Conforme o disposto no artigo 20.1 do Estatuto de autonomia da Galiza, aprovado pela Lei orgânica 1/1981, de 6 de abril, corresponde à Comunidade Autónoma exercer todas as faculdades que as leis orgânicas do poder judicial e do Conselho Geral do Poder Judicial lhe reconheçam ou atribuam ao Governo do Estado. O trespasse de funções e serviços da Administração do Estado à Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de médios pessoais ao serviço da Administração de justiça efectuou-se através do Real decreto 2397/1996, de 22 de novembro. Por meio do Decreto 438/1996, de 20 de dezembro, assumiram-se as funções transferidas à Comunidade Autónoma da Galiza mediante o dito real decreto.

O pessoal funcionário dos corpos nacionais de médicos forenses, de gestão processual e administrativa, de tramitação processual e administrativa e de auxílio judicial dependem organicamente da Comunidade Autónoma da Galiza, e corresponde-lhe a esta a competência normativa sobre o dito pessoal, dentro do marco jurídico estabelecido pela Lei orgânica 6/1985, de 1 de julho, do poder judicial.

A referida Lei orgânica 6/1985, de 1 de julho, indica no seu artigo 471 que as competências a respeito de todo o pessoal ao serviço da Administração de justiça correspondem, nos termos estabelecidos nessa lei, ao Ministério de Justiça ou, se fosse o caso, às comunidades autónomas com competências assumidas, em todas as matérias relativas ao seu estatuto e regime jurídico; e, nos mesmos termos, o Governo ou, se fosse o caso, as comunidades autónomas com competências na matéria aprovarão os regulamentos de desenvolvimento. O mesmo texto legal dispõe no seu artigo 505 que o Ministério de Justiça e as comunidades autónomas com competências assumidas serão competente para a concessão das permissões e licenças estabelecidos na dita lei orgânica, a respeito de os/as funcionários/as que prestem serviços nos seus respectivos âmbitos territoriais, na forma e mediante o procedimento que se estabeleçam nas disposições que ditem para o efeito.

O Real decreto lei 20/2012, de 13 de julho, de medidas para garantir a estabilidade orçamental e de fomento da competitividade, estabeleceu um conjunto de medidas para melhorar a eficiência das administrações públicas no uso dos recursos públicos. No seu artigo 9 regulou a prestação económica na situação de incapacidade temporária do pessoal ao serviço das administrações públicas, organismos e entidades dependentes delas e órgãos constitucionais.

Em linha com o disposto no supracitado real decreto lei, a Lei orgânica 8/2012, de 27 de dezembro, de medidas de eficiência orçamental na Administração de justiça, pela que se modifica a Lei orgânica 6/1985, de 1 de julho, do poder judicial, deu-lhe uma nova redacção ao parágrafo sétimo do número 5 do artigo 504 da dita lei orgânica. No dito artigo determinam-se as retribuições que perceberá o pessoal funcionário dos corpos ao serviço da Administração de justiça em situação de incapacidade temporária por continxencias comuns e por continxencias profissionais, e estabelece-se que o órgão competente determinará os supostos em que, com carácter excepcional e devidamente justificados, se possa estabelecer um complemento até atingir, no máximo, o 100 % das retribuições que viessem desfrutando em cada momento. Para estes efeitos, considerar-se-ão em todo o caso devidamente justificados os supostos de hospitalização e intervenção cirúrxica.

Assim mesmo, dispõe o referido artigo que quando a situação de incapacidade temporária derive de continxencias profissionais, a retribuição que perceberão poderá ser complementada desde o primeiro dia, até atingir no máximo as retribuições que lhe viessem correspondendo ao dito pessoal no mês anterior ao de se originar a incapacidade.

A disposição transitoria sexta da Lei orgânica 8/2012, de 27 de dezembro, dispõe que o parágrafo 7 do artigo 504.5 da Lei orgânica 6/1985, de 1 de julho, entrará em vigor quando o órgão competente determine os supostos em que, com carácter excepcional e devidamente justificados, se possa estabelecer um complemento até atingir, no máximo, o 100 % das retribuições, e em todo o caso no prazo máximo de seis meses.

O presente decreto regula a percepção por parte do pessoal ao serviço da Administração de justiça, competência da Comunidade Autónoma da Galiza, dos complementos das prestações económicas na situação de incapacidade temporária e noutras situações protegidas. O carácter de corpo nacional que conserva o pessoal ao serviço da Administração de justiça transferido à Comunidade Autónoma da Galiza constitui o fundamento para que, nesta norma, se estabeleça uma regulação das situações de incapacidade temporária que seja, essencialmente, comum e homoxénea à estabelecida para aqueles/as funcionários/as pertencentes aos mesmos corpos nacionais, já sejam da Administração do Estado como de outras comunidades autónomas.

A regulação estabelecida mediante o presente decreto afecta tanto o pessoal funcionário sujeito ao regime especial do mutualismo administrativo através da Mutualidade Geral Judicial coma ao pessoal funcionário sujeito ao regime geral da Segurança social, de acordo com o previsto no citado ponto 5 do artigo 504 da Lei orgânica 6/1985, de 1 de julho, no qual de modo expresso se indica que em nenhum caso os/as funcionários/as adscritos/as aos regimes especiais de Segurança social geridos pelo mutualismo administrativo poderão perceber uma quantidade inferior na situação de incapacidade temporária por continxencias comuns à que lhes corresponda a os/às funcionários/as adscritos/as ao regime geral da Segurança social, incluídos, se fosse o caso, os complementos que lhes resultem de aplicação a estes/as últimos/as.

O decreto estrutúrase em seis artigos, uma disposição transitoria, uma disposição derrogatoria e duas disposições derradeiro.

Os artigos 1 e 2 determinam o objecto da norma e o seu âmbito de aplicação, no que diz respeito à regulação dos complementos das prestações económicas na situação de incapacidade temporária e noutras situações protegidas do pessoal funcionário ao serviço da Administração de justiça de competência autonómica.

O artigo 3 enumerar os supostos excepcionais que dão direito à plenitude de direitos económicos na situação de incapacidade temporária por continxencias comuns e nas situações de risco durante a gravidez e risco durante a lactación.

O artigo 4 estabelece os complementos económicos nas situações de incapacidade temporária por continxencias comuns que não revestem o carácter excepcional previsto no anterior artigo.

Nos artigos 5 e 6 regula-se, respectivamente, o complemento retributivo que possibilita que as pessoas beneficiárias atinjam o 100 % das retribuições nos casos de incapacidade temporária por continxencias profissionais e durante o desfruto das permissões por parto, adopção, acollemento e paternidade.

O conteúdo do decreto completa com uma disposição transitoria relativa à aplicação temporária do regime jurídico previsto nele, uma disposição derrogatoria única e duas disposições derradeiro que prevêem o desenvolvimento da norma e a sua entrada em vigor.

Na sua virtude, por proposta do vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, depois de negociação com as organizações sindicais mais representativas, com o relatório do Conselho Geral do Poder Judicial, de acordo com o ditame do Conselho Consultivo da Galiza e trás deliberação do Conselho da Xunta Galiza na sua reunião do dia catorze de novembro de dois mil treze,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

Este decreto tem por objecto regular os complementos das prestações económicas na situação de incapacidade temporária, nas situações de risco durante a gravidez e risco durante a lactación natural e durante o desfruto das permissões por parto, adopção, acollemento e paternidade, até atingir o 100 % das retribuições do pessoal funcionário dos corpos ao serviço da Administração de justiça na Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 2. Âmbito de aplicação

Este decreto será de aplicação ao pessoal funcionário integrado no mutualismo judicial através da Mutualidade Geral Judicial e ao pessoal funcionário enquadrado no regime geral da Segurança social, dos corpos de médicos forenses, de gestão processual e administrativa, de tramitação processual e administrativa e de auxílio judicial ao serviço da Administração de justiça na Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 3. Complemento económico até o 100 % das retribuições durante as situações de incapacidade temporária derivadas de continxencias comuns e nas situações de risco durante a gravidez e risco durante a lactación natural

1. Consideram-se supostos excepcionais e devidamente justificados que dão direito ao aboação do complemento até o 100 % das retribuições ao pessoal funcionário da Administração de justiça dependente da Comunidade Autónoma da Galiza os seguintes:

a) Situações de incapacidade temporária derivadas de continxencias comuns motivadas por supostos de hospitalização e intervenção cirúrxica, com independência de que sobreveñan com posterioridade ao início da incapacidade e sempre que correspondam ao mesmo processo patolóxico.

b) Situações de incapacidade temporária derivadas de processos que impliquem tratamentos oncolóxicos.

c) Situações de incapacidade temporária que tenham início durante os processos de xestación ou de lactación, ainda que não dêem lugar a uma situação de risco durante a gravidez ou de risco durante a lactación.

d) Situações de incapacidade temporária derivadas de doenças que foram causa da concessão de deficiência com grau igual ou superior ao 33 %.

e) Situações de incapacidade temporária derivadas de doenças graves, percebendo-se por tais os processos patolóxicos susceptíveis de ser padecidos por pessoas adultas que estejam recolhidos no Real decreto 1148/2011, de 29 de julho, para a aplicação e desenvolvimento, no sistema da Segurança social, da prestação económica por cuidado de menores afectados/as por cancro ou outra doença grave.

f) Situações de incapacidade temporária motivadas pela situação física ou psicológica derivada da violência de género.

g) Situações de risco durante a gravidez e risco durante a lactación natural.

2. Para os efeitos do aboação do complemento do 100 % das retribuições percebe-se incluída a hospitalização em regime de internamento, a hospitalização a domicílio e a estância nos hospitais de dia, incluindo os períodos de observação nos serviços de urgências hospitalarias.

Para os mesmos efeitos considerar-se-ão intervenções cirúrxicas, sempre que estejam incluídas na carteira de serviços do sistema sanitário público, as intervenções cirúrxicas com internamento, as intervenções de cirurgia maior ambulatório e de cirurgia menor ambulatório e as intervenções médicas invasivas, como colonoscopias, gastroscopias ou outras de características similares.

3. Os supostos de carácter excepcional regulados no ponto 1 deste artigo deverão ser justificados mediante a apresentação do correspondente parte de baixa médica e da documentação que proceda segundo o caso:

a) Hospitalização e intervenção cirúrxica: comprovativo de hospitalização emitido pelo centro hospitalar ou certificado médico que acredite a prática de uma intervenção cirúrxica ou de uma intervenção médica invasiva incluída na carteira de serviços do sistema sanitário público.

b) Situação física ou psicológica derivada da violência de género: a acreditación da condição de vítima de violência de género efectuar-se-á consonte o previsto no artigo 5 da Lei galega 11/2007, de 27 de julho, para a prevenção e tratamento integral da violência de género.

c) Resto de supostos: certificado ou relatório médico que justifique a circunstância que corresponda.

4. A falta de apresentação dos comprovativo que correspondam implicará que a incapacidade temporária se tramitará consonte o disposto no artigo 4.

Artigo 4. Complementos económicos durante o resto das situações de incapacidade temporária por continxencias comuns

1. Em virtude do disposto no parágrafo sétimo do artigo 504.5 da Lei orgânica 6/1985, de 1 de julho, do poder judicial, nas situações de incapacidade temporária derivadas de continxencias comuns nos supostos não recolhidos no artigo 3, o complemento económico calcular-se-á seguindo as seguintes regras:

a) Desde o primeiro dia da situação de incapacidade temporária até o terceiro dia inclusive, abonar-se-lhe-á a o/à funcionário/a um complemento económico até atingir o 50 % das retribuições tanto básicas coma complementares coma, se fosse o caso, da prestação por filho/a ao cargo, tomando como referência aquelas retribuições que percebia no mês imediato anterior ao de se causar a situação de incapacidade temporária.

b) Desde o quarto dia da situação de incapacidade temporária até o vigésimo dia, ambos inclusive, abonar-se-lhe-á a o/à funcionário/a um complemento económico até atingir o 75 % das retribuições tanto básicas coma complementares coma, se fosse o caso, da prestação por filho/a ao cargo.

c) A partir do dia vigésimo primeiro e até o dia cento oitenta, ambos inclusive, abonar-se-lhe-á a o/à funcionário/ao 100 % das retribuições básicas e complementares coma, se fosse o caso, da prestação por filho/a ao cargo.

d) A partir do dia cento oitenta e um será de aplicação para o pessoal funcionário integrado no mutualismo judicial, através da Mutualidade Geral Judicial, o subsídio estabelecido no ponto 1.B) do artigo 20 do Real decreto legislativo 3/2000, de 23 de junho, pelo que se aprova o texto refundido das disposições legais vigentes sobre o regime especial de Segurança social do pessoal ao serviço da Administração de justiça.

2. Em nenhum caso os/as funcionários/as adscritos/as aos regimes especiais de Segurança social geridos pelo mutualismo administrativo poderão perceber uma quantidade inferior em situação de incapacidade temporária por continxencias comuns à que lhes corresponda a os/às funcionários/as adscritos/as ao regime geral da Segurança social, incluídos, se fosse o caso, os complementos que lhes resultem de aplicação a estes/as últimos/as.

De acordo com o previsto no parágrafo anterior, a partir do dia cento oitenta e um desde a declaração da situação de incapacidade temporária, ao pessoal funcionário de carreira sujeito ao regime especial do mutualismo administrativo através da Mutualidade Geral Judicial complementar-se-lhe-á o subsídio previsto no ponto 1.B) do artigo 20 do Real decreto legislativo 3/2000, de 23 de junho, pelo que se aprova o texto refundido das disposições legais vigentes sobre o regime especial de Segurança social do pessoal ao serviço da Administração de justiça, até chegar ao 100 % das suas retribuições básicas e complementares.

3. As referências a dias incluídas no presente artigo perceber-se-ão realizadas a dias naturais.

Artigo 5. Complemento retributivo até o 100 % durante as situações de incapacidade temporária por continxencias profissionais

1. Durante as situações de incapacidade temporária derivadas de continxencias profissionais abonar-se-lhe-á ao pessoal funcionário da Administração de justiça na Comunidade Autónoma da Galiza um complemento económico até atingir o 100 % das retribuições que viessem correspondendo ao dito pessoal no mês anterior ao de se originar a incapacidade.

2. O supracitado complemento abonar-se-á desde a data de início da situação de incapacidade temporária até a sua data de finalización.

Artigo 6. Complementos económicos até o 100 % das retribuições durante o desfruto das permissões por parto, adopção, acollemento e paternidade

Durante o desfrute das permissões por parto, adopção, acollemento e paternidade abonar-se-lhe-ão ao pessoal funcionário os complementos necessários até atingir o 100 % das retribuições, durante todo o período de tempo que compreenda a permissão.

Disposição transitoria única. Regime transitorio

O disposto no presente decreto será de aplicação às situações de incapacidade temporária e demais situações protegidas previstas nele iniciadas a partir de 29 de junho de 2013.

Disposição derrogatoria única. Derrogación normativa

Ficam derrogar quantas disposições de igual ou inferior categoria se oponham ao disposto no presente decreto.

Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento normativo

Autoriza-se a pessoa titular da conselharia competente em matéria de justiça para adoptar quantas disposições sejam necessárias para o desenvolvimento do presente decreto.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Este decreto entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, catorze de novembro de dois mil treze

Alberto Núñez Feijóo
Presidente

Alfonso Rueda Valenzuela
Vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça