A melhora da qualidade da educação constitui uma meta irrenunciável dos sistemas educativos e um dos seus pilares básicos, entroncado com a salvagarda de um ensino que garanta a igualdade de oportunidades e a capacitação do estudantado com as competências e o conhecimento necessários para o seu pleno desenvolvimento na sociedade actual.
A Lei orgânica 2/2006, de 3 de maio, de educação (LOE), destaca entre os factores que favorecem a qualidade do ensino, e aos que se lhes emprestará uma atenção prioritária, a qualificação e formação do professorado, a investigação, a experimentación e a renovação educativa. No artigo 102 reconhece a formação do professorado como um direito e uma obriga de todo o professorado e uma responsabilidade das administrações educativas e dos próprios centros.
Por outra parte, o artigo 120 estabelece que os centros educativos têm que dispor da necessária autonomia pedagógica, de organização e de gestão para favorecer a melhora contínua na educação, e que as administrações educativas terão que favorecer a autonomia dos centros de modo que os seus recursos económicos, materiais e humanos se possam adecuar aos planos de trabalho e organização que elaborem, uma vez que sejam convenientemente avaliados e valorados.
Neste sentido, a Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária empreendeu, mediante o Decreto 74/2011, uma profunda mudança nas estruturas da formação permanente do professorado que permitam uma maior eficiência e efectividade no desenvolvimento do talento e as competências do professorado, peça chave do sistema. Neste contexto, é preciso salientar que o centro educativo constitui a unidade básica e célula do sistema para o impulsiono de uma formação permanente que recolha tanto as demandas individuais do professorado como as necessidades formativas dos centros e do próprio sistema. A finalidade última é melhorar as competências profissionais do professorado, necessárias para responder aos reptos educativos actuais, impulsionando a sua aplicação e desenvolvimento na sala de aulas, buscando a excelencia educativa e a melhora da qualidade da educação e dos resultados escolares do estudantado.
Os centros educativos são os palcos idóneos para a formação, e possibilitam que esta se adapte melhor às necessidades da contorna e favorecem um maior envolvimento e participação do professorado, o fortalecemento do trabalho em equipa e uma maior integração nos seus projectos educativos e curriculares. Ademais, a formação considera-se como um processo, que precisa itinerarios formativos planificados e secuenciados que estruturen e articulem no tempo, com uma visão mais ampla, várias acções formativas das diversas modalidades.
Para acompanhar aos centros neste processo de mudança, estes contam com uma rede de formação permanente do professorado especializada que ajuda e apoia, baixo o princípio de colaboração e trabalho em equipa, ao professorado na consecução destes fins, achegando a formação ao lugar de trabalho.
Em definitiva, com esta convocação a Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária pretende fomentar que os centros educativos desenvolvam planos específicos de formação permanente, que devem responder às necessidades do centro, tomando como ponto de partida uma avaliação da sua situação com o objectivo final de aplicar na sala de aulas a formação recebida. As actuações propostas deverão ser relevantes para diminuir o abandono e melhorar o sucesso escolar assim como propiciar uma organização escolar que favoreça a transformação dos centros em organizações capazes de aprender e gerar conhecimentos. As acções formativas desenhadas desenvolverão, de uma forma secuenciada, aqueles aspectos que permitam a actualização e o aperfeiçoamento das competências profissionais do professorado para a melhora da qualidade da educação e dos resultados escolares.
Pelo anteriormente exposto, e de conformidade com as competências atribuídas pelo Decreto 4/2013, de 10 de janeiro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária,
RESOLVO:
Primeiro. Objecto
A presente resolução tem por objecto convocar e estabelecer as bases para a selecção de planos de formação permanente do professorado em centros educativos para o curso 2013-2014, e estabelecer as condições para o seu desenvolvimento.
Segundo. Destinatarios
Poderão participar nesta convocação os centros educativos públicos dependentes da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária que dêem os ensinos regulados na Lei orgânica 2/2006, de 3 de maio, de educação.
Terceiro. Finalidade e linhas de trabalho dos planos de formação
1. Os planos de formação terão como finalidade a actualização e o aperfeiçoamento das competências profissionais do professorado, para a melhora da qualidade da educação e dos resultados escolares do estudantado, em linha com as iniciativas impulsionadas para o sistema educativo na Galiza.
2. Em consonancia com as directrizes da Direcção-Geral os planos de formação propostos tratarão uma ou duas das seguintes linhas de actuação:
a) Programação, desenvolvimento e avaliação de competências básicas, fazendo especial fincapé no tratamento das línguas, tanto próprias como estrangeiras.
b) Integração didáctica das TIC, e no uso para o trabalho cooperativo em rede através de espaços virtuais.
c) Melhora da gestão dos centros e dos processos de qualidade.
d) Convivência escolar e clima da sala de aulas.
e) Atenção à diversidade e mudanças metodolóxicos associados.
f) Acções encaminhadas a melhorar o desempenho profissional docente e a actualização científica e didáctica do professorado.
g) Gestão directiva dos centros.
Quarto. Características dos planos
1. Os planos estarão integrados por um ou dois itinerarios formativos, que atenderão a alguma das linhas de actuação propostas no ponto terceiro.
2. Cada itinerario formativo constará, como norma geral, de duas ou três actividades formativas (curso, grupo de trabalho, seminário).
As actividades deverão estar integradas e secuenciadas num processo que inclua a análise e a elaboração de propostas didácticas, assim como a sua aplicação à sala de aulas ou ao centro, e a reflexão e a avaliação dos resultados.
3. Os planos apresentados terão um planeamento mínimo de dois cursos escolares e máxima de quatro.
Quinto. Requisitos dos planos
1. Os planos deverão ser aprovados pelo claustro e pelo Conselho Escolar e incluirão na programação geral anual do centro.
2. Contarão com a participação mínima de 40% do claustro, salvo casos excepcionais que, a julgamento da Comissão de Selecção, resultem devidamente justificados.
3. Cada centro poderá participar solicitando um único plano.
4. Vários centros com necessidades comuns e proximidade geográfica poderão participar apresentando um mesmo plano conjunto. Neste caso um dos centros actuará como representante e centro de referência para os efeitos administrativos. Neste caso regerão os mesmos requisitos que para os planos únicos de centro no que diz respeito à aprovação e o plano executar-se-á como unidade de acção.
5. Todos os professores que emprestem serviços num centro seleccionado nesta convocação poderão participar no seu plano de formação, integrando-se no mínimo num dos itinerarios e numa das actividades formativas que o conformem.
6. De ser-lhe concedido o plano a um centro, este não poderá ser centro sede de outras actividades de formação em centros, recolhidas na convocação geral, durante o período que dure este, excepto no caso das actividades de formação relacionadas com o Projecto Abalar, ou aquelas cuja compatibilidade determine a conselharia. Isto não exclui a participação do professorado como membros de outras actividades quando a sede seja outro centro.
Sexto. Processo de elaboração e conteúdo dos planos
1. Os centros interessados em participar nesta convocação, para a elaboração do plano, deverão solicitar o asesoramento do CFR/CAFI ao que estão adscritos, para a elaboração e desenho do plano e a elaboração do relatório de detecção de necessidades formativas.
2. O processo de elaboração do plano constará dos seguintes passos:
a) Detecção da área de melhora em relação com as linhas de actuação da cláusula terceira.
b) Concretização das necessidades formativas em relação com a linha ou linhas seleccionadas e priorizadas.
c) Elaboração de o/s itinerario/s formativo/s para atendê-las, que incluirá as actividades formativas necessárias junto com as acções de traslación à sala de aulas ou ao centro, a reflexão e a avaliação.
3. Os centros deverão apresentar o plano de formação, com uma extensão máxima de 10 páginas, que, quando menos, deverá incluir os aspectos que se recolhem no anexo II:
a) Membros da equipa de formação do centro.
b) Justificação das necessidades formativas detectadas.
c) Linhas de actuação propostas.
d) Objectivos gerais que se pretendem atingir com o plano.
e) Relação de professores/as participantes no plano.
f) Itinerarios formativos do plano especificando para cada ano:
– Objectivos específicos.
– Actividades formativas: objectivos, conteúdos e temporalización.
– Aplicação na sala de aulas ou no centro.
– Critérios e indicadores de avaliação da aplicação na sala de aulas e o impacto.
– Orçamento estimado e desagregado por curso escolar dos gastos directamente relacionados com o desenvolvimento das actividades formativas (material, docencia e deslocamentos de palestrantes). Em todo o caso, o orçamento global por curso escolar, para o desenvolvimento do plano de formação, não excederá os 4.000 €, se recolhe um único itinerario, e de 6.000 €, se tem dois itinerarios.
– Relação de participantes no itinerario.
g) Medidas organizativas internas do centro previstas para o desenvolvimento do plano.
h) Seguimento e avaliação do plano.
Sétimo. Equipa de formação: composição e funções
1. Nos centros seleccionados estabelecer-se-á uma equipa de formação que será responsável pela execução do plano de formação. Esta equipa estará integrada por:
a) A pessoa directora do centro ou pessoa da equipa directiva que designe.
b) A pessoa responsável da formação (coordenador de formação, se houver, ou chefe de estudos).
c) Os professores coordenadores de cada um dos itinerarios definidos que integrem o plano.
2. O responsável por formação do centro será o coordenador do plano e o responsável pelo seu correcto desenvolvimento.
3. As funções da equipa de formação serão as seguintes:
a) Preparar e elaborar a documentação exixida nesta convocação.
b) Colaborar na coordenação e o desenvolvimento do plano.
c) Colaborar com o CAFI ou CFR do âmbito correspondente no planeamento, realização e seguimento do plano.
d) Responsabilizar da elaboração das memórias e avaliações internas do plano de formação com especial atenção à valoração da posta em prática das propostas didácticas e o seu resultado.
e) Apresentar a relação definitiva de participantes em cada actividade do plano antes de 15 de outubro de 2013.
f) Determinar a relação de professores que se propõe para a sua certificação no momento da finalización das actividades formativas, conforme a legislação vigente.
Oitavo. Actuações da Administração educativa
1. Os centros seleccionados para desenvolver um plano de formação contarão com o apoio e a colaboração externa do inspector de Educação asignado ao centro de referência e de uma pessoa assessora do CAFI ou o CFR correspondente, que se encarregarão, segundo as suas respectivas competências, de:
a) Asesorar as possíveis melhoras que afectem o desenho, elaboração e planeamento do plano de formação.
b) Planificar, junto com o responsável por formação do centro, as acções formativas precisas para o desenvolvimento dos diferentes itinerarios.
c) Levar a cabo o seguimento da execução do plano e realizar os relatórios do seu progresso.
d) Realizar a avaliação anual e final do plano de formação.
e) Avaliar o impacto na sala de aulas das acções desenvolvidas.
2. Os planos seleccionados integrar-se-ão, para todos os efeitos, no plano de actuação do CAFI ou o CFR correspondente, tendo, os gastos necessários para a sua realização, o mesmo tratamento que o resto de gastos dos planos de formação dos ditos centros.
3. As actividades formativas que conformem os itinerarios do plano de formação dos centros seleccionados terão a consideração de actuações prioritárias do CFR de referência ou do CAFI.
4. Será competência do CAFI ou CFR do âmbito correspondente a gestão administrativa e económica dos programas.
Noveno. Memória da actividade
Antes de 7 de junho de 2014, a equipa de formação elaborará uma memória detalhada que analise e valore o desenvolvimento do plano segundo os diferentes pontos que o integram. A esta memória achegar-se-á o material que se gerou no seu desenvolvimento e que passa a ser propriedade da Administração educativa. Um exemplar da memória junto com o material será entregue no CAFI ou CFR correspondente, em formato digital e seguindo as instruções do anexo V.
Décimo. Processo de solicitude, documentação e prazo de apresentação
1. Pré-inscrição:
a) Os directores/as dos centros interessados em participar nesta convocação, para a elaboração do plano, deverão fazer a sua pré-inscrição através da aplicação informática FPROFE (https://www.edu.xunta.es/fprofe <”GT,Seminário,PFC, PFPP”>) desde a publicação da Resolução até o 30 de junho de 2013, inclusive.
b) A realização da pré-inscrição é um requisito necessário para a formalización da solicitude, resultando excluídas aquelas que não a realizem segundo os termos estabelecidos na letra a).
c) Os centros preinscritos receberão o asesoramento do CAFI ou CFR correspondente, para a elaboração do plano.
2. Solicitudes:
a) Os centros que desejem participar na presente convocação dirigirão a sua solicitude e a documentação exixida, segundo o anexo I, à Direcção-Geral de Educação, Formação Profissional e Inovação Educativa da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010 pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificados electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia.
Alternativamente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimentos administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia. Em caso de enviar-se por correio, o envio deverá ser certificado, com o sê-lo de correios na primeira folha do formulario para garantir que a data de remisión é anterior à de encerramento da convocação.
b) Os centros participantes deverão adxuntar à solicitude a seguinte documentação:
– Relatório de detecção de necessidades formativas.
– Plano de formação permanente do professorado em centros segundo o estabelecido no anexo II.
– Certificação da aprovação do plano pelo claustro e o conselho escolar, de acordo com os anexos III e IV, respectivamente.
A documentação complementar poder-se-á apresentar electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos,e 22.3 do Decreto 198/2010, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.
c) O prazo de apresentação de solicitudes remata o 27 de setembro de 2013.
Décimo primeiro. Selecção dos planos de formação permanente do professorado em centros
1. A valoração das solicitudes apresentadas realizar-se-á tendo em conta os seguintes critérios:
a) Viabilidade pedagógica do plano: adaptação às necessidades contextuais do centro, aplicabilidade e possível repercussão nas salas de aulas. Até 30 pontos.
b) Qualidade do plano: coerência entre objectivos e itinerarios, adequação das actividades formativas propostas e a sua temporalización, indicadores de seguimento do processo e avaliação de resultados. Até 30 pontos.
c) Nível de envolvimento e participação do claustro no plano: mais de 50%. Até 10 pontos. Mais de 65%. Até 15 pontos.
d) Participação do centro noutros planos (contrato-programa, Abalar, ComBas, ...). Até 10 pontos.
e) Participação de vários centros num mesmo plano de formação do mesmo nível educativo. Até 10 pontos. De diferente nível educativo. Até 15 pontos.
2. Só poderão ser seleccionados aqueles projectos que atinjam um mínimo de 50 pontos.
Décimo segundo. Comissão de Selecção e Avaliação
A Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária seleccionará e avaliará os centros participantes na convocação de planos de formação permanente do professorado no curso 2013/2014 mediante uma comissão com a seguinte composição:
Presidente: o subdirector geral de Ordenação e Inovação Educativa e de Formação do Professorado.
Vogais:
– A chefa do Serviço de Formação do Professorado.
– Um membro da Inspecção Educativa.
– A pessoa directora do CAFI.
– Uma pessoa directora de um CFR.
– Uma pessoa assessora das estruturas de formação.
Secretaria: uma pessoa funcionária da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, que actuará com voz e sem voto.
A Comissão poderá dispor a constituição de uma subcomisión técnica especializada só para os efeitos de colaborar na valoração dos aspectos técnicos que se lhe encomendem.
Esta comissão reger-se-á pelo previsto no Decreto 144/2001, de 7 de junho.
A Comissão de Selecção e Avaliação, para os efeitos de um melhor conhecimento e valoração das solicitudes, requerirá o relatório realizado pelo CFR/CAFI ao que o centro solicitante está adscrito, e poderá realizar petições de relatórios, por meio da Direcção-Geral de Educação, Formação Profissional e Inovação Educativa, à Inspecção Educativa ou aos técnicos da conselharia.
Décimo terceiro. Resolução
1. Uma vez rematado o processo de selecção, a Comissão fará pública a resolução provisoria, que se difundirá no portal educativo www.edu.xunta.es/web.
2. A partir da publicação da resolução abrir-se-á um prazo de dez dias naturais para efectuar reclamações ou renúncias. Transcorrido este prazo, uma vez estudadas e, se é o caso, atendidas as mencionadas reclamações e renúncias, a comissão seleccionadora elevará a proposta definitiva à pessoa titular da Direcção-Geral de Educação, Formação Profissional e Inovação Educativa, quem resolverá a relação final dos planos seleccionados.
3. A resolução definitiva dos centros seleccionados publicará no portal educativo www.edu.xunta.es/web e no Diário Oficial da Galiza. Contra a dita resolução, que não põe fim à via administrativa, poderá interpor-se recurso de alçada ante o conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da sua publicação.
4. No suposto de não resolver-se expressamente esta convocação no prazo de cinco meses, e sem prejuízo da sua posterior resolução, as solicitudes perceber-se-ão rejeitadas.
Décimo quarto. Seguimento, certificação e avaliação anual do plano
1. O apoio externo à que faz referência na cláusula oitava levará a cabo o seguimento do plano e, com as suas respectivas achegas, elaborar-se-á um relatório anual de avaliação a partir, entre outros elementos de informação, da memória da actividade junto com o material que se elaborou no desenvolvimento do plano. No dito relatório fá-se-á constar:
a) O grau de consecução dos objectivos estabelecidos e o cumprimento da aplicação e da qualidade das actuações desenvolvidas correspondentes às diferentes sequências do plano.
b) As modificações e possíveis propostas de melhora que se considerem necessárias nos objectivos, nas actuações, nos recursos e nas medidas acordadas para a continuidade do plano ou a sua supresión, se é o caso.
2. O relatório externo será remetido ao CAFI ou CFR correspondente que, no caso de ter uma valoração positiva, procederá a certificar aos participantes no plano o número de horas de formação que lhes corresponda segundo a sua participação efectiva nas diferentes actividades formativas. Não se certificarán mais de 100 horas de formação por curso escolar e professor participante.
As pessoas integrantes das equipas de formação receberão uma certificação como actividade de inovação educativa de 20 horas por curso escolar.
3. O CAFI ou o CFR correspondente achegará o relatório externo junto com a memória anual de cada plano à Comissão de Selecção e Avaliação, que realizará a avaliação final dos planos para os efeitos de validar a sua continuidade.
Décimo quinto. Difusão dos trabalhos
Os materiais elaborados mediante esta convocação serão propriedade da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, que poderá difundir os trabalhos e experiências realizados através do portal educativo, os seus sítios temáticos ou o repositorio de conteúdos do espaço Abalar.
Os centros seleccionados comprometem-se a participar nas acções de difusão de boas práticas que organize a conselharia.
Os materiais e as experiências publicadas estarão sujeitos à licença creative commoms by-sã.
Para mais informação: http://www.edu.xunta.es/web/node/2562
O centro pode publicar os trabalhos realizados, que a Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária não difundiu, sempre que o comunique à DXEFPIE mediante a direcção do CAFI ou do CFR da sua zona e fazendo constar na publicação que o trabalho se desenvolveu com subvenção da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária e incluindo o logotipo. Dita publicação deve realizar-se mediante uma licença Creative Commons by – sã.
O logotipo da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação universitária pode obter no endereço http://www.xunta.es/composicion-com-presidência-e-consellerias
Décimo sexto. Vigorada
Esta convocação vigorará ao dia seguinte da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 11 de junho de 2013
Manuel Corredoira López
Director geral de Educação, Formação Profissional e Inovação Educativa
