O capítulo I do título II, relativo ao estudantado com necessidades específicas de apoio educativo, da Lei orgânica 2/2006, de 3 de maio, de educação, estabelece que as administrações educativas disporão os meios necessários para que todo o estudantado atinja o máximo desenvolvimento pessoal, intelectual, social e emocional, assim como os objectivos estabelecidos com carácter geral nesta lei. De igual maneira, especifica a igualdade de critérios para a determinação de recursos entre os centros públicos e os centros privados concertados.

O regime jurídico destas ajudas vem determinado pela Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (Diário Oficial da Galiza núm. 121, de 13 de junho). Também é preciso ter em conta o Decreto 254/2012, de 13 de dezembro, que regula a admissão do estudantado em centros sustidos com fundos públicos (DOG núm. 245, de 26 de dezembro), que garante uma adequada e equilibrada escolaridade do estudantado com necessidades educativas especiais, com a finalidade de assegurar a qualidade educativa para todos, a coesão social e a igualdade de oportunidades, e o Decreto 229/2011, de 7 de dezembro (DOG núm. 242, de 21 de dezembro), que regula a atenção à diversidade do estudantado dos centros docentes da Comunidade Autónoma da Galiza.

Por isto, em atenção à proposta da Direcção-Geral de Centros e Recursos Humanos,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

1. O objecto desta ordem é regular os critérios, os requisitos e o procedimento para a concessão de ajudas económicas aos centros privados concertados da Comunidade Autónoma da Galiza para atender o estudantado com necessidades específicas de apoio educativo nas correspondentes unidades concertadas, naqueles aspectos que não estejam já cobertos pelo concerto educativo, ao longo do curso escolar 2013/14.

2. Percebe-se por estudantado que apresenta necessidades específicas de apoio educativo aquele que requeira por um período da sua escolaridade, ou ao longo de toda ela, determinados apoios e atenções específicas derivadas de deficiência motórica, sensorial, intelectual ou trastornos generalizados do desenvolvimento e a conduta.

Artigo 2. Vigência

Esta ordem terá vigência temporária para o curso académico 2013/14, desde o dia 1 de setembro de 2013 até o 31 de agosto de 2014.

Artigo 3. Beneficiários

1. Os centros docentes privados que tenham concerto vigente com a Comunidade Autónoma da Galiza para os ensinos do 2º ciclo de educação infantil, educação primária, educação secundária obrigatória, programas de qualificação profissional inicial e ciclos formativos de graus médio e superior.

2. Excluem desta convocação de ajudas os centros concertados específicos de educação especial e os centros com unidades concertadas de educação especial.

3. Não poderão ter a condição de beneficiárias as pessoas ou entidades em que concorra alguma das circunstâncias previstas nos números 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (DOG núm. 121, de 13 de junho).

4. Para obter estas ajudas, os centros docentes privados que as solicitem terão que estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias, da Segurança social e da Comunidade Autónoma.

Artigo 4. Concorrência com outras ajudas

A presente ajuda é compatível com outras subvenções ou ajudas para a mesma finalidade, procedentes de qualquer outra Administração ou ente público ou privado, nacionais, da União Europeia ou de organismos internacionais, tendo em conta o disposto nos artigos 11.d) e 17.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 5. Solicitudes

1. Lugar de apresentação.

As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificar electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia.

A documentação complementar poderá apresentar-se de igual forma, utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Para o caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante, carecendo do carácter de cópia autêntica. A Administração, em qualquer momento da tramitação do procedimento, poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e o 22.3 do citado Decreto 198/2010. Neste caso, os solicitantes deverão anexar, ademais, uma declaração responsável de que os documentos escaneados são originais e autênticos. A achega de tais cópias implica a autorização à Administração para que aceda e trate a informação pessoal contida nos correspondentes documentos.

Alternativamente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Em caso de enviar-se por correio, o envio deverá ser certificar com o sê-lo de correios na primeira folha do formulario para garantir que a data de remissão é anterior à de encerramento da convocação.

2. Prazo de solicitude.

O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês do vencimento não houvesse dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o derradeiro dia do mês.

3. As solicitudes cobrirão no modelo que se junta como anexo I desta ordem e irão unidas com a seguinte documentação:

a) Uma memória explicativa em que constem as necessidades específicas do centro para atender o estudantado que requeira apoio educativo, junto com uma certificação assinada pela pessoa responsável do centro docente que acredite as circunstâncias das pessoas afectadas.

b) Em caso que o centro solicite outras ajudas para o mesmo projecto ou actividade, achegará uma declaração do conjunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas por outras administrações ou entes públicos e a sua quantia. No caso contrário, declaração de não tê-las solicitado.

c) Declaração responsável de não estar incurso nas proibições para obter a condição de beneficiário, de conformidade com o artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

As declarações, se é o caso, das letras b) e c) fá-las-ão segundo o modelo do anexo II.

Artigo 6. Consentimentos e autorizações

1. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação dos beneficiários e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados dos beneficiários e a referida publicidade.

A negativa expressa a esta autorização poderá dar lugar à exclusão do processo de participação ou à revogação do acto de outorgamento.

2. Autorização ao órgão administrador.

A apresentação da solicitude de concessão de subvenção pelas pessoas interessadas comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa solicitante poderá recusar expressamente o consentimento e apresentar então a certificação nos termos previstos regulamentariamente.

3. As solicitudes das pessoas interessadas juntarão a documentação determinada no artigo 5, salvo que os documentos exixidos já estivessem em poder de qualquer órgão da Administração actuante; neste caso a pessoa solicitante poderá acolher-se ao estabelecido na letra f) do artigo 35 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante a sua apresentação ou, no seu defeito, a acreditación por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

Artigo 7. Finalidade das ajudas

As ajudas reguladas nesta ordem poderão empregar-se, em atenção das necessidades do centro, para os seguintes fins:

– Contratação de pessoal complementar: logopeda, fisioterapeuta, axudante técnico/a educativo/a, psicólogo/a, pedagogo/a, trabalhador/a social, intérprete de língua de signos e cuidador/a.

– Reparacións, manutenção e obras ou instalações menores de quantia não superior ao 15 % da ajuda.

– Compra de material específico ordinário não inventariable.

Artigo 8. Critérios de valoração

Para a atribuição das quantias seguir-se-ão os seguintes critérios:

a) Estudantado matriculado no curso 2013/14 que reúna os requisitos estabelecidos no artigo 73 da Lei orgânica de educação, devidamente justificados. Por cada aluno ou aluna contar-se-ão 8 pontos.

b) Estudantado com os mesmos requisitos da letra a) deste artigo matriculado no curso 2012/13. Por cada aluno ou aluna contar-se-ão 4 pontos.

c) Proporção entre o estudantado total do centro e o que reúna os requisitos desta convocação, com exclusão das etapas não concertadas. Calcular-se-á a percentagem a que se aplicará a seguinte pontuação:

%	Pontos
Menor ou igual a 0,1	0
Mais do 0,1 e até o 0,3	4
Mais do 0,3 e até o 0,5	8
Mais do 0,5 e até o 1	12
Mais do 1	16

d) Grau de deficiência do estudantado:

%	Pontos por aluno/a
Até o 33	8
Mais do 33 e até o 66	12
Mais do 66	16

Artigo 9. Distribuição das ajudas

1. Uma vez somadas as pontuações obtidas por cada centro, segundo o artigo anterior, o montante da ajuda concedida a cada um será proporcional à pontuação deste com respeito à soma das pontuações de todos os centros.

2. A distribuição das ajudas fá-se-á por níveis educativos, com os limites estabelecidos no artigo 12 desta convocação, agrupados do seguinte modo:

a) Educação infantil, primária e ESO.

b) Formação profissional e programas de qualificação profissional inicial.

3. A atribuição que receberá cada centro será no máximo de 10.000,00 €.

Artigo 10. Comissão de valoração

Baixo a presidência da pessoa titular da Direcção-Geral de Centros e Recursos Humanos ou em quem delegue constituir-se-á uma comissão que se encarregará de valorar as solicitudes, integrada pelas pessoas que desempenhem os seguintes postos de trabalho:

– Subdirecção Geral de Centros.

– Serviço de Centros.

– Serviço de Gestão de Programas Educativos.

– Um funcionário ou funcionária da Direcção-Geral de Centros e Recursos Humanos, que actuará como secretário/a, com voz mas sem voto.

As pessoas integrantes desta comissão deverão abster-se de intervir quando concorram nelas as circunstâncias de abstenção previstas no artigo 28 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 11. Resolução

1. Uma vez finalizada a valoração das solicitudes, a Direcção-Geral de Centros e Recursos Humanos publicará no portal educativo http://www.edu.xunta.és a proposta de resolução provisória, que incluirá a quantidade atribuída a cada centro e os que foram excluídos, contra a qual os/as interessados/as poderão formular as alegações que considerem oportunas num prazo de dez dias naturais e achegar os documentos que se considerem pertinente. Esta resolução provisória também lhes será comunicada aos solicitantes através do correio electrónico.

2. Depois de estudar e valorar as reclamações apresentadas contra a proposta de resolução provisória, o director geral de Centros e Recursos Humanos elevará ao conselheiro a proposta de resolução definitiva, na qual se assinalará a concessão ou a denegação motivada das ajudas, assim como, se é o caso, a exclusão daquelas entidades que não reúnam alguns dos requisitos da convocação.

3. A resolução definitiva publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza no prazo máximo de cinco meses contados desde a publicação desta convocação.

Contra a dita resolução poderão interpor recurso potestativo de reposição ante esta conselharia, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o disposto nos artigos 107.1, 116 e 117 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, ou, directamente, recurso contencioso-administrativo, no prazo de dois meses, ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza conforme os artigos 10, 14 e 46.1º da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Se transcorre o prazo máximo que se assinala no parágrafo terceiro deste ponto sem que se publique a resolução definitiva, os solicitantes poderão perceber desestimar por silêncio administrativo as suas solicitudes para os efeitos de interpor os recursos que procedam.

Artigo 12. Orçamento

1. As ajudas económicas para os níveis de educação infantil, de primária e de educação secundária obrigatória tramitar-se-ão com cargo à partida orçamental 09.60.422A.482.3, por uma quantia total máxima de 95.845 € para o período setembro-dezembro do ano 2013 e de 191.689 € para o período janeiro-agosto de 2014.

2. Para o nível de formação profissional, incluídos os programas de qualificação profissional inicial, tramitar-se-ão com cargo à aplicação orçamental 09.60.422M.482.3, por uma quantia total máxima de 4.155 € para o período setembro-dezembro do ano 2013 e de 8.311 € para o período janeiro-agosto de 2014.

Artigo 13. Justificação e pagamento das ajudas

1. Os beneficiários das ajudas apresentarão a seguinte documentação justificativo dos gastos realizados, para o qual terão em conta que a que apresentem, em relação com o importe antecipado, deverá corresponder ao ano 2013:

a) Facturas expedidas a nome do centro, folha de pagamento e outros documentos acreditador dos gastos derivados da execução das actividades subvencionadas, assim como comprovativo de que o pagamento do seu montante foi efectuado. Os documentos acreditador dos gastos deverão reunir todos os requisitos exixidos pela normativa vigente e, em caso que se trate de fotocópias, deverão estar compulsar por pessoal funcionário. Se a justificação está incompleta ou é incorrecta, pagar-se-á unicamente a quantidade da ajuda concedida que seja justificada de forma correcta.

b) Memória das actividades realizadas, assinada pela pessoa representante legal do centro, conforme o projecto apresentado com a solicitude, que permita assegurar a relação directa dela com os comprovativo de gasto que se acheguem.

c) Declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas para a mesma finalidade, tanto as aprovadas ou concedidas como as pendentes de resolução, das diferentes administrações públicas competente ou quaisquer dos seus organismos, entes ou sociedades, em que se especifique a chave do expediente ou bem o conceito subvencionado. Se é concedida a subvenção, deverá expressar os montantes e a sua procedência, e juntar facturas ou comprovativo de gasto por uma quantia equivalente à soma do total das subvenções para idêntico objecto, segundo o modelo do anexo II.

d) Para o suposto de que a pessoa solicitante tivesse recusada a autorização a que se faz menção no artigo 6.2 desta ordem, deverá achegar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Prazo.

A justificação achegar-se-á, com a data limite de 31 de agosto de 2014, à Subdirecção Geral de Centros da Direcção-Geral de Centros e Recursos Humanos, Edifício Administrativo de São Caetano, 15781 Santiago de Compostela.

3. O pagamento das ajudas concedidas fá-se-á segundo o disposto no artigo 31 da Lei 9/2007, de 13 de junho, pelo que se desenvolve o procedimento de aprovação do gasto e pagamento de subvenções da Galiza (DOG núm. 121, de 25 de junho).

4. O pagamento das ajudas concedidas será realizado do seguinte modo:

a) Por tratar-se de entidades sem fins de lucro e para atingir uma maior operatividade neste tipo de ajudas, uma vez resolvido o expediente, fá-se-á um antecipo, que será proporcional ao montante da ajuda concedida a cada centro, segundo o estabelecido no artigo 9 desta ordem e pela quantia consignada para o exercício de 2013, que suporá a entrega de fundos com carácter prévio à justificação, como financiamento necessário para levar a cabo as actuações inherentes à subvenção. Isto realizar-se-á de ofício e, em nenhum caso, excederá o 80 % da subvenção concedida, sem que se supere a anualidade prevista para cada exercício orçamental, segundo estabelece o artigo 63.1 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (DOG núm. 20, do 29.1.2009).

b) Regime de garantias em pagamentos antecipados.

Consonte com o estabelecido no artigo 65.4.f) e i) do antedito Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as entidades beneficiárias não estarão obrigadas a constituir garantia.

c) O resto do montante ou parte do total da subvenção concedida para o curso 2013/14 livrar-se-á depois da completa justificação do cumprimento das condições e da finalidade para a qual se concedeu.

Artigo 14. Fiscalização e controlo

1. Os beneficiários ficarão obrigados a facilitar toda a informação que lhes seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e de controlo do destino das ajudas.

2. Assim mesmo, a Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária poderá realizar, em qualquer momento até transcorridos três anos desde a resolução de concessão das ajudas, as comprobações e avaliações que considere oportunas sobre as actuações realizadas e a justificação.

3. Os beneficiários darão ajeitado publicidade do carácter público do financiamento das actividades que foram objecto de subvenção.

Artigo 15. Perda total ou parcial do direito ao cobramento da ajuda

1. O centro perderá de forma total ou parcial o direito ao cobramento da ajuda pelas seguintes causas:

a) Justificar de forma incompleta ou fora de prazo.

b) Incumprir os fins ou objectivos para os quais se concedeu.

c) Perda da capacidade jurídica ou de obrar, ou inhabilitación para ser beneficiário/a de subvenções e ajudas públicas, nos termos previstos no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. De conceder-se-lhe outra subvenção por esta mesma finalidade no prazo de vigência desta convocação, a entidade terá que lhe o comunicar à Administração, segundo dispõe o artigo 11.d) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, para que, em aplicação do seu artigo 17.3, o montante da subvenção se minorar com o fim de que, isoladamente ou em concorrência com as concedidas por outras administrações ou entes públicos ou privados, não supere o 100 % do investimento.

3. Em caso que se revogue a ajuda, o centro terá que reintegrar as quantidades percebido e os juros de mora gerados desde o momento do seu pagamento, nos termos que figuram nos artigos 33 a 38 da referida Lei de subvenções da Galiza.

Disposição derradeiro primeira. Recurso

Contra esta ordem, que põe fim à via administrativa, cabe interpor, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza, um recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo competente do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, conforme o estabelecido nos artigos 10, 14 e 46.1º da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa; ou um recurso potestativo de reposição ante esta conselharia no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o disposto nos artigos 107.1, 116 e 117 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Disposição derradeiro segunda. Delegação de competências

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Centros e Recursos Humanos para adoptar todos os actos e medidas que sejam necessários para a execução e desenvolvimento do previsto nesta ordem.

Disposição derradeiro terceira. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 24 de outubro de 2013

Jesús Vázquez Abad
Conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária