Segundo o disposto no Decreto 325/2009, de 18 de junho, de estrutura orgânica dos órgãos superiores dependentes da Presidência da Xunta da Galiza, em relação com a disposição transitoria terceira do Decreto 243/2012, de 5 de dezembro, pelo que se estabelecem os órgãos superiores e de direcção dependentes da Presidência da Xunta da Galiza, a Secretaria-Geral da Emigración é o órgão superior da Comunidade Autónoma ao qual lhe correspondem, entre outras, as competências em matéria de desenvolvimento da Lei 4/1983, de 15 de junho, de reconhecimento da galeguidade, que desenvolve o artigo 7 do Estatuto de autonomia da Galiza, onde se estabelece o direito das comunidades galegas de fora da Galiza a colaborar e partilhar a vida social e cultural do povo galego.
A Xunta de Galicia, em matéria de emigración, estabelece como uma das suas áreas de actuação prioritária a assistência sociosanitaria digna para todos os galegos e galegas residentes no exterior, mediante, entre outros, o programa de ajudas económicas individuais, que têm como objectivo contribuir a paliar a carência de meios económicos para poder enfrentar as necessidades básicas de subsistencia e atenção sociosanitaria.
O Estatuto da cidadania espanhola no exterior, aprovado mediante a Lei 40/2006, de 14 de dezembro, que se configura como o marco jurídico que lhes garante aos cidadãos residentes no exterior o exercício dos seus direitos e deveres constitucionais, estabelece no seu artigo 5 a assistência e protecção por parte da Administração geral do Estado e as comunidades autónomas, no marco das suas respectivas competências, daqueles cidadãos residentes no exterior que se encontrem em situação de necessidade.
A Xunta de Galicia, através da Secretaria-Geral da Emigración, pretende, numa actuação coordenada com o Estado espanhol, a consolidação de uma política de atenção e protecção aos galegos residentes no exterior que se encontrem em situação de necessidade, com a finalidade de garantir-lhes a estes cidadãos o exercício dos seus direitos e deveres constitucionais e estatutários em termos de igualdade com os espanhóis residentes na Galiza.
Em consequência, convém realizar uma convocação de ajudas para atender estas situações, que se tramitará na modalidade de concorrência não competitiva, prevista no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, estabelecendo uns requisitos e critérios básicos nos cales se fundamentem as resoluções sobre os pedidos que se recebam, de tal modo que garantam a sua objectividade e não se gerem expectativas que não possam ser satisfeitas por razão da própria índole da convocação, das situações a que se pretende dar cobertura e das próprias limitações dos créditos a ela destinados.
Assim mesmo, ao terem estas ajudas um carácter marcadamente social e humanitário, dirigidas a pessoas sem recursos e que se concedem em atenção a ter acreditada, previamente à sua concessão, tal situação, é preciso aplicar o disposto no artigo 28.9 da mencionada Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, na fase de justificação, sem prejuízo de poder estabelecer os controlos necessários para verificar o cumprimento das obrigas e a existência de tal situação.
A disposição adicional segunda do Decreto 325/2009, de 18 de junho, de estrutura orgânica dos órgãos superiores dependentes da Presidência da Xunta da Galiza, desconcentra no secretário geral da Emigración a faculdade para a aprovação das bases, a convocação e a resolução das ajudas e subvenções do seu respectivo âmbito de competência.
Em virtude do exposto e de conformidade com o que se dispõe na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho; na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, naqueles preceitos que sejam básicos; na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e na normativa que a desenvolve,
RESOLVO:
Artigo 1. Objecto
O objecto desta resolução é a convocação do programa de ajudas económicas individuais e de carácter social para o ano 2013 em regime de concorrência não competitiva e as bases que o regem.
Vai dirigido aos emigrantes de origem galega que possuam a nacionalidade espanhola e a determinados familiares, residentes no estrangeiro, que se encontrem em situação de precariedade económica. Estas ajudas estão destinadas a cobrir necessidades básicas de subsistencia e a atenção sociosanitaria.
Artigo 2. Convocação e prazo de apresentação das solicitudes
1. Convocam-se ajudas económicas individuais a emigrantes galegos e a determinados familiares para o exercício económico de 2013, de carácter individual, extraordinário e não periódico.
2. O prazo de apresentação de solicitudes será de 40 dias naturais contados a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Se o dia de remate do prazo de apresentação de solicitudes não fosse um dia hábil, considerar-se-á como último dia do prazo o primeiro dia hábil seguinte.
Artigo 3. Financiamento
As ajudas precisas para a realização deste programa conceder-se-ão com cargo à aplicação orçamental 04.30.312C.480.0.-Acções de política migratoria dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o ano 2013. O crédito inicialmente outorgado para esta finalidade é de dois milhões de euros (2.000.000 €).
O crédito atribuído ao suposto do artigo 4 das bases reguladoras será de oitocentos setenta mil euros (870.000 €). O crédito atribuído aos supostos dos artigos 5, 6, 7, 8, 9 e 10 das bases será de milhão cento trinta mil euros (1.130.000 €). De não cobrir-se um dos créditos anteriores, poderá atribuir-se a quantia sobrante ao outro crédito.
O total das ajudas concedidas a um mesmo país destinado a financiar a correspondente convocação não poderá superar o 70 % do orçamento. Este limite poderia aumentar em caso que sobrasse crédito orçamental nos restantes países.
Os créditos iniciais poderão ser alargados em função do previsto no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Este incremento do crédito ficará condicionar à declaração de disponibilidade de crédito como consequência da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou mesmo programa, ou derivadas de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito ou no suposto previsto no artigo 25.3 do citado decreto.
Artigo 4. Quantia das ajudas
Em vista dos relatórios de valoração efectuada, estabelecer-se-á a quantia da ajuda, que nos países que tenham assinados convénios em matéria de segurança social com o Estado espanhol estará limitada com uma quota inferior de 350 € e uma quota superior de 800 €, e nos países que não tenham assinados convénios em matéria de segurança social com o Estado espanhol, uma quota inferior de 150 € e uma quota superior de 400 €.
Assim mesmo, se o número de solicitudes admitidas fosse tal que nos países que tenham assinados convénios em matéria de segurança social com o Estado espanhol a quantia individual por ajuda resultasse inferior a 350 €, recusar-se-iam aquelas solicitudes correspondentes às pessoas de menos idade até atingir o dito mínimo de 350 €. Na mesma situação, no caso dos países que não tenham assinados convénios em matéria de segurança social com o Estado espanhol, se a quantia individual por ajuda resultasse inferior a 150 €, recusar-se-iam aquelas solicitudes correspondentes às pessoas de menos idade que solicitassem a ajuda pelo suposto do artigo 4 das bases reguladoras da Resolução de 30 de dezembro de 2011, da Secretaria-Geral da Emigración (ajudas por encontrar-se a unidade familiar em situação de precariedade), até atingir o dito mínimo de 150 €.
Artigo 5. Recursos
Contra esta resolução cabe interpor potestativamente recurso de reposição ante o mesmo órgão que a ditou no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Assim mesmo, poderá interpor-se recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da sua publicação, de acordo com o estabelecido na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
Santiago de Compostela, 5 de março de 2013
Antonio Rodríguez Miranda
Secretário geral da Emigración
ANEXO I
Bases reguladoras
Artigo 1. Objecto
O objecto destas bases é regular a concessão de ajudas económicas individuais e de carácter social dirigidas aos emigrantes de nacionalidade espanhola e de origem galega e a determinados familiares, residentes nos países do estrangeiro estabelecidos no artigo 3.2 destas bases, que se encontrem em situação de precariedade económica. Estão destinadas a cobrir as necessidades básicas de subsistencia e atenção sociosanitaria.
Artigo 2. Beneficiários
Poderão ser beneficiários destas ajudas:
1. Os emigrantes galegos e os seus filhos, maiores de 18 anos, que possuam a condição de galegos residentes no exterior, de acordo com o estabelecido no número seguinte deste artigo, e que o acreditem segundo o estabelecido no artigo 14 destas bases.
Para os efeitos da presente convocação, terão a condição de galegos residentes no exterior aqueles emigrantes que nasceram na Galiza ou bem acreditem ter residido na Galiza de forma continuada durante dez anos com nacionalidade espanhola, assim como também os seus filhos maiores de dezoito anos que tenham nacionalidade espanhola e que se encontrem vinculados com qualquer câmara municipal galega no censo eleitoral de residentes no exterior.
2. Os netos de emigrantes galegos, maiores de 18 anos, que tenham a condição de galegos residentes no exterior, que tenham nacionalidade espanhola, que se encontrem vinculados com qualquer câmara municipal galega no censo eleitoral de residentes no exterior e que acreditem um ano de residência continuada na Galiza.
3. No caso de falecemento das pessoas indicadas nos números 1 e 2, poderão ser beneficiários por uma única vez das ajudas previstas no artigo 5 destas bases o seu cónxuxe viúvo, os filhos, o casal de facto ou relação análoga, sempre e quando não transcorressem mais de quinze meses desde o falecemento.
Artigo 3. Requisitos gerais dos solicitantes
Poderão solicitar estas ajudas as pessoas que cumpram e acreditem documentalmente os requisitos gerais que a seguir se assinalam:
1. Acreditar a condição de beneficiários de acordo com o que se dispõe no artigo 2 destas bases.
2. Residir num país do estrangeiro em que o Estado espanhol tenha fixada uma base de cálculo para a prestação económica por ancianidade no ano anterior ao da convocação.
3. Carecer de rendas, ingressos ou património suficientes.
a) Considerar-se-á que existem rendas ou ingressos insuficientes quando aqueles de que disponha o interessado ou se preveja que vai dispor em cômputo anual sejam iguais ou inferiores à base de cálculo da prestação económica por ancianidade estabelecida pelo Estado para o país de residência (sem prejuízo das quantias específicas dos artigos 4 e 10.2 das bases), nas quantias que se determinem para o exercício do ano em que se convocam estas ajudas.
Malia o disposto no parágrafo anterior, se o solicitante carece de rendas ou ingressos suficientes segundo o previsto nele, mas convive com outra ou outras pessoas numa mesma unidade económica familiar, a quantia anterior virá determinada pela soma do limite máximo de ingressos pessoais mais o resultado de multiplicar o 70 % da dita cifra pelo número dos que convivam menos um.
Para os efeitos do estabelecido neste ponto, considerar-se-ão rendas ou ingressos computables todo o tipo de rendas, mesmo as ajudas públicas ou privadas, os bens ou direitos de que disponha anualmente o beneficiário ou a unidade económica familiar, derivados tanto do trabalho como do capital, assim como qualquer outro substitutivo daqueles.
b) Considerar-se-á que existe património mobiliario suficiente quando existam bens mobles na unidade económica familiar com um valor superior à base de cálculo da prestação económica por ancianidade em cômputo anual. Assim mesmo, considerar-se-á que existe património imobiliário suficiente quando o valor patrimonial ou equivalente dos imóveis na unidade económico familiar, excepto a habitação habitual, supere em 2,5 vezes a base de cálculo da prestação económica por ancianidade em cômputo anual.
4. Não pertencer a organizações, comunidades ou instituições que pelas suas regras ou estatutos estejam obrigadas a prestar-lhes assistência.
5. Ademais dos requisitos anteriores, em cada um dos supostos de ajuda prevista nos seguintes artigos os solicitantes terão que cumprir os requisitos específicos que se assinalem em cada um deles, tendo em conta que todos os requisitos se deverão cumprir na data de remate do prazo de apresentação de solicitudes.
6. Perceber-se-á como unidade económica familiar a integrada pelo solicitante e, de ser o caso, o seu cónxuxe, casal de facto ou relação análoga, assim como os filhos e parentes por consanguinidade, afinidade ou adopção até o segundo grau sempre que convivam com o solicitante.
Artigo 4. Ajudas por encontrar-se a unidade familiar em situação de precariedade
Poderão solicitar as ajudas deste suposto as pessoas que cumpram os requisitos gerais previstos no artigo 3 destas bases e nos específicos seguintes:
1. Ter 70 anos cumpridos.
2. Ter ingressos por qualquer conceito da unidade económica familiar inferiores ao 25 % da base de cálculo da prestação económica por ancianidade estabelecida pelo Estado para 2012 para o país de residência, computándose os ingressos na forma estabelecida no artigo 3.3.a).
3. Residir num país iberoamericano com que o Estado espanhol não tenha assinados convénios bilaterais em matéria de segurança social.
Artigo 5. Ajudas por situação de dependência ou doença grave do solicitante
Poderão solicitar as ajudas deste suposto as pessoas que cumpram os requisitos gerais previstos no artigo 3 destas bases e se encontrem em algum dos seguintes supostos:
a) Encontrar-se o/a solicitante em situação de dependência que faça necessários cuidados e assistência por parte de uma terceira pessoa.
Perceber-se-á por situação de dependência o estado de carácter permanente em que se encontram as pessoas que, por razões derivadas da idade, doença ou deficiência e ligadas à falha ou perda de autonomia física, mental, intelectual ou sensorial, precisam da atenção de outra ou de outras pessoas ou ajudas importantes para realizar as actividades básicas da vida diária ou, no caso das pessoas com deficiência intelectual ou doença mental, de outros apoios para a sua autonomia pessoal.
As actividades básicas da vida diária são as tarefas mais elementares da pessoa que lhe permitem desenvolver-se com um mínimo de autonomia e independência e que estão referidas ao cuidado pessoal, aos labores domésticos básicos, à mobilidade essencial e às funções básicas mentais ou intelectuais.
b) Padecer o/a solicitante uma doença grave e carecer da correspondente cobertura para o seu tratamento ou atenção médica.
Artigo 6. Ajudas por situação de dependência ou doença muito grave no seio da unidade familiar
Poderão solicitar as ajudas deste suposto as pessoas que cumpram os requisitos gerais previstos no artigo 3 destas bases e estar o seu cónxuxe ou pessoa com quem mantenha uma união de facto ou relação análoga, ou os seus filhos, numa das seguintes situações:
a) Encontrar-se em situação de dependência que faça necessários cuidados e assistência por parte de uma terceira pessoa.
b) Padecer uma doença muito grave e carecer da correspondente cobertura para o seu tratamento ou atenção médica.
Artigo 7. Ajudas por invalidade ou doença permanente
Poderão solicitar as ajudas deste suposto as pessoas que cumpram os requisitos gerais previstos no artigo 3 destas bases e aqueles específicos que se assinalam a seguir:
1. Ser maior de 18 anos e menor de 65.
2. Encontrar-se o/a solicitante em situação de invalidade ou doença permanente que o/a incapacite para o desenvolvimento de qualquer tipo de actividade laboral.
Artigo 8. Ajudas para a cobertura de medicamentos e tratamentos de doenças crónicas ou graves quando tenham um custo elevado
Poderão solicitar as ajudas deste suposto as pessoas que cumpram os requisitos gerais previstos no artigo 3 destas bases e aqueles específicos que se assinalam a seguir:
1. Ter cumpridos 65 anos.
2. Padecer uma doença crónica ou grave que requeira de uma medicación ou tratamento de custo elevado e careçam da correspondente cobertura. Perceber-se-á que o custo é elevado quando as quantidades destinadas a esses fins ascendam ao menos a um 6 % da base de cálculo da prestação económica por ancianidade estabelecida pelo Estado espanhol para o país de residência, nas quantias que se determinem para o exercício do ano em que se convocam estas ajudas, em cômputo mensal. O custo dos medicamentos será o com efeito abonado, uma vez deduzidos os descontos a que tivesse direito. Entre os gastos derivados do tratamento da doença crónica ou grave poder-se-ão acrescentar, de ser o caso, os de copagamento de actos médicos.
Artigo 9. Ajudas para as mulheres que sofram violência de género
Poderão solicitar as ajudas deste suposto as mulheres que cumpram os requisitos gerais previstos no artigo 3 destas bases e aqueles específicos que se assinalam a seguir:
1. Ser maior de idade ou emancipada.
2. Sofrer uma situação de violência de género acreditada no ano anterior ao da convocação.
Artigo 10. Ajudas para paliar uma situação de desemprego na unidade económica familiar
Poderão solicitar as ajudas deste suposto as pessoas que se encontrem em situação legal de desemprego e que cumpram os requisitos gerais previstos no artigo 3 destas bases e aqueles específicos que se assinalam a seguir:
1. Ser maior de 50 anos e menor de 65.
2. Que os ingressos por qualquer conceito da unidade económica familiar não superem a metade da base de cálculo da prestação económica por ancianidade estabelecida pelo Estado no país de residência para o exercício em que se publica a convocação, computándose os ingressos do modo estabelecido no artigo 3.3.a) destas bases.
Artigo 11. Regime de concessão
O montante das ajudas estará condicionar pelo orçamento previsto na correspondente convocação anual na qual se recolherão os limites que se aplicarão no caso de variarem os previstos nestas bases.
1. As solicitudes apresentadas conforme o artigo 4 das bases, ajudas por encontrar-se a unidade económica familiar em situação de precariedade em países iberoamericanos em que o Estado espanhol não tenha assinados convénios em matéria de segurança social, tramitarão na modalidade de concorrência não competitiva, segundo o previsto no artigo 19.2 da citada Lei 9/2007, tendo em conta as especiais características destas ajudas, assim como a dificuldade objectiva de realizar uma comparação ou prelación das solicitudes apresentadas. O montante fixar-se-á em função do número de solicitudes e das disponibilidades orçamentais e não poderá superar o quantia mínima das ajudas que se concederão no resto dos supostos previstos nestas bases, de conformidade com o estabelecido no artigo 19.3 da citada Lei 9/2007.
2. O regime de concessão das ajudas económicas nos supostos previstos nos artigos 5, 6, 7, 8, 9 e 10 destas bases que regem a convocação, tendo em conta as especiais características destas ajudas, tramitar-se-ão igualmente pelo procedimento de concorrência não competitiva previsto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, se bem que nestes supostos o montante da ajuda se outorgará em função da pontuação obtida ao aplicar os critérios de valoração estabelecidos no artigo 17 das bases reguladoras.
O montante da ajuda estará em função da avaliação obtida em aplicação dos critérios estabelecidos no artigo 17, tendo em conta a gravidade do suposto pelo qual se solicita, e ordenar-se-ão em ordem decrescente segundo os artigos correspondentes a cada suposto tal e como se assinala a seguir: 9, 5, 7, 8, 10, 6 e 4. A distribuição da pontuação será proporcional e estabelecer-se-á uma ordem de maior a menor em cada suposto e segundo a prelación de cada um deles. O montante da ajuda será fixado em relação com a pontuação obtida de forma que, a mais pontuação, maior será a quantia da ajuda.
Artigo 12. Natureza das ajudas
1. As ajudas têm carácter pessoal e intransferível. As ajudas não originam nenhum direito subjectivo para os beneficiários e estarão, em todo o caso, condicionar às disponibilidades orçamentais do exercício correspondente previstas para esta finalidade.
No suposto de que, uma vez ditada a resolução de concessão das ajudas, o/a beneficiário/a falecesse, terão direito à sua percepção as pessoas que acreditem, de acordo com a normativa do país de residência, a sua condição de herdeiros/as.
2. Somente se poderá conceder uma ajuda por facto causante. As ajudas previstas nos artigos 4 e 10 destas bases são incompatíveis com a solicitude de ajudas por outro suposto na mesma unidade económica familiar.
A ajuda que se conceda corresponderá com o suposto de maior gravidade, de ser da mesma gravidade com a de maior pontuação, e de ser esta a mesma, com o solicitante de maior idade.
3. Cada solicitante somente poderá pedir uma ajuda por um único suposto. De apresentar-se mais de uma solicitude, perceber-se-á como válida a apresentada em primeiro lugar, segundo o assento de registro correspondente.
4. Quando numa mesma unidade económica familiar concorra mais de um beneficiário, a quantia das ajudas será minorar num 70 %, excepto a do suposto de maior gravidade. No caso de ser o mesmo suposto, minorar a de menor pontuação e, de ser a mesma, a de menor idade.
Quando o solicitante resida num centro assistencial ou similar, a quantia máxima da ajuda não superará a diferença entre o custo do centro e os ingressos acreditados pelo solicitante. Em todo o caso, não superará o montante previsto na convocação.
Artigo 13. Competência e instrução
1. A competência para resolver as solicitudes de ajudas apresentadas ao amparo desta resolução corresponde ao secretário geral da Emigración.
2. O órgão instrutor será a Subdirecção Geral de Programas Sociais. Os expedientes serão avaliados por um órgão colexiado, que emitirá o correspondente relatório em que se concretize o resultado da avaliação. O dito órgão colexiado estará formado por três funcionários/as da Secretaria-Geral da Emigración.
3. Para as solicitudes apresentadas na Argentina e Uruguai criar-se-ão comissões de avaliação presididas pelos delegar da Xunta de Galicia em Buenos Aires e Montevideu, respectivamente. Para as solicitudes apresentadas no Brasil, Cuba e Venezuela poder-se-ão criar comissões de avaliação presididas por um funcionário técnico da Secretaria-Geral da Emigración. Estas comissões estarão compostas por técnicos das delegações e, se é o caso, por membros dos centros galegos de cada país como representantes das comunidades galegas conhecedores da realidade social em que residem, vivem e se desenvolvem os solicitantes. Estas comissões avaliarão as solicitudes apresentadas tendo em conta o previsto nas bases reguladoras.
4. Os expedientes que não fossem avaliados pelas comissões mencionadas no artigo 13.3 serão avaliados pela comissão de avaliação indicada no artigo 13.2, tendo em conta o previsto nas bases reguladoras.
5. Se alguma das comissões de avaliação citadas assim o estimasse, poderá encarregar relatórios socioambientais, que realizarão profissionais intitulados que comprovem a veracidade dos dados achegados nas solicitudes, e os resultados obtidos deverão ser tidos em conta na avaliação das correspondentes solicitudes.
6. Os expedientes serão avaliados pelas comissões segundo os critérios de valoração estabelecidos nestas bases para os diferentes programas. Posteriormente, o órgão instrutor a que se refere o ponto 2 deste artigo, elaborará as propostas de concessão que se elevarão por parte do órgão instrutor a o/à secretário/a geral da Emigración, para a sua resolução.
Artigo 14. Acreditación da condição de galego residente no exterior
A condição de galego residente no exterior deverá acreditar mediante a apresentação da seguinte documentação:
a) A nacionalidade espanhola mediante o passaporte espanhol em vigor, o certificado de inscrição no Registro de Matrícula Consular ou outro documento justificativo que acredite a nacionalidade espanhola. No documento apresentado deve constar a diligência de inscrição no Registro de Matrícula Consular, excepto em casos de imposibilidade de obtenção.
b) A origem galega justificará mediante qualquer documento oficial que acredite um dos dois requisitos seguintes:
1. Nascer na Galiza ou que a última vizinhança administrativa em Espanha fosse na Galiza de forma continuada durante dez anos.
2. Que se encontre vinculado com qualquer câmara municipal galega no censo eleitoral de residentes no exterior e seja descendente até o segundo grau de consanguinidade de uma das pessoas descritas no número 1 da letra b). A vinculación com uma câmara municipal galega no censo de residentes no exterior não se exixirá em caso que o/a solicitante/a esteja incapacitado legalmente, sempre que a dita incapacidade impeça a inscrição no dito censo.
Artigo 15. Documentação e lugar de apresentação de solicitudes
1. Todos os solicitantes deverão apresentar a seguinte documentação:
a) Solicitude segundo o modelo normalizado do anexo II desta resolução. Em caso que o solicitante esteja incapacitado, a solicitude fá-se-á a nome do incapacitado e assiná-la-á o seu representante legal.
No modelo da solicitude inclui-se uma declaração do conjunto de todas as solicitudes de ajuda efectuada, com expressão das que foram concedidas pelas diferentes administrações públicas competente.
b) Documentação acreditador da identidade e nacionalidade:
Os solicitantes que possuam a nacionalidade espanhola e estejam em posse do DNI poderão prestar o seu consentimento expresso para que a Secretaria-Geral da Emigración comprove por meio de acesso electrónico a verificação dos seus dados de identidade, segundo o modelo que consta na própria solicitude. Para o caso de que não prestem este consentimento deverão apresentar fotocópia do DNI.
Para o resto, fotocópia do passaporte espanhol ou documento acreditador da identidade e nacionalidade em que constem os seus dados pessoais. Para todos, acreditación documentário da condição de galego residente no exterior, de acordo com o artigo anterior.
c) Para os casos mencionados nos pontos 1 e 2 do artigo 2, justificação oficial da residência na Galiza.
d) Documentação que acredite a convivência familiar, se é o caso.
e) Livro de família, se procede. No seu defeito, achegar-se-á documentação justificativo do casal, da união de facto ou relação análoga e do nascimento do resto de membros da unidade familiar. As relações maritais análogas ao casal terão que acreditar que levam convivendo ao menos um ano, e tal circunstância poder-se-á experimentar por meio da inscrição no registro ou documento público. No caso de terem filhos em comum abondará com acreditar a convivência, segundo o que se estabelece na Lei 2/2006, de direito civil da Galiza.
f) No caso de separação legal ou divórcio, anexar-se-á a correspondente sentença judicial firme ou certificação rexistral.
g) Nos países em que exista obriga de apresentar declaração da renda das pessoas físicas ou declaração similar, cópia da última declaração apresentada do interessado e/ou
os membros da unidade económica familiar. Em caso que não estivessem obrigados a realizá-la, justificação oficial desta circunstância, nos países em que se expeça, e certificação ou comprovativo acreditador dos ingressos, rendas ou pensões de qualquer natureza que perceba o interessado e/ou os membros da unidade económica familiar ou, de não perceber-se, declaração responsável do solicitante de que nenhum membro da unidade económica familiar, incluído o interessado, percebe ingressos, rendas ou pensão de qualquer natureza.
h) Nos países em que não exista obriga de apresentar declaração da renda das pessoas físicas ou declaração similar, certificação ou comprovativo acreditador dos ingressos, rendas ou pensões de qualquer natureza que perceba o interessado e/ou os membros da unidade económica familiar ou, de não se percebê-los, declaração responsável do solicitante de que nenhum membro da unidade económica familiar, incluído o interessado, percebe ingressos, rendas ou pensões de qualquer natureza.
i) No caso de residir o solicitante num centro assistencial ou similar, deverá apresentar comprovativo do custo mensal do dito centro.
j) Certificado catastral ou documentação similar em que conste o valor patrimonial dos bens imóveis, excepto a habitação habitual, de que disponham os membros da unidade económica familiar.
De não existir no país de residência a possibilidade de expedição do dito certificado catastral, abondará com apresentar uma declaração responsável em que conste o valor patrimonial dos bens imóveis, excepto a habitação habitual, de que disponham os membros da unidade económica familiar.
k) Declaração responsável, assinada por o/a beneficiário/a da ajuda, de estar ao dia no cumprimento das suas obrigas com a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza, segundo o modelo do anexo II da resolução desta convocação de ajudas. Isto em aplicação do artigo 11.h) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
l) Certificado oficial de defunção, no suposto de que o solicitante de ajuda seja uma das pessoas previstas no artigo 2.3 das bases reguladoras.
m) Outros documentos justificativo do estado de necessidade que fundamentem a solicitude de ajuda, completem e facilitem a gradación do estado de necessidade.
2. Os solicitantes que fossem beneficiários do programa de ajudas económicas individuais a galegos residentes no exterior para o exercício de 2012, convocada pela Resolução da Secretaria-Geral da Emigración de 30 de dezembro de 2011, não terão que apresentar a documentação estabelecida nos parágrafos b), d), e) e f), sempre que apresentem a declaração jurada que figura como anexo III desta resolução.
3. Ademais, para cada caso concreto, deverão achegar a seguinte documentação:
3.1. Para os casos de dependência ou doença grave descritas nos artigos 5 e 6, documento oficial em que se acredite o reconhecimento da dependência ou doença grave, emitido pelo sistema público do país de residência.
Nos países em que este documento não se expedisse, certificado médico, segundo modelo normalizado do anexo IV, realizado pelos serviços médicos de uma sociedade galega ou espanhola que preste serviços na área de saúde. Quando o certificado médico anterior não possa ser expedido pela sociedade galega ou espanhola aludida, poderá admitir-se como válido um certificado médico expedido por qualquer centro de saúde pública oficial (centros médicos nacionais, provinciais ou autárquicos) do país de residência, preferentemente referendado pela direcção médica das ditas sociedades galegas ou espanholas, naqueles lugares em que estas existam. Será causa de exclusão a apresentação de certificados médicos em modelos diferentes ao normalizado do anexo IV.
3.2. Para os casos de invalidade ou doença permanente previstos no artigo 7, documento oficial em que se acredite o reconhecimento da invalidade ou doença permanente, emitido pelo sistema público do país de residência.
Nos países em que este documento não se expedisse, certificado médico segundo o modelo normalizado do anexo V nos mesmos termos que os descritos no ponto anterior.
3.3. Para os casos de cobertura de medicamentos e tratamento de doenças crónicas ou graves previstos no artigo 8:
a) Certificado médico, segundo o modelo normalizado do anexo VI, nos mesmos termos que o descrito no ponto 3.1 deste artigo.
b) Justificação dos gastos mensais em medicamentos com efeito abonados pelo solicitante, no modelo normalizado do anexo VII conforme as prescrições médicas estabelecidas no certificar indicado na letra a) e, de ser o caso, justificação dos outros gastos mensais efectuados no tratamento da doença.
3.4. Para os casos de violência de género do artigo 9, acreditación de sofrer a situação de violência de género mediante sentença, ordem judicial de protecção, relatório do Ministério Fiscal ou relatório socioambiental emitido por organismo oficial.
3.5. Para os casos de desemprego na unidade familiar previsto no artigo 10, comprovativo da situação de desemprego, com a indicação de se é subsidiado ou não, do cabeça de família e do resto dos membros que compõem a unidade familiar e que estejam nessa situação.
4. Se a solicitude não estivesse devidamente coberta ou não se achegasse a documentação exixida, a Secretaria-Geral da Emigración requererá o interessado para que, num prazo máximo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizer, se perceberá por desistida o seu pedido, de conformidade com o que se dispõe no artigo 71 da Lei 30/1992, de regime jurídico da administrações públicas e do procedimento administrativo comum, depois da resolução ditada nos termos previstos no artigo 42 da citada lei.
5. A falsidade ou ocultación de dados na documentação apresentada para a obtenção da ajuda comportará a exclusão do processo de valoração e, portanto, a imposibilidade de ser beneficiário das ajudas estabelecidas nesta resolução.
6. Lugar de apresentação das solicitudes.
1. De acordo com o estabelecido no Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes, e a Ordem de 15 de setembro de 2011, as pessoas interessadas poderão apresentar electronicamente as solicitudes na sede electrónica da Xunta de Galicia, no endereço electrónico https://sede.junta.és
A documentação complementar poderá apresentar-se electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante, carecendo do carácter de cópia autêntica. A Administração, em qualquer momento da tramitação do procedimento, poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e do artigo 22.3 do citado Decreto 198/2010. A achega de tais cópias implica a autorização à Administração para que aceda e trate a informação pessoal contida nos correspondentes documentos.
Os/as interessados/as que não possuam certificado digital e assim o desejem poderão dirigir às entidades colaboradoras que se indicam a seguir, nas quais existem pessoas habilitadas para o efeito, para a apresentação electrónica das suas solicitudes:
• No Brasil:
– Peña Galega da Casa de Espanha de Rio de Janeiro.
– Real Sociedade Espanhola de Beneficencia de Salvador-Baía.
– Sociedade Hispano-Brasileira de Socorros Mútuos e Instruções de São Paulo.
– Sociedade de Socorros Mútuos e Beneficencia Rosalía de Castro em Santos.
• Em Cuba:
– Federação de Sociedades Galegas em La Habana.
• Em Venezuela:
– Hermandad Gallega de Venezuela em Caracas.
A utilização desta via requererá uma autorização que o/a interessado/a lhe outorga à entidade colaboradora para que remeta a sua solicitude via electrónica. Essa autorização fá-se-á constar no modelo de solicitude.
2. Igualmente, as solicitudes poderão apresentar-se, junto com o resto da documentação, na Secretaria-Geral da Emigración (rua dos Basquiños, 2, 15704 Santiago de Compostela) ou em quaisquer dos lugares previstos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. Poder-se-ão apresentar nas delegações da Xunta de Galicia em Bons Ares e Montevideu, nos escritórios consulares, assim como nos consulados ou secções consulares das embaixadas correspondentes ao domicílio ou residência do solicitante.
3. Os modelos normalizados de solicitude poderão obter nas páginas web:
https://sede.junta.és e http://emigracion.junta.és
Artigo 16. Tramitação
O procedimento para a tramitação e concessão das ajudas que se convocam nesta resolução ajustar-se-á ao previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento que a desenvolve, e na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
Artigo 17. Critérios de valoração
Os critérios de valoração para o outorgamento das ajudas serão os que se assinalam a seguir, tendo em conta que a distribuição da pontuação será proporcional, estabelecendo-se uma ordem de maior a menor em cada suposto e segundo a prelación de cada um deles estabelecida no artigo 11.
1. Para os supostos dos artigos 5 e 6:
a) Grau de dependência de terceiros/gravidade da doença: de 1 a 4 pontos.
b) Ingressos económicos e património: de 1 a 3 pontos.
c) Idade do solicitante: de 1 a 2 pontos.
2. Para o suposto do artigo 7:
a) Grau de autonomia: de 1 a 4 pontos.
b) Ingressos económicos e património: de 1 a 3 pontos.
c) Idade de o/da solicitante: de 1 a 2 pontos.
3. Para o suposto do artigo 8:
a) Gasto farmacêutico: de 1 a 4 pontos.
b) Ingressos económicos e património: de 1 a 3 pontos.
c) Idade do solicitante: de 1 a 2 pontos.
4. Para o suposto do artigo 9:
a) Ónus familiares de o/a solicitante, considerando-se para tal fim os menores de 24 anos ou maiores desta idade deficientes que dependam economicamente de o/da solicitante: de 1 a 4 pontos.
b) Ingressos económicos e património de que dispõe o/a solicitante: de 1 a 3 pontos.
c) Idade de o/da solicitante: de 1 a 2 pontos.
5. Para o suposto do artigo 10:
a) Ónus familiares da unidade económica familiar, considerando-se para tal fim os menores de 24 anos ou maiores desta idade deficientes que dependam economicamente de o/da solicitante: de 1 a 4 pontos.
b) Ingressos económicos e património de que dispõe o/a solicitante: de 1 a 3 pontos.
c) Idade de o/a solicitante: de 1 a 2 pontos.
Artigo 18. Resolução. Modificação da resolução de concessão. Pagamento e reintegro
1. As resoluções ser-lhes-ão notificadas aos interessados e deverão ser sempre motivadas.
O prazo máximo para resolver será de seis meses desde a publicação no DOG desta convocação. Transcorrido o dito prazo sem que se ditassem as resoluções expressas, poderão perceber-se desestimado as solicitudes, de acordo com o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Os beneficiários das ajudas ficam obrigados a comunicar-lhe à Secretaria-Geral da Emigración, no momento em que se produza, qualquer alteração dos requisitos exixidos na convocação ou de circunstâncias sobrevidas que impeça ou dificultem a execução das acções para as quais se solicitou a ajuda, e a secretaria poderá adoptar a resolução de modificação da concessão ou de revogação que corresponda.
3. A quantia das ajudas concedidas abonar-se-lhes-á aos beneficiários num pagamento único, uma vez notificada a resolução de concessão. A Administração não se faz responsável pela imposibilidade de efectuar o pagamento por causas imputables aos solicitantes.
4. Procederá o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia dos juros de mora devidos desde o momento em que se efectue o pagamento nos casos assinalados no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de julho, de subvenções da Galiza. De acordo com o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, os critérios de gradación dos possíveis não cumprimentos para determinar a quantidade que se minorar ou reintegrar serão os seguintes:
– O não cumprimento total dos fins para os quais se concede a subvenção ou o da realização dos gastos subvencionáveis dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, se é o caso, ao reintegro da totalidade da ajuda concedida.
– Qualquer outro não cumprimento considerar-se-á não cumprimento parcial dos fins para os quais se concedeu a ajuda da realização dos gastos subvencionáveis e dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, se é o caso, ao reintegro na percentagem correspondente ao investimento não efectuado.
Artigo 19. Deveres dos beneficiários
Os beneficiários de ajudas e subvenções correspondentes aos programas convocados por esta resolução ficam obrigados a submeter aos requisitos legais e regulamentares que preveja a normativa geral de aplicação às ajudas e subvenções da Xunta de Galicia, assim como às actuações de comprobação que a respeito da gestão de fundos pode efectuar a entidade concedente e às de controlo financeiro que realize a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma e aos procedimentos fiscalizadores do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.
De conformidade com a Lei orgânica 1/1982, de 5 de maio, de protecção civil do direito ao honor, a intimidai pessoal e familiar e a própria imagem, e com o disposto no artigo 9.4 do Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, e de conformidade com o artigo 13.6 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e boas práticas na Administração pública galega, não se procederá à publicidade destas ajudas na página web da Secretaria-Geral da Emigración http://emigracion.junta.és e no Diário Oficial da Galiza, nem a relação de beneficiários nem o montante das ajudas concedidas, porque a sua publicação poderia ser contrária ao respeito e salvaguardar do honor e intimidai pessoal e familiar dos solicitantes.
Os dados pessoais recolhidos em virtude desta convocação serão objecto de tratamento por parte da Secretária Geral da Emigración e serão incorporados a um ficheiro que cumpra as exixencias da Lei 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, e adoptar-se-ão tanto as medidas de segurança técnica como organizativo. A finalidade de recolhida dos dados será o registro, estudo e avaliação das ajudas convocadas nesta resolução, com o fim de exercer as competências próprias da Secretaria-Geral da Emigración.
O solicitante autoriza expressamente a Secretaria-Geral da Emigración, no âmbito das suas competências, a ceder os dados pessoais a aqueles organismos da Administração geral do Estado com competências gerais na matéria, com o fim de colaborar no exercício das funções que lhe sejam próprias.
O interessado, assim como o seu representante legal, poderão exercer os direitos de acesso, cancelamento, rectificação e oposição por escrito e achegando identificação suficiente ao seguinte endereço: Secretaria-Geral da Emigración, rua Basquiños 2, 15704 Santiago de Compostela, A Corunha.
Artigo 20. Recursos
As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor potestativamente recurso de reposição ante o mesmo órgão que as ditou, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação da relação de beneficiários/as, se esta for expressa, ou no prazo de três meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se perceba produzido o acto presumível.
Assim mesmo, poderão interpor recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da publicação da relação de beneficiários/as, se esta for expressa, ou no prazo de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se perceba produzido o acto presumível, de acordo com o estabelecido na Lei 29/1998, de 13 de julho, da jurisdição contencioso-administrativa.
