O objecto do Decreto 112/2011, de 3 de junho, é regular o procedimento de reconhecimento e registro das organizações de produtores de leite e das suas associações em que a sede da sua direcção efectiva consista na Comunidade Autónoma da Galiza, desenvolvendo o disposto na normativa básica estatal que, no momento da sua aprovação, vinha constituída pelo Real decreto 460/2011, de 1 de abril, pelo que se regula o reconhecimento das organizações de produtores de leite e das organizações interprofesionais no sector lácteo e se explicitan as decisões de Espanha sobre a contratação no sector lácteo em relação com a normativa européia que modificará para o sector lácteo o Regulamento (CE) nº 1234/2007, do Conselho. O dito real decreto foi derrogado pelo Real decreto 1363/2012, de 28 de setembro, pelo que se regula o reconhecimento das organizações de produtores de leite e das organizações interprofesionais no sector lácteo e se estabelecem as suas condições de contratação. Este último real decreto recolhe modificações na matéria devidas às mudanças que sofreu durante a sua tramitação o Regulamento (UE) nº 261/2012, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 14 de março, que modifica o Regulamento (CE) nº 1234/2007, do Conselho, no que atinge às relações contractuais no sector do leite e dos produtos lácteos.

As mudanças citadas fã necessária a modificação da normativa autonómica reguladora do reconhecimento e registro das organizações de produtores de leite contida no Decreto 112/2011, de 3 de junho, sem prejuízo da aplicabilidade directa da normativa comunitária e estatal correspondente, que se reproduz em parte por razões de operatividade na aplicação do marco normativo.

O decreto consta de um artigo, três disposições derradeiras e quatro anexos.

Através dele suprimem das definições da normativa autonómica aquelas que faziam referência aos serviços de substituição e incluem-se definições não previstas na normativa anterior, a saber: organização de produtores transnacional, produtor e transformador.

Modifica-se, assim mesmo, o artigo 4.1, e estabelece-se a obrigatoriedade do reconhecimento como organização de produtores de leite daquelas entidades que cumpram os requisitos previstos no Decreto 112/2011, de 3 de junho, modificando também as finalidades que devem perseguir as citadas organizações, limitando estas à adequação da produção à demanda e à optimização de custos e estabilização de preços. Esta obrigatoriedade do reconhecimento também resulta aplicable às associações de organizações de produtores previstas no artigo 15.

Também se modifica a redacção do primeiro e segundo parágrafo do artigo 5 para clarificar a sua redacção, e dispõem-se que o cómputo do volume da produção comerciable se terá em conta para efeitos do volume mínimo comerciable necessário para o reconhecimento das organizações. Assim mesmo, adaptam à mudança na normativa básica estatal as referências normativas previstas nos artigos 8 e 9 do decreto.

Adaptam-se determinados prazos que sofreram modificações ou esclarecimentos na normativa de referência, assim substitui-se o artigo 6 no que se regula o período mínimo de adesão, reduzindo-o a dois anos e fixando os conteúdos mínimos do Regulamento interno das organizações de produtores, e, por outro lado, modifica-se o artigo 13 para prever a comprobação da produção comerciable mínima referida à data 1 de abril de cada ano.

Finalmente, introduzem-se mudanças no artigo 10.4 para recolher a comunicação da informação aos produtores de outras nacionalidades do reconhecimento na Galiza de uma organização da que façam parte. Essa comunicação efectuar-se-á preferentemente através da aplicação informática de gestão. Finalmente, substituem-se os anexos II, III, IV e V, e em relação com o anexo II prevê-se a possibilidade de apresentação do arquivo informático em formato Open Document Database (.odb).

Em consequência, por proposta da conselheira do Meio Rural e do Mar e depois de deliberação do Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião do dia dezanove de setembro de dois mil treze,

DISPONHO:

Artigo único. Modificação do Decreto 112/2011, de 3 de junho, pelo que se regula o procedimento de reconhecimento e registro das organizações de produtores de leite na Comunidade Autónoma da Galiza

O Decreto 112/2011, de 3 de junho, pelo que se regula o procedimento de reconhecimento e registro das organizações de produtores de leite na Comunidade Autónoma da Galiza, modifica-se nos seguintes termos:

Um. O artigo 3 fica redigido da seguinte forma:

«Artigo 3. Definições

Para os efeitos deste decreto serão de aplicação as seguintes definições:

a) Comercialização: tenza com vistas à venda, à oferta para a venda, à subministración ou a qualquer outra forma de posta no comprado de leite cru.

b) Leite cru: leite de vaca, ovelha ou cabra que não fosse esquentado a uma temperatura superior a 40º C nem submetido a um tratamento de efeito equivalente.

c) Organização de produtores transnacional: organização constituída por produtores de leite cujas explorações se localizem em dois ou mais Estados membros da União Europeia.

d) Produtor: o ganadeiro, pessoa ou agrupamento de pessoas, que produza e comercialize leite ou se prepare para fazê-lo a muito curto prazo.

e) Transformador: pessoa que adquire leite cru para transformá-la em produtos lácteos».

Dois. O número 1 do artigo 4 fica redigido da seguinte forma:

«1. Deverão ser reconhecidas como organizações de produtores de leite todas aquelas entidades com personalidade jurídica própria, de carácter civil ou mercantil, constituídas exclusivamente por produtores, que o solicitem e cumpram com o objectivo de perseguir a concentração da oferta e levar a cabo a comercialização da produção dos seus membros.

Ademais, deverão, ao menos, perseguir uma das seguintes finalidades:

a) Garantir que a produção se planifique e ajuste de acordo à demanda, sobretudo no referente à qualidade e à quantidade.

b) Optimizar os custos de produção e estabilizar os preços de produção».

Três. O artigo 5 fica redigido da seguinte forma:

«Artigo 5. Produção comerciable

O volume da produção comerciable calcular-se-á sobre a base das quantidades de leite cru subministradas pelos seus membros. O período de referência para o cálculo será o correspondente aos doce meses anteriores à apresentação da solicitude de reconhecimento.

Este cómputo ter-se-á em conta para os efeitos do volume mínimo comerciable necessário para o reconhecimento das organizações de produtores».

Quatro. O artigo 6 fica redigido da seguinte forma:

«Artigo 6. Período mínimo de adesão

1. Os sócios da entidade deverão aderir à organização de produtores durante um mínimo de dois anos e, em caso de que desejem causar baixa uma vez concluído o dito prazo, comunicar por escrito a renúncia em qualidade de membro com a antecedência estabelecida pela organização.

2. A organização de produtores regulará mediante regulamento interno, ao menos, os seguintes aspectos:

a) Prazo de aviso prévio de comunicação de baixa, de uma duração máxima de seis meses.

b) Data de efeito da renúncia, com critérios gerais que evitem discriminações entre associados.

c) Possíveis penalizações por não cumprimento do período mínimo de adesão à organização, assim como dos não cumprimentos derivados do volume de leite comprometido no mandato emitido a favor da organização para que esta realize a negociação no seu nome.

d) Causas de força maior admitidas para causar baixa num período inferior ao estabelecido no número 1 deste artigo.

3. Independentemente do estabelecido no número anterior, os produtores que incumpram o período mínimo de adesão estabelecido no número 1 deste artigo não poderão solicitar a alta noutra organização durante um período de um ano contado desde a data efectiva da baixa.

4. Todas as baixas causadas numa organização de produtores deverão ser comunicadas por esta ao Fundo Galego de Garantia Agrária (Fogga) num prazo máximo de 30 dias hábeis desde que se produza a dita baixa».

Cinco. O artigo 7 fica redigido da seguinte forma:

«Artigo 7. Apresentação da solicitude

1. As entidades solicitantes dirigir-lhe-ão a solicitude de reconhecimento contida no anexo III, acompanhada, segundo o caso, da documentação prevista nos artigos 8 e 9, à pessoa directora do Fogga, órgão competente para a inscrição no Registro de Organizações e Associações de Organizações de Produtores de Leite da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. De acordo com o estabelecido no Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dependentes delas, e uma vez aprovada pela Ordem de 15 de setembro de 2011 a posta em funcionamento da sede electrónica da Xunta de Galicia, os interessados poderão apresentar electronicamente as solicitudes e a documentação que se lhe junte a esta na sede electrónica da Xunta de Galicia, no endereço electrónico: https://sede.junta.és. A achega de tais cópias implica a autorização à Administração para que aceda e trate a informação pessoal contida nos correspondentes documentos.

3. As pessoas interessadas poderão apresentar as solicitudes de forma presencial por qualquer das formas previstas no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Seis. O artigo 8 fica redigido da seguinte forma:

«Artigo 8. Documentação que apresentarão as entidades solicitantes do reconhecimento como organizações de produtores de leite

As entidades solicitantes deverão apresentar a seguinte documentação:

a) Cópia cotexada do NIF da entidade.

b) Cópia cotexada do NIF do representante fiscal ou autorização ao Fogga, de conformidade com o disposto no artigo 2 do Decreto 255/2008, de 23 de outubro, pelo que se simplifica a documentação para a tramitação dos procedimentos administrativos e se fomenta a utilização de meios electrónicos para a consulta dos dados de identidade no Sistema de verificação de dados de identidade do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas.

c) Cópia cotexada dos estatutos da entidade.

d) Cópia cotexada do acordo do órgão competente da entidade em que se nomeie a pessoa representante para os efeitos do estabelecido no Real decreto 1363/2012, de 28 de setembro.

e) Certificação ou relatório do responsável pela entidade em que figurem o nome e NIF dos membros da junta directiva, se for o caso.

f) Cópia cotexada da documentação que acredite a personalidade jurídica da entidade.

g) Relação dos titulares de explorações leiteiras pertencentes à entidade, de acordo com o anexo II (ficheiro informático).

h) Declaração de compromissos e mandatos dos associados e da posta no comprado de leite das organizações de produtores lácteos, de acordo com o disposto no anexo IV.

i) Memória descritiva da dotação de pessoal técnico e/ou administrativo do equipamento material de que dispõe, com referência expressa a:

1º. Pessoal técnico.

2º. Pessoal administrativo.

3º. Locais ajeitados e suficientes onde o Fogga possa examinar os documentos e registros obrigatórios.

4º. Meios informáticos e de conexão adequados para o cumprimento das obrigas estabelecidas».

Sete. O artigo 9 fica redigido da seguinte forma:

«Artigo 9. Documentação que apresentarão as entidades solicitantes do reconhecimento como associação de organizações de produtores de leite

As entidades solicitantes deverão apresentar a seguinte documentação:

a) Cópia cotexada do NIF da entidade.

b) Cópia cotexada do NIF do representante fiscal ou autorização ao Fogga, de conformidade com o disposto no artigo 2 do Decreto 255/2008, de 23 de outubro, pelo que se simplifica a documentação para a tramitação dos procedimentos administrativos e se fomenta a utilização de meios electrónicos para a consulta dos dados de identidade no Sistema de verificação de dados de identidade do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas.

c) Cópia cotexada dos estatutos da entidade.

d) Cópia cotexada do acordo do órgão competente da entidade em que se nomeie a pessoa representante para os efeitos do estabelecido no Real decreto 1363/2012, de 28 de setembro.

e) Certificação ou relatório do responsável pela entidade em que figurem o nome e NIF dos membros da junta directiva, se for o caso.

f) Cópia cotexada da documentação que acredite a personalidade jurídica da entidade.

g) Relação de organizações de produtores lácteos membros da entidade e documentação xustificativa do seu reconhecimento

h) Declaração de compromissos e mandatos dos associados e da posta no comprado de leite da entidade».

Oito. Os números 3, 4 e 5 do artigo 10 ficam redigidos da seguinte forma:

«3. A pessoa directora do Fogga ditará e notificará a correspondente resolução de reconhecimento no prazo máximo de um mês desde a data em que a solicitude tivesse entrada no registro do órgão competente para a sua tramitação.

4. Informar-se-ão os produtores de leite da Comunidade Autónoma da Galiza que façam parte da organização desta resolução e, no caso de produtores de outras comunidades autónomas, a autoridade competente da comunidade autónoma à qual pertençam para a sua deslocação aos produtores membros da organização. Para os efeitos de informação aos produtores de outros países do reconhecimento na Galiza de uma organização da qual façam parte, dar-se-á deslocação do dito reconhecimento à Direcção-Geral de Produções e Mercados Agrários do Ministério de Agricultura, Alimentação y Médio Ambiente preferentemente por meios electrónicos».

5. Uma vez transcorrido o prazo sem que se ditasse e notificasse a correspondente resolução, perceber-se-á estimada a solicitude por silêncio administrativo».

Nove. O número 4 do artigo 13 fica redigido da seguinte forma:

«4. Para os efeitos de comprovar o requisito de produção comerciable mínima e número mínimo de produtores/as associados/as, o Fogga será o encarregado de efectuar o dito controlo o 1 de abril de cada ano. Em caso que se detecte o não cumprimento do dito requisito, dentro de uma percentagem que não supere o 20 %, a organização disporá de um período de 6 meses para corrigir o não cumprimento. Passado este tempo sem que o não cumprimento seja emendado, a retirada do reconhecimento será efectiva».

Dez. O artigo 15 fica redigido da seguinte forma:

«Artigo 15. Associações de organizações de produtores

Deverão ser reconhecidas como associações de organizações de produtores de leite todas aquelas entidades com personalidade jurídica própria, constituídas por organizações de produtores de leite reconhecidas, que assim o solicitem da autoridade competente e que sejam quem de levar a cabo eficazmente qualquer das actividades de uma organização de produtores reconhecida e cumprir as condições estabelecidas no artigo 4».

Onze. Os anexos II, III, IV e V substituem-se pelos que se aprovam neste decreto.

Disposição derradeira primeira. Referências à normativa estatal

As referências ao Real decreto 460/2011, de 1 de abril, pelo que se regula o reconhecimento das organizações de produtores de leite e das organizações interprofesionais no sector lácteo e se explicitan as decisões de Espanha sobre a contratação no sector lácteo, em relação com a normativa européia que modificará para o sector lácteo o Regulamento (CE) nº 1234/2007, do Conselho, que figuram no Decreto 112/2011, de 3 de junho, devem perceber-se feitas ao Real decreto 1363/2012, de 28 de setembro, pelo que se regula o reconhecimento das organizações de produtores de leite e das organizações interprofesionais no sector lácteo e se estabelecem as suas condições de contratação.

Disposição derradeira segunda. Facultai de desenvolvimento.

Faculta-se a pessoa titular da conselharia com competências em matéria de meio rural para ditar quantas disposições sejam necessárias para o desenvolvimento deste decreto no relativo à organização e às matérias próprias do seu departamento.

Disposição derradeira terceira. Vigorada.

Este decreto vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, dezanove de setembro de dois mil treze

Alberto Núñez Feijóo
Presidente

Rosa Quintana Carballo
Conselheira do Meio Rural e do Mar

ANEXO II
Dados mínimos que conterá o Ficheiro informático dos titulares de explorações leiteiras pertencentes à organização de produtores de leite

O ficheiro informático terá formato Access em qualquer das suas versões ou Open Document Database (.odb), e incluirá os seguintes dados:

A) Identificação da organização de produtores de leite:

Denominación.

NIF.

Endereço.

Câmara municipal.

Código postal.

Província.

Telefone, fax e endereço de correio de electrónico.

Nome do representante.

NIF do representante.

B) Identificação dos produtores de leite:

Desenho do registro: incluir-se-á uma linha por cada código REGA de exploração de acordo com a seguinte tabela:

Código REGA da exploração conforme o estabelecido no artigo 5 do Real decreto 479/2004, de 26 de março

Letra do NIF do produtor. Em caso de se tratar de uma pessoa física, cobrir-se-á um zero ou a letra correspondente

DNI ou numeración do NIF do produtor

Letra do NIF do produtor. Em caso de se tratar de uma pessoa jurídica, cobrir-se-á um espaço em branco

Apelidos e nome do produtor

Data da assinatura do anexo V

Sim/não confire mandato por toda a sua produção

Quantidade em quilogramos cedida para a negociação no caso de não conferir mandato por toda a sua produção

Data de início da cessão no caso de não conferir mandato por toda a sua produção

Data de remate da cessão no caso de não conferir mandato por toda a sua produção