A Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, autoriza na sua disposição adicional segunda a criação da Agência Galega de Inovação (Gain), adscrita à Conselharia de Economia e Indústria. A finalidade da Gain é apoiar e impulsionar a inovação das empresas galegas e fomentar e articular as políticas de inovação nas administrações públicas galegas. No ano 2012 aprovou-se o Decreto 50/2012, de 12 de janeiro, pelo que se acredite a Agência Galega de Inovação e se aprovam os seus estatutos (DOG núm. 19, de 27 de janeiro). No ano 2013, o Decreto 110/2013, de 4 de julho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia e Indústria (DOG núm. 140, de 24 de julho), recolhe a Agência Galega de Inovação no seu artigo 35, em que se ocupa de organismos, entes e órgãos colexiados adscritos.

Posteriormente o Decreto 134/2013, de 1 de agosto, pelo que se procede à reorganización das entidades instrumentais adscritas à Conselharia de Economia e Indústria com competências em matéria de inovação e se modifica a estrutura orgânica da dita conselharia (DOG núm. 155, de 14 de agosto), tendo em conta a similitude de objecto e fins entre a Fundação para o Fomento da Qualidade Industrial e Desenvolvimento Tecnológico da Galiza e a Agência Galega de Inovação, autoriza a extinção da Fundação assumindo os seus meios pessoais e materiais a Agência Galega de Inovação.

Esta absorción que dá cumprimento às previsões do I Plano de avaliação de entidades dependentes da Xunta de Galicia, aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza na sessão de 22 de abril de 2010 requer, como primeira medida, a modificação da estrutura orgânica da Gain. É preciso estabelecer o marco jurídico-administrativo em que a Gain vai desenvolver os seus objectivos aprovando uma nova estrutura até o nível de departamento distribuindo as funções atribuídas de um modo racional para outorgar a máxima eficácia ao seu exercício. Por isto, suprime-se o artigo 17.4 e modifica-se a secção 4ª do capítulo II, «Estrutura organizativo» dos estatutos da Agência Galega de Inovação, aprovados pelo Decreto 50/2012, de 12 de janeiro.

A nova estrutura orgânica que aprova este decreto assenta-se baixo os critérios de eficiência e austeridade, com a aplicação de uma notável redução de estrutura directiva e de mandos intermédios. Isto supõe a supresión de quatro postos de alta direcção e a eliminação de vinte postos de responsabilidade existentes na Fundação para o Fomento da Qualidade Industrial e Desenvolvimento Tecnológico da Galiza.

Por outra parte, e sem prejuízo do anterior, de conformidade com o previsto nos artigos 27 e 33 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, acredite na estrutura orgânica da Conselharia uma nova assessoria jurídica com a denominação de Assessoria Jurídica de Economia e Inovação, modificando-se em consequência o artigo 5 e 11 do Decreto 110/2013, de 1 de agosto, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia e Indústria. Por razões baseadas exclusivamente nas diferentes áreas funcional que tem tanto a conselharia coma os entes adscritos a esta, diferenciam-se formalmente duas assessorias jurídicas na Conselharia, a Assessoria Jurídica de Energia, Minas e Comércio e a já citada Assessoria Jurídica de Economia e Inovação com independência da organização funcional interna e de compartimento de trabalho entre as duas unidades ao amparo do Decreto 343/2003, de 11 de julho, pelo que se aprova o Regulamento orgânico da Assessoria Jurídica da Xunta de Galicia.

A motivação da diferenciación de duas assessorias jurídicas e atribuição a cada uma de uma diferente área funcional vem justificada pela assunção de maiores e novas funções de asesoramento jurídico tanto nas competências materiais da Conselharia como das entidades instrumentais adscritas a esta como consequência dos recentes processos de reorganización das entidades instrumentais adscritas à Conselharia de Economia e Indústria.

A Assessoria Jurídica de Economia e Inovação acredite-se com nível orgânico de subdirecção geral e ficará adscrita organicamente à Secretaria-Geral Técnica e dependerá funcional e hierarquicamente da Assessoria Jurídica da Xunta de Galicia, de conformidade com o previsto no Decreto 343/2003, de 11 de julho, pelo que se aprova o Regulamento orgânico da Assessoria Jurídica da Xunta de Galicia.

Cabe destacar que para a Gain não se prevê a dotação do largo de assessoria jurídica, pelo que é necessário que a assistência jurídica de acordo com os seus estatutos a preste a Assessoria Jurídica de Economia e Inovação, ao corresponder ao seu âmbito funcional, de acordo com o artigo 1.3 do Decreto 343/2003, de 11 de julho, pelo que se aprova o Regulamento orgânico da Assessoria Jurídica da Xunta de Galicia.

Esta nova estrutura está amparada pela competência exclusiva que os artigos 148.1º.1 da Constituição espanhola e 27.1º do Estatuto de autonomia da Galiza lhe atribuem à Comunidade Autónoma galega para organizar as suas instituições de governo e atende aos princípios de eficácia, hierarquia, descentralización, desconcentración e coordenação que, conforme com o disposto no artigo 103.1º do texto fundamental, devem presidir a actuação administrativa.

De conformidade com o exposto, por iniciativa da Conselharia de Economia e Indústria, vistos os relatórios favoráveis das conselharias competente em matéria de administrações públicas e fazenda, e depois de deliberação do Conselho da Xunta na sua reunião de seis de fevereiro de dois mil catorze,

DISPONHO:

Artigo 1. Modificação dos estatutos da Agência Galega de Inovação, aprovados pelo Decreto 50/2012, de 12 de janeiro

Um. Suprime-se o número 4 do artigo 17.

Dois. Modifica-se o artigo 20 dos estatutos da Agência Galega de Inovação que fica redigido como segue:

«Artigo 20. Estrutura organizativo

1. A Agência Galega de Inovação ficará estruturada em unidades orgânicas dependentes directamente da Direcção da Agência.

2. As unidades orgânicas nas que se estruturará a Agência serão quatro áreas:

a. Área de Gestão.

b. Área de Programas.

c. Área de Serviços.

d. Área de Centros.

3. A estrutura das diferentes unidades orgânicas da Agência responderá à correcta execução das competências e funções definidas no artigo 9 dos estatutos da Agência, para o qual contará com os correspondentes departamentos».

Três. Modifica-se o artigo 21 dos estatutos da Agência Galega de Inovação que fica redigido como segue:

«Artigo 21. Área de Gestão

1. À Área de Gestão, com nível orgânico de subdirecção geral, corresponde-lhe a gestão e coordenação dos serviços gerais e administrativos da Agência, através do desenvolvimento das seguintes funções:

a) A tramitação, seguimento e controlo dos expedientes de contratação administrativa promovida pela Agência.

b) A interlocución com a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia para os assuntos de trâmite e para qualquer outro que lhe seja encomendado pelo director da Agência.

c) A gestão da execução económica e orçamental.

d) A colaboração no desenho, e a execução das convocações de ajudas à inovação.

e) A gestão administrativa integral das convocações de ajudas.

f) A tramitação e gestão administrativa dos convénios de colaboração.

g) As tarefas de arquivo e registro.

h) A gestão dos meios materiais adscritos a Agência.

i) A gestão do inventário e do património da Agência.

j) A redacção de relatórios e, se é o caso, das propostas de resolução dos recursos interpostos contra os actos administrativos ditados pelos órgãos de governo da Agência, excepto aqueles que se refiram a conflitos no âmbito laboral ou de recursos humanos.

k) A coordenação com a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia competente em matéria de inovação, em termos de planeamento, desenvolvimento e gestão da política de recursos humanos da Agência e do seu regime interno assim como na elaboração de rascunhos e anteprojectos de iniciativas normativas no âmbito das competências da Agência.

l) Qualquer outra função que se lhe encomende no âmbito da sua competência.

2. Para o desenvolvimento das suas funções contará com os seguintes departamentos com nível orgânico de chefatura de serviço:

– Departamento de Gestão de Ajudas.

– Departamento de Gestão Económica e Orçamental.

3. O Departamento de Gestão de Ajudas será responsável pela elaboração e tramitação das convocações dos diferentes programas de inovação e terá as seguintes funções:

a) A elaboração e tramitação das convocações correspondentes aos diferentes programas de inovação.

b) A promoção e divulgação das convocações de ajudas.

c) O asesoramento a potenciais beneficiários para o acesso às diferentes convocações de ajudas.

d) A elaboração e tramitação dos convénios de colaboração com outras entidades.

e) O Registro de Agentes do Sistema galego da inovação e o desenho do mapa de capacidades do Sistema galego de I+D+i.

f) Qualquer outra função que se lhe encomende no âmbito da sua competência.

4. O Departamento de Gestão Económica e Orçamental será responsável pela gestão económica e orçamental da Agência e terá as seguintes funções:

a) Colaborar na elaboração do rascunho do anteprojecto de orçamentos da Agência, o seu seguimento e controlo.

b) A coordenação, supervisão e o seguimento em matéria de gestão económica da execução dos orçamentos.

c) A tramitação e o seguimento das modificações orçamentais.

d) A coordenação, supervisão e o seguimento em matéria dos fundos, por fontes de financiamento.

e) A execução da gestão orçamental, efectuando os trâmites económico-administrativos dos expedientes de gastos e as propostas de pagamento, sem prejuízo das competências atribuídas a outros departamentos.

f) A habilitação geral de pagamentos da Agência.

g) O asesoramento económico e orçamental a todas as unidades da Agência.

h) A gestão económica de convénios de colaboração e cooperação e das convocações de ajudas.

i) A tramitação das autorizações para expedientes plurianual e/ou que superem os limites previstos na normativa de regime económico e financeiro.

j) A coordenação da gestão e arrecadação de taxas, preços públicos e outros ingressos, sem prejuízo das competências da Conselharia de Fazenda.

k) A provisão periódica à Plataforma de inovação galega (Pinng) de dados económicos relevantes e a participação na sua difusão.

l) A elaboração dos estudos e relatórios que lhe sejam encomendados pela pessoa titular da Direcção da Agência.

m) O estudo dos assuntos de natureza económico-financeira que tenham que elevar ao Conselho Reitor, ao Conselho da Xunta da Galiza e à Comissão de Controlo.

n) A assistência e gestão de cantos assuntos lhe sejam encomendados por razão da sua competência pela pessoa titular da Direcção da Agência.

o) E, em geral, aquelas funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam atribuídas pela Direcção da Agência».

Quatro. Modifica-se o artigo 22 dos estatutos da Agência Galega de Inovação que fica redigido como segue:

«Artigo 22. Área de Programas

1. Corresponde-lhe a Área de Programas o desenho e planeamento estratégica em matéria de inovação, investigação e desenvolvimento tecnológico, assim como a avaliação das convocações de ajudas impulsionadas pela Agência no âmbito da I+D+i, e terá as seguintes funções:

a) A definição e planeamento de estratégias e programas em matéria de I+D+i.

b) O fomento dos vínculos de relação entre as empresas e os restantes agentes do Sistema galego de I+D+i.

c) O desenvolvimento de programas de apoio aos grupos de investigação e centros tecnológicos para que incrementem os seus resultados.

d) O desenho e fomento de políticas que permitam desenvolver, projectar e atrair talento às empresas e agentes de I+D+i.

e) A avaliação de convocações de ajudas no âmbito da I+D+i impulsionadas pela Agência.

f) O desempenho das acções precisas para a difusão de conhecimentos, sensibilização social, informação e promoção da ciência e a tecnologia.

g) A informação e difusão em matéria de propriedade industrial.

h) Qualquer outra função que se lhe encomende no âmbito da sua competência.

2. Para o desenvolvimento das suas funções contará com um Departamento de Gestão da Inovação com nível orgânico de chefatura de serviço e que terá as seguintes funções:

a) A avaliação técnica das solicitudes de ajudas impulsionadas pela Agência, directamente ou em cooperação com outras entidades regionais, nacionais ou europeias. Esta avaliação poderá realizar-se com meios próprios ou através de avaliadores externos designados pela Agência, para o qual se articulará o instrumento jurídico adequado.

b) O seguimento e controlo com o fim de verificar o cumprimento da finalidade das convocações de ajudas.

c) A gestão das funções derivadas de acordos com o Escritório Espanhol de Patentes e Marcas.

d) A prestação de serviços de asesoramento e informação sobre questões relacionadas com a propriedade industrial através do Serviço Galego de Propriedade Industrial (Segapi).

e) Qualquer outra função que, no âmbito da sua competência, se lhe encomende».

Cinco. Acrescenta-se um novo artigo 22 bis aos estatutos da Agência Galega de Inovação que fica redigido como segue:

«Artigo 22 bis. Área de Serviços

1. Corresponde-lhe a esta área o desenvolvimento de instrumentos para a captação de recursos nacionais e europeus de I+D+i, o asesoramento directo às empresas neste âmbito, a avaliação e seguimento dos projectos financiados, a gestão de programas de vigilância tecnológica, e terá atribuídas as seguintes funções:

a) O impulso dos instrumentos de investimento de capital risco e o fomento da cooperação público-privada para o desenvolvimento de projectos inovadores.

b) O asesoramento aos agentes de I+D+i e às empresas galegas nas diferentes linhas de financiamento nacional e internacional no âmbito da inovação.

c) O fomento à participação das empresas e agentes de I+D+i nos diferentes programas de financiamento.

d) O fomento à participação dos agentes galegos de I+D+i em diferentes plataformas tecnológicas européias.

e) O fomento da vigilância tecnológica.

f) A avaliação e seguimento dos resultados dos projectos em que participem empresas e agentes de I+D+i galegos, para os que se conseguiu financiamento nacional e internacional.

g) Qualquer outra função que se lhe encomende no âmbito da sua competência.

2. Para o desenvolvimento das suas funções contará com um Departamento de Serviços e Observatório da Inovação, com nível orgânico de chefatura de serviço e que terá as seguintes funções:

a) Desenho e propostas de actuação de novos instrumentos de apoio à inovação das PME.

b) A mobilização de capital privado e o fomento da cooperação público-privada para o desenvolvimento de projectos inovadores.

c) O asesoramento e apoio às entidades galegas (organismos públicos de investigação, centros tecnológicos, empresas, etc.), no processo de captação de fundos nacionais e internacionais através do Escritório de Programas Internacionais de I+D+i (OPIDi).

d) O desenho de actuações de informação e formação sobre programas europeus e internacionais.

e) O incentivo e promoção de projectos inovadores com apoio dos fundos nacionais e europeus.

f) A promoção e o fomento de serviços de transferência tecnológica.

g) A elaboração e gestão de programas em matéria de vigilância tecnológica.

h) O desenho e implantação de mecanismos e instrumentos objectivos de medición dos resultados e do impacto das diferentes convocações de ajudas, programas e/ou planos de I+D+i da Agência (definição de indicadores, etc.).

i) A avaliação do processo de desenvolvimento e dos resultados das convocações, programas e/ou planos de I+D+i da Agência, gerando os correspondentes relatórios periódicos e finais de avaliação.

j) A avaliação, seguimento e controlo técnico e/ou económico dos projectos financiados através dos diferentes programas e instrumentos de inovação da Agência.

k) A coordenação com outras entidades regionais e nacionais no processo de medición de resultados e impacto (IGE, INE, etc.).

l) A provisão periódica à Plataforma de inovação galega (Pinng) da informação actualizada dos resultados obtidos e a participação na sua difusão.

m) A gestão do Observatório Galego de Inovação como instrumento para a análise e a diagnose do impacto na Galiza das políticas públicas de inovação.

n) Qualquer outra função que se lhe encomende no âmbito da sua competência.

3. Com o fim de facilitar o desenvolvimento adequado das tarefas de avaliação e seguimento, designar-se-ão entre o pessoal da área, técnicos de programas e/ou planos de inovação e técnicos de projectos. Estes serão responsáveis pelas funções de avaliação e seguimento dos programas e/ou carteira de projectos que se lhes atribuam periodicamente».

Seis. Acrescenta-se um novo artigo 22ter aos estatutos da Agência Galega de Inovação que fica redigido como segue:

«Artigo 22ter. Área de Centros

1. Corresponde à Área de Centros a direcção administrativa, gestão operativa e promoção dos centros e infra-estruturas tecnológicas e produtivas que dependam da Agência, a coordenação com outras infra-estruturas tecnológicas do ecosistema de inovação galego, com os que se estabeleçam convénios de colaboração e cooperação para o desenvolvimento de programas e projectos. Esta área também dará apoio à Área de Gestão na gestão económica e na gestão dos recursos humanos correspondente aos centros.

2. O impulso à inovação nos sectores industriais mais estratégicos assumindo a prestação de serviços avançados às empresas através dos centros tecnológicos, confírenlle à Agência a condição de organismo público de investigação para os efeitos do previsto na Lei 14/2011, de 1 de junho, e na Lei 6/2013, do Sistema universitário da Galiza.

3. Para o desenvolvimento das suas funções a Área de Centros contará com um Departamento de Programação de Centros, com nível orgânico de chefatura de serviço à qual lhe corresponderá a gestão operativa e dinamización das supracitadas infra-estruturas tecnológicas e espaços produtivos. Este departamento terá as seguintes funções:

a) A definição da missão, objectivos e linhas estratégicas dos centros baixo as directrizes da Direcção da Agência.

b) O desenho e a implantação do sistema de gestão operativa dos centros, a avaliação do seu funcionamento e a proposta das melhoras necessárias.

c) A aprovação dos programas de actuação, linhas de trabalho e catálogo de serviços avançados dos centros.

d) A promoção e difusão dos programas de actuação e catálogo de serviços dos centros, e a coordenação da actividade comercial associada.

e) A promoção e difusão dos programas de actuação e catálogo de serviços dos parques tecnológicos e demais entidades em que participe a Agência.

f) A gestão e desenvolvimento das funções encomendadas ou projectos em coordenação com outras instituições públicas do âmbito tecnológico e da inovação.

g) A provisão periódica à Plataforma de inovação galega (Pinng) dos resultados derivados das actuações dos centros e a participação na sua difusão.

h) Qualquer outra função que se lhe encomende no âmbito da sua competência.

4. Em particular, os centros que estarão adscritos à Agência e cuja gestão corresponderá ao Departamento de Programação de Centros são os seguintes centros de inovação e serviços da Galiza (CIS), organismos públicos facilitadores da transferência de inovação e tecnologia às PME e empresas de sectores chave na Galiza, propiciando a sua transformação e a melhora do posicionamento competitivo das empresas:

• CIS Ferrol-Centro de Inovação e Serviços do Desenho e a Tecnologia.

• CIS Madeira-Centro de Inovação e Serviços Tecnológicos da Madeira da Galiza.

Através destes centros produtivos e cada um deles no seu âmbito de especialização tecnológica, a Agência oferecerá às empresas galegas, com especial foco nas PME, os seguintes serviços avançados e desenvolvimento de produtos e processos:

• Serviços especializados a empresas: assistência técnica, melhora de processos, desenvolvimento de software tecnológico e industrial, controlo de qualidade e ensaios de materiais e produtos, etc.

• Participação em projectos em colaboração com empresas, como partners tecnológicos.

• Transferência de tecnologia e conhecimento nos seus âmbitos de especialização.

• Asesoramento tecnológico.

• Difusão da cultura do conhecimento e tecnológica.

• Formação tecnológica especializada».

Artigo 2. Modificação do Decreto 110/2013, de 4 de julho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia e Indústria

Um. Modifica-se o artigo 5 ficando redigido como segue:

«Artigo 5. Estrutura

A Secretaria-Geral Técnica estrutúrase, para o exercício das suas funções e baixo a superior direcção de o/da conselheiro/conselheira, nas seguintes unidades:

1) Vicesecretaría Geral.

a) Serviço de Pessoal e Assuntos Gerais.

b) Serviço de Contratação.

c) Serviço de Gestão Económica e Orçamental.

2) Serviço Técnico-Jurídico.

3) Assessoria Jurídica de Energia, Minas e Comércio.

4) Assessoria Jurídica de Economia e Inovação.

5) Intervenção Delegar».

Dois. Modifica-se o artigo 11 ficando redigido como segue:

«Artigo 11. Assessorias jurídicas da Conselharia de Economia e Indústria

A Assessoria Jurídica de Energia, Minas e Comércio e a Assessoria Jurídica de Economia e Inovação adscrevem-se organicamente à Secretaria-Geral Técnica com níveis de subdirecções gerais e dependentes funcionalmente da Assessoria Jurídica Geral.

A Assessoria Jurídica de Energia, Minas e Comércio e a Assessoria Jurídica de Economia e Inovação reger-se-ão pelo disposto no Decreto 343/2003, de 11 de julho, pelo que se aprova o Regulamento orgânico da Assessoria Jurídica da Xunta de Galicia, desenvolverão as funções previstas no artigo 13.2 do supracitado decreto em relação com as suas respectivas áreas funcional. Em particular, estas assessorias jurídicas ocupar-se-ão nas suas respectivas áreas funcional, da assistência jurídica às entidades instrumentais dependentes da conselharia, segundo o Decreto 343/2003, de 11 de julho, pelo que se aprova o Regulamento orgânico da Assessoria Jurídica Geral, tudo isto sem prejuízo do compartimento funcional de trabalho que possa realizar a Direcção-Geral da Assessoria Jurídica Geral de acordo com o expressado no antedito decreto.

As supracitadas assessorias jurídicas terão adscrito o pessoal que se estabeleça na correspondente relação de postos de trabalho».

Disposição adicional única. Referências normativas

Todas as referências normativas às antigas áreas da Agência Galega de Inovação devem perceber-se referidas às novas áreas.

Disposição transitoria primeira. Adscrición provisório

1. As pessoas que vêm desenvolvendo os postos de director/a das áreas de Crescimento e Valorización e da Área de Financiamento da estrutura que se derrogar serão as titulares, até a sua cobertura regulamentar, da Área de Programas e da Área de Gestão, respectivamente.

2. As pessoas titulares da Divisão de Administração e Contratação, da Divisão de Asesoramento, Programas de Financiamento e Investimentos Estratégicos e da Divisão de Gestão da Inovação-Segapi da estrutura que se derrogar serão titulares, até a sua cobertura regulamentar, do Departamento de Gestão Económica e Orçamental, do Departamento de Gestão de Ajudas e do Departamento de Gestão da Inovação, respectivamente.

Disposição derrogatoria. Derrogación normativa

Ficam derrogar quantas disposições de igual ou inferior categoria se oponham ao estabelecido neste decreto.

Disposição derradeiro. Entrada em vigor

O presente decreto entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, seis de fevereiro de dois mil catorze

Alberto Núñez Feijóo
Presidente

Francisco José Conde López
Conselheiro de Economia e Indústria