A Agência de Protecção da Legalidade Urbanística criou pela Lei 15/2004, de 29 de dezembro, de modificação da Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza, como instrumento fundamental para velar pela utilização racional do solo conforme o disposto no ordenamento urbanístico.

Segundo o disposto na Lei 16/2010, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, a Agência de Protecção da Legalidade Urbanística tem natureza de consórcio autonómico, e é uma entidade instrumental da Administração geral da Comunidade Autónoma dotada de personalidade jurídica própria e sujeita na sua actividade às normas que regem a organização, o funcionamento e a actuação das administrações públicas e, no não previsto nelas, ao disposto nos seus estatutos. Para tais efeitos, o Conselho da Xunta da Galiza mediante o Decreto 217/2007, de 31 de outubro, aprova os estatutos da Agência de Protecção da Legalidade Urbanística.

A estrutura orgânica da Agência de Protecção da Legalidade Urbanística regula no Decreto 51/2008, de 6 de março, modificado pelo Decreto 451/2009, de 23 de dezembro. Nele estabelecem-se as diferentes unidades administrativas existentes e as funções asignadas a cada uma delas, mas surge a necessidade de modificar as citadas unidades pela situação de crise que estamos a viver, pelos desaxustes postos de manifesto no quefazer diário da Agência de Protecção da Legalidade Urbanística desde a data da sua criação e para dar cumprimento ao disposto no artigo 25 da Lei 2/2013, de 27 de fevereiro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2013.

Na linha assinalada no parágrafo anterior no relativo à situação de crise que estamos a viver, a Xunta de Galicia, tal e como indica a exposição de motivos da Lei 2/2013, de 27 de fevereiro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2013, vem realizando desde o ano 2009 uma forte racionalización do gasto público, com um esforço continuado de redução deste, corresponde realizar no ano 2013 ajustes importantes no gasto público improdutivo e menos prioritário, fundamentalmente em matéria de pessoal.

Por sua parte, o artigo 25 da Lei 2/2013 assinala que não se incluem no anexo de pessoal da citada lei, e portanto carecem de dotação orçamental, as vagas das relações de postos de trabalho que se encontrem vagas sem ocupação, e obriga a modificar estas com o objecto de amortizar as vagas que carecem de dotação orçamental. Este preceito afectou a várias vagas desta agência, em concreto, e pelo que agora interessa, as xefaturas do Serviço de Inspecção Urbanística I e do Serviço de Provincial de Pontevedra. Dado que as citadas vagas se consideram imprescindíveis e de impossível eliminação, esta agência vê-se obrigada a efectuar uma modificação em profundidade da sua estrutura orgânica para dar cumprimento ao assinalado no artigo 25 da Lei 2/2013, tendo em conta igualmente a experiência adquirida no seu quefazer diário desde a data da sua criação.

Em definitiva, com o objecto de dar continuidade à senda de austeridade no gasto público iniciada pela Administração da Comunidade Autónoma galega, de fomentar as políticas de saída da crise económica existente a todos os níveis, de dar cumprimento ao preceptuado no artigo 25 da Lei 2/2013 e de atingir uma Administração mais eficaz e mais eficiente mediante a adequação das suas necessidades de funcionamento postas de manifesto no desenvolvimento do seu labor quotidiano; procede realizar uma modificação do Decreto 51/2008, de 6 de março, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Agência de Protecção da Legalidade Urbanística nos seguintes termos:

– Eliminação do Serviço de Inspecção do Litoral e do Serviço de Ditames e Relatórios; as funções asignadas no decreto serão assumidas pelos serviços de Inspecção Urbanística I, II e II em função do âmbito territorial de actuação.

– Eliminação nas funções encomendadas aos serviços de Inspecção I, II e III da incoación dos procedimentos em matéria de disciplina consonte o disposto na Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza, e consonte o disposto na Lei 22/1988, de 28 de julho, de costas.

– Atribuição aos serviços provinciais da Agência de Protecção da Legalidade Urbanística da função de elaboração das propostas de incoación de procedimentos em matéria de disciplina consonte o disposto na Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza, e consonte o disposto na lei 22/1988, de 28 de julho, de costas, e a sua remisión à Direcção da Agência, órgão competente para a incoación em exercício da função de direcção e impulso da actividade da Agência» que lhe atribui o artigo 18.c) do Decreto 213/2007, de 31 de outubro.

– Eliminação da função de tramitação de autorizações na zona de servidão de protecção do domínio público marítimo– terrestre atribuída as unidades administrativas provinciais da Agência de Protecção da Legalidade Urbanística.

Na sua virtude, por proposta do conselheiro de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas, uma vez emitidos os relatórios da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça e da Conselharia de Fazenda e depois de deliberação do Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião do dia vinte e sete de junho de dois mil treze,

DISPONHO

Artigo único. Modificação do Decreto 51/2008, de 6 de março, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Agência de Protecção da Legalidade Urbanística.

1. Modifica-se o artigo 4.2 da estrutura orgânica da Agência de Protecção da Legalidade Urbanística, que fica redigido como segue:

Dependendo da Subdirecção da Agência existirão as seguintes unidades administrativas:

a) Serviço de Inspecção Urbanística. Serão três e terão os seguintes âmbitos territoriais de actuação:

– Serviço de Inspecção Urbanística I: província da Corunha.

– Serviço de Inspecção Urbanística II: província de Pontevedra.

– Serviço de Inspecção Urbanística III: províncias de Lugo e Ourense.

A estes serviços corresponder-lhes-ão as funções de:

– Coordenação e seguimento das actuações de inspecção urbanística.

– Instrução dos procedimentos em matéria de disciplina urbanística consonte o disposto na Lei 9/2002, de 30 de dezembro. de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza e consonte o disposto na Lei 22/1988, de 28 de julho, de costas.

– Tramitação de recursos administrativos.

– Asesoramento e assistência aos órgãos directivos da agência em matéria de disciplina urbanística e de costas.

– Em geral, quantos assuntos lhe sejam encomendados por razão da sua competência pela Direcção da Agência.

b) Serviço Técnico. A este serviço corresponder-lhe-ão as funções de:

– Análise e elaboração de projectos técnicos.

– Direcção facultativa de obras.

– Cartografía.

– Emissão de relatórios técnicos e periciais.

– Valoração económica de obras.

– Asesoramento e assistência aos órgãos directivos da Agência nas matérias próprias da sua competência.

– Em geral, quantos assuntos lhe sejam encomendados por razão da sua competência pela Direcção da Agência.

2. O artigo 5 da estrutura orgânica da Agência de Protecção da Legalidade Urbanística terá a seguinte redacção:

Artigo 5. Unidades administrativas provinciais

1. Em cada uma das províncias da Comunidade Autónoma da Galiza existirá um serviço provincial.

2. A cada serviço provincial corresponder-lhe-ão as funções de:

– Inspecção e vigilância sobre os actos de edificación e uso do solo.

– Levantamento de actas de inspecção.

– Denúncia e investigação de possíveis infracções em matéria de urbanismo ou de costas.

– Elaboração de propostas de incoación de procedimentos de reposición da legalidade em matéria de urbanismo e em matéria de costas e a sua remisión à Direcção da Agência.

– Execução das ordens de precintaxe de obras.

– Informação aos particulares.

– Em geral, quanto assuntos lhe sejam encomendados por razão da sua competência pela Direcção da Agência.

Disposição derrogatoria

Única. Ficam derrogadas quantas disposições de igual ou inferior rango se oponham ao disposto neste decreto.

Disposição derradeira

Este decreto vigorará ao dia seguinte da sua publicação do Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, vinte e sete de junho de dois mil treze

Alberto Núñez Feijóo
Presidente

Agustín Hernández Fernández de Rojas
Conselheiro de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas