A Comunidade Autónoma da Galiza tem atribuída, segundo o teor do artigo 27.21º do Estatuto de autonomia, a competência exclusiva em matéria de promoção e ordenação do turismo dentro da comunidade e, portanto, a potestade de regular o sector turístico no seu âmbito territorial.

A Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza, no seu artigo 7 acredite e define o Conselho do Turismo da Galiza como um órgão de asesoramento, apoio e proposta para os assuntos referidos à ordenação, promoção, fomento e desenvolvimento do turismo da Galiza. O número 4 do citado artigo 7 estabelece que será objecto de desenvolvimento regulamentar o regime de eleição dos seus membros, a organização e o funcionamento interno deste.

De acordo com o disposto na citada lei, este decreto tem por objecto regulamentar a composição, organização e funcionamento do Conselho do Turismo da Galiza.

O Conselho do Turismo da Galiza concebe-se como um foro participativo dos agentes públicos e privados que desenvolvem o seu trabalho diário no âmbito do turismo ou em matérias de clara incidência neste sector, chave para a economia galega.

A Administração autonómica turística é consciente da necessidade de criar sinergias que contribuam a estabelecer políticas de acção colaborativas, especialmente entre os organismos da Xunta de Galicia, mas, fundamentalmente, com as associações empresariais do sector, buscando uma representação ampla que involucre todos os subsectores do turismo da Galiza com maior representatividade da empresa privada, já que são os verdadeiros actores do desenvolvimento turístico da Galiza.

Este decreto consta de 13 artigos, uma disposição adicional, três disposições derrogatorias e três disposições derradeiras.

Neste Conselho também se prevê a representação das entidades locais, pois as políticas de desenvolvimento local têm uma repercussão crucial nas possibilidades de crescimento da oferta turística galega e da imagem turística do destino. Não se esquece o labor académico e docente das universidades galegas a favor do turismo e a sua participação na formação de novos/as profissionais que ajudem a melhorar a competitividade das nossas empresas.

Finalmente, mas não menos importante, é a participação tanto das organizações sindicais como das pessoas consumidoras e utentes que representam o trabalho de um amplo colectivo de profissionais e os/as destinatarios/as do esforço de todos/as respectivamente.

Por tudo isto é pelo que, por proposta do conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, de acordo com o ditame do Conselho Consultivo da Galiza, e depois de deliberação do Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião de cinco de julho de dois mil doce,

DISPONHO:

Artigo 1. Natureza

1. O Conselho do Turismo da Galiza, adscrito à conselharia competente em matéria de turismo, é um órgão colexiado de asesoramento, apoio e proposta para os assuntos referidos à ordenação, promoção, fomento e desenvolvimento do turismo da Galiza.

Artigo 2. Objecto

O objecto do presente decreto é regular a composição, organização e funcionamento interna do Conselho do Turismo da Galiza, assim como o regime de eleição dos seus/suas membros.

Artigo 3. Composição do Conselho do Turismo da Galiza e regime de eleição de os/as seus/suas membros

1. O Conselho do Turismo da Galiza terá a seguinte composição:

a) Presidente/a: a pessoa titular do órgão superior da Administração autonómica competente em matéria de turismo.

b) Vice-presidente/a: a pessoa titular de um órgão superior ou de direcção da conselharia com competências em matéria de Presidência e Administrações Públicas, proposto/a pela pessoa titular desta.

c) Vogais:

1º. Um/uma representante proposto/a pela pessoa titular de cada uma das conselharias da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza com competências em infra-estruturas; sanidade; economia; meio rural; e cultura, com um total de cinco, entre as pessoas titulares dos órgãos superiores ou de direcção das supracitadas conselharias.

2º. Quatro representantes das administrações locais propostos pela Federação Galega de Municípios e Províncias.

3º. Uma pessoa representante das universidades galegas, proposta de comum acordo pelos seus/suas reitores. Em defeito de acordo, este representante terá carácter rotatorio, segundo o critério da data de criação da universidade, começando pelo proposto pela primeira em criar-se e rematando pela última. Este/a representante terá acreditada a condição de perito/a nas matérias directamente relacionadas com o turismo.

4º. Nove representantes propostos/as pela confederação de associações ou associação mais representativa, com implantação em todo o território da Comunidade Autónoma e inscrição no Registro de Empresas e Actividades Turísticas da Comunidade Autónoma da Galiza, dos seguintes sectores turísticos:

– Dois/duas representantes de estabelecimentos hoteleiros.

– Dois/duas representantes de empresas de restauração.

– Um/uma representante de estabelecimentos de turismo rural.

– Um/uma representante de agências de viagens e centrais de reservas.

– Um/uma representante de hotéis balnear e hotéis talaso.

– Um/uma representante de campamentos de turismo.

– Um/uma representante de empresas de oferta complementar e guias de turismo.

5º. Um/uma representante de cada uma das três organizações sindicais que tenham a condição demais representativas a nível autonómico. Estes/as representantes deverão ter acreditado o seu labor dentro da organização em matérias relacionadas directamente com o turismo.

6º. Uma pessoa representante das associações de consumidores e utentes proposto/a pelo Conselho Galego de Consumidores e Utentes.

7º. A pessoa titular do órgão superior da Administração autonómica competente em matéria de turismo poderá nomear, ademais, dois vogais entre técnicos e especialistas no campo do turismo, que actuarão em representação da Administração da Comunidade Autónoma.

2. Actuará como secretário/a, com voz mas sem voto, um/uma funcionário/a do órgão superior da Administração autonómica competente em matéria de turismo, cuja designação e demissão corresponde à pessoa titular do dito órgão superior.

3. Em caso de vaga, ausência, doença ou outra causa legal, o/a presidente/a será substituído por o/a vice-presidente/a. O resto de os/as membros do Conselho poderão ser substituídos/as pela pessoa que, com carácter geral se propusesse para os efeitos como suplente. O/a secretário/a será substituído por o/a funcionário/a do órgão superior da Administração autonómica competente em matéria de turismo que designe a pessoa titular deste.

4. No seio do Conselho procurar-se-á uma composição de género equilibrada segundo o previsto na Lei 7/2004, de 16 de julho, galega para a igualdade de mulheres e homens, e na Lei orgânica 3/2007, de 22 de março, para a igualdade efectiva de mulheres e homens.

Artigo 4. Participação externa

O/a presidente/a do Conselho poderá convidar a participar nas reuniões do Pleno e das comissões de trabalho, com voz mas sem voto, aquelas autoridades, representações sectoriais, pessoas expertas em turismo ou pessoal técnico que cuide oportuno para um melhor asesoramento nos temas concretos que se vão a debater segundo a ordem do dia, fazendo-o constar na pertinente convocação.

Artigo 5. Nomeação de os/das membros e duração dos cargos

1. Os/as membros do Conselho do Turismo da Galiza serão nomeados e cessados pela pessoa titular do órgão superior da Administração autonómica competente em matéria de turismo por proposta das diferentes organizações e entidades representadas. O seu cargo terá uma duração de quatro anos, sendo possível a sua reeleição.

2. Se algum/alguma membro perde a condição de representatividade pela organização que o elegeu, esta deverá comunicar, num prazo máximo de um mês, à Administração turística autonómica, o/a novo/a vogal proposto/a para a sua representação.

3. As organizações representadas no Conselho do Turismo da Galiza proporão o/a seu/sua representante e um/uma suplente para casos de ausência de o/da titular.

Artigo 6. Funções do Conselho do Turismo da Galiza

1. São funções do Conselho:

a) Informar, com carácter prévio à sua aprovação, sobre as disposições regulamentares que se ditem em desenvolvimento da Lei 7/2011, de 27 de outubro, de turismo da Galiza.

b) Evacuar os relatórios e consultas que, sobre planos e projectos em matéria turística, lhe sejam solicitados por qualquer das administrações públicas da Galiza.

c) Emitir relatório com carácter preceptivo sobre os planos sectoriais de interesse geral.

d) Fazer sugestões às Administrações públicas da Galiza no que diz respeito à adequação do sector turístico à demanda turística e a realidade social.

e) Elaborar um relatório anual sobre a situação turística da Galiza.

f) Propor linhas de investigação e estudo sobre questões de interesse para o turismo da Galiza.

g) Qualquer outra que se lhe delegue.

2. No desenvolvimento destas funções, o Conselho integrará a perspectiva de género, para o que terá em conta na elaboração de relatórios, consultas e ditames, assim como na prestação de asesoramento, as diferenças que se possam dar em função do sexo.

Artigo 7. Regime de funcionamento do Conselho do Turismo da Galiza

O Conselho do Turismo da Galiza funcionará em Pleno e em comissões de trabalho, para garantir a axilidade na tramitação dos assuntos que assim o requeiram.

Artigo 8. O Pleno do Conselho

1. O Pleno está constituído por todos os/todas as membros do Conselho do Turismo da Galiza. A sessão constitutiva deste produzir-se-á, no máximo, um mês depois da nomeação de todos/as os/as membros e trás cada renovação completa destes convocar-se-á uma sessão constitutiva num prazo máximo de um mês.

2. O Pleno ficará validamente constituído em primeira convocação quando concorram a pessoa titular da presidência e a pessoa titular da secretaria ou, de ser o caso, aqueles que os substituam, e a metade, ao menos, dos seus membros.

3. Em segunda convocação, ficará validamente constituído quando concorram a pessoa titular da presidência e a pessoa titular da secretaria ou, de ser o caso, aqueles que os substituam, e a terceira parte, ao menos, de os/das seus/suas membros.

Artigo 9. Reuniões do Pleno do Conselho

1. O Pleno reunir-se-á em sessão ordinária três vezes ao ano e, de modo extraordinário por iniciativa de o/a presidente/a ou a petição de, ao menos, uma quarta parte dos seus membros.

2. A convocação da reunião do Pleno será notificada a todos os seus membros deste ao menos com dez dias de antecedência à data da celebração no caso de sessões ordinárias. No caso de sessões extraordinárias poder-se-á notificar a convocação com quarenta e oito horas de antecedência.

3. A convocação deverá conter a ordem do dia, indicando a data, a hora e o lugar da reunião do Pleno, em primeira e segunda convocação. Esta segunda convocação terá lugar uma hora depois da prevista para a reunião em primeira convocação. Com a convocação achegar-se-á uma cópia da acta da sessão anterior, para a sua aprovação.

4. Corresponde a o/à presidente acordar a convocação das sessões ordinárias e extraordinárias, e fixar a ordem do dia, que terá em conta as petições de outros/as membros do Conselho, se as houver, formuladas com a suficiente antecedência.

5. O Conselho do Turismo da Galiza poderá usar os meios electrónicos previstos no artigo 21 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

Artigo 10. Acordos do Pleno do Conselho

1. Os acordos do Pleno tomar-se-ão por maioria simples de votos dos membros presentes.

2. Em caso de empate será dirimente o voto de o/a presidente/a do Conselho.

3. Não poderá ser objecto de deliberação ou acordo nenhum assunto que não figure incluído na ordem do dia, salvo que estejam presentes todos os membros do órgão colexiado e seja declarada a urgência do assunto pelo voto favorável da maioria.

Artigo11. Actas

De cada sessão que celebre o Conselho o/a secretário/a deste levantará uma acta que especificará os assistentes, a ordem do dia da reunião, as circunstâncias do lugar e tempo em que se celebrou, os pontos principais das deliberações, assim como o conteúdo dos acordos adoptados.

Artigo 12. As comissões de trabalho

1. As comissões de trabalho poderão constituir para a preparação de assuntos que se vão submeter ao Pleno que, pela sua complexidade e transcendencia, requeiram um estudo profundo sobre a matéria.

2. No acordo de constituição das comissões de trabalho determinar-se-á o assunto ou assuntos submetidos ao seu estudo, a sua composição e duração e a pessoa coordenadora.

3. As comissões de trabalho manterão o número de reuniões que considerem oportunas para atingir o fim para o qual foram criadas.

4. Os membros das comissões, que podem ou não ter a condição de membros do Conselho, serão nomeados/as por o/a presidente/a, por proposta do Pleno.

Artigo 13. Regime jurídico aplicable ao Conselho de Turismo da Galiza

O Conselho do Turismo da Galiza reger-se-á pelo presente decreto e pelas suas próprias normas de funcionamento, pelos preceitos de carácter básico da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e pela Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público e autonómico da Galiza.

Disposição adicional única

O funcionamento do Conselho do Turismo da Galiza não suporá incremento nenhum no gasto público e será atendido pelos recursos humanos e materiais existentes no órgão directivo competente em matéria de turismo.

Disposição derrogatoria primeira

Fica derrogado o artigo 1 do Decreto 90/1989, de 11 de maio, pelo que se acredite o Conselho Galego de Turismo.

Disposição derrogatoria segunda

Fica derrogado o Decreto 39/2001, de 1 de fevereiro, de refundición em matéria de Conselho Galego de Turismo, declaração de município turístico galego e declarações de festas da Galiza de interesse turístico em tudo o que afecta o Conselho Galego de Turismo.

Disposição derrogatoria terceira

Fica derrogada a Ordem de 3 de julho de 2003, pela que se aprova o Regulamento de regime interior do Conselho Galego de Turismo.

Disposição derradeira primeira

Modifica-se o Decreto 325/2009, de 18 de junho, de estrutura orgânica dos órgãos superiores dependentes da Presidência da Xunta da Galiza, de conformidade com o disposto nos seguintes pontos:

Um. Acrescenta-se a letra k) do número 1 do artigo 7, que fica redigido como segue:

«k) O planeamento e seguimento da actividade do Conselho do Turismo da Galiza, como órgão colexiado e de asesoramento, apoio e proposta para os assuntos referidos à ordenação, à promoção, ao fomento e ao desenvolvimento do turismo, e com as funções estabelecidas na Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza, e na correspondente norma de desenvolvimento regulamentar».

Dois. Suprime-se o número 4 do artigo 7.

Disposição derradeira segunda

Faculta-se o conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, para ditar as disposições necessárias para o desenvolvimento do presente decreto.

Disposição derradeira terceira

O presente decreto vigorará aos vinte dias naturais da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, cinco de julho de dois mil doce

Alberto Núñez Feijóo
Presidente

Alfonso Rueda Valenzuela
Conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça