento de projectos.

3.2.1.1. Poderão outorgar-se subvenções para o asesoramento e acompañamento de projectos, que compreenderá desde a realização de actividades prévias ao início da actividade, tais como a orientação do projecto e acções formativos e informativas do grupo promotor, ata a elaboração do plano empresarial da cooperativa ou sociedade laboral, o seu seguimento e asesoramento na execução. As solicitudes poderão ser formuladas ou bem pela cooperativa ou sociedade laboral promotora ou bem pelos que emprestem o serviço; neste último caso poderá apresentar-se uma solicitude por cada um dos projectos asesorados.

3.2.1.2. Será preceptiva a elaboração de um plano de trabalho por parte dos que emprestem o serviço, que inclua a temporalización e a estimação do número de horas, com indicação das dedicadas à preparação das actividades e às reuniões presenciais com o grupo promotor, assim como o resto de actividades previstas para a posta em andamento do projecto.

3.2.1.3. O número de horas dedicadas ao acompañamento do projecto, que não será inferior a 200 horas anuais, das quais deber reservar-se o número suficiente que permita a manutenção de uma reunião de seguimento quincenal, assim como 100 horas para a realização de sessões específicas com as pessoas promotoras para o tratamento e análise das seguintes áreas:

– Formação em matéria de cooperativismo, economia social e habilidades sociais (20 horas).

– Económico financeira (20 horas).

– Comercial-Mercado (20 horas).

– Organizativa (40 horas).

3.2.1.4. Cada reunião ou actuação subvencionável deverá documentar com os modelos normalizados facilitados pela Conselharia de Trabalho e Bem-estar, que conterão, no mínimo, a sua duração e lugar de celebração, a relação de assistentes com os seus dados de identificação e assinaturas de conformidade, assim como com cópias dos documentos elaborados nas diferentes fases.

3.2.1.5. O asesoramento e o acompañamento subvencionável unicamente poderá ser emprestado por pessoas físicas ou empresas privadas que contem com pessoal, próprio ou concertado, com conhecimentos e formação específico nas áreas que se indicam:

• Cooperativismo e economia social: considerar-se-á acreditado este requisito pela participação em actividades formativas, nas que o ónus lectivo específico sobre o cooperativismo e a economia social tenha uma duração mínima de 180 horas.

• Gestão empresarial: considerar-se-á acreditado este requisito pelas pessoas licenciadas em Administração e Direcção de Empresas, diplomadas em Ciências Empresariais ou diplomadas em Relações Laborais (ou equivalente).

• Assessoria jurídica: considerar-se-á acreditado este requisito pelas pessoas licenciadas em Direito (ou equivalente).

• Gestão societaria: considerar-se-á acreditado este requisito pela participação em actividades formativas em matéria de psicologia organizacional, habilidades sociais, trabalho em equipa e solução de conflitos, junto com uma experiência mínima de 3 anos de asesoramento nesta área.

Unicamente se terão em conta os títulos oficiais expedidos pela universidade. No caso de diplomas e certificados, só se terão em conta os outorgados pela universidade ou qualquer outra entidade do sector público, assim como aqueles diplomas ou certificados outorgados por entidades privadas sempre que se refiram à formação dada no marco de instrumentos de colaboração com a Administração pública (cursos organizados, subvencionados ou dados em colaboração com qualquer entidade das administrações públicas).

3.2.1.6. A quantia da subvenção ascenderá a 30 € por hora de informação, formação ou asesoramento por cada projecto. O número mínimo de pessoas asesoradas por projecto será de três. Estabelecem-se os seguintes limites máximos para a subvenção, em função das pessoas físicas promotoras directamente asesoradas:

• De 3 a 5 pessoas promotoras: até 250 horas.

• De 6 a 10 pessoas promotoras: até 300 horas.

• Mais de 10 pessoas promotoras: até 350 horas.

3.2.1.7. Para estes efeitos, perceber-se-á por pessoas directamente asesoradas, aquelas que participem na totalidade das sessões específicas previstas no ponto 3.2.1.3. O número total de horas justificadas em conceito de preparação das actividades presenciais dirigidas ao grupo promotor não poderá superar o 50 % do total.

3.2.1.8. Se as pessoas promotoras desistem do projecto antes de finalizar o acompañamento previsto, resultarão subvencionáveis as actuações realizadas ata esse momento, com os limites anteriormente indicados. A justificação desta subvenção realizar-se-á mediante achega da documentação estabelecida no artigo 9.6 da ordem de convocação.

3.2.2. Outras acções de assistência técnica.

Poderão ser objecto de subvenção até o 75 % dos gastos ocasionados com motivo da posta em marcha dos projectos que se indicam a seguir, ata um máximo de 5.000 €, com os seguintes limites particulares.

• Assistências técnicas consistentes na elaboração de estudos de viabilidade, de organização, de comercialização, auditorías e outros relatórios de natureza análoga ata um máximo de 3.000 €, segundo o número de pessoas sócias integradas e de acordo com a seguinte escala:

• Até 10: 1.000 €.

• Mais de 10: 3.000 €.

• Asesoramento para a elaboração dos estatutos sociais e regulamentos de regime interno ata um máximo de 2.000 €.

A assistência técnica deverá ser emprestada por pessoas físicas ou jurídicas que acreditem a sua solvencia profissional, por meio de título académica oficial suficiente para a prestação do serviço. No caso de pessoas jurídicas, a pessoa posuidora do título deverá acreditar o seu vínculo com a entidade.

3.2.3. Gastos de constituição.

Poderão ser objecto de subvenção até o 75 % dos gastos ocasionados com motivo da formalización e inscrição da escrita pública e demais trâmites derivados do processo de constituição da entidade ata um máximo de 1.500 € para gastos de notaria e inscrição em registros oficiais e 500 € adicionais para a realização de outros trâmites.

3.3. As ajudas previstas nos pontos 3.1.3 e 3.2.2 resultarão incompatíveis com a prevista no ponto 3.2.1.

3.4. A determinação dos gastos subvencionáveis ajustar-se-á ao disposto nesta ordem e no artigo 31 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções e no artigo 29 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

Quando o montante do gasto subvencionável da acção ou investimento supere a quantia de 18.000 € (IVE excluído) a beneficiária deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contracção do compromisso para a prestação do serviço, excepto que, pelas especiais características dos gastos subvencionáveis, não exista no comprado suficiente número de entidades que o emprestem, ou salvo que o gasto se tivesse realizado com anterioridade à solicitude da subvenção.

A eleição entre as ofertas apresentadas, que deverão achegar com a solicitude da subvenção, realizar-se-á conforme a critérios de eficiência e economia, deverá justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

4. Quantia máxima das ajudas.

A quantia máxima das ajudas obtidas por beneficiária neste programa não poderá superar os 20.000 € para o conjunto das modalidades e conceitos subvencionável.

Em caso que a solicitude apresentada supere os limites indicados nestas bases, aplicar-se-ão estes reduzindo a quantia subvencionável. Se a solicitude engloba diferentes actividades reduzir-se-á proporcionalmente cada uma delas.

5. Critérios de avaliação das solicitudes.

A concessão e quantia das ajudas, que se realizará em regime de concorrência competitiva, estará em função dos seguintes critérios:

a) Pelo emprego previsto, 2 pontos por cada pessoa sócia trabalhadora ou assalariada incorporada.

b) Pela constituição de microempresa, 10 pontos.

c) Pela constituição da empresa em zona desfavorecida ou de montanha (anexo XI), 10 pontos.

Base quarta. Programa IV: promoção das cooperativas juvenis

1. Finalidade.

Este programa está dirigido a apoiar o desenvolvimento de projectos de criação de cooperativas juvenis mediante subvenções directas para o financiamento dos custos derivados do lançamento da actividade.

2. Beneficiárias.

2.1. As cooperativas juvenis de nova criação formadas maioritariamente por pessoas sócias trabalhadoras ou de trabalho que tenham entre 16 e 29 anos de idade, poderão acolher às subvenções para o financiamento de custos previstos neste programa por uma só vez.

Para os efeitos deste programa, considerar-se-ão como entidades de nova criação as que não superem os dois anos de actividade, contados ininterruptamente desde a data de alta no imposto de actividades económicas ou, de ser o caso, da alta no censo de pessoas obrigadas tributárias do Ministério de Economia e Fazenda, até a finalización do prazo de apresentação de solicitudes.

2.2. Para ser beneficiárias as entidades deverão estar ao dia no cumprimento das suas obrigas legais referidas ao depósito de documentos e inscrição de acordos sociais no registro de cooperativas competente.

3. Objecto e quantia das ajudas.

3.1. Poderá conceder-se uma subvenção directa para financiar parcialmente os gastos correntes derivados do início da actividade ata um montante máximo do 75 % do seu custo, excluídos impostos. Poderão ser objecto de subvenção os seguintes gastos correntes:

• Arrendamento e manutenção de locais, instalações, maquinaria e elementos de transporte.

• Elaboração de material publicitário funxible e anúncios publicitários nos médios de comunicação.

• Seguros, gastos financeiros e bancários.

• Energia, comunicações e transportes.

• Material de escritório.

• Consumibles para equipas informáticos e maquinaria.

• Manutenção de equipas e sistemas para as tecnologias da informação e as comunicações, de páginas web e de sistemas telemáticos de gestão e para o comércio electrónico.

• Roupa de trabalho e material funxible para a prevenção de riscos laborais.

3.2. O montante máximo desta subvenção será de 15.000 € por entidade beneficiária.

3.3. A determinação dos gastos subvencionáveis ajustar-se-á ao disposto nesta ordem e no artigo 31 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções e no artigo 29 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

Quando o montante do gasto subvencionável da acção ou investimento supere a quantia de 18.000 € (IVE excluído) a beneficiária deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contracção do compromisso para a prestação do serviço ou a entrega do bem, excepto que pelas especiais características dos gastos subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou emprestem, ou salvo que o gasto se tivesse realizado com anterioridade à solicitude da subvenção.

A eleição entre as ofertas apresentadas, que deverão achegar com a solicitude da subvenção, realizar-se-á conforme a critérios de eficiência e economia, deverá justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

4. Critérios de avaliação.

A concessão e quantia das ajudas, que se realizará em regime de concorrência competitiva, estará em função dos seguintes critérios:

a) Pelo emprego gerado, 2 pontos por cada pessoa sócia trabalhadora ou assalariada incorporada.

b) Pela constituição de microempresa, 10 pontos.

c) Pela constituição da empresa em zona desfavorecida ou de montanha (anexo XI), 10 pontos.

d) Em caso que à entidade não lhe fossem concedidas ajudas para a finalidade prevista no programa I desta ou anteriores convocações, 20 pontos.

Base quinta. Programa V: intercooperación e integração cooperativa

1. Finalidade.

Por médio deste programa impulsionam-se especificamente as actividades de intercooperación, realizadas de forma conjunta por entidades de economia social, especialmente os processos de integração empresarial cooperativa com o fim de atingir a dimensão necessária para melhorar a competitividade, capturar maior valor acrescentado e satisfazer adequadamente as necessidades das pessoas que formam a cooperativa.

Promove-se, assim mesmo, o lançamento de projectos de colaboração empresarial para a consecução de objectivos comuns relacionados com a Investigação, Desenvolvimento e Inovação, com as Tecnologias da Informação e as Comunicações, com a logística, comercialização e internacionalización, subvencionando parcialmente os gastos necessários para a sua realização.

2. Beneficiárias.

2.1. Poderão resultar beneficiárias as cooperativas ou sociedades laborais que participem em projectos de integração ou colaboração empresarial e que se agrupem para realizar conjuntamente a sua solicitude de ajuda. Requer-se um mínimo de quatro entidades participantes no projecto de colaboração empresarial, excepto para o caso de projectos de integração empresarial nos quais resultará suficiente a participação de duas entidades. Todas as entidades ficam obrigadas solidariamente ao cumprimento das obrigas que derivem da concessão da subvenção e ao cumprimento do estabelecido no artigo 8.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Em particular, deverão fazer constar expressamente os compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento, assim como o montante de subvenção a aplicar por cada um deles, que terão igualmente a consideração de beneficiários. Em qualquer caso, deverá nomear-se um representante ou apoderado único do agrupamento, com poderes suficientes para cumprir as obrigas que, como beneficiário, correspondem ao agrupamento.

2.2. Igualmente poderão ser beneficiárias deste programa as cooperativas de segundo grau e as cooperativas que resultem de um processo de fusão realizado no último ano ou no período de execução desta ordem.

2.3. Nenhuma entidade poderá figurar em mais de uma solicitude das previstas neste programa. O não cumprimento desta norma dará lugar a que unicamente se dê validade à solicitude registada em primeiro lugar no Registro Geral da Conselharia de Trabalho e Bem-estar e que se proceda à inadmissão das restantes solicitudes onde figurem a entidade ou entidades incumpridoras.

2.4. Para ser beneficiárias as entidades deverão estar ao dia no cumprimento das suas obrigas legais referidas ao depósito de documentos e inscrição de acordos sociais nos registros competentes.

3. Actividades subvencionáveis.

a) Configuração de projectos de integração e intercooperación:

• Celebração de encontros, seminários e reuniões das entidades participantes nos processos de colaboração e integração, e dos seus sócios e trabalhadores.

• Elaboração dos estudos e relatórios precisos para o impulsiono dos projectos de integração e colaboração, em especial estudios de viabilidade, auditorías e projectos técnicos.

b) Actividades de investigação, desenvolvimento e inovação, e imersão nas tecnologias da informação e as comunicações:

• Criação e dinamización de redes de cooperação para a investigação, desenvolvimento e inovação, assim como a consolidação de equipas especializados.

• Labores preparatórios para o acesso aos programas, projectos e incentivos impulsionados pelas administrações públicas e outras instituições em matéria de I+D+i.

• Projectos de melhora conjunta de utilização das tecnologias da informação e as comunicações.

• Manutenção de páginas web e de sistemas e redes telemáticas para a colaboração empresarial e para a gestões dos projectos, assim como para a gestão empresarial e acções de carácter análogo.

c) Comercialização e internacionalización:

• Desenho de catálogos de produtos e serviços no marco da página web intercooperar.coop, e publicidade.

• Logística, distribuição conjunta de produtos e oferta integrada de serviços.

• Posta em marcha de lojas cooperativas, pontos de atenção e outras fórmulas de venda e atenção directa ao consumidor e utente.

• Experiências piloto de colaboração entre cooperativas produtoras ou prestadoras de serviços e cooperativas de consumidores e utentes ou comercializadoras (seguros, avales, gastos financeiros e promocionais, entre outros).

• Missões comerciais e presença em ferias, amostras e congressos (logística, deslocamento, alojamento, exposição de produtos e serviços, e aluguer de espaços, entre outros).

• Actividades de mercadotecnia em Internet, redes sociais e comércio electrónico.

4. Quantia das ajudas.

4.1. A quantia das ajudas previstas neste programa não poderá superar o 75 % dos gastos necessários para a sua realização, ata um máximo de 5.000 € por cada entidade participante, excepto no caso de integração empresarial que se eleva a 10.000 € por entidade, e um limite máximo global de 30.000 € por solicitude. Estabelecem-se, assim mesmo, os seguintes limites de ajuda para as actividades que se indicam a seguir:

– Celebração de reuniões, encontros e seminários dos participantes nos processos de colaboração e integração, até 5.000 €.

– Elaboração de estudos e relatórios, até 3.000 €.

– Elaboração de projectos de integração empresarial e assistência técnica para a sua posta em marcha, até 15.000 €.

– Labores preparatórios para acesso a programas, projectos e incentivos em matéria de I+D+i, até 15.000 €.

– Missões comerciais e presença em feiras, amostras e congressos, até 5.000 € por evento, que se poderão incrementar até 10.000 € quando se trate de um evento internacional celebrado fora do território espanhol.

– Publicações e catálogos no marco da web intercooperar.coop e publicidade, até 5.000 €.

– Manutenção de página web de colaboração ou acções de carácter análogo, ata um máximo de 2.000 €.

– Manutenção de sistemas telemáticos complexos para a gestão empresarial e societaria e acções de carácter análogo ata um máximo de 5.000 € . Não obstante, quando impliquem a integração de todas as áreas de gestão empresarial, o limite será de 10.000 €.

4.2. A determinação dos gastos subvencionáveis ajustar-se-á ao disposto nesta ordem e no artigo 31 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções e no artigo 29 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

Quando o montante do gasto subvencionável da acção ou investimento supere a quantia de 18.000 € (IVE excluído) a beneficiária deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contracção do compromisso para a prestação do serviço ou a entrega do bem, excepto que, pelas especiais características dos gastos subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou emprestem, ou salvo que o gasto se tivesse realizado com anterioridade à solicitude da subvenção.

A eleição entre as ofertas apresentadas, que deverão achegar com a solicitude da subvenção, realizar-se-á conforme critérios de eficiência e economia e deverá justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

5. Critérios de avaliação.

A concessão e quantia das ajudas, que se realizará em regime de concorrência competitiva, estará em função dos seguintes critérios:

a) 10 pontos quando se trate de processos de integração empresarial, através da fusão de entidades ou a constituição de uma cooperativa de segundo grau.

b) 5 pontos quando se trate de processos de colaboração formalizados através de empresas de economia social criadas com esta finalidade.

c) 1 ponto por cada uma das entidades participantes no projecto para o que se solicita a ajuda.

d) 1 ponto por cada emprego neto gerado a tempo completo e por um período mínimo de um ano.

e) Até 10 pontos pelo carácter inovador do projecto comum.

f) Até 10 pontos pela repercussão no posicionamento geral da economia social galega ante os reptos da inovação e a comercialização conjunta.