De acordo com o disposto no Decreto 227/2012, de 2 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia; no Decreto 235/2012, de 5 de dezembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica da Vice-presidência e das conselharias da Xunta de Galicia, e no Decreto 42/2013, de 21 de fevereiro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, corresponde-lhe a esta o exercício das competências e funções, entre outras matérias, relativas à gestão das políticas activas de emprego.

O programa de apoio às iniciativas de emprego de base tecnológica (IEBT) pretende dinamizar a vocação emprendedora da comunidade universitária e aproveitar o potencial empresarial das pessoas dedicadas à investigação e das pessoas com amplos conhecimentos das novas tecnologias, assim como impulsionar a transformação do conhecimento criado nas universidades e nos centros de investigação em projectos geradores de riqueza e de emprego.

A estrutura normativa do programa das IEBT desenvolve no Decreto 56/2007, de 15 de março (DOG nº 65, de 2 de abril), pelo que se estabelece um programa de apoio às iniciativas de emprego de base tecnológica e se regulam os instrumentos e mecanismos de apoio e de avaliação técnica, assim como os requisitos e condições que devem reunir os projectos e o procedimento para a sua qualificação e inscrição no registro de IEBT. Na presente ordem fixam-se as bases reguladoras do programa de incentivos às empresas qualificadas como iniciativas de emprego de base tecnológica estabelecendo-se um procedimento de concessão que não tem a consideração de concorrência competitiva dado que, de acordo com a finalidade e com o objecto do programa, não resulta necessário realizar num único procedimento a comparação e prelación das solicitudes apresentadas senão que a concessão das ajudas se realiza pela comprobação da concorrência no solicitante dos requisitos estabelecidos e até o esgotamento do crédito orçamental.

Este programa está co-financiado pelo Fundo Social Europeu numa percentagem de 80 por cento através do programa operativo do FSE da Galiza 2007-2013, número CCI 2007 ÉS 051 PÓ 004, aprovado pela Decisão da Comissão Europeia de 18 de dezembro de 2007. Este co-financiamento fá-se-á constar nas resoluções de concessão.

Consequentemente contudo o anterior, consultado o Conselho Galego de Relações Laborais, depois do relatório da Assessoria Jurídica, da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos, da Direcção-Geral de Avaliação e Reforma Administrativa e da Intervenção Delegar, e no exercício das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

CAPÍTULO I
Âmbito e regime das ajudas

Artigo 1. Objecto, finalidade e princípios de gestão

1. Com a finalidade de impulsionar a criação de novas iniciativas empresariais de base tecnológica na Comunidade Autónoma da Galiza, esta ordem tem por objecto fixar as bases reguladoras e proceder à sua convocação para o ano 2013 do programa de incentivos às empresas previamente qualificadas e inscritas como iniciativas de emprego de base tecnológica.

2. A gestão deste programa realizar-se-á de acordo com os seguintes princípios:

a) Publicidade, concorrência, objectividade, transparência, igualdade e não discriminação.

b) Eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

c) Eficiência na atribuição e na utilização dos recursos públicos.

Artigo 2. Normativa aplicável

As solicitudes, tramitação e concessão destas ajudas e subvenções ajustar-se-ão ao disposto na Lei 9/2007, do 13 junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; na Lei 2/2013, de 27 de fevereiro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2013; e no que resulte de aplicação a Lei 38/2003, de 27 de novembro, geral de subvenções, e o seu regulamento de desenvolvimento aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho; no Decreto 56/2007, de 15 de março, pelo que se estabelece um programa de apoio às iniciativas de emprego de base tecnológica, e ao disposto nesta ordem.

Artigo 3. Entidades beneficiárias

1. Poderão ser entidades beneficiárias dos incentivos previstos nesta ordem as empresas privadas, incluídas as pessoas autónomas, que se constituam e iniciem a sua actividade num prazo não superior a um ano desde que o projecto empresarial foi qualificado como IEBT sempre que se cumpram os requisitos e condições estabelecidos nesta ordem para cada tipo de ajuda.

2. O quadro de pessoal no mês em que se proceda à primeira contratação por conta alheia deverá estar constituído, no mínimo, em 25 por cento por pessoas com título universitário.

Artigo 4. Definições

1. Constituição da empresa: perceber-se-á que uma empresa está constituída desde o momento da sua inscrição no correspondente registro mercantil ou, se é o caso, no Registro de Cooperativas. Se se trata de empresária ou empresário individual, quando cause alta no censo de obrigados tributários do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas.

2. Início da actividade empresarial: perceber-se-á que uma empresa inicia a sua actividade produtiva desde a data de alta no imposto de actividades económicas, ou bem desde a data de alta no censo de obrigados tributários do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas.

3. Pessoa desempregada: para os efeitos das ajudas recolhidas nesta ordem terá a consideração de pessoa desempregada aquela que figure inscrita como candidata de emprego no Serviço Público de Emprego e, pela sua vez, careça de ocupação segundo o relatório da vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social no momento da sua alta no correspondente regime da Segurança social.

A comprobação da inscrição no Serviço Público de Emprego como candidato de emprego na data de solicitude de alta na Segurança social realizá-la-á directamente o órgão administrador das ajudas, excepto que a inscrição fosse realizada noutro serviço público de emprego diferente da Comunidade Autónoma da Galiza.

Assim mesmo, o órgão administrador comprovará directamente que a pessoa trabalhadora pela que se solicita subvenção carece de ocupação segundo o relatório da vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social na data da sua alta no correspondente regime da Segurança social.

4. Jovem desempregado e jovem desempregada: as pessoas desempregadas de 30 ou menos anos de idade no momento da contratação.

5. Empregos subvencionáveis: os postos de trabalho criados de carácter estável e que sejam ocupados por pessoas desempregadas.

As transformações de contratos temporários, quaisquer que seja a sua modalidade, em indefinidos só se terão em conta para os efeitos de determinar a quantia máxima das subvenções reguladas nos artigos 9 e 10, sempre que os trabalhadores e/ou trabalhadoras, na data da realização do contrato temporário, estejam em situação de desemprego de acordo com a definição do artigo 4.3 e a transformação se realize durante o primeiro ano de actividade da empresa.

Perceber-se-á que se produz a transformação em todos aqueles casos em que ambas as duas modalidades contratual se sucedam sem ruptura da relação laboral com a empresa, incluídos aqueles supostos em que o início da relação laboral indefinida tem lugar o dia seguinte ao do me o ter da vigência do contrato temporário.

No caso de transformações de contratos temporários a tempo completo a jornada do novo contrato indefinido deverá ser a tempo completo.

Nos supostos de transformação de contratos temporários a tempo parcial, a jornada do novo contrato indefinido deverá ser, no mínimo, igual à do contrato que se transforma.

Nos postos de trabalho criados e/ou pelos cales se solicite subvenção, deverá existir correspondência entre a categoria do título académico de tipo profissional que possua a pessoa contratada e a categoria profissional pela que se contrata.

As contratações indefinidas, para poderem ser objecto de subvenção, deverão formalizar-se e comunicar ao escritório pública de emprego na forma regulamentariamente estabelecida.

6. Inmobilizado material ou intanxible: aquele definido como tal no Real decreto 1514/2007, de 16 de novembro, pelo que se aprova o Plano geral contabilístico, e no Real decreto 1515/2007, de 16 de novembro, pelo que se aprova o Plano geral contabilístico de pequenas e médias empresas e os critérios contável específicos para microempresas, e incluídos nos subgrupos 20, 21 e 23 do quadro de contas dos citados planos, excluídos os anticipos.

Os investimentos poderão ser computados sempre que as facturas estejam estendidas a nome da pessoa ou entidade solicitante e não sejam emitidas por algum dos promotores da empresa. Excluem-se, assim mesmo, os impostos e os investimentos referidos aos domicílios particulares de alguma das pessoas promotoras.

No suposto de elementos de transporte somente se computarán os veículos comerciais ou industriais que se empreguem no desenvolvimento da actividade empresarial ou profissional, assim como os veículos automóveis de turismo que sejam empregues nos deslocamentos profissionais pelos representantes ou agentes comerciais e os empregados em serviços de vigilância, a 100 por cento do seu preço de aquisição, excluído o imposto sobre o valor acrescentado.

Não obstante, para as empresas que realizem por conta alheia operações de transporte rodoviário, não poderá conceder-se a subvenção financeira para a aquisição de veículos de transporte de mercadorias por estrada.

Em nenhum caso para a acreditación do inmobilizado material ou intanxible se terão em conta os contratos de arrendamento financeiro nem outras figuras jurídicas afíns que não concedam à pessoa ou entidade solicitante o pleno domínio ou titularidade inicial do investimento.

CAPÍTULO II
Modalidades de ajuda

Artigo 5. Tipos de ajuda

As empresas qualificadas como IEBT poderão solicitar as seguintes modalidades de ajudas:

a) Subvenção à criação directa de emprego estável.

b) Subvenção para a contratação de pessoal técnico de alta qualificação.

c) Apoio à função xerencial.

d) Subvenção financeira.

e) Ajuda para o inicio e posta em marcha da actividade.

Artigo 6. Subvenção à criação directa de emprego estável

1. Os postos de trabalho estáveis de carácter indefinido, incluídos os dos próprios promotores e promotoras, criados num centro de trabalho da Comunidade Autónoma da Galiza antes de transcorrer um ano desde a data de início da actividade e que sejam ocupados por pessoas desempregadas, incentivar-se-á cada um deles com uma subvenção de:

a) 4.000 euros se são homens desempregados.

b) 5.000 euros se são mulheres desempregadas.

c) 5.000 euros se são jovens desempregados.

d) 5.600 euros se são jovens desempregadas.

e) 6.000 euros se são intitulados universitários desempregados.

f) 6.600 euros se são intituladas universitárias desempregadas.

g) 7.000 euros se são pessoas desempregadas que possuam o título de doutor ou doutora.

2. Quando a dedicação seja a tempo parcial, as quantias destes incentivos serão proporcionais ao tempo efectivo de trabalho em função da jornada a tempo completo estabelecida no convénio colectivo de aplicação ou, na sua falta, da jornada ordinária legal.

3. Quando a dedicação inicial se realize a tempo parcial e se transforme a tempo completo, a empresa poderá solicitar a diferença entre a quantia que se percebeu inicialmente e a que corresponde por dedicação a tempo completo, sempre que a dita modificação se produza dentro do primeiro ano de actividade.

4. Não se concederá esta ajuda quando se trate de trabalhadores ou trabalhadoras que prestassem serviços na mesma empresa em virtude de um contrato de carácter temporário.

5. Quando se trate de contratações indefinidas de trabalhadoras ou trabalhadores por conta de outrem, esta ajuda, de ser o caso, será compatível com as bonificacións à Segurança social previstas na normativa estatal, sem que ambos os dois benefícios possam superar o 60 % do custo salarial de duas anualidades correspondentes ao contrato objecto de subvenção.

6. Serão subvencionáveis ao amparo desta ordem os postos de trabalho criados entre o 1 de outubro de 2012 e o 30 de setembro de 2013.

7. As solicitudes deverão apresentar no prazo geral estabelecido no artigo 12.2 desta ordem.

Artigo 7. Subvenção para a contratação de pessoal técnico de alta qualificação

1. As contratações temporárias de pessoal técnico de alta qualificação realizadas na Comunidade Autónoma da Galiza antes de que transcorra um ano desde a data de início da actividade serão subvencionadas numa quantia equivalente ao 40 % dos custos salariais totais, incluídas as cotações à Segurança social por todos os conceitos, segundo a duração do contrato, com um máximo de 12 mensualidades.

Para aceder a esta ajuda o perito técnico de alta qualificação contratado deverá estar em posse de um título universitário.

2. Ficam excluídas desta modalidade de ajuda as contratações ou incorporações realizadas com os titulares ou sócios e sócias da empresa qualificada como iniciativa de base tecnológica, assim como do cónxuxe, ascendentes, descendentes e demais parentes, por consanguinidade ou afinidade, até o segundo grau inclusive da pessoa empresária ou de quem desempenhe cargos de direcção ou sejam membros dos órgãos de administração das empresas que revistam a forma jurídica de sociedade, assim como as que se produzam com estas pessoas citadas. Não será de aplicação esta exclusão quando a pessoa empregadora seja uma pessoa trabalhadora independente que contrate com pessoas trabalhadoras por conta de outrem os filhos e filhas menores de trinta anos, tanto se convivem ou não com ela, ou quando se trate de uma pessoa trabalhadora independente sem assalariados, e contrate um só familiar menor de quarenta e cinco anos, que não conviva no seu fogar nem esteja ao seu cargo. Assim mesmo, ficam excluídos desta subvenção os contratos formativos.

3. Esta subvenção terá como limite máximo, por todas as contratações, a quantia de 18.000 euros, e estará condicionar à justificação pela empresa de que, com as contratações objecto de subvenção, se suplan carências bem identificadas para o desenvolvimento da actividade empresarial e o bom fim dela.

4. Serão subvencionáveis, ao amparo desta ordem, as contratações realizadas entre o 1 de outubro de 2012 e o 30 de setembro de 2013.

5. Esta subvenção é compatível, se é o caso, com as bonificacións de quotas à Segurança social previstas na normativa estatal, sem que ambos os dois benefícios possam superar o 60 % do custo salarial anual.

6. As solicitudes deverão apresentar no prazo geral estabelecido no artigo 12.2 desta ordem.

Artigo 8. Apoio à função xerencial

1. Para o acompañamento na instalação da empresa, poder-se-á financiar o apoio às funções xerenciais para ajudar à pessoa promotora ou aos empresários e às empresárias na tomada de decisões necessárias para o funcionamento da empresa. O dito apoio poderá consistir nas seguintes modalidades:

a) Ajuda por titoría, percebendo-se por tal o acompañamento técnico que uma pessoa experto alheia à empresa, seja física ou jurídica, que reúna garantias de solvencia e profissionalismo, presta à pessoa promotora ou empresária nas suas actividades xerenciais durante um prazo de tempo determinado.

b) Ajuda por formação, que incluirá os cursos que a pessoa promotora ou empresária possa receber para obter e melhorar os seus conhecimentos sobre a função xerencial.

c) Ajuda pela realização externa de estudos e relatórios sobre a actividade para que a pessoa promotora ou empresária possa dispor de melhor informação sobre os bens ou serviços objecto de produção, incluindo nesta epígrafe os estudos de mercado, organização, comercialização, diagnose e outros de natureza análoga.

2. Poderá ser objecto desta modalidade de ajuda o gasto originado, entre o 1 de outubro de 2012 e o 30 de setembro de 2013, e realizado no primeiro ano de actividade empresarial. Este gasto deverá ser com efeito justificado mediante facturas e documentos bancários acreditador do seu pagamento com anterioridade à finalización do período de justificação estabelecido na resolução de concessão ou, de ser o caso, até o 31 de outubro de 2013.

3. Não serão subvencionáveis, em nenhuma das modalidades assinaladas no ponto 1 deste artigo, as medidas de apoio prestadas pelos sócios ou empresas dos sócios da empresa que solicitam subvenção.

4. A quantia do incentivo para o apoio à função xerencial será de 75 % do custo dos serviços recebidos, com um limite máximo de 12.000 euros pelo conjunto das modalidades de assistência técnica previstas.

5. As empresas que em 30 de setembro de 2012 não tivessem finalizado o primeiro ano de actividade poderão solicitar o apoio à função xerencial pelos gastos gerados desde o 1 de outubro de 2012 e até o cumprimento do dito ano, respeitando, em todo o caso, os limites estabelecidos no ponto 4 deste artigo.

6. A solicitude deverá de apresentar-se respeitando o prazo geral estabelecido no artigo 12.2 desta ordem.

Artigo 9. Subvenção financeira

1. A subvenção financeira tem por finalidade promover a criação de postos de trabalho mediante a redução dos juros de empréstimos para financiar os investimentos que sejam necessários para a criação e posta em marcha das empresas qualificadas como IEBT. No mínimo, 75 por cento do montante do presta-mo deverá destinar-se a financiar investimentos em inmobilizado material ou intanxible.

2. Os empréstimos, para serem subvencionáveis, deverão ser concedidos pelas entidades financeiras que tenham subscrito convénio para tal fim com a Conselharia de Trabalho e Bem-estar e deverão formalizar no período compreendido entre o início da actividade e o 30 de setembro de 2013 ou, de ser o caso, no prazo específico estabelecido na resolução de concessão.

Para os efeitos da justificação desta subvenção ter-se-ão em conta os investimentos em inmobilizado material ou intanxible, sem incluir o imposto sobre o valor acrescentado ou, de ser o caso, os impostos indirectos equivalentes quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação, realizados entre a data de início da actividade e o 31 de outubro de 2013 e justificados mediante facturas e documentos bancários acreditador do seu pagamento, com anterioridade à finalización do período de justificação estabelecido na resolução de concessão ou, de ser o caso, até o 31 de outubro de 2013.

Não se admitirá, para os efeitos da sua justificação, a aquisição de bens usados com cargo ao me o presta objecto da ajuda, excepto no suposto de trespasse de negócios.

3. Esta ajuda, pagadoira de uma só vez, será equivalente à redução de até quatro pontos do tipo de juro fixado pela entidade financeira que conceda o empréstimo, calculada sobre os oito primeiros anos de vigência destes. A quantia calcular-se-á como se a subvenção se devindicase cada ano de duração do me o presta, incluído o possível período de carência. O tipo de juro poderá ser fixo ou variable, e tomar-se-á como referência para o cálculo da subvenção o tipo de juro vigente na data da resolução da subvenção ou o vigente na data da assinatura do contrato do me o presta, se esta é anterior.

A pessoa ou entidade beneficiária, no prazo de 30 dias desde a data em que tenha conhecimento do pagamento efectivo da subvenção, tem que apresentar certificação expedida pela entidade financeira, acreditador da amortización do principal do me o presta na quantia subvencionada.

4. Esta subvenção tem como limite a quantia máxima de 6.300 euros por emprego estável criado para pessoas desempregadas durante o primeiro ano desde o inicio da actividade.

5. A solicitude deverá apresentar no prazo geral estabelecido no artigo 12.2 desta ordem.

Artigo 10. Ajuda para o inicio e posta em marcha da actividade

1. Esta ajuda consistirá numa subvenção para o financiamento dos gastos necessários para o inicio e a posta em marcha da actividade. O montante máximo desta ajuda determinar-se-á em atenção ao número de postos de trabalho estáveis criados e subvencionados durante o primeiro ano de actividade, de acordo com a seguinte escala:

– De 1 a 2 postos de trabalho: 24.000 euros.

– De 3 a 10 postos de trabalho: 36.000 euros.

– De 11 a 20 postos de trabalho: 48.000 euros.

– 21 ou mais postos de trabalho: 60.000 euros.

O montante da ajuda não poderá superar o custo total dos gastos subvencionáveis e a quantia de 12.000 euros por posto de trabalho estável criado.

2. Esta ajuda destinar-se-á a sufragar os gastos necessários realizados entre o 1 de outubro de 2012 e o 30 de setembro de 2013 que se produzam antes de que transcorra um ano desde o inicio da sua actividade e sejam com efeito justificados mediante facturas e documentos bancários acreditador do seu pagamento com anterioridade à finalización do período de justificação estabelecido na resolução de concessão ou, de ser o caso, até o 31 de outubro de 2013.

3. Os gastos subvencionáveis serão os gastos de constituição da empresa, a compra de mercadorias, matérias primas e outros aprovisionamentos; o arrendamento do local, de maquinaria e de equipamentos informáticos; os gastos do seguro do local, de publicidade e subministração, excluído o imposto sobre o valor acrescentado ou, de ser o caso, os impostos indirectos equivalentes quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação. Os gastos poderão ser computados sempre que as facturas estejam estendidas a nome da entidade solicitante e não sejam emitidas por algum dos promotores da empresa. Excluem-se, assim mesmo, os impostos e os gastos referidos aos domicílios particulares de alguma das pessoas promotoras.

4. As empresas que em 30 de setembro de 2012 não tivessem finalizado o primeiro ano de actividade poderão solicitar a ajuda para o inicio e posta em marcha da actividade pelos gastos gerados desde o 1 de outubro de 2012 e até o cumprimento do dito ano, respeitando, em todo o caso, as quantias máximas estabelecidas no ponto 1 deste artigo.

5. A solicitude deverá apresentar-se respeitando o prazo geral estabelecido no artigo 12.2 desta ordem.

CAPÍTULO III
Competência e procedimento

Artigo 11. Competência

A competência para conhecer e resolver as solicitudes de ajudas apresentadas ao amparo desta ordem corresponder-lhe-á, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, à pessoa titular da Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social.

Artigo 12. Solicitudes e prazo de apresentação

1. As solicitudes poderão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010 pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes por via electrónica será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificar electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia.

Também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Em caso de enviar-se por correio, o envio deverá ser certificado, com o sê-lo de Correios na primeira folha do formulario para garantir que a data de remissão é anterior à de encerramento da convocação.

2. O prazo geral de apresentação de solicitudes de todos os tipos de ajudas do programa regulado nesta ordem finalizará o 30 de setembro de 2013.

3. As solicitudes estarão disponíveis na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, e na página web da Conselharia de Trabalho e Bem-estar: http://trabalho.junta.és

Artigo 13. Autorizações

1. A apresentação da solicitude de subvenção pela pessoa ou entidade interessada comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que deva emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, segundo o estabelecido no artigo 20 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Não obstante, a entidade solicitante poderá recusar expressamente o consentimento; daquela deverá entregar com a solicitude a certificação de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da comunidade autónoma.

2. Mediante a apresentação da solicitude de subvenção a pessoa ou entidade interessada presta expressamente o seu consentimento à Conselharia de Trabalho e Bem-estar para incluir e fazer públicos os dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas, assim como às sanções impostas, nos registros públicos de ajudas, subvenções e convénios e de sanções administrativas, regulados no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006 (DOG nº 153, de 9 de agosto). Os direitos de acesso, rectificação, consulta, cancelamento e oposição de dados de carácter pessoal exercer-se-ão ante o CIXTEC como responsável pelos ficheiros com domicílio na rua Domingo Fontán, 9, 15702 Santiago de Compostela, de conformidade com as prescrições da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal.

3. Com a apresentação da solicitude de subvenção a pessoa ou entidade interessada autoriza expressamente a Conselharia de Trabalho e Bem-estar para que, de acordo com o estabelecido nos números 3 e 4 do artigo 13 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, publique as subvenções concedidas ao amparo desta ordem no Diário Oficial da Galiza, com expressão da convocação, o programa e o crédito orçamental com o que se imputam, a entidade beneficiária, a quantia concedida e a finalidade da subvenção, e na página web oficial da Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

4. Com a apresentação da solicitude de subvenção, mediante o anexo I desta ordem, a pessoa interessada autoriza expressamente a Conselharia de Trabalho e Bem-estar, de conformidade com o estabelecido no artigo 2 do Decreto 255/2008, de 23 de outubro, e na Ordem da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, de 7 de julho de 2009, que o desenvolve, para a consulta dos seus dados de identidade no Sistema de verificação de dados de identidade. Em caso de não prestar a autorização deverá apresentar a fotocópia do documento acreditador da identidade da pessoa solicitante.

5. Em cumprimento do disposto no artigo 5 da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, informa-se que os dados pessoais recolhidos nesta solicitude se incorporarão ao ficheiro Relações administrativas com a cidadania e entidades para o seu tratamento com a finalidade da gestão, avaliação, seguimento e estatística deste procedimento. A apresentação da solicitude supõe a cessão de dados pessoais à Conselharia de Trabalho e Bem-estar por parte da empresa/entidade solicitante, pelo que esta é responsável por informar o trabalhador ou trabalhadora sobre a existência e finalidade da cessão, assim como da obtenção do seu consentimento. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição previstos na lei podem-se exercer dirigindo um escrito à Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, como responsável pelo ficheiro, no endereço: Edifício Administrativo São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela, A Corunha, ou no seguinte endereço electrónico: lopd.traballo@xunta.es

Artigo 14. Documentação

As solicitudes deverão apresentar nos modelos normalizados que figuram como anexo numéricos desta ordem e deverão ir acompanhados do original ou da fotocópia compulsado ou cotexada da documentação, comum e específica, que se relaciona:

1. Documentação comum para todas as modalidades de ajuda:

a) Autorização a Conselharia de Trabalho e Bem-estar, segundo modelo anexo I, para a consulta dos dados de identidade, DNI ou NIE da pessoa solicitante ou representante, no Sistema de verificação de dados de identidade, de acordo com o disposto no Decreto 255/2008, de 23 de outubro.

No caso de não apresentar esta autorização, a pessoa solicitante ou representante deverá achegar o DNI ou NIE.

Se o solicitante é pessoa jurídica, poder suficiente da pessoa representante para actuar em nome da entidade e NIF da empresa.

b) Declaração responsável, entre outros aspectos, de não estarem incursos nas proibições para obterem a condição de beneficiário previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e autorizações (anexo I).

c) Alta no imposto de actividades económicas, ou bem alta no censo de obrigados tributários do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas. De tratar-se de pessoa jurídica, escrita de constituição e inscrição no registro mercantil ou, se é o caso, no Registro de Cooperativas.

d) Declaração comprensiva do conjunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas para o mesmo projecto ou actividade pelas administrações públicas competente ou outros entes públicos, ou, de ser o caso, uma declaração de que não se solicitaram nem perceberam outras ajudas ou subvenções, assim como uma declaração das ajudas de minimis obtidas no exercício corrente e nos dois anteriores (anexo IV).

e) Documentação acreditador de se encontrarem ao dia nas suas obrigas tributárias –estatais e autonómicas– e com a Segurança social e de que não têm pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração da Comunidade Autónoma, unicamente no suposto de que a pessoa ou entidade solicitante recusasse expressamente a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia.

2. Documentação específica:

a) Subvenção à criação directa de emprego estável:

– Documentos acreditador das circunstâncias que determinem a pertença aos colectivos estabelecidos no artigo 6 desta ordem.

– Declaração do número de empregos estáveis criados pelos que se solicita subvenção, indicando se são ocupados ou não por pessoas com título universitário e expressando a data de incorporação efectiva à empresa (anexo II).

– Se é o caso, certificação académica de terminação dos estudos ou cópia cotexada ou compulsado do título universitário.

– Declaração da empresa em que se façam constar os custos salariais totais anuais de cada pessoa trabalhadora pela que se solicita subvenção.

b) Subvenção para a contratação de pessoal técnico de alta qualificação:

– Memória descritiva da necessidade da contratação dos técnicos de alta qualificação, número e perfis profissionais e funções que vão realizar em relação com as categorias profissionais pelas que são contratadas.

– Certificação académica de terminação dos estudos ou cópia cotexada ou compulsado do título universitário.

– Declaração da empresa em que se façam constar os custos salariais totais anuais de cada pessoa trabalhadora pela que se solicita subvenção.

c) Subvenção ao apoio à função xerencial:

– Memória descritiva da medida de apoio solicitado, na qual deve constar, entre outros, a justificação da sua necessidade para o desenvolvimento da actividade empresarial, o orçamento desagregado por conceitos, os serviços que se desenvolvem e o calendário da sua realização, assim como a conformidade da empresa, entidade ou pessoa física que prestou o apoio e a aceitação da pessoa ou entidade solicitante.

– Documentação acreditador da solvencia profissional da empresa que prestou o serviço de apoio.

– Listagem assinada com a relação dos gastos e pagamentos realizados, indicando o montante de cada um, a soma total, a referência e a descrição das facturas justificativo do gasto realizado e da ajuda solicitada (anexo V).

– Documento acreditador da contratação das medidas de apoio em que conste o seu montante, facturas e o seu correspondente comprovativo bancário do seu pagamento.

– De conformidade com o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, quando o montante do gasto subvencionável supere a quantia de 18.000 euros, prevista para o contrato menor no Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de contratos do sector público, no suposto de prestação de serviços de consultoría ou assistência técnica, a pessoa interessada deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores com carácter prévio à contratação do compromisso para a prestação do serviço, salvo que pelas especiais características dos gastos subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou prestem ou salvo que o gasto se realizasse com anterioridade à solicitude de subvenção.

A eleição entre as ofertas apresentadas, que deverão achegar com a solicitude da subvenção, realizar-se-á de conformidade com critérios de eficiência e economia, e deverá justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

d) Subvenção financeira:

– Memória económica do projecto que inclua o orçamento de investimentos e o plano de financiamento em relação com a finalidade ou objecto da subvenção.

– Contrato de empréstimo ou, na sua falta, compromisso da entidade financeira sobre a concessão do presta-mo, no qual figurem as características e se faça constar que a operação se acolhe ao convénio subscrito para tal fim (anexo III).

– Listagem assinada com a relação dos gastos e pagamentos realizados, indicando o montante de cada um, a soma total, a referência e a descrição das facturas justificativo do gasto realizado e da ajuda solicitada (anexo V).

– Plano de investimentos junto com as facturas e, no caso de estar com efeito pagas, o seu correspondente comprovativo bancário de pagamento ou, no seu defeito, facturas pró forma ou orçamentos expedidos pelos provedores e credores dos activos que se vão ter em conta para acreditar o requisito do investimento em inmobilizado material ou intanxible que se vá realizar e o destino do me o presta.

– Declaração do número de empregos estáveis criados e relação nominal das pessoas que os vão ocupar, indicando aqueles que haja que ter em conta para o cálculo da subvenção (anexo II).

e) Ajuda para o inicio e posta em marcha da actividade:

– Memória descritiva da actividade e relação detalhada dos gastos necessários para o inicio e posta em marcha da actividade, com indicação daqueles aos cales se vai destinar a subvenção.

– Listagem assinada com a relação dos gastos e pagamentos realizados, indicando o montante de cada um, a soma total, a referência e a descrição das facturas justificativo do gasto realizado e da ajuda solicitada (anexo V).

– Facturas e, no caso de estar com efeito pagas, o seu correspondente comprovativo bancário de pagamento ou, no seu defeito, facturas pró forma ou orçamentos expedidos pelos provedores e credores dos gastos necessários para o inicio da actividade que se vão ter em conta para o cálculo da quantia da subvenção.

– Declaração do número de postos de trabalho estáveis criados e relação nominal das pessoas que os ocupem, com indicação daqueles que há que ter em conta para o cálculo da subvenção (anexo II).

3. Esta documentação poder-se-á apresentar electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantiram a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010 pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

Artigo 15. Procedimento de concessão, instrução e tramitação

1. O procedimento de concessão das solicitudes apresentadas ao amparo desta ordem ajustar-se-á ao disposto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dado que pelo objecto e finalidade da subvenção não resulta necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento.

2. O órgão instrutor dos expedientes será o Serviço de Fomento da Contratação por Conta Alheia da Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social.

3. Se a solicitude não estivesse devidamente coberta ou não se apresentasse a documentação exixida, as unidades administrativas encarregadas da tramitação do expediente, de conformidade com o disposto no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, requererão a pessoa ou entidade interessada para que, num prazo máximo e improrrogable de 10 dias, emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com a advertência de que, se assim não o fizer, se considerará desistido da seu pedido, depois da resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 42 da antedita lei.

Artigo 16. Resolução e recursos

1. Depois da fiscalização pela intervenção das propostas emitidas pelo dito serviço, as resoluções serão ditadas pelo director geral de Trabalho e Economia Social por delegação da pessoa titular da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, e deverão ser-lhes notificadas às pessoas ou entidades interessadas. As resoluções, de concessão ou denegatorias, deverão ser sempre motivadas.

2. O prazo para resolver e notificar será de cinco meses, que se computarán desde a data de entrada da solicitude no registro do órgão competente para a sua tramitação. Transcorrido o supracitado prazo sem se ditar a resolução expressa, perceber-se-á desestimar a solicitude, de acordo com o estabelecido nos artigos 1 e 2 da Lei 6/2001, de 29 de junho, de adequação da normativa da Comunidade Autónoma da Galiza à Lei 4/1999, de 13 de janeiro, de modificação da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

3. Notificada a resolução pelo órgão competente, as entidades propostas como beneficiárias disporão de um prazo de dez dias para a sua aceitação; transcorrido este sem que se produzisse manifestação expressa, entenderae tacitamente aceite.

4. As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa, e contra elas cabe interpor recurso contencioso-administrativo, no prazo de dois meses, ante o órgão competente da jurisdição contencioso-administrativa de conformidade com o disposto na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, e poderá formular-se, com carácter potestativo, recurso de reposição, no prazo de um mês, ante o mesmo órgão que ditou a resolução impugnada, segundo o disposto na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

5. Por estar a ajuda co-financiado pelo Fundo Social Europeu, na resolução de concessão será informada a pessoa beneficiária de que a aceitação da ajuda comunitária implicará o seu aparecimento na lista pública com os nomes dos beneficiários, das operações e a quantidade de fundos públicos atribuída a cada operação e que a autoridade de gestão do programa operativo publicará conforme o previsto no artigo 7.2.d) do Regulamento (CE) 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro de 2006 (DOUE L/45, do 15.2.2007).

Artigo 17. Justificação e pagamento

1. A determinação dos gastos subvencionáveis realizar-se-á conforme o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Consideram-se gastos subvencionáveis aqueles que de modo indubidable respondam à natureza da actividade subvencionada. Em todo o caso, respeitar-se-ão as condições da Ordem TIN/2965/2008, de 14 de outubro, pela que se determinam os gastos subvencionáveis pelo FSE, modificada pela Ordem TIN/788/2009, de 25 de março.

3. Considerar-se-á gasto realizado o que foi com efeito pago com anterioridade à finalización do período de justificação. Só se admitirá como documentação justificativo do pagamento a transferência bancária, certificação bancária ou extracto bancário de pagamento. Nestes documentos deverão ficar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento. Não se admitirão os pagamentos em efectivo.

As facturas deverão cumprir os requisitos estabelecidos no Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se aprova o regulamento pelo que se regulam as obrigas de facturação.

4. As pessoas beneficiárias deverão apresentar a documentação justificativo para o pagamento no prazo assinalado na resolução de concessão ou, de ser o caso, até o 31 de outubro de 2013. Excepcionalmente, este prazo poderá ser prorrogado por um período de um mês de forma extraordinária devidamente justificada.

5. De não achegar-se com anterioridade, o pagamento das ajudas ficará condicionar à apresentação, no prazo, nos termos e na forma que se assinale na resolução de concessão, da documentação comum e específica que se exixa de forma expressa nela, entre a qual deverá figurar a seguinte:

A. Documentação geral para todos os tipos de ajuda:

– Documentação justificativo para acreditar o cumprimento da actividade para a qual se concedeu a subvenção segundo o tipo de ajuda.

– Declaração complementar da estabelecida no artigo 14.1, letra d), desta ordem, do conjunto das ajudas solicitadas, tanto das aprovadas ou concedidas como das pendentes de resolução, para o mesmo projecto, das diferentes administrações públicas competente ou de outros entes públicos, ou, de ser o caso, de que não solicitou nem percebeu outras ajudas e subvenções (anexo IV), assim como uma declaração das ajudas de minimis obtidas no exercício corrente e nos dois anteriores.

– Cumprimento por parte da empresa da obriga de informar os trabalhadores acerca do financiamento comunitário da subvenção dos seus contratos (anexo VI).

– No suposto de que a pessoa solicitante recusasse expressamente a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia: documentação acreditador de se encontrarem ao dia nas suas obrigas tributárias –estatais e autonómicas– e com a Segurança social e de que não têm pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração da Comunidade Autónoma.

B. Documentação específica:

a) Subvenção à criação directa de emprego estável:

– Última folha de pagamento abonada a cada pessoa trabalhadora pela que se concedeu a subvenção, excepto os postos de trabalho pertencentes ao regime especial de trabalhadores independentes.

b) Subvenção para a contratação de pessoal técnico de alta qualificação.

– Recibos dos salários abonados, comprovativo das transferências bancárias acreditador do seu pagamento e boletins de cotação à Segurança social TC1 e TC2 já ingressados.

c) Subvenção ao apoio à função xerencial:

– Listagem assinada com a relação dos gastos e pagamentos realizados, indicando o montante de cada um, a soma total, a referência e a descrição das facturas justificativo do gasto realizado e da ajuda concedida (anexo V).

– Facturas da empresa, entidade ou pessoa física, e documentos bancários acreditador do pagamento das facturas do custo do serviço recebido.

– Relatório escrito da actuação de apoio desenvolvida e, no caso de consistir na elaboração de um estudo de mercado ou similar, apresentar-se-á cópia deste.

– Certificação da empresa, entidade ou pessoa física, da finalización do serviço de apoio prestado, com a aceitação ou conformidade da empresa solicitante com os serviços recebidos.

d) Subvenção financeira:

– Cópia do contrato de empréstimo.

– Listagem assinada com a relação dos investimentos e pagamentos realizados, indicando o montante de cada um, a soma total, a referência e a descrição das facturas e demais documentos justificativo do investimento realizado e da ajuda concedida (anexo V).

– Facturas e demais documentos justificativo da realização do investimento em inmobilizado material ou intanxible e documento bancário acreditador do seu pagamento.

e) Ajuda para o inicio e posta em marcha da actividade:

– Listagem assinada com a relação dos gastos e pagamentos realizados, indicando o montante de cada um, a soma total, a referência e a descrição das facturas justificativo do gasto realizado e da ajuda concedida (anexo V).

– Documentação justificativo da realização dos gastos imputados à subvenção, mediante facturas e documentos bancários acreditador do seu efectivo pagamento.

6. Esta documentação poder-se-á apresentar electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010 pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

7. Quando concorram várias modalidades de ajudas, só será necessário apresentar uma vez a documentação coincidente tanto na fase de solicitude coma na de justificação do pagamento.

8. A documentação exixida para a fase de pagamento, comum e específica, que seja de possível achega poderá apresentar-se junto com a solicitude a opção da pessoa ou entidade interessada.

9. Não poderá realizar-se o pagamento da subvenção enquanto a pessoa ou entidade beneficiária não se ache ao dia no cumprimento das suas obrigas tributárias, estatais e autonómicas, e face à Segurança social ou tenha alguma dívida por qualquer conceito pendente de pagamento com a Administração pública da Comunidade Autónoma ou seja debedor em virtude de resolução declarativa de procedência de reintegro.

10. Se é o caso, extracto de balanço provisório contável da entidade beneficiária que permite verificar a contabilidade separada dos gastos subvencionados. Os documentos contável que se achegam devem incluir as contas ou as subcontas em que se contaram os gastos imputados, as fichas e os números de assentos contável. Estes documentos contável podem ir acompanhados de uma breve explicação sobre a sistemática de contabilização dos gastos.

CAPÍTULO IV
Incompatibilidades e obrigas

Artigo 18. Incompatibilidades e concorrência

1. Em nenhum caso o montante das subvenções ou ajudas concedidas ao amparo desta ordem poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos, concedidos por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais, da União Europeia ou de organismos internacionais, supere o 80 % do custo da actividade que vá desenvolver a pessoa ou entidade beneficiária.

2. Não se poderão imputar os mesmos gastos para as diferentes modalidades da ajuda previstas nesta ordem excepto naqueles casos em que só se tomam como referência para o cálculo da quantia do incentivo.

3. As subvenções reguladas nesta ordem serão incompatíveis com as ajudas estabelecidas nos programas de iniciativas locais de emprego (ILES), de promoção do emprego autónomo, de iniciativas emprendedoras e de emprego, assim como no Programa de fomento do emprego em cooperativas e sociedades laborais, excepto que se trate da ajuda para o acesso à condição de sócio ou sócia trabalhador ou trabalhadora de uma cooperativa de trabalho associado, convocados pela Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

4. A ajuda à criação directa de emprego estável e a subvenção para a contratação de pessoal técnico de alta qualificação serão incompatíveis com as estabelecidas nos diferentes programas de fomento da contratação por conta alheia convocados pela Conselharia de Trabalho e Bem-estar. Os ditos incentivos serão compatíveis, de ser o caso, com as ajudas ou bonificacións às cotações à Segurança social.

Artigo 19. Exclusões

1. Excluem dos benefícios do programa estabelecido nesta ordem:

a) Os empregos de carácter estável realizados com pessoas desempregadas que nos 24 meses anteriores à data de alta na Segurança social prestassem serviços mediante um contrato indefinido em empresas ou grupos de empresas em que os promotores da empresa solicitante desempenhem o controlo.

b) As pessoas promotoras que, nos três meses imediatamente anteriores à data de início da nova actividade, estivessem de alta na Segurança social como trabalhadoras independentes ou trabalhadores independentes em actividade vinculada ao mesmo sector. Para estes efeitos, perceber-se-á por mesma actividade a coincidência a nível de três dígito da classificação nacional de actividades económicas (CNAE).

c) As empresas que desenvolvam actividades empresariais que não coincidam com as do projecto previamente qualificado como iniciativa de emprego de base tecnológica.

2. Não poderão obter a condição de pessoa beneficiária das subvenções estabelecidas nesta ordem as pessoas ou entidades em que concorram as circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza:

a) Ser condenadas mediante sentença firme à pena de perda da possibilidade de obter subvenções ou ajudas públicas.

b) Solicitar a declaração de concurso, ser declaradas insolventes em qualquer procedimento, achar-se declaradas em concurso, estar sujeitas a intervenção judicial ou ser inabilitar conforme a Lei concursal sem que conclua o período de inhabilitación fixado na sentença de qualificação do concurso.

c) Dar lugar, por causa da que fossem declaradas culpadas, à resolução firme de qualquer contrato subscrito com a Administração.

d) Estar incursa a pessoa física, os administradores das sociedades mercantis ou aqueles que exerçam a representação legal de outras pessoas jurídicas em algum dos supostos de incompatibilidades que estabeleça a normativa vigente.

e) Não achar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias ou face à Segurança social ou ter pendente de pagamento alguma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma nos me os ter regulamentariamente estabelecidos.

f) Ter a residência fiscal num país ou território qualificado regulamentariamente como paraíso fiscal.

g) Não achar ao dia no pagamento de obrigas por reintegro de subvenções nos me os ter regulamentariamente estabelecidos.

h) Ser sancionado mediante resolução firme com a perda da possibilidade de obter subvenções segundo a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ou a Lei geral tributária.

3. Não poderão obter a condição de pessoa ou entidade beneficiária quando estejam excluídas do acesso aos benefícios derivados da aplicação dos programas de emprego, conforme o estabelecido no artigo 46.2 do texto refundido da Lei de infracções e sanções na ordem social, aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto.

4. A justificação por parte das pessoas ou entidades solicitantes de não estar incursas nas proibições para obter a condição de beneficiário realizar-se-á mediante declaração responsável.

Artigo 20. Obrigas das pessoas ou entidades beneficiárias

1. São obrigas das pessoas ou entidades beneficiárias das ajudas e subvenções:

a) Realizar a actividade que fundamente a concessão da ajuda ou subvenção durante um tempo mínimo de dois anos, salva demissão por causas alheias à sua vontade, o que deverão acreditar de maneira que faça fé.

b) Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão da subvenção.

c) Submeter às actuações de comprobação, que efectuará a Conselharia de Trabalho e Bem-estar, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprobação ou controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto autonómicos coma estatais ou comunitários, para o que se achegará quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.

d) Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e obrigas assumidos pelas pessoas ou entidades beneficiárias e, de ser o caso, a obtenção concorrente de subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem a actividade subvencionada. Esta comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

e) Estar ao dia nas suas obrigas tributárias estatais e autonómicas e com a Segurança social, assim como não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da comunidade autónoma, com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão e realizar a proposta de pagamento da subvenção.

f) Dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixidos pela legislação mercantil e sectorial aplicável à entidade beneficiária em cada caso, com a finalidade de garantir o ajeitado exercício das actuações de comprobação e controlo. Os gastos subvencionados deverão poder identificar-se na sua documentação contável de forma separada.

Excepto aquelas entidades beneficiárias que pela normativa vigente estejam exentas da obriga de levar a cabo uma contabilidade, as entidades beneficiárias têm a obriga de acreditar que levam uma contabilidade separada ou um código contável ajeitado para os gastos objecto de subvenção.

g) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos em canto possam ser objecto das actuações de comprobação e controlo. Em especial, e dado que as subvenções concedidas ao amparo desta ordem estão co-financiado pelo Fundo Social Europeu, as pessoas ou entidades beneficiárias garantirão, durante um período de três anos a partir do encerramento do Programa operativo ou bem durante um período de três anos a partir do ano em que tivesse lugar o encerramento parcial deste, a disponibilidade dos documentos justificativo dos gastos realizados e tidos em conta para a determinação da quantia da subvenção, e da justificação da realização da actuação subvencionada, de acordo com o disposto no artigo 90 do Regulamento (CE) 1083/2006.

h) Adoptar as medidas adequadas de difusão para dar publicidade ao financiamento público das actuações subvencionadas pela Conselharia de Trabalho e Bem-estar, assim como, se é o caso, co-financiado pelo Fundo Social Europeu, nos termos estabelecidos no Regulamento (CE) nº 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro, pelo que se fixam normas de desenvolvimento do Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho, pelo que se estabelecem as disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu e ao Fundo de Coesão, e o Regulamento (CE) nº 1080/2006 do Parlamento Europeu e do Conselho, relativo ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (DOUE L371, de 27 de dezembro). Neste sentido, a pessoa ou entidade beneficiária deverá apresentar, para o pagamento da subvenção à criação directa de emprego estável e para a contratação de pessoal técnico de alta qualificação, a justificação do cumprimento da obriga de informar os trabalhadores acerca da subvenção dos seus contratos (modelo anexo VI). Neste sentido, a aceitação da ajuda comunitária implicará o seu aparecimento na lista pública conforme o estabelecido no artigo 16.5 desta ordem.

i) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. As entidades beneficiárias deverão criar, no primeiro ano de actividade, emprego estável para pessoas desempregadas, respeitando a proporção de uma pessoa com título universitário por cada 4 postos de trabalho da IEBT.

3. As empresas beneficiárias das subvenções previstas nesta ordem, quando no período de dois anos desde a data da incorporação à empresa se produza a demissão de alguma pessoa trabalhadora pela que se concedeu a subvenção, estarão obrigadas, no prazo de dois meses, a cobrir a vaga, com um tempo de dedicação igual ou superior ao anterior. Este facto deverá ser-lhe comunicado ao órgão que concedeu a ajuda, e a nova pessoa trabalhadora deverá pertencer a algum dos colectivos de pessoas beneficiárias deste programa pelos que se possa conceder uma subvenção com um custo igual ou superior ao da pessoa que causasse baixa. Esta nova incorporação não dará lugar, em nenhum caso, a uma nova ajuda.

Transcorridos dois anos desde a data de início da sua actividade, as empresas beneficiárias, com o fim de garantirem a manutenção dos postos de trabalho estáveis criados que fossem objecto de subvenção, apresentarão, dentro dos três meses seguintes, uma relação da variação das altas e baixas do pessoal da empresa durante esses dois anos.

4. As empresas deverão manter no seu quadro de pessoal a pessoa técnica de alta qualificação contratada, no mínimo, pelo tempo subvencionado, e se se produz a demissão do trabalhador ou trabalhadora, a empresa beneficiária está obrigada, no prazo de dois meses, a cobrir a vaga, com um tempo de dedicação igual ou superior ao anterior. Este facto deverá ser-lhe comunicado ao órgão que concedeu a ajuda. Esta nova incorporação não dará lugar, em nenhum caso, a uma nova ajuda. Neste suposto de substituição a obriga de manutenção estenderá ao período subvencionado mais ao período vacante.

Ademais, deverão apresentar no prazo de dois meses desde a finalización do período subvencionado:

– Uma memória das actividades realizadas pelas pessoas técnicas de alta qualificação.

– Recibos dos salários, transferências bancárias justificativo do seu pagamento e boletins de cotação à Segurança social (TC2) dos técnicos e técnicas de alta qualificação, correspondentes ao período subvencionado.

Artigo 21. Modificação da resolução de concessão

Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão de ajudas ou subvenções, assim como a obtenção concorrente de subvenções e ajudas outorgadas por outras administrações ou outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão e, eventualmente, à sua revogação.

Artigo 22. Revogação e reintegro

1. Procederá a revogação das subvenções e ajudas, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia do juro de demora correspondente desde o momento do pagamento da subvenção até a data em que se acorde a procedência do reintegro, nos casos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. A obriga de reintegro estabelecida no parágrafo anterior percebe-se sem prejuízo do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social.

3. No caso de não cumprimento, salvo que se acreditem causas alheias à vontade do beneficiário, a respeito da obriga de manter a actividade empresarial durante dois anos, e sempre que o cumprimento se aproxime de forma significativa ao cumprimento total, percebendo como tal o ter mantido a actividade no mínimo dezoito meses e acredite a pessoa ou entidade beneficiária uma actuação inequivocamente tendente à satisfação dos seus compromissos, procederá o reintegro das subvenções percebido de forma proporcional ao tempo que reste para o cumprimento dos dois anos.

4. Perceber-se-á que se produz um não cumprimento parcial e, portanto, procederá o reintegro parcial de todas as ajudas percebido em função da pessoa trabalhadora de que se trate, quando a empresa beneficiária incumpra a obriga estabelecida no artigo 20 ponto 3, por cada contratação subvencionada e não substituída. Também procederá o reintegro parcial pela diferença quando o trabalhador ou trabalhadora substituto ou substituta seja de um colectivo diferente ao substituído ou substituída e lhe correspondesse uma subvenção inicial inferior.

5. No suposto da subvenção financeira perceber-se-á que se produz um não cumprimento total quando o me o presta se cancele ou se amortice parcialmente antes de transcorrer dois anos contados desde a data da formalización do me o presta, e parcial quando, transcorridos os dois anos, a pessoa ou entidade beneficiária solicite autorização ao órgão concedente para o seu cancelamento ou amortización parcial e os juros devindicados sejam inferiores à subvenção concedida, devendo neste caso reintegrar a parte da subvenção financeira não gerada.

Artigo 23. Devolução voluntária da subvenção

De acordo com o estabelecido no artigo 64 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as entidades beneficiárias poderão realizar, sem o requerimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida mediante o seu ingresso na conta de NovaGaliciaBanco 2080 0300 87 3110063172, em conceito de devolução voluntária da subvenção.

Em todo o caso, a entidade beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente cópia justificativo da devolução voluntária realizada em que conste a data do ingresso, o seu montante e o número do expediente e denominação da subvenção concedida.

Artigo 24. Seguimento e controlo

A Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social poderá comprovar, em todo momento, a aplicação das subvenções concedidas para os fins programados. Para estes efeitos, as pessoas ou entidades beneficiárias deverão cumprir as obrigas que se estabeleçam nesta ordem e na resolução de concessão.

Artigo 25. Regime de ajudas

As ajudas estabelecidas nesta ordem ficam submetidas ao regime de minimis nos termos estabelecidos no Regulamento (CE) nº 1998/2006 da Comissão, de 15 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 87 e 88 do tratado CE às ajudas de minimis (DOUE L379, de 28 de dezembro). Esta circunstância fá-se-á constar expressamente na resolução de concessão da subvenção. Portanto, a ajuda total de minimis concedida a uma empresa não será superior a 200.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais, ou a 100.000 euros no suposto de uma ajuda concedida a uma empresa que opere no sector do transporte rodoviário.

Por tratar-se de ajudas submetidas ao regime de ajudas de minimis, não poderá conceder-se a empresas dos seguintes sectores:

a) Pesca e acuicultura, segundo se estabelece no Regulamento (CE) nº 104/2000 do Conselho.

b) Produção primária dos produtos agrícolas que figuram na lista do anexo I do Tratado.

c) Actividades relacionadas com a exportação a terceiros países ou Estados membros quando a ajuda esteja vinculada directamente às quantidades exportadas, à criação e funcionamento de uma rede de distribuição ou a outros gastos de exploração vinculados à actividade de exportação.

d) Carvão, segundo se define no Regulamento (CE) nº 1407/2002.

No suposto das empresas que realizem por conta alheia operações de transporte rodoviário, não poderão conceder-se ajudas para a aquisição de veículos de transporte de mercadorias por estrada.

Disposição adicional primeira

Sem prejuízo das faculdades que tenham atribuídas outros órgãos da Administração do Estado ou da Comunidade Autónoma, a Conselharia de Trabalho e Bem-estar levará a cabo a função de controlo, assim como da avaliação e seguimento deste programa.

Para realizar as ditas funções poder-se-ão utilizar quantos médios estejam ao dispor da Conselharia de Trabalho e Bem-estar para comprovar o cumprimento dos requisitos exixidos nesta ordem e demais normas vigentes que resultem de aplicação.

Ademais, os e as agentes com especialização em IEBT que realizam os labores de acompañamento e asesoramento colaborarão nas actuações de seguimento e avaliação das empresas qualificadas como IEBT uma vez iniciada a sua actividade.

Disposição adicional segunda

A Conselharia de Trabalho e Bem-estar poderá requerer, em todo momento, a documentação original que se considere necessária para acreditar melhor o exacto cumprimento das condições exixidas para os diferentes tipos de ajuda previstas nesta ordem, excepto aquela que, de acordo com o artigo 35.f) da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, já se encontre em poder da Administração actuante.

Disposição adicional terceira

Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Trabalho e Bem-estar na pessoa titular da Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social, para resolver a concessão ou denegação das ajudas previstas nesta ordem, para autorizar, dispor, reconhecer a obriga e propor os correspondentes pagamentos, assim como para resolver os procedimentos de reintegro das subvenções indevidamente percebidas pelas pessoas ou entidades beneficiárias, a respeito das resoluções concesorias de que derivam, ditadas por delegação da pessoa titular da conselharia.

Disposição adicional quarta

A concessão das ajudas e subvenções previstas para o ano 2013 nesta ordem estará sujeita à existência de crédito orçamental. Se é o caso, e de acordo com o disposto no artigo 31.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, publicar-se-á mediante resolução de o/a director/a geral de Trabalho e Economia Social o esgotamento das partidas orçamentais atribuídas.

Disposição adicional quinta

O amparo do estabelecido na Lei 2/2013, de 27 de fevereiro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2013, as ajudas recolhidas nesta ordem financiar-se-ão com cargo à aplicação orçamental 11.02.322C.472.2, código de projecto 2013 00783, com um crédito de 500.000 euros.

A concessão das subvenções fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução de concessão.

Estas ajudas são financiables pelo FSE ao 80 % no PÓ FSE Galiza 2007-2013, no eixo 1 e tema prioritário 68.

Estas quantias estão recolhidas na Lei 2/2013, de 27 de fevereiro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2013.

Estes créditos poderão ser objecto de modificações como consequência da atribuição ou da redistribución de fundos para o financiamento dos programas do emprego de acordo com as disposições aplicável às ajudas co-financiado pelo Fundo Social Europeu.

Poderá alargar-se a quantia máxima dos créditos disponíveis para esta convocação. O incremento do crédito estará condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência de uma geração, ampliação, ou incorporação de crédito, da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.

Disposição derradeiro primeira

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social para que, no âmbito das suas competências, di-te as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 29 de maio de 2013

Beatriz Mato Otero
Conselheira de Trabalho e Bem-estar