O Estatuto de autonomia da Galiza no seu artigo 29.1º atribui à Comunidade Autónoma, em concordancia com o artigo 149.1º.7 da Constituição espanhola, a competência de execução da legislação do Estado em matéria laboral, assumindo as faculdades, funções e serviços correspondentes a este âmbito.

A Lei 31/1995, de 8 de novembro, de prevenção de riscos laborais, norma de carácter básico, define os delegados e delegadas de prevenção como os e as representantes das pessoas trabalhadoras, com funções específicas em matéria de prevenção de riscos no trabalho, regulando no seu artigo 35 e na disposição adicional quarta o mecanismo para a sua eleição. Esta lei também regula o sistema de eleição, competências, funções e garantias destes delegar e delegadas de prevenção assim como a sua participação nos comités de segurança e saúde e as suas relações com a Inspecção de Trabalho e Segurança social.

Fruto destes preceitos, mediante Ordem de 4 de janeiro de 2000 estabelecia-se o registro e depósito de actas de designação dos delegar e delegadas de prevenção.

Em vista do estabelecido na Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso da cidadania aos serviços públicos, e do Decreto 198/2010, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes assim como na Ordem de 12 de janeiro de 2012 pela que se regula a habilitação de procedimentos administrativos e serviços na Administração geral e no sector público autonómico da Galiza, resulta imprescindível adaptar o dito registro às novas exigências, oferecendo a possibilidade de levar a cabo os trâmites ante o dito registro através de meios telemático, facilitando assim a comunicação entre a Administração e a sociedade.

Assim mesmo, cumprindo com o que se acordou no diálogo social, modifica-se o registro no sentido de recolher a possibilidade de registar de ofício como delegados e delegadas de prevenção de riscos laborais as pessoas eleitas como representantes das pessoas trabalhadoras naquelas empresas nas que só se eleja uma pessoa representante.

O Decreto 42/2013, de 21 de fevereiro, estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar e, em virtude desta normativa, esta conselharia é competente nas matérias de emprego e relações laborais e, através da Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social, corresponde-lhe, entre outras, a execução das competências em matéria laboral e de prevenção de riscos laborais.

Pelo exposto, consultado o Conselho Galego de Relações Laborais e obtidos os relatórios preceptivos na tramitação, em uso das faculdades que tenho conferidas, de acordo com o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

A presente ordem tem por objecto a regulação do registro das actas de designação dos delegar e das delegadas de prevenção de riscos laborais da Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 2. Natureza, adscrición e organização do registro

1. O registro das actas de delegados e delegadas de prevenção de riscos laborais no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza tem carácter administrativo e público.

2. O dito registro está adscrito à conselharia competente em matéria de trabalho, responsável pela sua gestão, que assume as funções de coordenação e informação e a aprovação das directrizes comuns sobre procedimento de adscrición e gestão deste registo.

3. A gestão deste registo corresponde às chefatura territoriais da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, sendo os órgãos instrutores os serviços de Trabalho e Economia Social dependentes destas, através dos escritórios públicos de registro de representantes legais das pessoas trabalhadoras.

Artigo 3. Finalidade e funções do registro

1. A finalidade do registro é dar publicidade e acreditar as designações dos delegar e delegadas de prevenção de riscos laborais e a formação com a que contam as ditas pessoas, assim como a de depositar as actas pelas que se levam a cabo as ditas designações. Em tal sentido, o registro terá por objecto a inscrição dos dados relativos a:

a) Os delegados e delegadas de prevenção de riscos laborais que resultem designados nas empresas privadas e no âmbito das administrações públicas, nos termos estabelecidos no parágrafo 2 do artigo 35 da Lei 31/1995, de 8 de novembro, de prevenção de riscos laborais.

b) Os/as membros dos órgãos específicos que, de ser o caso, substituam os delegados ou delegadas de prevenção e que fossem criados através da negociação colectiva ou mediante os acordos aos que se refere o artigo 83.3 do Real decreto legislativo 1/1995, de 24 de março, do texto refundido do Estatuto dos trabalhadores.

c) Os/as membros dos órgãos específicos que, de ser o caso, fossem criados no âmbito das administrações públicas, de acordo com o disposto no parágrafo 4 do artigo 35 da Lei 31/1995.

d) Os delegados e as delegadas de prevenção que resultem designados/as nos supostos especiais recolhidos na disposição adicional quarta da Lei 31/1995, de 8 de novembro, de prevenção de riscos laborais.

2. O registro terá as seguintes funções:

a) Inscrever os dados relativos aos delegar e delegadas de prevenção de riscos laborais e as pessoas membros dos órgãos específicos a que se refere o ponto 1 deste artigo, segundo os dados que constam na acta que figura como anexo II desta ordem.

b) Modificar os dados inscritos quando se produza uma variação destes.

c) Emitir certificações relativas aos dados inscritos, por instância de quem acredite um interesse legítimo para fazê-lo segundo o estabelecido no artigo 37.3 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimentos administrativo comum.

d) Subministrar informação sobre os dados que figurem no registro à Inspecção de Trabalho e Segurança social e a aquelas pessoas, físicas ou jurídicas, que acreditem um interesse legítimo.

e) Para os efeitos desta ordem, perceber-se-á que têm um interesse legítimo as pessoas designadas, os representantes das pessoas trabalhadoras e da empresa, assim como as organizações sindicais e empresariais.

Artigo 4. Procedimento

1. O trâmite para proceder ao registro e depósito das actas de designação de delegados e delegadas de prevenção de riscos laborais será o seguinte:

a) Efectuada a designação da pessoa ou pessoas delegar de prevenção de riscos laborais, as pessoas designadas, pessoalmente ou através daquelas que as representem, ou a empresa, solicitarão a inscrição das actas, prévia ao seu depósito, à chefatura territorial da Conselharia de Trabalho e Bem-estar da província onde se produzisse tal designação, no prazo de 15 dias hábeis desde a data da designação, conforme o modelo que figura no anexo I.

b) As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario de comunicação normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificar electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia.

c) As actas, devidamente cobertas e assinadas, poder-se-ão apresentar electronicamente, utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada, segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

d) Poder-se-á optar por apresentar as solicitudes e as actas em suporte papel por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 38.4º da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

e) Em caso que se enviem por correio, o envio deverá ser certificado, com o sê-lo de Correios na primeira folha do formulario para garantir que a data de remissão é anterior à de remate do prazo de solicitude.

f) Se a solicitude não reunisse os requisitos exixidos ou tivesse dados incorrectos, requerer-se-á a quem a apresenta para que, no prazo de dez dias hábeis, corrija o que corresponda, com indicação de que, se não o fizesse assim, se terá por desistida o seu pedido, depois de resolução motivada.

g) Uma vez que estejam correctas, as actas serão registadas e custodiadas nos escritórios públicos de registro das chefatura territoriais da Conselharia de Trabalho e Bem-estar. O prazo máximo para proceder a este registro e depósito será de um mês desde a data de apresentação da solicitude e, uma vez efectuado, comunicar-se-á mediante escrito às pessoas que fizeram a dita apresentação, no que figurará, quando menos, o nome e apelidos, assim como o NIF ou NIE da pessoa designada como delegada de prevenção.

h) Segundo determina o artigo 35.2 da Lei 31/1995, de 8 de novembro, de prevenção de riscos laborais, nas empresas de até 30 pessoas trabalhadoras a pessoa eleita como delegada de pessoal será quem actue como delegada de prevenção. Nestes casos, o registro será realizado de ofício, pelo escritório público da chefatura territorial respectiva da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, sempre que as pessoas que solicitem o registro das actas de eleições sindicais facilitem os dados necessários para completar a informação destes/as delegar ou delegadas de prevenção, segundo o que figura no ponto 4 do anexo II desta ordem.

2. Assim mesmo, também se procederá, depois de solicitude, ao registro das substituições, revogação, demissões, extinções de mandatos, variação dos dados inscritos ou quaisquer outro suposto previsto legal ou regulamentariamente que se produza na inscrição dos delegar e delegadas de prevenção, com os mesmos prazos de apresentação e registro e com o mesmo procedimento que no caso das novas inscrições.

Artigo 5. Direito de acesso e publicidade do registro

1. Segundo o estabelecido na Ordem de 15 de dezembro de 2011, pela que se regulam os ficheiros de dados de carácter pessoal existentes nesta conselharia, o órgão responsável dos ditos ficheiros é a Conselharia de Trabalho e Bem-estar, e a unidade ante a que se exercerão os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição dos dados pessoais previstos na Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, assim como do previsto no artigo 37 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, será a secretaria geral técnica da conselharia.

2. A expedição de certificações e a consulta dos dados inscritos neste registo ficará limitada a aquelas pessoas, físicas ou jurídicas, que acreditem um interesse legítimo, nos termos previstos no artigo 37 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal.

Artigo 6. Comunicações

Para os efeitos de seguimento e controlo do registro e depósito das actas de designação de delegados e delegadas de prevenção de riscos laborais, as pessoas responsáveis do referido registro nas respectivas chefatura territoriais da Conselharia de Trabalho e Bem-estar comunicarão às inspecções provinciais de Trabalho e Segurança social e às áreas de segurança e saúde laboral do Instituto Galego de Segurança e Saúde Laboral (Issga) as incidências que se produzam.

Disposição derrogatoria única

Fica derrogado a Ordem de 4 de janeiro de 2000 pela que se estabelece o registro e depósito das actas de designação dos delegar de prevenção.

Disposição derradeiro primeira

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 4 de setembro de 2013

Beatriz Mato Otero
Conselheira de Trabalho e Bem-estar