A Lei 45/2007, de 13 de dezembro, para o desenvolvimento sustentável do meio rural, é a norma estatal que instaura o marco jurídico comum para implementar uma política de desenvolvimento rural própria, adaptada às particulares condições económicas, sociais e ambientais do meio rural espanhol, com três enfoques característicos: territorial ou zonal, horizontal ou integrado e participativo. A dita lei estabelece como objectivos a melhora da situação socioeconómica e a qualidade de vida das populações das zonas rurais no marco do respeito ambiental e o uso sustentável dos recursos naturais.
O Real decreto 752/2010, de 4 de junho, pelo que se aprova o primeiro programa de desenvolvimento rural sustentável para o período 2010-2014 em aplicação da Lei 45/2007, de 13 de dezembro, constitui o instrumento de planeamento plurianual em que se concretizam as medidas de desenvolvimento rural, os procedimentos e os meios para levá-las a cabo; as actuações implementaranse através dos planos de zona que elaborará a Administração autonómica para cada uma das zonas rurais previamente delimitadas e qualificadas. O Real decreto 752/2010 estabelece, no ponto 1.22.-QUE.1, a possibilidade de subvencionar o asesoramento e a tutela de novas iniciativas empresariais e de empresas de economia social.
No acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 25 de março de 2010 adoptaram-se diferentes medidas relacionadas com a aplicação na Galiza da Lei 45/2007, de 13 de dezembro, para o desenvolvimento sustentável do meio rural. Neste acordo aprovou-se, de conformidade com o estabelecido no artigo 10 desta norma, a demarcação e classificação de zonas rurais do território galego para efeitos de aplicar o Programa de desenvolvimento rural sustentável (PDRS) 2010-2014 e elaborar os planos de zona rural.
A Lei 43/2003, de 21 de novembro, de montes, determina que os montes privados devem ser geridos pelos seus titulares, se bem que estes poderão contratar a sua gestão com pessoas físicas ou jurídicas de direito público ou privado, mas também implica as administrações públicas e insta-as tanto a estabelecer medidas de fomento da gestão sustentável dos montes como a fomentar os agrupamentos de montes privados, para facilitar uma ordenação e gestão florestal integrada que associe pessoas proprietárias.
A Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, estabelece no seu artigo 121.2 que serão objecto prioritário de fomento as sociedades de fomento florestal. O artigo 121.1 estabelece que as medidas de fomento que adopte a Administração florestal priorizaranse para, entre outros critérios, reordenar e promover a gestão conjunta da propriedade particular florestal.
O Decreto 45/2011, de 10 de março, pelo que se regula o fomento dos agrupamentos de proprietários florestais, os requisitos e a qualificação das sociedades de fomento florestal e a criação do seu registro, determina no capítulo IV o marco base dos incentivos e ajudas que poderão ser aplicables às sociedades de fomento florestal.
A Xunta de Galicia, de acordo com o estabelecido no artigo 27.10 do Estatuto de autonomia, tem competência exclusiva em matéria de montes e aproveitamentos florestal.
A Conselharia do Meio Rural e do Mar, segundo o estabelecido no Decreto 46/2012, de 19 de janeiro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia do Meio Rural e do Mar, e do Fundo Galego de Garantia Agrária, é o organismo competente para a gestão destas ajudas que têm como objectivos os seguintes:
a) Fomentar sistemas de gestão conjunta dos aproveitamentos florestais, incluídos os aproveitamentos e a comercialização das produções florestais dirigidos à melhor ordenação e gestão dos montes galegos.
b) Atingir uma rendibilidade das propriedades florestais das pessoas silvicultoras.
c) Possibilitar uma ajeitada gestão sustentável das superfícies florestais de propriedade privada, e atingir superfícies suficientes de gestão conjunta e que se apliquem instrumentos de gestão florestal.
d) Reduzir o nível de abandono do monte galego e diminuir o risco de incêndios florestais.
A Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, tem por objecto regular o regime jurídico próprio das subvenções cujo estabelecimento e gestão corresponde à Administração da Comunidade Autónoma da Galiza, organismos e demais entidades vinculadas ou dependentes dela, assim como às entidades locais da Galiza, incluídos os organismos e entidades dependente delas.
O Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, regula no seu artigo 59 as convocações abertas com resoluções de ajudas sucessivas.
Esta ordem ampara no Regulamento (CE) 1998/2006 da Comissão, de 15 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado às ajudas de minimis (DOUE L 379/5 do 28.12.2006).
Em consequência, de conformidade com o artigo 30.1.3 do Estatuto de autonomia da Galiza e no uso das faculdades que confiren os artigos 7 e 14 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, de acordo com o disposto na Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência, e demais normativa concorrente,
DISPONHO:
Artigo 1. Objecto
1. O Decreto 45/2011, de 10 de março, regula o fomento dos agrupamentos de proprietários florestais, os requisitos e qualificação das sociedades de fomento florestal (Sofor) e a criação do seu registro. A presente ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras das ajudas para constituir e iniciar a actividade de sociedades de fomento florestal (Sofor) mediante convocação aberta em regime de concorrência competitiva.
2. Estabelecem-se duas linhas de ajuda:
a. Para constituir as sociedades de fomento florestal (Sofor).
b. Para iniciar actividade das sociedades de fomento florestal com inscrição definitiva no Registro de Sofor (RSofor). Este registro está gerido pela Secretaria-Geral de Meio Rural e Montes.
3. O disposto nesta ordem será aplicable para as zonas rurais do território da Comunidade Autónoma da Galiza estabelecidas no Real decreto 752/2010, de 4 de junho, pelo que se aprova o primeiro programa de desenvolvimento rural sustentável para o período 2010-2014 em aplicação da Lei 45/2007, de 13 de dezembro, para o desenvolvimento sustentável do meio rural indicadas no anexo IV.
4. Estas ajudas amparam-se no estabelecido no Regulamento (CE) 1998/2006 da Comissão, de 15 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado às ajudas de minimis (DOUE L 379/5 do 28.12.2006).
CAPÍTULO I
Bases reguladoras das ajudas para constituir
e iniciar a actividade de Sofor
Artigo 2. Linhas objecto de ajuda
Estabelecem-se duas linhas de ajuda:
a) Linha 1 de ajudas para constituir Sofor.
b) Linha 2 de ajudas para iniciar a actividade das sociedades com inscrição definitiva no RSofor.
Artigo 3. Solicitantes e beneficiários
1. Solicitantes das linhas de ajudas:
a) Linha 1 de ajudas para constituir sociedades de fomento florestal (Sofor).
Poderão solicitar as ajudas para constituir Sofor que se regula no artigo 4 desta ordem:
a.1) Os agrupamentos de pessoas proprietárias florestais constituídas formalmente e inscritas no Registro de Associações da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça da Galiza,
a.2) Outras entidades jurídicas de direito privado que agrupem pessoas proprietárias florestais com uma finalidade de gerir e comercializar em comum os recursos florestais dos terrenos que giram, inscritas segundo a legislação sectorial que lhe seja de aplicação.
a.3) As Sofor com inscrição prévia no registro (RSofor) para conseguir a sua inscrição definitiva, sempre e quando não obtivessem subvenção para a sua inscrição prévia.
b) Linha 2 de ajudas para iniciar a actividade das sociedades com inscrição definitiva no Registro de Sofor (RSofor)
Poderão solicitar as ajudas para iniciar da actividade de Sofor que se expõe no artigo 5 desta ordem as Sofor com inscrição definitiva no Registro de Sociedades de Fomento Florestal (RSofor).
Os mesmos terrenos não poderão apresentar-se em mais de uma solicitude, o que será motivo de inadmissão de todas as solicitudes que se apresentem sobre terrenos coincidentes.
2. Independentemente do solicitante, o beneficiário final das ajudas, tanto para linha 1 como para a linha 2 que se expõem nos artigos 4 e 7 desta ordem, será a sociedade de fomento florestal (Sofor) inscrita no RSofor. Para obter a condição de beneficiário, dever-se-ão cumprir os requisitos estabelecidos no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 4. Conceitos subvencionáveis da linha de ajudas para constituir Sofor
Os conceitos subvencionáveis para constituir uma Sofor e inscrevê-la no RSofor são os seguintes:
a) O custo de investigação da propriedade e classificação dos terrenos em que se aplique um sistema acreditado e objectivo de valoração dos direitos de aproveitamento florestal. Este conceito não será subvencionável no caso das Sofor que incluam terrenos em processo de concentração parcelaria ou que já se encontrem concentrados.
b) Os gastos notariais de constituição da Sofor.
c) O cartaz informativo (modelo anexo X) que estão obrigadas a colocar num lugar visível nos terrenos objecto da subvenção.
O IVE não é subvencionável.
Em caso que se solicite e conceda ajuda para inscrição prévia, não poderá solicitar-se a ajuda para a sua inscrição definitiva.
Artigo 5. Montantes de subvenção da linha de ajudas para constituir Sofor
Os montantes de subvenção da linha de ajudas para constituir Sofor são os seguintes:
a) Ajudas para o custo de investigação e classificação.
Para calcular a aprovação do montante da subvenção ao custo de investigação e classificação, assim como para os efeitos de justificar o pagamento, empregar-se-á a seguinte fórmula:
P= montante do investimento em euros.
K= 0,2 para a inscrição prévia no RSofor.
K= 0,3 para a inscrição definitiva no RSofor.
S= superfície em hectares da Sofor que se pretende constituir.
P1= número de parcelas da Sofor.
P2= número de proprietários da Sofor.
P = 79,62 K (98 + S/12 +P1/12 + 2,5 P2)
O montante máximo subvencionável para o custo de investigação e classificação será de 30.000 €.
b) Ajudas para os gastos notariais de constituição da Sofor. O montante máximo subvencionável não poderá superar os 7.000 €.
c) Ajuda para adquirir e colocar o cartaz informativo O montante máximo subvencionável (máximo de um por solicitude) será de 255,00 €.
Artigo 6. Percentagens de financiamento da linha de ajudas para constituir Sofor
As percentagens de financiamento da linha de ajudas para constituir Sofor são as seguintes:
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Percentagem de subvenção (%) |
Linha 1 |
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Custos de |
Gastos |
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Superfícies que, aomenos, tenham o 25 % da sua superfície na zona de erradicação de 1,5 km de raio estabelecida na Resolução de 17 de novembro de 2010, da Direcção-Geral de Produção Agropecuaria, pela que se declara no território da Comunidade Autónoma da Galiza a presença do organismo de corentena Bursaphelenchus xylophilus (nematodo do pinheiro) e se ordena começar as medidas para a sua erradicação. |
90 |
100 |
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Zonas desfavorecidas (anexo XI). |
75 |
100 |
|
Câmaras municipais compreendidas na faixa tampón de 20 km com a fronteira de Portugal que define a Ordem de 22 de março de 2012 pela que se estabelecem medidas sobre a sanidade vegetal numa área demarcada pelo organismo de corentena Bursaphelenchus xylophilus (anexo XII). |
75 |
100 |
|
Em massas consolidadas de frondosas autóctones, especificadas no artigo 93 da Lei 7/2012, de 28 de junho de 2012, de montes da Galiza. |
75 |
100 |
|
O resto. |
60 |
100 |
O cartaz informativo subvencionarase ao 100 %.
Artigo 7. Conceitos subvencionáveis da linha de ajudas para iniciar a actividade das sociedades com inscrição definitiva no RSofor
Os conceitos subvencionáveis para iniciar a actividade das sociedades com inscrição definitiva no RSofor são os seguintes:
a) Os gastos notariais e rexistrais necessários para realizar a concentração privada das propriedades florestais integradas na Sofor.
b) Os custos de redacção do projecto de obras e infra-estruturas comuns.
c) Os custos de execução de infra-estruturas comuns.
d) Os custos de redacção do instrumento de ordenação e gestão florestal.
e) O cartaz informativo (modelo anexo X) que estão obrigadas a colocar num lugar visível nos terrenos objecto da subvenção.
Durante o período da convocação não se concederá mais de uma subvenção por cada um dos conceitos descritos nas epígrafes a) à d).
O IVE não é subvencionável.
Artigo 8. Montantes de subvenção da linha de ajudas para iniciar a actividade das sociedades com inscrição definitiva no RSofor
Os montantes de subvenção da linha de ajudas para iniciar a actividade das sociedades com inscrição definitiva no RSofor são os seguintes:
a) Ajudas para os gastos notariais e rexistrais necessários para realizar a concentração privada das propriedades florestais integradas na Sofor.
O montante máximo subvencionável não poderá superar 10.000 €.
b) Ajudas para os custos de redacção do projecto de obras e infra-estruturas comuns.
A ajuda calcular-se-á sobre o custo real do investimento determinado num projecto técnico. O custo de redacção não superará o 4 % do orçamento de execução material do projecto que se redija.
O montante máximo subvencionável não poderá superar os 5.000 €.
c) Ajudas para os custos de execução de infra-estruturas comuns.
O valor máximo subvencionável dos investimentos em infra-estruturas comuns será de :
• 7,58 € por m de encerramento ganadeiro perimetral ou interior.
• 7.997,96 € por km de abertura de pista florestal.
• 2.956,07 € por km de arranjo de pista florestal.
• 364,00 € por há de faixa auxiliar para a defesa contra incêndios na margem de pista florestal.
• 616,30 € por há para devasas de defesa contra incêndios.
• 6.103,61 € por um depósito de água.
• 635,90 € por cada cargadoiro de madeira e subprodutos florestais anexo a pistas florestais.
Na solicitude poder-se-á solicitar uma ou várias infra-estruturas comuns.
A repercussão máxima por há de actuação será a seguinte:
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Euros por há da sociedade de fomento florestal |
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Encerramento |
280,00 |
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Abertura de pistas florestais |
320,00 |
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Arranjo de pistas florestais |
120,00 |
A ajuda calcular-se-á sobre o custo real do investimento determinado num projecto técnico, uma vez aplicados os topes estabelecidos.
O investimento máximo subvencionável não poderá superar os 50.000 €.
d) Ajudas para os custos de redacção do instrumento de ordenação e gestão florestal.
Para calcular a aprovação do montante da subvenção, assim como para os efeitos de justificar o pagamento, empregar-se-ão as seguintes tarifas do anexo IX:
e) Ajuda para adquirir e colocar nos terrenos objecto da subvenção o cartaz informativo.
O montante máximo subvencionável (máximo de um por solicitude) será de 255,00 €.
Artigo 9. Percentagens de financiamento da linha de ajudas para iniciar a actividade das sociedades com inscrição definitiva no RSofor
Os percentagens de financiamento da linha de ajudas para iniciar a actividade das sociedades com inscrição definitiva no RSofor são as seguintes:
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Percentagem de subvenção (%) |
Linha 2 |
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Gastos notariais e rexistrais da |
Redacção do projecto de obras e |
Execução de infra-estruturas |
Redacção do instrumento de ordenação e gestão florestal. |
|
|
Superfícies que, aomenos, tenham o 25 % da sua superfície na zona de erradicação de 1,5 km de raio estabelecida na Resolução de 17 de novembro de 2010, da Direcção-Geral de Produção Agropecuaria, pela que se declara no território da Comunidade Autónoma da Galiza a presença do organismo de corentena Bursaphelenchus xylophilus (nematodo do pinheiro) e se ordena começar as medidas para a sua erradicação. |
100 |
100 |
70 |
100 |
|
Zonas desfavorecidas (anexo XI) |
100 |
100 |
70 |
100 |
|
Câmaras municipais compreendidas na faixa tampón de 20 km com a fronteira de Portugal que define a Ordem de 22 de março de 2012 pela que se estabelecem medidas sobre a sanidade vegetal numa área demarcada pelo organismo de corentena Bursaphelenchus xylophilus (anexo XII) |
100 |
100 |
70 |
100 |
|
Em massas consolidadas de frondosas autóctones, especificadas no artigo 93 da Lei 7/2012, de 28 de junho de 2012, de montes da Galiza |
100 |
100 |
70 |
100 |
|
O resto |
100 |
75 |
60 |
75 |
O cartaz informativo subvencionarase ao 100 %.
Artigo 10. Condições técnicas dos investimentos
1. No tocante à linha de ajudas para iniciar a actividade das sociedades com inscrição definitiva no RSofor:
a) Nas subvenções dos gastos necessários para a concentração privada as actuações referir-se-ão a perímetros de concentração nos cales aomenos o 70 % da superfície que se vai concentrar seja titularidade da Sofor ou dos seus sócios.
b) Nas subvenções aos custos de redacção de projecto de obras e infra-estruturas comuns é preciso que o projecto esteja redigido por pessoal técnico competente em matéria florestal, segundo a definição do artigo 8 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza. O projecto redigir-se-á tendo em conta as limitações de uso e condições técnicas mínimas dos trabalhos que se descreverão no parágrafo de custos de execução de infra-estruturas comuns. As áreas de defesa contra os incêndios florestais projectarão no interior dos terrenos da Sofor. O resto dos trabalhos poderão projectar nos terrenos da Sofor ou na proximidade a esses terrenos, depois de justificação técnica da necessidade de execução e depois de um informe preceptivo e favorável da Administração florestal. No caso de trabalhos fora dos terrenos da Sofor, dever-se-á apresentar a autorização dos titulares dos terrenos afectados no momento da solicitude de subvenção. Os projectos de obras deverão compreender, aomenos:
1º. Uma memória em que se descreva o objecto das obras, que recolherá os antecedentes e situação prévio às obras, as necessidades que se tentam satisfazer e a justificação da solução adoptada, detalhando-se todos os factores que se devem ter em conta.
2º. Os planos de conjunto e de detalhe necessários para definir a obra, assim como os que delimitem a ocupação de terrenos e a restituição de servidões e demais direitos reais e serviços afectados pela sua execução.
3º. O prego de prescrições técnicas particulares, no qual se descreverão as obras e se regulará a sua execução, com expressão da forma em que esta se levará a cabo, as obrigas técnicas que correspondam ao contratista e a maneira em que se medirão as unidades executadas e se controlará a qualidade dos materiais e o processo de execução.
4º. Um orçamento, integrado ou não por vários parciais, em que se expressem os preços unitários e os desagregados, estado de medicións e os detalhes precisos para a sua valoração.
5º. Um programa de desenvolvimento dos trabalhos ou plano de obra de carácter indicativo, com previsão, se é o caso, do tempo e custo.
6º. As referências de todo o tipo em que se fundamentará a implantação da obra.
7º. O estudo de segurança e saúde ou, se é o caso, o estudo básico de segurança e saúde, nos termos previstos nas normas de segurança e saúde nas obras.
8º. Quanta documentação venha prevista em normas legais ou regulamentares.
c) No caso de subvenções dos custos de execução de infra-estruturas comuns, das devasas para a defesa contra os incêndios florestais e das faixas auxiliares, executarão no interior dos terrenos da Sofor. O resto dos trabalhos poderão realizar nos terrenos da Sofor ou na proximidade a esses terrenos, depois de justificação técnica da necessidade de execução e depois de um informe preceptivo e favorável da Administração florestal. No caso de trabalhos fora dos terrenos da Sofor, dever-se-á apresentar a autorização dos titulares dos terrenos afectados no momento da solicitude de subvenção.
Estabelecem-se as seguintes limitações e condições técnicas mínimas dos trabalhos:
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Trabalho |
Limitações de uso |
Condições técnicas mínimas que devem cumprir os trabalhos |
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Encerramento ganadeiro perimetral ou interior |
• Encerramento de postes de madeira tratada de 6-8 cm de diámetro e de 2 m de altura, colocados cada 5 m e com malha cinexética. – Precisa uma justificação técnica da sua necessidade. |
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Faixa auxiliar para a defesa contra incêndios na margem de pista florestal. |
• Obrigatória, excepto justificação técnica. |
• Terão uma faixa de aomenos 2 metros de largo a cada lado da pista florestal nas cales se realizará uma roza a facto. • Procurar-se-á integrar noutras existentes. – Precisar-se-á relatório favorável de viabilidade emitido pelo serviço provincial de Prevenção e Defesa Contra os Incêndios Florestais. |
|
Devasas de defesa contra incêndios. |
• Obrigatória, excepto justificação técnica. |
• Terão um largo mínimo de 10 m. • Terão uma faixa central de 5 metros com decapaxe ata o solo mineral e duas faixas laterais de ao menos 2,5 metros de largo nas cales se realizará uma roza a facto. • Procurar-se-á integrar noutras existentes. • Praticar-se-ão cortas transversais, com uma pendente longitudinal do 2 % e distanciadas 50 m a partir das pendentes daquelas superiores ao 20 %. – Precisar-se-á relatório favorável de viabilidade emitido pelo serviço provincial de Prevenção e Defesa Contra os Incêndios Florestais. |
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Abertura de pista |
• Não se superará a densidade de 40 m lineais de pista/há. • Nas áreas de montanha a densidade não poderá superar os 20 m lineais de pista/há. • Adaptar-se-ão no seu traçado ao contorno natural do terreno. |
• A largura da caixa, incluídos foxos e plataforma, terá entre 3-5 m e dotará dos passos de água e foxos necessários. • A pendente máxima da rasante não superará o 12 %. • A secção transversal do caminho terá uma queda do 1-2 % para facilitar a evacuação das águas para os foxos. • Realizar-se-ão suficientes apartadoiros para garantir a circulação em ambos os sentidos. • Dotar-se-ão as pistas ou caminhos de ao menos 2 passos de água por quilómetro. • Eliminar-se-á o cordão que se poderia formar na parte exterior da pista ao abrir a caixa. • Nos trechos com pendente, realizar-se-ão cortes transversais em forma de cano dirigidos ao exterior da pista para facilitar a evacuação das águas cada 50 m. - Precisar-se-á relatório favorável de viabilidade emitido pelo serviço provincial de Prevenção e Defesa Contra os Incêndios Florestais. |
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Melhora de pista |
• Só se realizará sobre as pistas que contem com uma largura de caixa, incluídos foxos e plataforma, maior de 3 m. Não se superará a densidade de 40 m lineais de pista/há. |
• A pendente máxima da rasante não superará o 12 %. • A secção transversal do caminho terá uma queda do 1-2 % para facilitar a evacuação das águas para os foxos. • Realizar-se-ão suficientes apartadoiros para garantir a circulação em ambos os sentidos. • Dotar-se-á as pistas ou caminhos de ao menos 2 passos de água por quilómetro. • Nos trechos com pendente realizar-se-ão cortes transversais em forma de cano dirigidos ao exterior da pista para facilitar a evacuação das águas cada 50 m. – Precisar-se-á relatório favorável de viabilidade emitido pelo serviço provincial de Prevenção e Defesa Contra os Incêndios Florestais. |
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Depósito de água |
• Subvencionarase um ponto de água para expedientes com Sofor de menos de 500 há e um máximo de dois pontos de água para expedientes em que a supracitada superfície seja maior o igual a 500 há. |
-– Ud. de depósito de água para abastecimento ou trabalhos florestais, com umas dimensões mínimas de 5 m de comprimento por 4 m de largura e 2,5 m de altura (volume útil 40 m3), formado por limiar de formigón armado com mallazo electrosoldado de 150×150 mm de 12 mm de diámetro, sobre uma camada de 10 cm de formigón em massa HM-10/P/40 para limpeza. Alicerces de 0,50×0,80 m, recheados de formigón HÁ-25/P/20 I armado com 35 kg/m3 de aço corrugado. Muros de formigón de 30 cm de espesor, armados com aço corrugado na quantia de 40 kg/m3. – Precisar-se-á relatório favorável de viabilidade emitido pelo Serviço provincial de Prevenção e Defesa Contra os Incêndios Florestais. |
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Construção de cargadoiros de madeira e subprodutos florestais |
• Subvencionarase no máximo um cargadoiro por cada 75 há de superfície da Sofor. |
– Ud. de cargadoiro de madeira ou subprodutos florestais anexo a pistas florestais com uma superfície de 200 m2. – O cargadoiro dotar-se-á de um foxo perimetral excepto a zona anexa à pista com uma secção de 0,5 m2. – A explanación terá um piso de balastro artificial de 20 cm de espesor. – A pendente máxima da explanación será de 5 %. |
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Instrumento de ordenação e gestão florestal |
A estrutura e conteúdo mínima dos instrumentos de ordenação e gestão florestal ajustará às instruções gerais de ordenação de montes da Galiza, de acordo com a Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, e com o seu desenvolvimento regulamentar. |
Nos terrenos objecto de subvenção, uma vez aprovada a ajuda, colocar-se-á em lugar visível desde o acesso um cartaz identificativo, segundo o modelo indicado no anexo X.
d) No caso de subvenções aos custos de redacção de instrumentos de ordenação e gestão florestal, estes deverão cumprir os requisitos estabelecidos na Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, e nas instruções gerais de ordenação de montes. Para que se proceda ao pagamento final o monte deverá ser inscrito no Registro de Montes Ordenados.
2. O solicitante deverá cumprir a normativa em matéria de avaliação de impacto ambiental, em concreto o estabelecido no Real decreto legislativo 1/2008, de 11 de janeiro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de avaliação do impacto ambiental de projectos.
3. O solicitante fará constar na solicitude se a superfície de actuação compreende qualquer outra claque segundo a legislação sectorial vigente em matérias diferentes da florestal.
Nestes casos, solicitar-se-á de forma interna, antes da aprovação da ajuda, relatório ao órgão competente por razão da matéria. Em caso que o dito relatório seja desfavorável, não se admitirá a trâmite a solicitude de ajuda, excepto em caso que a superfície disponha de um instrumento de gestão florestal aprovado e com o relatório favorável do departamento competente.
Não se poderá conceder ajuda sobre terrenos que contenham habitats prioritários.
4. No caso de montes geridos pela Xunta de Galicia com base em consórcios ou convénios, a aprovação de subvenção está condicionada à prévia rescisão do consórcio ou convénio ou bem à assinatura de um novo contrato temporário de gestão pública de acordo com o estabelecido no artigo 123 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza.
5. Os terrenos com um processo iniciado de expropiación forzosa não poderão beneficiar das presentes ajudas.
Artigo 11. Princípios de gestão da subvenção
1. A concessão de ajudas ajustará aos princípios de publicidade, concorrência competitiva e obxectividade segundo o artigo 14 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. A disponibilidade orçamental limitará o número de expedientes que se aprovarão.
3. Estabelece-se um baremo de pontuação para seleccionar os montantes económicos que se aprovarão. Para isso, ordenar-se-á cada um dos montantes económicos solicitados de maior a menor pontuação, de acordo com o baremo que se indica a seguir. Conceder-se-ão as ajudas ordenadas até esgotar a quantia económica asignada a cada convocação.
4. Em caso de empate na pontuação de corte e de que não haja dotação orçamental suficiente para conceder a subvenção a todos os solicitantes com a mesma pontuação, priorizarase por maior superfície de actuação e, de persistir o empate, ordenar-se-ão estes segundo as 4 últimas cifras do NIF da entidade solicitante, de maior a menor.
5. As solicitudes para as quais não exista dotação orçamental suficiente num procedimento passarão a fazer parte da priorización do seguinte processo de selecção.
Artigo 12. Baremo de priorización da linha 1 ajudas para constituir Sofor
1. Segundo a tipoloxía de Sofor que se indique na solicitude:
a) Plantações florestais de fruto: 3 pontos por hectare da Sofor que se pretende constituir.
b) Plantações de frondosas caducifolias ou massas preexistentes de frondosas autóctones: 2 pontos por hectare da Sofor que se pretende constituir.
c) Outras plantações ou aproveitamentos florestais: 1 ponto por hectare da Sofor que se pretende constituir.
d) 20 pontos se a classe florestal da Sofor possui mais do 75 % do capital social da sociedade.
e) 40 pontos (não acumulables ao ponto anterior) se a classe florestal da Sofor possui mais do 90 % do capital social da sociedade.
2. Segundo as características do solicitante:
a) Outorgar-se-ão 20 pontos se entre o 20 e o 40 % das pessoas proprietárias de terrenos florestais que solicitam a subvenção para constituir a Sofor são mulheres.
b) Outorgar-se-ão 30 pontos (não acumulables ao ponto anterior) se mais do 40 % das pessoas proprietárias de terrenos florestais que solicitam a subvenção para a constituir a Sofor são mulheres.
c) Outorgar-se-ão 20 pontos se entre o 20 e o 40 % das pessoas conselheiras do conselho de administração da Sofor são mulheres.
d) Outorgar-se-ão 30 pontos (não acumulables ao ponto anterior) se mais do 40 % das pessoas conselheiras do conselho de administração da Sofor são mulheres.
e) Outorgar-se-ão 50 pontos a Sociedades de Fomento Florestal situadas em câmaras municipais desfavorecidos (anexo XI)
f) Outorgar-se-ão 50 pontos a Sofor localizadas em câmaras municipais compreendidos na faixa tampón de 20 km com a fronteira de Portugal que define a Ordem de 22 de março de 2012 pela que se estabelecem medidas sobre a sanidade vegetal numa área demarcada pelo organismo de corentena Bursaphelenchus xylophilus (anexo XII)
g) Outorgar-se-ão 50 pontos à Sofor com massas consolidadas de frondosas autóctones, especificadas no artigo 93 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza.
h) Outorgar-se-ão 50 pontos à Sofor se o terreno conta com um instrumento de ordenação ou de gestão florestal aprovado pela administração.
Artigo 13. Baremo de priorización da linha 2 «início de actividade de Sofor com inscrição definitiva»
Elaborar-se-á um baremo para cada um dos quatro seguintes conceitos subvencionáveis: concentração privada, redacção de projectos de obras e infra-estruturas comuns, custos de execução de infra-estruturas comuns e redacção do instrumento de planeamento da gestão florestal. No baremo ter-se-ão em conta as seguintes pontuações:
1. Segundo a tipoloxía de Sofor:
a) Plantações florestais de fruto: 3 pontos por hectare da Sofor.
b) Plantações de frondosas caducifolias ou massas preexistentes de frondosas autóctones: 2 pontos por hectare da Sofor.
c) Outras plantações ou aproveitamentos florestais: 1 ponto por hectare da Sofor.
d) 20 pontos se a classe florestal da Sofor possui mais do 75 % do capital social da sociedade.
e) 40 pontos (não acumulables ao ponto anterior) se a classe florestal da Sofor possui mais do 90 % do capital social da sociedade.
2. Segundo as características do solicitante:
a) Outorgar-se-ão 20 pontos se entre o 20 e o 40 % das pessoas proprietárias de terrenos florestais sócios da Sofor são mulheres.
b) Outorgar-se-ão 50 pontos (não acumulables aos anteriores) se mais do 40 % das pessoas proprietárias de terrenos florestais sócios da Sofor são mulheres.
c) Outorgar-se-ão 20 pontos se entre o 20 e o 40 % das pessoas conselheiras do conselho de administração da Sofor são mulheres.
d) Outorgar-se-ão 30 pontos (não acumulables ao ponto anterior) se mais do 40 % das pessoas conselheiras do conselho de administração da Sofor são mulheres.
e) Outorgar-se-ão 50 pontos a Sofor situadas em câmaras municipais desfavorecidos (anexo XI).
f) Outorgar-se-ão 50 pontos a Sofor localizadas em câmaras municipais compreendidos na faixa tampón de 20 km com a fronteira de Portugal que define a Ordem de 22 de março de 2012 pela que se estabelecem medidas sobre a sanidade vegetal numa área demarcada pelo organismo de corentena Bursaphelenchus xylophilus (anexo XII).
g) Outorgar-se-ão 50 pontos a Sofor com massas consolidadas de frondosas autóctones, especificadas no artigo 93 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza.
h) Outorgar-se-ão 50 pontos a Sofor se o terreno conta com um instrumento de ordenação ou de gestão florestal aprovado pela administração.
i) Por cada 10.000 € subvencionados para actividades da mesma alínea em anos anteriores, restar-se-ão 20 pontos.
Artigo 14. Superfície mínima para a linha 1 de constituição das Sofor
1. As solicitudes deverão formular-se por uma superfície mínima que, atendendo à tipoloxía de Sofor, será de:
a) Plantações florestais de fruto: 15 hectares.
b) Plantações de frondosas caducifolias ou massas preexistentes de frondosas autóctones: 25 hectares.
c) Outras plantações ou aproveitamentos florestais: 50 hectares.
2. No momento da solicitude a entidade solicitante deverá acreditar a titularidade do 25 % das superfícies citadas.
3. Para delimitar a superfície florestal gerida, ter-se-á em conta o estabelecido no artigo 5 do Decreto 45/2011, de 10 de março, pelo que se regula o fomento dos agrupamentos de proprietários florestais, os requisitos e a qualificação das sociedades de fomento florestal e a criação do seu registro.
Artigo 15. Convocação aberta
1. Realizar-se-ão vários procedimentos de selecção sucessivos e diferentes ao longo de cada exercício orçamental no qual participarão as solicitudes que estejam completas. O prazo de apresentação de solicitudes e de atribuição orçamental ficarão reflectidos na correspondente convocação.
2. A quantia económica asignada a cada procedimento indicar-se-á na correspondente convocação.
3. Em cada procedimento de selecção, se uma vez priorizadas as solicitudes da linha 1 (ajudas para constituir Sofor) e do apartado primeiro da linha 2 (gastos notariais e rexistrais para a concentração privada) não se esgotasse o crédito asignado a um destes grupos, poder-se-á acrescentar o crédito sobrante ao outro grupo.
4. Os créditos asignados a um procedimento de selecção e não comprometidos após a sua resolução poderão acumular aos créditos asignados ao procedimento de selecção seguinte da correspondente convocação.
5. Poderão incrementar-se os créditos asignados à convocação, em qualquer dos seus procedimentos de selecção, como consequência de gerações, incorporações ou ampliações das partidas orçamentais que a financiem, sempre que fossem aprovadas antes da resolução de concessões; neste caso, a efectividade da quantia adicional estará condicionada à declaração de disponibilidade de crédito mediante resolução do órgão que aprovou a convocação. A declaração de créditos disponíveis publicar-se-á no DOG.
Artigo 16. Solicitudes e documentação
1. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.és), de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificados electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia.
Alternativamente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
2. Em caso de enviar-se por correio, o envio deverá ser certificado, com o sê-lo de correios na primeira folha do formulario para garantir que a data de remisión é anterior à de encerramento da convocação.
3. A documentação complementar poder-se-á apresentar electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.
4. Os interessados deverão apresentar a seguinte documentação dirigida à Conselharia do Meio Rural e do Mar-xefatura territorial da província correspondente:
• Documentação geral:
a) Solicitude, assinada pelo representante legal ou pessoa acreditada, segundo o modelo que figura no anexo I desta ordem. Neste modelo de solicitude inclui-se uma declaração responsável, ao abeiro do estabelecido no artigo 20.4 da Lei de subvenções da Galiza, em que o solicitante declara baixo a sua responsabilidade que todos os dados reflectidos na solicitude são verdadeiros. Neste caso, com anterioridade à proposta de resolução da concessão da subvenção requerer-se-á a apresentação da documentação que acredite a realidade dos dados contidos na declaração num prazo de 15 dias.
b) Cópia do NIF da entidade solicitante.
c) A solicitude de ajudas comportará a autorização ao órgão xestor para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia.
d) Anexo V, declaração do solicitante da ajuda do conjunto de todas as solicitudes percebidas, solicitadas ou autorizadas para o mesmo projecto ou actividade que a ajuda solicitada ao abeiro desta ordem, ante as administrações públicas competentes ou de outros entes. Também inclui o anexo V a declaração expressa de outras ajudas submetidas ao regime de minimis.
e) Para cada investimento igual ou superior a 18.000 euros sem IVE dever-se-á achegar contrato, factura pró forma ou similar de 3 provedores diferentes, com indicação do prazo de entrega, salvo que pelas especiais características dos gastos subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem. No caso de obra civil, dever-se-á apresentar esta documentação para cada investimento igual ou superior a 50.000 euros sem IVE. O investimento subvencionável eleger-se-á conforme critérios de eficiência e economia, e deve justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta mais económica.
• Documentação específica:
– Linha 1 para criar Sofor:
a) Certificado do Registro Geral de Sociedades Mercantis da Direcção-Geral dos Registros e do Notariado do Ministério de Justiça ou do registro competente, de não figurar inscrita a futura denominación social da Sofor que se vai constituir.
b) Projecto de estatutos da Sofor.
c) Para agrupamentos formalmente constituídas de pessoas proprietárias florestais: NIF e documento acreditativo de constituição do agrupamento onde constem as pessoas e as propriedades que fazem parte da dita sociedade ou agrupamento e cópia dos estatutos ou escritas de constituição, acordo de cessão segundo o anexo II desta ordem e habilitação da pessoa física que as representa. A Administração comprovará, de oficio, a sua inscrição no Registro de Associações da Xunta de Galicia.
d) No caso de outras entidades jurídicas: cópia dos estatutos ou escritas de constituição, habilitação da pessoa física que as representa e documento de compromisso dos membros das entidades jurídicas de direito privado segundo o anexo III.
– Linha 2 para iniciar a actividade da Sofor:
a) Memória assinada detalhada do contido que se vai desenvolver.
b) Para a subvenção dos custos de redacção do projecto de obras e infra-estruturas comuns e dos custos de execução de infra-estruturas comuns, apresentar-se-á :
– Um plano assinado por pessoal técnico competente em matéria florestal, de acordo com o estabelecido na definição 24 do artigo 8 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, com a localização das infra-estruturas que se pretende executar.
– A nomeação do director da obra no caso dos custos de execução de infra-estruturas.
Dever-se-á acreditar a competência em matéria florestal mediante a apresentação do título universitário oficial.
5. Para os interessados que apresentassem uma solicitude em convocações anteriores para o mesmo conceito, e esta não fosse aprovada ou não admitida a trâmite, será suficiente com a apresentação de um novo impresso de solicitude. Não obstante, no caso que se tivesse produzido alguma mudança, deverá achegar a documentação acreditativa deste.
6. Toda a informação está disponível na Guia de procedimentos e serviços no endereço https://sede.junta.és/guia-de procedimentos-e-serviços
Também se poderá aceder através do Escritório Agrário Virtual (OAV) disponível no endereço http://emediorural.xunta.es/oav.
Artigo 17. Tramitação e concessão de ajudas
1. A tramitação corresponde à Secretaria-Geral de Meio Rural e Montes.
Apresentada a solicitude, rever-se-á e, em caso que contenha defeitos ou omisións, conceder-se-á um prazo de dez dias hábeis para a sua emenda, com a indicação de que, se não se fizer, se terá por desistido da sua petição, depois de notificação nos termos que se recolhem no artigo 42 da citada Lei 30/1992, modificada pela Lei 4/1999. A notificação deste feito, por tratar-se de um acto integrante de um procedimento de concorrência competitiva, e de conformidade com o estabelecido nos artigos 59.6.b), 60 e 61 da indicada Lei 30/1992, modificada pela Lei 4/1999, fá-se-á mediante publicação no Diário Oficial da Galiza e produzirá os mesmos efeitos que a notificação individualizada. Esta publicação também se realizará na página web da Conselharia do Meio Rural e do Mar, à qual se remeterá desde o texto publicado no Diário Oficial da Galiza. Se a instrução do procedimento o aconselhar, o órgão competente poderá substituir esta publicação no Diário Oficial da Galiza e na página web pela notificação individualizada de conformidade com o estabelecido no artigo 59 da Lei 30/1992.
2. Todos os expedientes apresentados pelo mesmo solicitante serão considerados como um só para efeitos de tramitação.
3. Um órgão colexiado composto pelo subdirector/a geral de Recursos Florestais, o/a chefe/a do Serviço de Montes Vicinais em mãos Comum e Estruturas Florestais e o/a chefe/a do Serviço de Fomento Florestal valorará as solicitudes de ajuda seguindo os critérios marcados nos artigos 11 a 13, e formulará uma proposta de concessão ao secretário geral do Meio Rural e Montes, de acordo com o estabelecido no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A conselheira do Meio Rural e do Mar ou, se é o caso, a pessoa em que esteja delegada esta função resolverá os expedientes.
4. Todas as resoluções serão notificadas de acordo com o estabelecido na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. De conformidade com o estabelecido no artigo 59.6.b) da indicada lei, a notificação poderá realizará mediante a publicação no Diário Oficial da Galiza e na página web da Conselharia do Meio Rural. Nesta publicação especificar-se-á a data da convocação, o beneficiário, a quantidade concedida e a finalidade da subvenção outorgada, assim como, de ser o caso, a indicação das causas da desestimación e expressarão, ademais, os recursos que contra a resolução procedam, órgão administrativo ou judicial ante o qual devem apresentar-se e o prazo para interpo-los.
5. O prazo máximo para resolver e notificar as resoluções é de 5 meses. Uma vez transcorrido este prazo, as solicitudes que não tivessem uma comunicação de aprovação de ajuda, poderão perceber-se desestimadas segundo o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, comum, sem prejuízo da obriga legal de que a Administração resolva.
6. Contra a resolução aprobatoria ou denegatoria, que esgota a via administrativa, poder-se-á interpor recurso potestativo de reposición ante a conselheira do Meio Rural e do Mar. O prazo para a interposición do recurso de reposición será de um mês se o acto for expresso. Se não o for, o prazo será de três meses e contar-se-á, para o solicitante e outros possíveis interessados, a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com a sua normativa específica, se produza o acto presumível. Transcorridos os ditos prazos, unicamente poderá interpor-se recurso contencioso-administrativo sem perxuízo, se é o caso, da procedência do recurso extraordinário de revisão.
Artigo 18. Documentação geral que se apresentará para a solicitude de cobramento
1. Para receber o pagamento, os interessados deverão apresentar a seguinte documentação geral dirigida à Conselharia do Meio Rural e do Mar-Secretaria-Geral de Meio Rural e Montes:
a) Solicitude de pagamento da subvenção em que se indique a relação ordenada dos investimentos e os pagamentos efectuados (anexo VI).
c) Facturas originais que se marcarão com um selo indicando nele a subvenção para cuja justificação foram apresentadas e se o montante do xustificante se imputa total ou parcialmente à subvenção reflectindo, neste último caso, a quantia exacta que resulte afectada pela subvenção
d) Xustificante do pagamento: cópias cotexadas dos documentos bancários de pagamento. Se o pagamento se instrumenta mediante efeitos mercantis que permitam o pagamento adiado (cheque, obriga de pagamento, letra de mudança etc.), achegar-se-á a factura junto com a cópia do efeito mercantil, acompanhado da documentação bancária (extracto da conta do beneficiário, documento bancário acreditativo do pagamento do efeito etc.) em que conste claramente que o dito efeito foi com efeito pago dentro do prazo de justificação.
d) Declaração do beneficiário sobre ajudas solicitadas, concedidas e/ou obtidas para os mesmos investimentos, segundo o anexo V.
Artigo 19. Documentação específica a apresentar para a solicitude de cobro da linha 1 de ajudas para a constituição de Sofor
1. Para o cobramento da linha 1 de ajudas para constituição de Sofor apresentar-se-ão os seguintes documentos específicos:
a) Solicitude de mudança de intitular a sociedade de fomento florestal segundo o anexo VII, excepto no caso que o solicitante fora uma Sofor com inscrição prévia (artigo 3.1.a.3) desta ordem).
b) NIF da Sofor.
c) Escritas de constituição da Sofor.
Artigo 20. Documentação específica a apresentar para a solicitude de cobramento da linha 2 de ajudas para a constituição de Sofor
1. Para o cobramento da linha 2 de ajudas ao início da actividade das Sofor com inscrição definitiva apresentar-se-ão os seguintes documentos específicos:
a) No caso de subvenção a concentração privada, a aprovação da concentração privada.
b) No caso de subvenção aos custos de redacção do projecto de obras e infra-estruturas comuns, um exemplar do projecto redigido, em formato papel e digital.
c) No caso de subvenção aos custos de execução de infra-estruturas comuns, a notificação de remate dos trabalhos (anexo VIII) junto com a seguinte documentação:
c.1) Uma memória de actuação xustificativa do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, com indicação das actividades realizadas e dos resultados obtidos.
c.2) Arquivo gráfico (medición com GPS) com a superfície afectada pelos trabalhos objecto desta ajuda.
c.3) Certificado final de obra emitido pela pessoa directora da obra, no qual figure uma relação valorada dos trabalhos executados.
d) No caso de redacção do instrumento de ordenação e de gestão florestal: o certificado do encarregado do Registro de Montes Ordenados da inscrição do monte. A dita inscrição deverá ter data posterior à concessão da subvenção desta ordem.
Artigo 21. Prazo de justificação
O prazo de justificação dos investimentos subvencionados concretizar-se-á em cada uma das convocações.
Artigo 22. Procedimento de pagamento e comprobação
1. Uma vez apresentada a solicitude de pagamento, comprovar-se-á:
– A justificação apresentada pelo beneficiário,
– A execução dos investimentos subvencionados,
– O cumprimento dos demais requisitos fixados na normativa reguladora da subvenção.
A quantidade do pagamento da subvenção será o resultado de aplicar a percentagem de subvenção sobre o custo final da actividade com efeito justificada.
2. Para todos os conceitos subvencionados, excepto para os gastos notariais e rexistrais, recalcularase a fórmula do artigo 5 conforme os dados finais de execução. A seguir, comparar-se-á esta cifra com a ajuda concedida. Se esta quantidade é inferior num 30 % ao montante subvencionável concedido, ocasionará a perda total da ajuda.
Também se recalculará a pontuação final obtida com base nos critérios de priorización. Se a pontuação resultante se situara por baixo do corte estabelecido, produzir-se-á a perda total da ajuda.
O montante do pagamento não poderá superar o montante aprovado.
3. Poder-se-á solicitar qualquer documentação adicional relacionada com o investimento subvencionado em caso de dúvida sobre o cumprimento das condições estabelecidas na presente ordem.
4. Uma vez comprovada a documentação apresentada e realizada a inspecção de comprobação da execução dos investimentos subvencionados, a Secretaria-Geral de Meio Rural e Montes emitirá a proposta de pagamento.
Artigo 23. Modificação da resolução
1. Não se admitirão modificações na concessão de ajuda excepto no caso de subvenções aos custos de execução de infra-estruturas comuns.
2. No caso de subvenções aos custos de execução de infra-estruturas comuns, uma vez ditada a resolução de concessão, o beneficiário poderá solicitar a modificação do seu conteúdo, de concorrerem as circunstâncias previstas no número 3 deste artigo e de conformidade com o previsto no artigo 14.m) da Lei de subvenções da Galiza. Para modificar a resolução não poderão ser tidos em conta requisitos ou circunstâncias que, devendo concorrer no momento em que se ditou a resolução, tiveram lugar com posterioridade a ela.
3. Se o beneficiário precisar modificar o objecto dos investimentos subvencionados ou o montante dos investimentos para uma melhor gestão florestal, solicitará autorização da Conselharia do Meio Rural e do Mar. Para isso, justificará as razões da mudança e juntará a actualização do expediente que contenha as variações do projecto original. Poder-se-ão modificar as resoluções individuais de ajuda sempre não se danen direitos de terceiro e que se cumpram com os critérios de selecção aplicados para a concessão das ajudas. A modificação nunca suporá um incremento do montante subvencionado.
4. O prazo para solicitar a modificação da resolução será de ata um mês antes da finalización do prazo de execução que se concretizará em cada resolução.
5. A modificação realizar-se-á mediante resolução da conselheira do Meio Rural e do Mar, depois da instrução do expediente de modificação e proposta motivada do secretário geral de Meio Rural e Montes, aplicando os critérios de selecção dos artigos 11 a 13.
Artigo 24. Perda de direito à ajuda e reintegros da ajuda
1. O não cumprimento das condições estabelecidas nesta ordem e as indicadas na resolução de concessão de subvenção, assim como encontrar nas circunstâncias previstas no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ocasionará a perda de direito à ajuda.
2. Em caso que se justificassem investimentos por menor montante do aprovado, a subvenção que se pagará será proporcional aos investimentos justificados, sempre que estes sejam susceptíveis de avaliação independente e cumpram os fins previstos inicialmente.
3. Aplicar-se-á uma penalização equivalente ao 20 % da ajuda correspondente aos investimentos não justificados, salvo que o beneficiário comunique a imposibilidade de executar estes investimentos com uma anticipación superior a um mês antes do remate do prazo de execução não prorrogado.
4. Em caso que a diferença entre o importe justificado pelo beneficiário na solicitude de cobramento seja maior de um 3 % o montante da comprobação final realizada por duas pessoas funcionárias da Conselharia do Meio Rural e do Mar, reduzir-se-á a ajuda a perceber resultante da comprobação final na diferença entre ambos os importes e aplicar-se-á uma penalização do 20 % sobre o não executado.
5. Se um beneficiário efectuar deliberadamente uma declaração falsa, o expediente ficará excluído da ajuda e recuperar-se-ão todos os montantes que fossem abonados pelo dito expediente. Ademais, o beneficiário ficará excluído das seguintes ajudas durante o período de vixencia do PDRS.
6. Em particular, poderá dar lugar à perda do direito ao cobramento da subvenção ou ao seu reintegro se se dá algum dos seguintes supostos:
1º. Executar menos do 70 % das acções previstas sem autorização prévia ou causa justificada de força maior.
2º. Incumprir os prazos para realizar os trabalhos subvencionados fixados na aprovação do expediente ou, se é o caso, da prorrogação concedida.
3º. Modificações graves das acções previstas, de modo que desvirtúen os objectivos descritos nesta ordem.
4º. Incumprir o ditado em qualquer dos artigos desta ordem que impliquem obrigas por parte do beneficiário.
Nestes supostos, a conselharia reclamará a devolução das quantidades abonadas em conceito de ajudas e os juros, que se calcularão em função do tempo transcorrido entre a notificação ao beneficiário da obriga de reembolso e o reembolso efectivo ou a dedução da quantidade que deve reembolsarse, sem prejuízo das responsabilidades a que houver lugar.
7. Nos casos de anulação ou minoración por certificação final das quantidades aprovadas, as dotações orçamentais resultantes poderão adjudicar-se a outros peticionarios de acordo com a relação de prioridades e com a ordem estabelecida.
8. Se o montante das subvenções que recebeu o beneficiário excede os custos da actividade, proceder-se-á a solicitar a devolução da quantidade percebida que exceda o custo real da actividade.
Artigo 25. Controlos
1. A Conselharia do Meio Rural e do Mar realizará os controlos que considere oportunos para verificar os dados e a documentação apresentada, assim como o seguimento e controlo das ajudas e o cumprimento dos compromissos adquiridos com a concessão da subvenção.
2. O beneficiário submeterá às actuações de comprobação e controlo financeiro da Conselharia do Meio Rural e do Mar, da Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, do Conselho de Contas e do Tribunal de Contas.
Artigo 26. Infracções e sanções
Em matéria de infracções e sanções será de aplicação o título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 27. Alteração de condições
Toda a alteração das condições consideradas na concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.
Artigo 28. Obrigas
1. O beneficiário da ajuda está obrigado a facilitar toda a informação que a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas lhe requeira no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas.
2. O beneficiário está obrigado a submeter-se a qualquer actuação que a Administração concedente possa realizar para comprovar que se aplicam as ajudas à finalidade que determinou a sua concessão, que se cumprem os requisitos exixidos para a concessão e o pagamento da ajuda e a manter as condições estabelecidas nas bases reguladoras, a convocação e a resolução de concessão.
3. O beneficiário está obrigado a apontar na contabilidade da empresa os movimentos relativos às subvenções percebidas, de acordo com o estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
4. Nos terrenos objecto de solicitude de ajuda deverá cumprir-se o disposto na Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, na Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza, no Decreto 105/2006, de 22 de junho, que regula as medidas relativas à prevenção de incêndios florestais, à protecção dos assentamentos no meio rural e à regulação de aproveitamentos e repovoamentos florestais.
5. O beneficiário está obrigado a manter a actividade de qualquer das linhas objecto da subvenção durante um prazo de 15 anos.
Artigo 29. Informação e publicidade
Conforme o estabelecido no Real decreto 752/2010, de 4 de junho, pelo que se aprova o primeiro programa de desenvolvimento rural sustentável para o período 2010-2014 em aplicação da Lei 45/2007, de 13 de dezembro, para o desenvolvimento sustentável do meio rural, os beneficiários destas ajudas deverão cumprir a normativa sobre a publicidade do plano de desenvolvimento rural sustentável.
Artigo 30. Comprobações
1. A solicitude não implica nenhum direito para o peticionario enquanto não exista resolução favorável à petição.
2. A Secretaria-Geral de Meio Rural e Montes, como órgão xestor, antes de levar a cabo a valoração das solicitudes de ajuda comprovará que os solicitantes e os beneficiários cumprem com as suas obrigas tributárias e com a Segurança social. No caso de concessão da ajuda, a dita comprobação também se levará a cabo antes de cada pagamento.
CAPÍTULO II
Convocação de ajudas na linha para constituir e iniciar a actividade de Sofor
Artigo 31. Convocação
Convocam para o exercício orçamental 2013 as ajudas reguladas por esta ordem. As solicitudes, documentação, condições e procedimento de gestão das ajudas serás as estabelecidas com carácter geral nas bases reguladoras.
Artigo 32. Apresentação de solicitudes
1. A tramitação destas ajudas realiza-se mediante convocação aberta com dois procedimentos de selecção sucessivos por anualidade.
O prazo de apresentação de solicitudes começará o dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza e finalizará o 30 de setembro de 2013.
2. As solicitudes que se incluirão em cada um dos procedimentos de selecção serão as seguintes:
– Primeiro procedimento de selecção. Incluirá as solicitudes correctamente apresentadas e com os relatórios favoráveis dos órgãos correspondentes em 31 de agosto de 2013.
– Segundo procedimento de selecção. Incluirá as solicitudes correctamente apresentadas e com os relatórios favoráveis dos órgãos correspondentes em 30 de setembro de 2013 que não fossem aprovadas no procedimento anterior.
Artigo 33. Prazo de justificação
O prazo de justificação dos custos das actividades subvencionadas finalizará nas seguintes datas:
a) Primeiro procedimento de selecção:
A apresentação da documentação xustificativa da execução da actividade subvencionada rematará o 31 de outubro de 2013. No caso das ajudas à execução de infra-estruturas comuns que tenham aprovado parte do investimento para a sua execução no ano 2014, o prazo de rematará o 28 de fevereiro de 2014.
b) Segundo procedimento de selecção:
A apresentação da documentação xustificativa da execução da actividade subvencionada rematará o 30 de novembro de 2013. No caso das ajudas à execução de infra-estruturas comuns que tenham aprovado parte do investimento para a sua execução no ano 2014, o prazo de rematará o 30 de abril de 2004.
Poder-se-ão conceder prorrogações do prazo estabelecido para a justificação da subvenção nas anualidades estabelecidas na resolução de concessão, depois de solicitude razoada realizada com uma anticipación superior a um mês antes da finalización do prazo de justificação.
Artigo 34. Financiamento
1. Esta convocação tramita-se ao abeiro dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2013, onde existe crédito adequado e suficiente para a sua resolução.
2. As ajudas financiar-se-ão do seguinte modo:
a) Ajudas da linha 1 (artigo 4) e as do artigo 7 letra «a» da linha 2 desta ordem:
– Irão com cargo à aplicação orçamental 12.20.713B.770.2, código de projecto 2012 00720: 500.000€ para a anualidade 2013. A distribuição deste crédito será de 60 % para a linha 1 e do 40 % para a letra «a» do artigo 7 da linha 2 desta ordem.
A quantia por procedimento de selecção é a seguinte:
– Primeiro procedimento: 250.000 €.
– Segundo procedimento: 250.000 €.
b) Ajudas descritas da linha 2, no artigo 7 letras «b», «c» e «d» desta ordem:
– Irão com cargo à aplicação orçamental 12.20.713B.770.3, código de projecto 2012 00722: , com a distribuição de anualidades: 200.000 € para a anualidade 2013 e 800.000 € para a anualidade 2014 .
A quantia por procedimento de selecção é a seguinte:
– Primeiro procedimento: 400.000 €.
– Segundo procedimento: 600.000 €.
Os créditos asignados a um procedimento e não comprometidos após a sua resolução poderão acumular aos créditos asignados ao seguinte procedimento.
Poderão incrementar-se os créditos asignados à convocação, em qualquer dos seus procedimentos, como consequência de gerações, incorporações ou ampliações das partidas orçamentais que a financiem, sempre que fossem aprovadas antes da resolução de concessões; neste caso a efectividade da quantia adicional estará condicionada à declaração de disponibilidade de crédito mediante resolução do órgão que aprovou a convocação. A declaração de créditos disponíveis publicar-se-á no DOG.
Em todo o caso, as concessões limitarão às disponibilidades orçamentais. No suposto de proceder-se à dita ampliação, ter-se-á em conta o disposto no artigo 31 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. Estas ajudas financiar-se-ão com cargo ao Plano de desenvolvimento rural sustentável, com uma achega do Ministério de Agricultura, Alimentação e Médio Ambiente do 50 % e da Xunta de Galicia do 50 %.
Disposição adicional primeira
As ajudas serão compatíveis com outras ata um máximo de subvenção global do 50 % do custo do investimento.
Disposição adicional segunda
De acordo com o estabelecido no artigo 15 da Lei de subvenções da Galiza, publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza as subvenções concedidas com expressão da convocação, o programa e o crédito orçamental, o beneficiário, a quantidade concedida e a finalidade ou as finalidades da subvenção. Igualmente, publicar-se-ão na correspondente página web oficial da Conselharia do Meio Rural e do Mar, nos termos previstos no artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e boas práticas na Administração pública galega. Para isto, apresentar a solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados dos beneficiários e da sua publicação na citada página web.
Disposição adicional terceira
De acordo com o estabelecido na disposição adicional primeira do Decreto 132/2006, de 27 de julho, de criação dos registros de ajudas, subvenções e convénios, e de sanções da Xunta de Galicia, a pessoa solicitante da ajuda consentirá expressamente a inclusão e publicidade dos dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas, assim como às sanções impostas, de ser o caso.
Disposição adicional quarta
No não previsto nesta ordem observar-se-á o disposto no Real decreto 752/2010, de 4 de junho, pelo que se aprova o primeiro programa de desenvolvimento rural sustentável para o período 2010-2014 em aplicação da Lei 45/2007, de 13 de dezembro, para o desenvolvimento sustentável do meio rural, na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, no Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Disposição derradeira primeira
Faculta-se o secretário geral de Meio Rural e Montes para ditar as instruções ou actos de aplicação que estime oportunos para executar esta ordem.
Santiago de Compostela, 2 de julho de 2013
Rosa María Quintana Carballo
Conselheira do Meio Rural e do Mar
