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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 30 Quinta-feira, 13 de fevereiro de 2014 Páx. 5970

III. Outras disposições

Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça

RESOLUÇÃO conjunta de 1 de fevereiro de 2014, da Direcção-Geral de Mobilidade e da Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza (Amtega), pela que se aprovam as especificações funcional para a implantação de sistemas de ajuda à exploração (SAIA) em toda a frota adscrita aos contratos de gestão de serviços públicos de transporte regular permanente de pessoas de uso geral por estrada da Galiza.

A Resolução de 26 de fevereiro de 2010, da Direcção-Geral de Mobilidade, pela que se aprova o Plano de modernização das concessões de transporte público regular permanente de pessoas de uso geral por estrada da Galiza, estabelece que a Direcção-Geral da Xunta de Galicia com competências em matéria de transportes deve elaborar e aprovar as especificações funcional do Sistema de Ajuda à Exploração (em diante SAI) que se pretende implantar em toda a frota adscrita aos contratos de gestão de serviços públicos de transporte regular permanente de pessoas de uso geral por estrada, que permita, entre outras funções inherentes a estes sistemas, a localização e identificação em tempo real dos autocarros.

A supracitada resolução estabelece que as empresas contratistas poderão decidir entre duas opções:

• Dotar-se de um centro de controlo local e gestão da exploração, que deverá compreender todos os sistemas, hardware e software (tanto no centro de controlo local, como a bordo dos veículos), comunicações e serviços de manutenção que garantam o seu funcionamento permanente, o armazenamento e controlo dos dados de exploração de acordo com as especificações que determine a Administração, a transmissão e recepção dos dados entre o dito centro de controlo local e o Centro Operativo da Mobilidade da Galiza (em diante COMGA) de acordo com os protocolos que a Administração determine, o tratamento dos dados derivados da exploração e a sua verificação por parte da Administração.

• Empregar de forma permanente o COMGA de acordo com os protocolos e critérios de desenho, operatividade e segurança que a Administração estabeleça, assumindo o custo da aquisição, instalação e manutenção do equipamento a bordo dos veículos, que cumpra os requerimento estabelecidos pela Administração, e o custo de manutenção, conexão e transmissão de informação entre o equipamento a bordo e o COMGA.

Estabelece-se também que, seja qual fora o sistema pelo que optem as empresas contratistas, deverão cumprir a totalidade dos requerimento que em qualquer momento estabeleça a Administração, tanto no relativo à interconexión com os sistemas da administração e à segurança e conteúdo da informação intercambiar como à manutenção dos sistemas e da comunicação.

A Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, na sua disposição adicional terceira, autoriza a criação da Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza (em diante Amtega), e estabelece que terá como objectivos básicos a definição, o desenvolvimento e a execução dos instrumentos da política da Junta no âmbito das tecnologias da informação e comunicações e a inovação e o desenvolvimento tecnológico. Assim mesmo, o Decreto 252/2011, de 15 de dezembro, pelo que se acredite a Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza e se aprovam os seus estatutos, regula as suas competências e funções, entre as quais se encontram: a direcção e gestão de todas as actuações da Junta em matéria de tecnologias da informação e das comunicações; o impulso, asesoramento técnico e apoio às conselharias e a outros órgãos do sector público autonómico em todo o referente às tecnologias da informação e das comunicações, e a sua aplicação para a modernização, inovação e desenvolvimento tecnológico da Galiza; a definição dos standard e directrizes tecnológicas a que deverão ajustar-se todos os órgãos dependentes da Xunta de Galicia; e a gestão e coordenação, bem de forma autónoma, bem em colaboração com outros órgãos superiores da Xunta de Galicia, de instrumentos e actuações de órgãos com competências em tecnologias da informação e as comunicações.

De acordo com o anterior, com o objecto de cumprir com o estabelecido, e no uso das competências atribuídas à Direcção-Geral de Mobilidade em matéria de transporte, e à Amtega em matéria de tecnologias da informação e da comunicação,

ACORDO:

Primeiro. Aprovam-se as especificações funcional dos SAI vinculados aos contratos de gestão de serviços públicos de transporte regular permanente de pessoas de uso geral por estrada da Galiza, que figuram como anexo I a esta resolução.

As ditas especificações funcional dos SAI serão de aplicação para toda a frota adscrita aos actuais contratos de gestão de serviços públicos regulares de transporte regular permanente de pessoas de uso geral por estrada da Galiza.

Segundo. Estabelecem-se os modelos de posta em serviço de SAI, vinculados aos contratos de gestão de serviços públicos de transporte regular de pessoas de uso geral por estrada da Galiza, pelos que podem optar as empresas contratistas destes, e que são:

• Dotar-se de um SAI próprio, que deverá compreender todos os sistemas, hardware e software (tanto no centro de controlo local, como a bordo dos veículos), comunicações e serviços de manutenção que garantam o seu funcionamento permanente, o armazenamento e controlo dos dados de exploração de acordo com as especificações que determine a Administração, a transmissão e recepção dos dados entre o dito centro de controlo local e o COMGA de acordo com os protocolos que a Administração determine, o tratamento dos dados derivados da exploração e a sua verificação por parte da Administração.

• Aderir-se ao SAI da Mobilidade da Galiza liderado pela Xunta de Galicia, que permitirá às empresas contratistas dos serviços públicos de transporte dispor do serviço de SAI sem necessidade de dotar-se de um SAI local próprio.

Terceiro. Aprovam-se as obrigas básicas de funcionamento dos SAI das empresas contratistas de serviços públicos de transporte que optem pelo modelo de dotar-se de um SAI próprio, que figuram como anexo II a esta resolução.

No curso do processo de desenvolvimento tecnológico do COMGA, a Administração comunicará às empresas contratistas a que se refere o ponto anterior as especificações técnicas e funcional do sistema que deverão cumprir os seus SAI próprios. Posteriormente, a Administração comunicar-lhes-á o início de funcionamento do COMGA, momento a partir do qual disporão do prazo máximo de dois meses para a implantação efectiva do seu SAI próprio em toda a frota que empreguem para a prestação do conjunto dos serviços de transporte público regular de uso geral dos que sejam contratistas na Galiza, incluindo o estabelecimento da sua conexão plenamente operativa com o COMGA 24 horas, 7 dias à semana e 365 dias ao ano. O prazo total que mediar desde a comunicação das especificações técnicas e funcional do sistema até a obriga de conexão operativa efectiva com o COMGA indicada no inciso anterior não será inferior a 6 meses.

As mesmas obrigas e prazos serão de aplicação a aqueles contratistas dos serviços públicos que se adiram ao SAI da Mobilidade da Galiza mas que finalmente desistam da formalización do contrato, assim como a aqueles que possam resultar afectados pela resolução do contrato de adesão, qualquer que seja a causa desta resolução.

Quarto. Aprovam-se igualmente as obrigas das empresas contratistas dos serviços públicos de transporte regular de pessoas que optem pelo modelo de empregar o SAI da mobilidade da Galiza. Estas obrigas são as que se recolhem no documento de adesão ao SAI da Mobilidade da Galiza, que figuram como anexo III a esta resolução.

No prazo de 15 dias naturais contados desde o da dia seguinte ao da publicação desta resolução, os contratistas dos serviços públicos de transporte regular de pessoas de uso geral por estrada da Galiza que optem por aderir ao modelo do SAI da Mobilidade da Galiza, deverão apresentar o antedito anexo III devidamente assinado no Registro do Serviço de Mobilidade a que esteja adscrito o correspondente contrato de gestão do serviço público de transporte.

Todas as empresas de transporte contratistas de serviços públicos de transporte regular de pessoas de uso geral por estrada da Galiza que não apresentem no prazo indicado o supracitado documento, perceber-se-á que optam pelo modelo de dotar-se de um SAI próprio. Estas empresas não poderão aderir-se ao SAI da Mobilidade da Galiza liderado pela Xunta de Galicia namentres não se proceda à abertura de um novo período de adesão. Em tal caso, a adesão deverá efectuar-se nos novos termos e condições que estabeleça a resolução pela que se proceda a aprovar essas adesões, e em nenhum caso serão mais beneficiosas que as que se ofereçam nesse momento aos contratistas que se aderiram ao sistema inicialmente.

No curso do processo de licitação do SAI da Mobilidade da Galiza, a Administração poderá acordar o decaemento e resolução unilateral de todos os compromissos de adesão, de considerar que as propostas formuladas não são adequadas em termos técnicos ou económicos. Neste suposto, aos contratistas de serviços de transporte público que resultassem afectados resultar-lhes-ão de aplicação as previsões estabelecidas no ponto terceiro desta resolução.

Quinto. Portanto, a totalidade de serviços de transporte regular de viajantes de uso geral que o contratista desenvolva na Galiza deverão prestar-se com veículos provisto dos referidos meios tecnológicos e com efeito conectados com os centros operativos que correspondam.

A prestação de serviços de transporte público regular de uso geral, em que o contratista incumpra as especificações funcional definidas para os SAI ou as obrigas recolhidas nesta resolução, será constitutiva da infracção tipificar consonte o artigo 1 da Lei 5/2009, de 26 de novembro, de medidas urgentes para a modernização do sector de transporte público da Galiza, como infracção muito grave da normativa reguladora do transporte terrestre, das previstas pelo artigo 140.27º da Lei 16/1987, de 30 de julho, de ordenação dos transportes terrestres (LOTT), pelo que dará lugar às sanções que esta lei estabelece para a dita infracção, incluída, se é o caso, a caducidade do contrato de gestão de serviços públicos, ou a sua resolução por aplicação dos artigos 82.3.f) e 73.2.n) desta mesma lei.

Santiago de Compostela, 1 de fevereiro de 2014

María dele Camino Triguero Salas María dele Mar Pereira Álvarez
Directora geral de Mobilidade Directora da Agência para a Modernização
Tecnológica da Galiza

ANEXO I
Especificações funcional dos sistemas de ajuda à exploração (SAIA) dos contratos de gestão de serviços públicos de transporte regular de pessoas de uso geral por estrada da Galiza

Introdução e objectivos.

O Plano de modernização dos serviços de transporte público permanente de pessoas de uso geral por estrada da Galiza, aprovado na Resolução de 26 de fevereiro de 2010 estabelece, no âmbito das medidas tecnológicas e de exploração para atingir a modernização deste sector económico, a implantação de um SAI em toda a frota adscrita ao serviço de transporte público regular de viajantes da Galiza.

Para isso a Direcção-Geral de Mobilidade, junto com a Amtega, promoverá a posta em funcionamento de um COMGA que incluirá um SAI com ferramentas de exploração e controlo dos serviços prestados e ferramentas de gestão dos sistemas de informação ao utente. Deste modo, a informação da exploração dos serviços de transporte público regular de viajantes por estrada da Galiza poderá centralizarse neste COMGA.

As empresas contratistas dos serviços públicos de transporte deverão implantar um SAI operativo em toda a frota adscrita aos serviços públicos de transporte, de modo que a informação de exploração destes serviços possa ser remetida e armazenada de modo centralizado no COMGA. Pela sua vez, a implantação do SAI permitirá aos indicados contratistas dos serviços públicos de transporte dispor de ferramentas de operação e gestão dos serviços que lhes servirão de ajuda e suporte para optimizar e melhorar a qualidade dos serviços oferecidos à cidadania.

O COMGA, pela sua vez, deverá promover a melhora contínua na consecução do interesse geral da exploração da frota de serviços de transporte público. Para isso, tem que ser quem de proporcionar informação de qualidade ao serviço da cidadania, bem seja sobre a oferta de serviços através de diferentes ferramentas e canais, bem promovendo a abertura de dados aproveitables tanto pela cidadania como pela indústria de conteúdos digitais e outros agentes reutilizadores através do portal Abert@s da Xunta de Galicia.

Portanto, o COMGA, através do SAI operativo em toda a frota adscrita aos serviços públicos de transporte, prestará serviço à cidadania, às empresas de transporte e à própria Administração, e deve perseguir em médio prazo:

1. Contribuir de maneira significativa à consecução de um sistema de transporte público de viajantes por estrada mais limpo, seguro e eficiente através da melhora na gestão e controlo da frota adscrita ao serviço de transporte público regular de viajantes da Galiza.

2. Potenciar a demanda de transporte público de viajantes, melhorando a qualidade do serviço prestado mediante um melhor conhecimento da demanda e o incremento da informação facilitada ao viajante.

3. Fomentar o desenvolvimento da modernização tecnológica do sector de transporte público de viajantes e o seu adequado posicionamento no âmbito comparado ante a nova situação que gerarão as modificações normativas na matéria.

4. Facilitar à Administração a verificação do cumprimento das obrigas contraídas pela empresa contratista do serviço público de transporte ao amparo do correspondente contrato de gestão de serviços públicos de transporte regular.

Especificações funcional dos sistemas de ajuda à exploração.

Para a consecução dos supracitados objectivos, as empresas contratistas dos serviços de transporte público deverão implantar um SAI que deverá cumprir as seguintes especificações mínimas:

1. As empresas contratistas dos serviços públicos de transporte regular de viajantes por estrada da Galiza deverão dispor de um SAI com o fim de obter informação sobre o desenvolvimento do serviço, que permita tanto contribuir à melhora da qualidade do serviço oferecido como prover à Administração da informação requerida mediante a conexão permanente com o COMGA.

2. O SAI estará formado pelos seguintes elementos, com as relações correspondentes entre eles:

• Equipamento embarcado a bordo dos veículos.

• Centro de Controlo e Gestão da Exploração (local ou integrado no COMGA).

• Comunicações.

3. Para o efeito, as empresas contratistas dos serviços públicos de transporte deverão optar por um dos modelos de posta em serviço indicados na cláusula 2 desta resolução.

4. O SAI deverá garantir o cumprimento das seguintes características básicas (que são cumpridas também pelo SAI da Mobilidade da Galiza incluído no COMGA ao qual as empresas contratistas podem aderir-se):

i. Equipamento embarcado a bordo dos veículos, percebido como o conjunto de sistemas de informação e tecnologias instalados no veículo para a ajeitado tomada de dados e transmissão com o Centro de Controlo e Gestão da Exploração (local ou integrado no COMGA). Concretamente, estará composto, quando menos, pelos seguintes componentes que deverão estar presentes em toda a frota utilizada para a prestação do serviço:

– A Unidade Central de Processo (CPU) constituirá a componente central do equipamento embarcado, já que garante a lógica de controlo a partir dos dados de serviço prestado junto com os dados mestre (empresa, paragem, serviço, etc ...) carregados previamente na memória.

– Antena GPS que proverá o veículo da capacidade de xeorreferenciar a sua posição na rede de transporte.

– Sensor de activação que permita a activação do SAI embarcado coincidindo com o acendido do veículo.

– Sistema de pagamento constituído pelas máquinas canceladora e expendedora de bilhetes que garanta a integração e sincronización com as bases de dados da CPU da demanda do serviço de maneira que o sistema seja estável, evite incongruencias e descoordinación, e o esforço de introdução e manutenção dos dados de forma duplicada.

– Consola SAI que constituirá a interface motorista-SAI, proporcionando ao motorista informação tal como o desvio da posição do veículo a respeito da sua posição teórica, alertas e incidências do sistema, etc.

– Contudo, o equipamento embarcado deverá dispor de capacidade de ampliação para futuras incorporações que necessitem estar conectadas e ser geridas pela Unidade Central de Processo (CPU).

ii. Centro de Controlo e Gestão da Exploração, percebido como o conjunto de ferramentas necessárias para a exploração, o seguimento da exploração, a informação aos viajantes e a tomada de decisões. Deverá contar com o seguinte equipamento:

– Terminal central, composto por um servidor do sistema SAI em que se integrarão os diferentes componentes da aplicação SAI (bases de dados, aplicações, etc.), um servidor de comunicações que gerirá todas as comunicações com as unidades móveis, e os postos de operação e supervisão.

– A aplicação SAI que gere o conjunto do SAI, que deverá garantir quando menos o cumprimento das seguintes características:

• Controlo e monitorização em tempo real sobre o serviço a partir da informação recebida dos veículos, tanto cualitativa como quantitativamente.

• Gerar uma base de dados histórica e de ferramentas de elaboração de relatórios que permitam uma análise exaustiva do serviço.

• Possibilitar a gestão da informação estática do serviço (dados mestre: linha, paragem, etc.).

• Garantir a integridade das bases de dados, para que o sistema SAI e o equipamento embarcado nos veículos manejem a mesma informação estática.

• Realizar, com uma periodicidade definida ou baseada em eventos, o intercâmbio de dados entre o equipamento embarcado a bordo dos veículos e o Centro de Controlo e Gestão da Exploração.

• Dispor da capacidade de integração suficiente (serviços web, etc.) para dar suporte às necessidades funcional dos diferentes tipos de utentes.

• No caso de ser um centro de controlo local, garantir a interoperabilidade com o SAI avançado incluído no COMGA de modo que permita apresentar de maneira correcta a informação independentemente dos dispositivos empregues, sempre e quando não se opte pela adesão a este.

• Reunir todas as características necessárias para garantir a correcta prestação do serviço atendendo às necessidades de escalabilidade, disponibilidade (24 horas/7 dias à semana/365 dias ao ano) e continuidade do serviço.

iii. Comunicações. Todos os veículos adscritos ao serviço serão dotados dos sistemas de comunicações de voz e dados de tecnologia sem fios (GSM/GPRS; UMTS;...) que garantam a transmissão de informação bidireccional do equipamento embarcado com o futuro COMGA e aqueles outros centros de controlo local e gestão da exploração próprios da empresa. Para isso, deverá existir um contrato de garantias de disponibilidade das comunicações que assegure uma qualidade de serviço adequada para manter a operação com efectividade (24 horas/7 dias à semana/365 dias ao ano).

A supracitada conexão contará com um canal de comunicação segura com os ajeitados mecanismos de segurança que a Administração estabeleça. O sistema de voz (quando se disponha dele) funcionará sobre a mesma plataforma de comunicações sem interromper a transmissão de dados.

ANEXO II
Obrigas das empresas contratistas dos serviços públicos de transporte regular de pessoas de uso geral por estrada da Galiza que optem por dotar-se de um sistema de ajuda à exploração próprio

No caso daquelas empresas contratistas dos serviços públicos de transporte regular de pessoas de uso geral por estrada da Galiza que optem por dotar-se de um centro de controlo local interconectado ao COMGA, corresponde-lhes, segundo as especificações funcional detalhadas no anexo I, o envio à Administração de toda a informação do serviço gerada pelo SAI segundo os requisitos que se indicam a seguir:

1. Remeter-se-á ao COMGA, a tempo real, a seguinte informação:

• Localização automática dos veículos, que permita conhecer o posicionamento em tempo real dos veículos mediante localização GPS. Para isso, será necessário a recompilación dos seguintes dados:

– Identificador do contrato.

– Linha-rota.

– Serviço.

– Veículo.

– Motorista.

– Posição GPS.

• Regulação do serviço, que permita conhecer o desfase do veículo a respeito da posição prevista. Para isso, será necessário a recompilación dos seguintes dados:

– Identificador do contrato.

– Linha-rota.

– Serviço.

– Veículo.

– Motorista.

– Posição GPS.

– Distância próxima paragem.

– Próxima paragem.

Ticketing, informação gerada sobre o sistema de pago. Para isso, será necessário a recompilación dos seguintes dados:

– Identificador do contrato.

– Linha-rota.

– Serviço.

– Veículo.

– Motorista.

– Origem/destino.

– Meio de pagamento.

– Identificação temporária da transacção (dia/hora/minuto/segundo).

– Tarifa de aplicação.

– Montante.

– Qualquer outro incorporado ou vinculado com as funcionalidades dos cartões de transporte metropolitano da Galiza e da remissão de colectas ao SITME actualmente em funcionamento, assim como os que demande o avanço da técnica.

2. Com o objecto de garantir a fiabilidade dos dados transmitidos, a Administração terá acesso em tempo real (mediante acesso online ao SAI local) à informação gerada pelo SAIA sobre o funcionamento do serviço indicada no ponto anterior.

3. Com independência do anterior, se a Administração o solicita adicionalmente, a empresa remeter-lhe-á diariamente a aquela uma réplica do conjunto dos dados gerados pelo SAI durante o dia.

4. A Administração definirá o procedimento de transmissão para garantir o envio dos dados em condições de fiabilidade, segurança e rapidez. Será responsabilidade do contratista do serviço público de transporte tanto a fiabilidade dos dados achegados como a realização correcta e pontual da sua transmissão. Para isso, ter-se-ão em conta os seguintes requisitos:

– O formato e a forma de envio do ficheiro será o estabelecido pela Administração e as empresas assumirão a necessária adaptação aos critérios de segurança que a evolução da técnica ou a normativa possa requerer ao longo do tempo.

– No caso excepcional de não poder garantir a comunicação, a empresa deverá comunicar à Administração justificando de forma razoada a causa que o impossibilitar. Estes dados deverão ser remetidos tão pronto como seja possível.

– A liquidação que se lhes pratique aos contratistas dos serviços no âmbito definido pelas áreas de transporte metropolitano da Galiza (ATM), assim como qualquer outra bonificación ou compensação de tarifas ou obrigas de serviço público que se estabeleça, realizar-se-á sempre a partir dos dados existentes nos sistemas informáticos da Administração.

– Não se processarão nem terão portanto nenhuma consideração para efeitos de liquidação os dados que apresentem incongruencias ou erros manifestos (assinatura errónea, cartão ou instrumento de pagamento anulado, etc.). Este requisito não se aplicaria se mediar causa de força maior devidamente justificada.

ANEXO III
Documento de adesão ao serviço de Sistema de Ajuda à Exploração da Mobilidade da Galiza

Em Santiago de Compostela, ... de ... de dois mil catorze.

D./Dª [nome e cargo], actuando no nome e representação de [empresa camionista que se adere] com capacidade e representação suficiente para o outorgamento do presente instrumento de adesão,

Expositivo.

Primeiro. A Lei 5/2009, de 26 de novembro, de medidas urgentes para a modernização do sector de transporte público da Galiza, estabelece no seu artigo primeiro que a direcção geral da Xunta de Galicia com competências em matéria de transportes deve elaborar e aprovar, em desenvolvimento das bases previstas na citada lei, um plano de modernização das concessões de transporte público regular permanente de viajantes de uso geral por estrada da Galiza, que recolherá a estratégia e os objectivos que se cumprirão neste âmbito com o fim de atingir a modernização deste sector económico e o seu adequado posicionamento no marco comparado ante a nova situação que as modificações normativas na matéria vão introduzir.

A Resolução de 26 de fevereiro de 2010, da Direcção-Geral de Mobilidade, aprova o Plano de modernização das concessões de transporte público regular permanente de pessoas de uso geral por estrada da Galiza e estabelece entre as medidas tecnológicas e de exploração que devem levar a cabo as empresas a implantação de um SAI em toda a frota adscrita aos serviços de transporte público regular de viajantes da Galiza.

A Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, na sua disposição adicional terceira, autoriza a criação da Amtega, e estabelece que terá como objectivos básicos a definição, o desenvolvimento e a execução dos instrumentos da política da Junta no âmbito das tecnologias da informação e comunicações e a inovação e o desenvolvimento tecnológico. Assim mesmo, o Decreto 252/2011, de 15 de dezembro, pelo que se acredite a Amtega e se aprovam os seus estatutos, regula as suas competências e funções, entre as quais se encontram a direcção e gestão de todas as actuações da Junta em matéria de tecnologias da informação e as comunicações; o impulso, asesoramento técnico e apoio às conselharias e a outros órgãos do sector público autonómico em todo o referente às tecnologias da informação e às comunicações, e a sua aplicação para a modernização, inovação e desenvolvimento tecnológico da Galiza; a definição dos standard e directrizes tecnológicas a que deverão ajustar-se todos os órgãos dependentes da Xunta de Galicia; e a gestão e coordenação, bem de forma autónoma, bem em colaboração com outros órgãos superiores da Xunta de Galicia, de instrumentos e actuações de órgãos com competências em tecnologias da informação e as comunicações.

Segundo. Para o cumprimento do estabelecido, a Direcção-Geral de Mobilidade e a Amtega promoverão a posta em funcionamento de um COMGA que incluirá um SAI da Mobilidade da Galiza, com ferramentas de exploração e controlo da totalidade dos serviços prestados e ferramentas de gestão dos sistemas de informação ao utente.

Terceiro. Pela sua vez, as empresas encarregadas dos serviços públicos de transporte regular de viajantes por estrada da Galiza disporão de um SAI com o fim de permitir que a informação sobre o desenvolvimento do serviço seja remetida e armazenada de modo centralizado no COMGA.

Na Resolução de 26 de fevereiro de 2010 estabelece-se que, para isto, as empresas contratistas dos serviços públicos de transporte poderão optar por duas opções:

• Dotar-se de um centro de controlo local e gestão da exploração, que deverá compreender todos os sistemas, hardware e software (tanto no centro de controlo local, como a bordo dos veículos), comunicações e serviços de manutenção que garantam o seu funcionamento permanente, o armazenamento e controlo dos dados de exploração de acordo com as especificações que determine a Administração, a transmissão e recepção dos dados entre o dito centro de controlo local e o COMGA de acordo com os protocolos que a Administração determine, o tratamento dos dados derivados da exploração e a verificação por parte da Administração.

• Empregar de forma permanente o COMGA de acordo com os protocolos e critérios de desenho, operatividade e segurança que a Administração estabeleça, assumindo o custo da aquisição, instalação e manutenção do equipamento a bordo dos veículos, que cumpra os requerimento estabelecidos pela Administração, e o custo de manutenção, conexão e transmissão de informação entre o equipamento a bordo e o COMGA.

Estabelece-se também que, seja qual fora o modelo pelo que optem as empresas concesssionário, deverão cumprir a totalidade dos requerimento que em qualquer momento estabeleça a Administração, tanto no tocante à interconexión com os sistemas da Administração, à segurança e conteúdo da informação intercambiar, e à manutenção dos sistemas e da comunicação.

Para o efeito, na Resolução de 1 de fevereiro de 2014, da Direcção-Geral de Mobilidade e da Amtega, pela que se aprovam as especificações funcional para a implantação de SAI em toda a frota adscrita aos contratos de gestão de serviços públicos de transporte regular permanente de pessoas de uso geral por estrada da Galiza, estabelece que no prazo de dois meses, contados desde a comunicação pela Administração do início do funcionamento do COMGA, os actuais contratistas de serviços públicos de transporte regular de pessoas de uso geral por estrada da Galiza deverão ter implantado e operativo o SAI em toda a frota adscrita ao serviço, de acordo com as especificações funcional e obrigas que mediante esta resolução se aprovam.

Quarto. Com o fim de facilitar o cumprimento da normativa na matéria, a Xunta de Galicia colaborará com as empresas contratistas de serviços públicos de transporte regular de pessoas de uso geral por estrada da Galiza que assim o desejem,na posta em funcionamento de um COMGA que incluirá o SAI da Mobilidade da Galiza, com ferramentas de exploração e controlo da totalidade dos serviços prestados e ferramentas de gestão dos sistemas de informação ao utente.

Quinto. [Empresa camionista que se adere] articulará a colaboração com a Xunta de Galicia para a posta em funcionamento do SAI da Mobilidade da Galiza mediante o presente instrumento de adesão.

Desde este interesse partilhado, [empresa camionista que se adere] convém em aderir ao instrumento de adesão de acordo com as seguintes:

Cláusulas

Primeira. O objecto do presente instrumento é formalizar a adesão de [empresa camionista que se adere] ao projecto para a posta em funcionamento do serviço do SAI da Mobilidade da Galiza na frota de veículos adscrita ao contrato de gestão de serviços públicos de transporte regular de pessoas de uso geral por estrada da Galiza do que é contratista (V-____; XG-___).

Segunda. Para o alcanço do objecto expressado no ponto anterior a Administração compromete-se, no exercício das suas respectivas competências, a:

1. Impulsionar, comprovar, vigiar e auditar que o prestador do serviço de SAI preste o supracitado serviço à empresa contratista do serviço público de transporte que se adere, segundo as funcionalidades descritas no anexo I da Resolução de 1 de fevereiro de 2014, da Direcção-Geral de Mobilidade e da Amtega, pela que se aprovam as especificações funcional para a implantação de SAI em toda a frota adscrita aos contratos de gestão de serviços públicos de transporte regular de pessoas de uso geral por estrada da Galiza, e todas aquelas que resultem das melhoras no processo de contratação do serviço.

2. Assegurar o cumprimento na totalidade do sistema de serviços públicos de transporte regular da Galiza do exposto ao a respeito da implantação do SAI na Resolução de 26 de fevereiro de 2010, da Direcção-Geral de Mobilidade, pela que se aprova o Plano de modernização das concessões de transporte público regular permanente de pessoas de uso geral por estrada da Galiza.

3. Permitir dispor à empresa de transporte aderida, através do SAI da Mobilidade da Galiza, de ferramentas de operação e gestão dos seus serviços que lhe servirão de ajuda e suporte para optimizar e melhorar a qualidade dos serviços, tanto nas linhas de serviço de transporte público como discrecional.

4. Não empregar a informação de exploração sobre o serviço de transporte para outros fins não recolhidos no contrato de gestão de serviço público de transporte regular de pessoas de uso geral por estrada.

5. Assegurar a prestação do serviço assim como o cumprimento das garantias de níveis mínimos de qualidade de serviço oferecido de acordo com as especificações que determine a Administração, estabelecidas no processo de contratação do serviço.

Terceira. [Empresa camionista que se adere] compromete-se a:

1. Assinar um contrato privado com o prestador do serviço do SAI da Mobilidade da Galiza nas condições e com as estipulação que se estabeleçam como resultado do procedimento de contratação indicado nas cláusulas quarta e quinta, que deverá respeitar em todo o caso o montante máximo por veículo estabelecido na citada cláusula quarta.

Em caso que no prazo de um mês desde que a empresa contratista do serviço público de transporte seja requerida para a formalización do contrato, a supracitada formalización não se produzisse por causas imputables à dita empresa, no prazo do mês seguinte deverá abonar à Administração o 20 % do total do importe que, como resultado da adjudicação, deveria ter abonado ao longo do período de prestação do serviço, em conceito de penalização pelo não cumprimento do presente compromisso. Em defeito de pagamento, a Administração poderá empregar o procedimento estabelecido no vigente Regulamento geral de arrecadação para o cobramento de créditos de direito público não tributários, empregando, de ser o caso, a via administrativa de constrinximento.

2. Quando menos, aderir ao serviço do SAI da Mobilidade da Galiza ___ veículos (número igual, quando menos, ao que tenha estabelecido no mínimo no correspondente contrato de gestão de serviço público de transporte regular de pessoas de uso geral por estrada), e isto sem prejuízo nem limitação da obriga de prestação da totalidade de serviços estabelecidos no contrato com veículos dotados dos correspondentes equipamentos e devidamente conectados ao COMGA.

3. Autorizar à Administração o acesso à seguinte informação sobre o funcionamento do serviço da gerada pelo SAI:

• Localização automática dos veículos, que permita conhecer o posicionamento em tempo real dos veículos mediante localização GPS. Para isso, será necessário facilitar a recompilación dos seguintes dados: identificador do contrato, linha-rota, serviço, veículo, motorista e posição GPS.

• Regulação do serviço, que permita conhecer o desfase do veículo a respeito da posição prevista. Para isso, será necessário facilitar a recompilación dos seguintes dados: identificador do contrato, linha-rota, serviço, veículo, motorista, posição GPS, distância próxima paragem e próxima paragem.

Ticketing, informação gerada sobre o sistema de pagamento. Para isso, será necessário facilitar a recompilación dos seguintes dados: identificador do contrato, linha-rota, serviço, veículo, motorista, origem/destino, meio de pagamento.

4. Autorizar o acesso aos sistemas embarcados, com o fim de comprovar o seu correcto funcionamento, tanto à Administração como ao prestador do serviço do SAI da Mobilidade da Galiza.

5. Assumir a responsabilidade da fiabilidade dos dados achegados à Administração e a realização correcta e pontual da sua transmissão.

6. Garantir o funcionamento permanente do equipamento embarcado a bordo dos veículos na prestação da totalidade dos serviços públicos de transporte, comunicando ao prestador do serviço de manutenção do equipamento embarcado qualquer incidência detectada segundo as condições estabelecidas no contrato entre o prestador e a empresa de transporte.

Quarta. A provisão do serviço do SAI da Mobilidade da Galiza estabelecer-se-á mediante um dos procedimentos de contratação previstos no TRLCSP. Neste procedimento, mediante a cooperação entre a Administração e as empresas de transportes aderidas ao SAI da Mobilidade da Galiza, atingir-se-á uma melhora nas condições de prestação do serviço pelo adxudicatario do processo de contratação.

Para isto, por cada um dos veículos aderidos ao serviço do SAI da Mobilidade da Galiza, a empresa contratista do serviço público de transporte que assina o presente instrumento de adesão abonará mensalmente, directamente ao prestador do serviço do SAI da Mobilidade da Galiza,o montante oferecido por este. Esta obriga começará a produzir-se a partir do início do funcionamento operativo do sistema e durante o período de vigência do contrato de serviços. Este montante, que não poderá ser incrementado durante a vigência do contrato de serviços, não será superior a sessenta (60) euros mensais (sem IVE).

Este montante abonar-se-á nos termos estabelecidos no contrato com o prestador do serviço que a empresa de transporte assinará de conformidade com o estabelecido na cláusula 3. Em defeito de pagamento, a Administração poderá empregar o procedimento estabelecido no vigente Regulamento geral de arrecadação para o cobramento de créditos de direito público não tributários, empregando, de ser o caso, a via administrativa de constrinximento. O mesmo procedimento poder-se-á empregar para resarcir todos os gastos gerados em consequência do não cumprimento por parte da empresa contratista do serviço público de transporte signatário do presente instrumento de adesão, depois da sua determinação em expediente contraditório seguido para o efeito.

No importe indicado no ponto anterior incluem-se o conjunto de serviços indicados para o funcionamento operativo do SAI, especificamente, a subministração de equipamentos para embarcar nos veículos, as comunicações, a manutenção e a garantia durante toda a vigência do contrato de serviços; não se incluirá neste preço o custo pela eventual deslocação dos sistemas de um veículo a outro, mesmo de resultar este possível. No momento do vencimento do contrato de serviços, os sistemas embarcados nos veículos serão da titularidade da empresa contratista do serviço de transporte público.

Quinta. O processo de contratação do SAI da Mobilidade da Galiza será liderado pela Administração e começará uma vez transcorrido o prazo previsto para a formalización destes instrumentos de adesão por parte das empresas contratistas dos serviços públicos de transporte:

1. Contará com a participação no processo de contratação das empresas aderidas, que estarão representadas nele por um profissional de reconhecido prestígio, elegido pela Administração uma vez escutadas as propostas destas empresas.

2. Perseguirá o objectivo de obter a solução mais vantaxosa, percebida tanto em termos de melhor solução técnica e funcional em relação com as necessidades da Administração e das empresas aderidas, como da oferta mais vantaxosa economicamente, graças ao dimensionamento do projecto derivado do aproveitamento da agregación da demanda.

3. Proporá uma solução beneficiosa para as empresas de transporte aderidas ao presente acordo. Em caso que a Administração decida a abertura posterior de novos processos de adesão, as condições resultantes deles não serão, em nenhum caso, mais beneficiosas que aquelas de que disponham nesse momento os contratistas que se adiram ao sistema inicialmente.

Sexta. Este acordo de adesão entrará em vigor o dia seguinte ao da sua assinatura e a sua vigência será até a finalización do contrato para prestação do serviço do SAI da Mobilidade da Galiza.

Sétima. São causas específicas de resolução do presente acordo as que se enumerar a seguir:

• O não cumprimento pela empresa contratista do serviço público de transporte de qualquer das suas cláusulas; neste suposto resultarão de aplicação, bem as penalidades previstas na cláusula 3ª deste documento se a resolução é anterior à formalización do contrato nela indicado, bem a obriga de abonar os montantes correspondentes a quotas de prestação do serviço pendentes até a conclusão do contrato de serviços, de se produzir a resolução com posterioridade.

• Que o número de veículos aderidos ao projecto não garanta a viabilidade da iniciativa proposta.

• A imposibilidade para a Administração de executar o acordo nos termos estabelecidos ou a possibilidade verdadeira de produção de uma lesão grave ao interesse público como consequência da execução. Neste suposto, a Administração estabelecerá um prazo para que a empresa contratista do serviço público de transporte se dote de um SAI próprio, prazo que em nenhum caso será inferior ao indicado com carácter geral para as empresas que optem por este modelo.

Oitava. A Direcção-Geral de Mobilidade, órgão sectorial da Xunta de Galicia competente em matéria de mobilidade e transporte, terá a prerrogativa de interpretar o presente acordo e resolver todas as dúvidas que surjam na sua execução, de conformidade com o regime jurídico legalmente aplicável.

E, em prova de conformidade com os ter-mos do acordo, as partes comparecentes assinam-no, por duplicado exemplar, no lugar e data indicados no encabeçamento.

Por [empresa camionista que se adere]

[Nome, cargo e assinatura]