A Lei 8/2003, de 24 de abril, de sanidade animal, obriga ao registro de todas as explorações ganadeiras. O Real decreto 479/2004, de 26 de março, pelo que se estabelece e regula o Registro Geral das Explorações Ganadeiras desenvolve a prescrição legal e inclui expressamente as explorações equinas.
As bases do actual sistema de identificação individual dos cavalos ficou definida no Regulamento (CE) 504/2008, da Comissão, de 6 de junho, pelo que se aplicam as directivas 90/426/CEE e 90/427/CEE no que se refere aos métodos de identificação dos équidos. Esta norma estabelece a utilização de transpondedores electrónicos como método geral de identificação, ainda que permite aos Estar membros a utilização de marcas alternativas em verdadeiras condições. Igualmente, a disposição comunitária faculta as autoridades competentes dos Estar membros a isentar da obriga de identificação determinadas populações de équidos selvagens que se mantêm confinadas em áreas definidas, enquanto não as abandonem.
O Real decreto 1515/2009, de 2 de outubro, pelo que se estabelece um sistema de identificação e registro dos animais da espécie equina, modificado pelo Real decreto 1701/2011, de 18 de novembro, assinala as condições de aplicação da normativa comunitária no Estado espanhol e prescreve a marca auricular electrónica como a única alternativa autorizada na identificação de animais nados em explorações de produção e reprodução cujo objectivo seja a produção de équidos de abasto.
Com base no decreto estatal, com o objecto de ditar as disposições particulares de execução do sistema de identificação e registro dos équidos na Comunidade Autónoma da Galiza, publicou-se a Ordem de 29 de março de 2010 pela que se estabelecem medidas em relação com o sistema de identificação dos équidos na Comunidade Autónoma da Galiza.
O Real decreto 804/2011, de 10 de junho, pelo que se regula a ordenação zootécnica, sanitária e de bem-estar animal das explorações equinas e se estabelece o plano sanitário equino, estabelece com carácter básico o marco normativo da ordenação zoosanitaria das explorações equinas em Espanha e dita normas relativas ao registro de explorações, à infra-estrutura zootécnica e normas de sanidade e bem-estar animal. Nesta normativa estatal recolhem-se as directrizes marcadas pela Lei 17/2009, de 23 de novembro, sobre o livre acesso às actividades de serviços e o seu exercício, pelo que em consonancia com esta normativa, é necessário recolher neste decreto a possibilidade, segundo o tipo de exploração que se trate, da existência de uma declaração responsável do titular de exploração ou bem da autorização expressa por parte da autoridade competente, como requisitos para o inicio da actividade nestas explorações.
Com anterioridade a estas normas, publicar-se-á o Decreto 268/2008, de 13 de novembro, pelo que se estabelecem as normas que regulam o registro e identificação dos animais equinos, as medidas básicas para a ordenação zootécnica e sanitária das explorações equinas, as paragens de sementais equinos com serviço a terceiras pessoas e se acredite o Registro Galego de Explorações Equinas. Esta disposição ficou em muitos aspectos superada pela normativa básica estatal posterior. Precisa, portanto, de uma ampla revisão que aconselha, por razões de segurança jurídica, optar pela derrogación da norma e ditar um novo decreto de aplicação na Galiza que integre num único documento o marco dispositivo comunitário e estatal que, ademais, facilite a compreensão do texto por parte dos destinatarios da norma.
Galiza conta com um sistema de exploração de cavalos em regime de liberdade que, pela sua dimensão e dispersão, não tem parangón noutros pontos do Estado. Vários aspectos devem ser recolhidos para o seu tratamento.
Em primeiro termo, só uma pequena parte destes cavalos de monte carecem de proprietário. O facto da propriedade efectiva sobre os animais elimina de facto a sua condição de fauna silvestre, percebida esta como um bem natural de domínio público. Esta realidade não é contraditória com a vida em liberdade dos animais em habitats de extensão limitada, em geral baixo o controlo de associações de ganadeiros que em muitos casos levam anos a trabalhar na conservação desta secular forma de exploração. Os seus importantes envolvimentos ambientais, sociais, culturais, históricas, turísticas e patrimoniais justificam a sua conservação e a protecção dos cavalos face a práticas incompatíveis com o bem-estar animal.
Por outra parte, são igualmente manifestas as múltiplas incursões dos cavalos em estradas, populações ou propriedades públicas e privadas provocando danos a terceiros ou pondo em perigo a segurança viária. De facto, não se constata a existência na Galiza de áreas povoadas por cavalos geograficamente isoladas.
Resulta, por fim, inegável que boa parte do território sobre o que se assentam as eguadas é monte que, em ocasiões, não pertence aos proprietários dos animais. É preciso, portanto, definir uma base normativa que estabeleça as condições de convivência entre os legítimos proprietários das terras e os ganadeiros que as utilizam ou pretendem utilizar.
Com estas premisas, não resulta adequado estabelecer uma excepção à obriga de identificação dos équidos que vivem em liberdade nos montes da Galiza. Antes bem, convém buscar um ordenamento equilibrado entre o interesse geral de conservação dos cavalos como elemento diferencial da Galiza e os interesses particulares das diferentes partes implicadas: ganadeiros, comunidades de montes, proprietários de superfícies agrícolas e florestais e cidadania em geral.
O Estatuto de autonomia da Galiza estabelece no seu título II as competências da Comunidade. Segundo o seu artigo 30.3º, corresponde à Comunidade Autónoma galega a competência exclusiva em matéria de agricultura e gandaría, de acordo com as bases e a ordenação da actuação económica geral e a política monetária do Estado, nos termos do disposto nos artigos 38, 131, 149.1º, 11 e 13 da Constituição.
Em consequência, no uso das atribuições concedidas pela Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência, por proposta da conselheira do Meio Rural e do Mar, de acordo com o ditame do Conselho Consultivo da Galiza, e depois de deliberação do Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião de catorze de junho de dois mil doce,
DISPONHO:
Capítulo I
Disposições gerais
Artigo 1. Objecto
O objecto deste decreto é o seguinte:
1. Regulamentar o desenvolvimento da aplicação na Galiza das medidas básicas para a ordenação zootécnica e sanitária das explorações equinas.
2. Criar o Registro Galego de Explorações Equinas.
3. Estabelecer o regime dos pastos de uso em comum.
4. Estabelecer e regular o sistema obrigatório de identificação individual dos équidos e o seu registro.
5. Regular o controlo e a comunicação de movimentos de équidos.
6. Regular as bases de administração e regime dos équidos mostrencos.
7. Ditar as normas de aplicação às paragens de sementais equinos com serviço a terceiras pessoas.
Artigo 2. Âmbito de aplicação
As disposições contidas no presente decreto são de aplicação para todos os équidos e as explorações equinas consistidas no âmbito territorial da Comunidade Autónoma da Galiza. Assim mesmo, será de aplicação para équidos cuja estância temporária na Comunidade Autónoma da Galiza supere o período de três meses.
Artigo 3. Definições
1. Para os efeitos deste decreto, serão de aplicação as definições contidas na Lei 8/2003, de 24 de abril, de sanidade animal, no Real decreto 479/2004, de 26 de março, pelo que se estabelece e regula o Registro Geral de Explorações Ganadeiras (REGA), no Real decreto 1515/2009, de 2 de outubro, pelo que se estabelece um sistema de identificação e registro dos animais da espécie equina, e no Real decreto 804/2011, de 10 de junho, pelo que se regula a ordenação zootécnica, sanitária e de bem-estar animal das explorações equinas e se estabelece o plano sanitário equino.
2. Assim mesmo, perceber-se-á como:
a) Pessoa titular de exploração equina: qualquer pessoa física ou jurídica ou, se é o caso, uma comunidade de montes vicinais em mãos comum que seja proprietária ou responsável, por qualquer título diferente ou de domínio, de uma exploração equina.
b) Pastos de uso em comum: são terrenos florestais ou agrícolas,independentemente da sua titularidade, sobre os que se podem assentar explorações equinas de várias pessoas titulares autorizadas pelos proprietários dos terrenos ao aproveitamento em comum das produções forraxeiras dessas superfícies.
c) Pessoa responsável de pasto de uso em comum: a pessoa, física ou jurídica ou uma comunidade vicinal de montes em mãos comum, titular do direito de aproveitamento de pastos, coincida ou não com a pessoa proprietária do terreno, e que assume, ademais das obrigas derivadas do negócio jurídico privado de exploração que corresponda, as estabelecidas neste decreto derivadas do aproveitamento em comum dos pastos.
d) Documento de identificação equina (DIE): documento identificador do équido cujo formato e conteúdos estão de acordo com o disposto no Regulamento (CE) 504/2008 e o Real decreto 1515/2009, e que para os équidos de criação e rendimento identificados na Galiza responderá ao modelo do anexo IV deste decreto.
e) Parada de sementais equinos: estabelecimentos autorizados que, com carácter temporário ou permanente, se destinam à monta natural para dar serviço a terceiras pessoas e/ou à extracção de seme para a inseminación, em fresco ou refrixerado, de eguas que acudam à própria instalação.
f) Semental: exemplar équido macho, inteiro, de desenvolvimento e idade suficiente para a reprodução, não doente, exento de alguma tara ou defeito que diminua ou anule a sua capacidade reprodutiva e que não transmita características negativas à sua descendencia.
g) Fêmea para a cubrición em paragem: exemplar équido fêmea, de desenvolvimento e idade suficiente para a reprodução, não doente, exento de alguma tara ou defeito que reduza ou anule a sua capacidade reprodutiva e que não transmita características negativas à sua descendencia.
h) Équido mostrenco: animal equino que deambula em liberdade nos espaços agrícolas ou florestais, núcleos de população ou vias de comunicação terrestre, sem identificação constatada pela autoridade competente.
i) Autorização expressa de pastoreo: documentação acreditativa da autorização expressa do proprietário dos terrenos ao pastoreo. No caso dos montes vicinais em mãos comum, a autorização deve ser por acordo expresso da Assembleia Geral da comunidade proprietária com os requisitos estabelecidos na legislação de montes vicinais em mãos comum. Em todo o caso, o pastoreo estará expressamente regulado no correspondente instrumento de ordenação ou gestão florestal e a sua prática levar-se-á a cabo consonte o estabelecido nele.
Capítulo II
Ordenação zootécnica e sanitária das explorações equinas
Artigo 4. Classificação das explorações equinas
1. Sem prejuízo do estabelecido no Real decreto 479/2004, de 26 de março, as explorações equinas da Galiza classificar-se-ão consonte as especificações do artigo 3 e do anexo I do Real decreto 804/2011.
2. As explorações extensivas classificam-se em dois subgrupos:
a) Explorações extensivas de équidos em liberdade: aquelas explorações extensivas assentadas sobre terrenos agrícolas ou florestais, já sejam públicos ou privados, onde se exploram sob controlo os animais em completa liberdade.
b) Explorações extensivas em regime fechado: aquelas explorações extensivas assentadas sobre terrenos fechados perimetralmente que impeça eficazmente a saída de animais dos terrenos de pastoreo.
Artigo 5. Início da actividade das explorações equinas
Os centros de concentração de équidos, incluindo os depósitos e paragens de sementais e os centros de reprodução, os centros de animais de experimentación, os matadoiros de équidos, os postos de controlo, as explorações de reprodução para produção de carne ou mistas e as explorações de ceba precisarão de autorização prévia da autoridade competente com anterioridade ao início das suas actividades. O resto das explorações equinas definidas no anexo I do Real decreto 804/2011 só precisarão da apresentação de uma declaração responsável, conforme o modelo do anexo II.
Artigo 6. Requisitos de instalação das explorações equinas
1. As explorações equinas cumprirão com as condições de localização e requisitos gerais das construções e instalações estabelecidas nos pontos 2 e 3 do artigo 4 do Real decreto 804/2011.
2. As explorações extensivas em regime de liberdade estão exentas da obriga de disposição de um valado perimetral ou sistema equivalente estabelecida na alínea a) do artigo 4.3 do Real decreto 804/2011, salvo nos casos em que por resolução motivada do órgão florestal a actividade ganadeira possa gerar um risco manifesto para as explorações agroforestais ou para a segurança viária ou pessoal. Assim mesmo, nestas explorações considera-se aceitável a disponibilidade de água proveniente dos recursos naturais, sem dano da subministración adicional de água de qualidade quando as circunstâncias climáticas assim o exixan.
3. As explorações de pequena capacidade e as explorações extensivas de équidos em liberdade estarão exentas de cumprir os requisitos de distâncias mencionados no artigo 4.2 do Real decreto 804/2011, excepto que a unidade competente em matéria de gandaría considere que existe risco para a sanidade animal.
4. A conselharia competente em matéria de gandaría poderá autorizar a instalação de outras explorações equinas que não cumpram as distâncias estabelecidas no artigo 4.2 do Real decreto 804/2011. Esta autorização estará baseada em motivos de sanidade, bem-estar animal, reordenación ou concentração de explorações ou por motivo das particulares condições geográficas da área em questão.
Artigo 7. Condições sanitárias e de bem-estar animal das explorações equinas
1. As explorações equinas disporão de um programa hixiénico-sanitário básico supervisionado pela pessoa veterinária designada pelo titular da exploração, consonte com o disposto no artigo 4.4 do Real decreto 804/2011.
2. As explorações de pequena capacidade e os centros de concentração de équidos de carácter temporário, salvo as paragens, ficam isentadas do cumprimento do mencionado programa hixiénico-sanitário.
3. Nas explorações extensivas, o programa de bioseguridade e bem-estar animal será ajeitado às características das explorações e recolherá expressamente o controlo da não utilização de instrumentos que limitem a mobilidade dos animais.
4. As explorações extensivas de équidos em liberdade poderão optar pelo enterramento dos subprodutos animais e cadáveres de équidos morridos dentro da própria exploração, depois de autorização da entidade proprietária dos terrenos e da conselharia competente em matéria de gandaría.
Artigo 8. Registro Galego de Explorações Equinas
1. Integrado no Registro Geral de Explorações Ganadeiras (REGA), criado pelo Real decreto 479/2004, de 26 de março, estabelecesse o Registro Galego de Explorações Equinas (RGEE), no qual figurarão inscritas a totalidade das explorações de équidos da Comunidade Autónoma da Galiza, independentemente do número de animais que as componham. A conselharia competente em matéria de gandaría será a responsável pela gestão do registro, no qual figurarão quando menos os seguintes dados:
a) Código de identificação da exploração asignado pela conselharia competente em matéria de gandaría.
b) Dados da pessoa titular da exploração: apelidos e nome ou razão social, NIF, endereço completo e telefone.
c) Dados de outras pessoas titulares relacionadas com a exploração ou cotitulares: nome e apelidos ou razão social, NIF e relação com a exploração.
d) De ser o caso, dados da pessoa responsável do pasto de uso em comum: nome e apelidos ou razão social, NIF, endereço completo e telefone.
e) Classificação ou classificações que correspondam à exploração de conformidade com o estabelecido no artigo 4 deste decreto.
f) Espécie de équidos que alberga.
g) Dados da localização principal da exploração: endereço completo ou lugar, e coordenadas geográficas (comprimento e latitude).
h) Estado no registro, alta, inactiva ou baixa, de conformidade com o estabelecido no artigo 3 do Real decreto 479/2004, de 26 de março, pelo que se estabelece e regula o Registro Geral de Explorações Ganadeiras.
i) Censo, desagregado segundo as seguintes categorias de animais: animais de menos de 6 meses, animais maiores de 6 meses e menores de 12 meses, animais maiores de 12 meses e menores de 36 meses, sementais, fêmeas de ventre e animais não reprodutores (todos maiores de 36 meses), e data de actualização do dito censo.
j) Para cada animal identificado individualmente, os dados estabelecidos no anexo IV do Real decreto 1515/2009, modificado pelo Real decreto 1701/2011, assim como o código da exploração de nascimento e os dados do proprietário em caso que não coincida com os do titular da exploração.
k) Se procede, capacidade máxima.
l) Quando proceda, dados do agrupamento de defesa sanitária.
m) Dados do pessoal veterinário responsável da exploração, excepto para as explorações equinas de pequena capacidade.
2. No Registro Galego de Explorações Equinas integrar-se-á o Registro de Paragens Equinas, que incluirá a secção do Registro de Sementais Equinos.
3. Os dados correspondentes ao Registro Galego de Explorações Equinas serão incluídos na base de dados da conselharia competente em matéria de gandaría denominada Sistema Integrado, para os efeitos do estabelecido no Real decreto 479/2004, de 26 de março, pelo que se estabelece e regula o Registro Geral de Explorações Ganadeiras. Estes dados serão tratados segundo o disposto na Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal.
Artigo 9. Solicitude de inscrição no Registro Galego de Explorações Equinas
1. A inscrição no registro realizar-se-á por instância da pessoa titular, que deverá apresentar uma declaração responsável ou uma solicitude de autorização prévia de actividade, segundo corresponda, perante o/a chefe/a territorial da conselharia competente em matéria de gandaría, depois do pagamento das taxas correspondentes de acordo com os modelos de solicitude de inscrição em registro estabelecidos no anexo I (solicitude prévia de autorização) e II (declaração responsável) deste decreto. A solicitude irá acompanhada da seguinte documentação:
a) Fotocópia do DNI/NIF da pessoa titular da exploração salvo que, no caso das pessoas físicas, de conformidade com o disposto na documentação para a tramitação dos procedimentos administrativos e se fomenta a utilização de meios electrónicos, autorizem a Conselharia do Meio Rural e do Mar para a consulta dos seus dados de identidade no Sistema de verificação de dados de identidade.
b) Memória da actividade, que incluirá:
I. Descrição da actividade que se realiza.
II. Bosquexo ou planos de instalações.
III. Descrição das superfícies:
a) No caso de explorações em regime extensivo fechadas, descrição das parcelas que componham a exploração.
b) De assentar-se sobre superfície florestal, a descrição das parcelas incluirá o plano da parcela a escala adequada ou ficha SIXPAC onde venha claramente delimitada a superfície real que se utilizará para o aproveitamento de pastoreo.
c) No caso de explorações em regime de liberdade, a descrição consistirá na demarcação em plano catastral da zona de ocupação das eguadas.
d) De assentar-se sobre superfície protegida de um espaço pertencente à Rede Natura 2000, incluirá na descrição o nome do lugar de interesse comunitário (LIC) e o plano das parcelas incluídas.
e) De assentar-se sobre pastos de uso em comum sujeitos a autorização expressa de pastoreo, indicar-se-á o nome e endereço da entidade proprietária dos terrenos.
IV. Programa sanitário básico referido no artigo 6 do presente decreto.
V. Autorização expressa de pastoreo quando se trate de terrenos florestais.
c) Coordenadas geográficas.
d) Se procede, declaração censual, segundo o modelo do anexo VI deste decreto, em que se indique o censo inicial da exploração.
e) Documentação acreditativa do pagamento das taxas que correspondam.
2. As explorações de pequena capacidade e aquelas sujeitas à apresentação unicamente da declaração responsável, consonte o parágrafo primeiro do artigo 5, não precisarão apresentar a memória de actividade recolhida na alínea b) do número anterior; não obstante, declararão responsavelmente o cumprimento das obrigas inherentes à integração da superfície da sua exploração na Rede Natura 2000 e, quando proceda, a disponibilidade da preceptiva autorização expressa de pastoreo.
Artigo 10. Inscrição no Registro Galego de Explorações Equinas
1. As solicitudes de registro apresentarão nos escritórios agrárias comarcais em cujo âmbito se situe a exploração ou nos lugares e pelos médios previstos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. Assim mesmo, será possível a apresentação de solicitudes de registro através da sede electrónica da Xunta de Galicia (http://sede.xunta.es), de acordo com o estabelecido no Decreto 198/2012, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.
2. No prazo máximo de 3 meses desde a entrada da solicitude no registro da conselharia competente em matéria de gandaría, deverá ser ditada a resolução pelo chefe/a territorial correspondente. A inscrição no registro comporta a atribuição do código de identificação da exploração, segundo o estabelecido no artigo 5 do Real decreto 479/2004, de 26 de março, pelo que se estabelece e regula o Registro Geral de Explorações Ganadeiras. Em caso que no citado prazo não se emita resolução expressa, a solicitude perceber-se-á aceitada por silêncio administrativo.
3. A pessoa titular da exploração, sem dano da necessária comunicação dos movimentos dos équidos, exixida no artigo 19, dever-lhe-á comunicar à conselharia competente em matéria de gandaría as mudanças nos dados consignados no registro no prazo de um mês desde que estes se produzam. Assim mesmo, a pessoa titular da exploração dever-lhe-á comunicar à conselharia competente em matéria de gandaría, antes de 1 de março de cada ano, o censo existente na exploração em 31 de dezembro do ano anterior, entregando a oportuna declaração censual assinalada no anexo VI deste decreto no escritório agrário comarcal correspondente à localização da exploração ou mediante médios telemáticos, no endereço web http://mediorural.xunta.es/institucional/oficina_virtual
4. Em caso que a exploração se assente sobre terrenos florestais, com carácter prévio à autorização da exploração comprovar-se-á a inscrição da superfície declarada no Registro Público de Terrenos Florestais de Pastoreo. No caso de figurar registada como zona limitada ao aproveitamento pelo gando, recusar-se-á a autorização.
5. Em caso que a exploração seja objecto de autorização prévia e se assente sobre terrenos protegidos de um espaço da Rede Natura 2000, com carácter prévio à autorização da exploração, a direcção geral competente em matéria de gandaría solicitar-lhe-á relatório de compatibilidade da actividade à direcção geral competente em conservação da natureza, que deverá emitir informe num prazo máximo de 10 dias. Transcorrido esse prazo sem emitir o dito relatório, perceber-se-á que a exploração é compatível com a conservação da natureza. No caso de resultar alguma das parcelas da exploração incompatível com o aproveitamento pelo gando, recusar-se-á a autorização para as ditas parcelas ou impor-se-ão umas condições que garanta a sua conservação.
6. O não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos neste decreto poderá dar lugar à baixa no registro, depois da tramitação do oportuno procedimento administrativo.
Artigo 11. Livro de exploração
1. As explorações autorizadas dotar-se-ão de um livro de registro de exploração e de cantos registros adicionais se requeiram regulamentariamente. O livro de registro poderá ser levado de modo electrónico ou informatizado.
2. O titular da exploração será responsável da consignação no livro dos movimentos de entrada e de saída de animais na exploração.
3. O livro de registro ajustará ao modelo do anexo III deste decreto e nele figurarão os seguintes dados:
A. Dados gerais da exploração:
a) Nome da exploração.
b) Código de registro da exploração (código REGA).
c) Localização: endereço ou lugar e coordenadas geográficos.
d) Dados da pessoa titular: nome e apelidos ou razão social, NIF, endereço e telefone.
e) Censo em 31 de dezembro de cada ano conforme o disposto no artigo 8.
f) Incidências em identificações.
g) Registro de inspecções: data, motivo, número de acta e identificação do veterinário actuante.
h) Identificação das pessoas ao cuidado dos animais.
i) Doenças infecto-contaxiosas ou outras com repercussão sobre a sanidade animal e a saúde pública.
B. Para cada animal identificado individualmente presente à exploração:
a) Código de identificação (transpondedor) de cada animal (23 díxitos).
b) Espécie, raça, sexo.
c) Número permanente único.
d) Data de alta na exploração (nascimento ou incorporação).
e) Data de baixa na exploração (saída ou morte).
f) Se é o caso, número de registro de exploração de origem.
g) Se é o caso, número de registro de exploração de destino.
h) Se é o caso, nome, apelidos e DNI da pessoa proprietária.
i) Se é o caso, assinatura, sê-lo e código de identificação da pessoa veterinária que realizou a identificação.
j) Para cada animal incorporado: nº de documento sanitário de movimento, se é o caso, identificação do camionista e nº de matrícula do veículo.
k) Para cada animal que cause baixa por venda: número de documento sanitário de movimento, se é o caso.
Capítulo III
Pastos de uso em comum
Artigo 12. Organização dos pastos de uso em comum
1. As pessoas titulares de direitos de aproveitamentos de pastos em terreno florestal, incluídas as comunidades de montes vicinais em mãos comum, que queiram proibir ou regular o exercício destes direitos deverão solicitar ao órgão florestal competente a inclusão dos terrenos sobre os que se proíbe ou regula o aproveitamento ganadeiro no Registro Público de Terrenos Florestais de Pastoreo, conforme a normativa que lhe resulte de aplicação ao dito registro. A inscrição no registro determinará que a proibição ou regulação realizada pelo titular terá efeitos administrativos face a terceiros.
2. As pessoas titulares de direitos de aproveitamentos de pastos, incluídas as comunidades vicinais em mãos comum, que consentam a realização do aproveitamento destes pastos em comum, deverão acometer directamente a organização do uso no correspondente instrumento de ordenação ou gestão florestal ou plano de aproveitamento silvopastoral, de ser o caso, ou bem estabelecer condições de pastoreo e proceder à sua inscrição no Registro Público de Terrenos Florestais de Pastoreo, quando o pasto de uso em comum se assente sobre terrenos florestais.
Artigo 13. Obrigas específicas dos proprietários dos animais que aproveitem os pastos de uso em comum
1. Os proprietários de animais das explorações incluídas em pastos de uso em comum, ademais do cumprimento genérico das obrigas atribuídas a todos os titulares de explorações equinas por médio deste decreto e das derivadas da aplicação da normativa vigente em matéria de sanidade e bem-estar animal, devem cumprir com as obrigas específicas recolhidas no Regulamento de regime interior do pasto de uso em comum, que incluirá no mínimo as recolhidas no anexo VII deste decreto.
2. Quando o pasto de uso em comum se assente sobre terrenos florestais, o não cumprimento destas obrigas, ou das condições do pastoreo estabelecidas pela pessoa responsável do pasto de uso em comum que fossem inscritas no Registro Público de Terrenos Florestais do Pastoreo, poderão ser sancionadas com base no artigo 67.j) da Lei 43/2003, de 21 de novembro, de montes, ou na normativa galega em matéria de montes.
3. Os proprietários dos animais mantidos em regime de liberdade deverão subscrever um seguro civil de danos face a terceiros que cubra a totalidade dos animais que possuem, sem prejuízo da responsabilidade subsidiária do responsável pelo pasto de uso em comum, nos termos do artigo 14.4. Este seguro poderá ser de carácter colectivo.
4. Para cooperar na consecução dos objectivos previstos neste artigo, a conselharia competente em matéria de gandaría poderá estabelecer os canais oportunos de colaboração com as entidades asociativas que aproveitem os pastos de uso em comum.
Artigo 14. Obrigas específicas dos responsáveis pelos pastos de uso em comum e não cumprimentos
1. Os responsáveis pelos pastos de uso em comum estão obrigados a:
a) Colaborar, se é o caso, com a autoridade competente nas labores de retirada dos animais não autorizados para o aproveitamento dos pastos de uso em comum, pondo à sua disposição os meios e instalações disponível do pasto de uso em comum ata a sua retirada dele.
b) Comunicar com 15 dias de antecedência aos serviços veterinários oficiais do escritório agrário comarcal que corresponda à localização do pasto de uso em comum a data prevista para a realização do curro anual.
c) Cumprir o programa sanitário básico do pasto de uso em comum contemplado no artigo 7 deste decreto.
d) Comunicar anualmente antes de 1 de março aos serviços veterinários oficiais o censo dos animais presentes no pasto de uso em comum à finalización do ano anterior.
e) Comunicar aos serviços veterinários oficiais a suspeita de apresentação de doenças epizoóticas ou zoonóticas.
f) Quando o pasto de uso em comum se assente sobre terrenos protegidos de um espaço da Rede Natura 2000, ademais do cumprimento genérico das obrigas atribuídas a todos os responsáveis dos pastos de uso em comum por médio deste decreto, deverá cumprir com as obrigas específicas que resultem de aplicação do plano de gestão do LIC correspondente, se o houver.
2. O não cumprimento destas obrigas será objecto das sanções tipificadas na Lei 8/2003, de 24 de abril, de sanidade animal, e da Lei 32/2007, de 7 de novembro, para o cuidado dos animais, na sua exploração, transporte, experimentación e sacrifício, tendo para estes efeitos o pasto de uso em comum a consideração de exploração de animais.
3. Ademais, a pessoa responsável do pasto de uso em comum responderá subsidiariamente pelo não cumprimento das obrigas que correspondem individualmente ao proprietário dos animais, enquanto esteja autorizado por este ao pastoreo em comum.
4. A pessoa responsável do pasto de uso em comum será responsável pelos prejuízos que possam causar os animais registados na exploração, ainda que se escapem ou extraviem.
Capítulo IV
Identificação e registro dos équidos
Artigo 15. Sistema de identificação dos équidos
O sistema de identificação dos équidos no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza constará dos seguintes elementos:
1. Documento de identificação equina (DIE), permanente e único para cada équido.
2. Aplicação de um transpondedor sobre os animais que permita o estabelecimento de um vínculo inequívoco entre o documento de identificação e o animal.
3. Base de dados informatizada onde se registará com um número permanente único (NPU) cada équido e os seus detalhes identificativos.
Artigo 16. Procedimento para a identificação individual e registro dos équidos de criação e rendimento e dos équidos de abasto
1. Em todo o relativo à identificação e registro individual dos équidos, o tedor do animal, quando não seja o seu proprietário, actuará em nome e de acordo com este.
2. Os équidos de criação e rendimento e de abasto nascidos na Galiza identificar-se-ão por instância do seu titular, antes de transcorrerem 6 meses desde o nascimento do animal ou antes de 31 de dezembro do ano do seu nascimento, podendo escolher o titular a data mais tardia. Em qualquer caso, os animais deverão identificar-se antes de abandonarem a exploração de nascimento, com a excepção dos équidos sem destetar que acompanhem de modo permanente a sua mãe ou nutriz.
3. Os équidos de criação e rendimento e os équidos de abasto identificar-se-ão depois da solicitude do seu titular mediante a expedição de um documento de identificação equina com as características definidas no anexo I do Real decreto 1515/2009, como documento de identificação único, que será emitido pela autoridade competente em matéria de gandaría, segundo o modelo dos anexos IV e V deste decreto.
4. Para garantir um vínculo inequívoco entre o DIE e o animal procederá à implantação de um transpondedor ou microchip que se inxectará no terço anterosuperior esquerdo do pescoço baixo o ligamento da nuca. O microchip apresentará as características técnicas que se assinalam no anexo II do Real decreto 1515/2009. O lugar de aplicação do transpondedor ficará devidamente assinalado no ponto 13 do esquema da parte B da secção I do DIE.
5. Com a finalidade de garantir a unicidade do código do transpondedor aplicado a cada équido identificado, estes dispositivos serão distribuídos e colocados pelo meio que determine a conselharia competente em matéria de gandaría.
6. Os équidos identificados ficarão inscritos numa base de dados informatizada criada para o efeito pela conselharia competente em matéria de gandaría de acordo com o disposto no artigo 21 do Regulamento (CE) 504/2008. Ademais dos dados mínimos estabelecidos no anexo IV do Real decreto 1515/2009, de 2 de outubro, pelo que se estabelece um sistema de identificação e registro dos animais da espécie equina, na dita base de dados figurarão também os dados do proprietário do équido e o código da exploração de nascimento.
7. A identificação electrónica dos équidos de criação e rendimento poderá ser realizada por pessoal veterinário da conselharia competente em matéria de gandaría, ou por pessoal facultativo veterinário autorizado para esta função pela dita conselharia, por proposta do Conselho Galego de Colégios Veterinários.
8. O pessoal veterinário que realize a identificação, antes de proceder à aplicação de um transpondedor sobre um équido, deverá assegurar-se de que o animal não foi identificado com anterioridade, realizando os controlos necessários sobre o animal. Em caso que detecte que o équido já é portador de um transpondedor, em nenhum caso se implantará outro, utilizar-se-á és-te como base para a inscrição no correspondente registro.
9. O pessoal veterinário que realize a identificação deverá comunicar, no prazo máximo de 3 dias naturais desde que se realize a identificação, os dados dos équidos identificados, necessários para o seu registro na base de dados oficial de identificação de équidos da Comunidade Autónoma da Galiza.
Artigo 17. Excepcionalidade na identificação de determinados équidos de abasto
1. Os équidos identificados na Galiza, nados em explorações registadas como de produção e reprodução cujo objectivo seja a produção de équidos de abasto e que vão ser transferidos com destino a sacrifício antes da idade de quinze meses, poder-se-ão identificar mediante uma marca auricular electrónica autorizada pela conselharia competente em matéria de gandaría. Em todo o caso, estes animais deverão ser identificados nos prazos estabelecidos no artigo 16.2 deste decreto, sendo o seu único destino possível o sacrifício em matadoiro antes de cumprir a dita idade.
2. Os animais de abasto identificados com marca auricular electrónica e transferidos antes da idade de quinze meses com destino a um cebadeiro, poderão manter a marca auricular electrónica que lhes foi colocada ata a sua deslocação ao matadoiro, ainda que nesse momento superem a dita idade.
3. A marca auricular electrónica poderá ser implantada directamente pelo titular da exploração equina. Para estes efeitos, o interessado solicitará no escritório agrário comarcal correspondente a entrega do número de marcas necessárias para identificar os animais.
4. Os titulares das explorações mencionadas comunicarão no escritório agrário comarcal correspondente os dados dos animais identificados no prazo máximo de sete dias trás a colocação da marca auricular electrónica e, em todo o caso, antes da saída do animal da exploração.
5. A marca auricular ajustará às características técnicas recolhidas nos anexos II e III do Real decreto 1515/2009, de 2 de outubro, pelo que se estabelece um sistema de identificação e registro dos animais da espécie equina.
Artigo 18. Identificação de équidos registados em livros xenealóxicos ou destinados a competições ou carreiras
1. De acordo com o disposto pelo Regulamento (CE) 504/2008 e o Real decreto 1515/2009, os équidos registados serão identificados e inscritos pela organização ou associação autorizada ou reconhecida oficialmente para a gestão do livro xenealóxico, ou para o controlo dos cavalos destinados às competições ou às carreiras, segundo o disposto nas directivas 2009/156, 156/2011 CEE, 90/427 CEE e na Decisão 92/353/CEE.
2. As organizações ou associações autorizadas ou reconhecidas oficialmente para a gestão do livro xenealóxico de uma raça, ou para o controlo dos équidos destinados a competições ou carreiras, quando identifiquem équidos na Comunidade Autónoma da Galiza, deverão comunicar à autoridade competente em matéria de gandaría os dados dos animais identificados (NPU, código do microchip e código REGA da exploração de nascimento), num prazo de 7 dias hábeis desde a data de identificação, para os efeitos da sua inscrição na base de dados de explorações equinas desta comunidade, de tal modo que figurem localizados nas respectivas explorações. No caso das entidades emissoras de âmbito galego, os dados comunicar-se-ão directamente à autoridade competente em matéria de identificação e registro da comunidade autónoma. No caso de entidades emissoras de âmbito nacional, a comunicação poderá realizar-se através do Registro Geral de Identificação Individual de Équidos criado mediante o artigo 17.3 do Real decreto 1515/2009, dependente do Ministério de Médio Ambiente, Meio Rural e Marinho.
Capítulo V
Controlo e comunicação de movimento de équidos e mudanças de propriedade
Artigo 19. Validade dos documentos de identificação para o movimento dentro da Galiza
1. Os équidos registados, os équidos de criação e rendimento e os équidos de abasto poderão circular livremente no âmbito da Comunidade Autónoma galega, amparados pelo seu documento de identificação equina como único documento de acompañamento, sempre que figurem correctamente incorporados à base de dados da comunidade autónoma.
2. Ante a detecção de circunstâncias sanitárias que impliquem restrição de movimentos na exploração ou na comarca veterinária onde se encontre o équido, o veterinário oficial suspenderá a validade do documento de identificação para movimento e procederá em consequência a encher a secção VIII do dito documento.
Artigo 20. Movimentos de animais de abasto
Os équidos de abasto de menos de 12 meses de idade poderão abandonar a exploração de nascimento com destino directo a sacrifício sem necessidade de dispor do documento de identificação equina, simplesmente amparados pela correspondente autorização oficial de deslocação, na qual deverão figurar no mínimo os 15 últimos díxitos do código do transpondedor assim como o número permanente único que o animal tiver asignados.
Artigo 21. Comunicação de movimentos e formalización de mudanças de propriedade
1. As pessoas titulares de explorações equinas comunicarão perante os serviços veterinários oficiais do escritório agrário comarcal a que esteja adscrito a câmara municipal onde consista a exploração, os movimentos de entrada e saída dos animais identificados individualmente, dentro do prazo de 7 dias hábeis desde que se produziu o movimento. Na referida comunicação incluir-se-ão os dados necessários para o cumprimento do estabelecido no Real decreto 728/2007, que regula o registro de movimentos do gando.
2. No caso de équidos de criação e rendimento identificados na Galiza, no prazo máximo de 30 dias hábeis desde que se produza uma mudança na propriedade, o novo proprietário deverá formalizar a mudança perante os serviços veterinários oficiais do escritório agrário comarcal a que esteja adscrito a câmara municipal em que consista a exploração onde se tivesse incorporado o animal objecto da mudança. Para isso, a nova pessoa proprietária ou pessoa devidamente autorizada, apresentará o DIE com a documentação acreditativa da sua aquisição. Em caso que a mudança de propriedade coincida com a incorporação do animal a uma nova exploração, a mudança deverá comunicar no prazo de sete dias trás a incorporação.
3. No escritório agrário comarcal correspondente arquivarase cópia da documentação acreditativa da mudança de propriedade do équido de criação e rendimento identificado na Galiza, apresentada pela pessoa que o declara, em que em todo o caso deverá constar o nome, apelidos e DNI/NIF do actual e do anterior proprietário, assim como as assinaturas correspondentes. O veterinário oficial procederá a inscrever a mudança de propriedade declarado na base de dados informatizada estabelecida no artigo 13 deste decreto, registará no correspondente DIE a mudança e assinará a epígrafe correspondente.
4. No caso de équidos registados segundo o disposto no artigo 18, identificados ou não na Galiza, as mudanças de propriedade gerir-se-ão segundo as directrizes próprias da entidade emissora do documento de identificação para estes animais.
Capítulo VI
Administração e regime dos équidos mostrencos
Artigo 22. Espaços de acolhida
1. Acredite-se o Registro galego de espaços de acolhida de cavalos em liberdade, que será de consulta pública no endereço web da conselharia competente em matéria de gandaría da Xunta de Galicia.
2. Os titulares de espaços agrícolas ou florestais com capacidade para manterem cavalos em liberdade ou semiliberdade que pretendam exercer como espaços de acolhida de cavalos em liberdade, deverão solicitar o seu reconhecimento expresso. Em caso que estes espaços sejam florestais, deverão estar previamente inscritos no Registro Público de Terrenos Florestais de Pastoreo.
3. Os espaços de acolhida terão a condição de explorações extensivas de équidos em liberdade ou em regime fechado, e deverão cumprir com a normativa vigente em matéria de identificação animal, em matéria de montes quando proceda e a restante normativa vigente, em particular, a correspondente à Rede Natura 2000 naquelas explorações extensivas que se assentem sobre espaços incluídos nesta rede. Quando se assentem sobre pastos de uso em comum deverão contar com a preceptiva autorização expressa de pastoreo e estar prevista esta condição no instrumento de ordenação ou gestão florestal.
4. Os espaços de acolhida sobre terrenos agrícolas deverão contar com um pechamento perimetral acondicionado para evitar a saída dos animais. Quando se assentem sobre terrenos florestais, poderá condicionarse o cercado da zona objecto de pastoreo, mediante resolução do órgão florestal motivada nos casos em que a actividade ganadeira pudesse gerar um risco manifesto para a viabilidade das explorações agroforestais ou para a segurança viária ou pessoal.
Artigo 23. Solicitude de declaração do espaço de acolhida
1. A solicitude para o registo como espaço de acolhida de gando equino apresentar-se-á por qualquer dos médios e em quaisquer dos lugares recolhidos na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e preferentemente nos escritórios agrários comarcais, segundo o modelo definido no anexo VIII, e indicará:
a) Fotocópia do DNI/NIF da pessoa titular da exploração, salvo que, no caso das pessoas físicas, de conformidade com o disposto no Decreto 255/2008, de 23 de outubro, pelo que se simplifica a documentação para a tramitação dos procedimentos administrativos e se fomenta a utilização de meios electrónicos, autorizem a Conselharia do Meio Rural e do Mar para a consulta dos seus dados de identidade no Sistema de verificação de dados de identidade.
b) Natureza florestal ou agrícola do espaço.
c) Dados da inscrição no Registro Público de Terrenos Florestais de Pastoreo, de ser o caso.
d) Endereço ou lugar.
e) Coordenadas geográficas.
f) Superfície disponível (hectares).
g) Quando proceda, espaço da Rede Natura 2000 a que pertence.
h) Censo actual de équidos.
i) Capacidade de acolhida de équidos.
2. Assim mesmo, será possível a apresentação de solicitudes de registro através da sede electrónica da Xunta de Galicia (http://sede.xunta.es), de acordo com o estabelecido no Decreto 198/2012, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.
Artigo 24. Procedimento de declaração do espaço de acolhida
1. Se a solicitude de inscrição não reúne os requisitos assinalados no parágrafo 1 do artigo 23, requerer-se-á a pessoa interessada para que, num prazo máximo de dez dias hábeis, emende a falta ou junte os documentos preceptivos com indicação de que, se assim não o fizer, se dará por desistida da sua petição, depois de resolução que deverá ditar-se nos termos previstos no artigo 42 da citada Lei 30/1992.
2. Uma vez revista a documentação achegada, e feitas as comprobações oportunas quando proceda, a xefatura territorial da conselharia competente em gandaría, resolverá positiva ou negativamente a solicitude de inscrição no registro. A resolução denegatoria deverá ser motivada.
3. Em caso que o espaço de acolhida se assente sobre terrenos protegidos de um espaço da Rede Natura 2000, com carácter prévio à inscrição, a xefatura territorial da conselharia competente em gandaría solicitará relatório de compatibilidade da actividade à xefatura territorial da direcção geral competente em matéria de conservação da natureza, que deverá emití-lo num prazo máximo de 10 dias. Transcorrido esse prazo sem emitir o dito relatório, perceber-se-á que o espaço de acolhida é compatível com a conservação da natureza. No caso de resultar alguma das parcelas da exploração incompatível com o aproveitamento pelo gando, recusar-se-á a autorização para as ditas parcelas ou impor-se-ão umas condições que garantam a sua conservação.
4. A resolução não põe fim à via administrativa e poderá ser impugnada em alçada ante o conselheiro/a competente em matéria de gandaría, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da recepção da notificação da resolução.
5. Transcorridos três meses desde a apresentação da solicitude sem que fosse ditada resolução expressa, salvo que a demora seja imputable à pessoa interessada, perceber-se-á outorgada a inscrição no registro consonte o previsto no artigo 43.2º da citada Lei 30/1992, depois da justificação do ingresso da taxa correspondente.
Artigo 25. Situações de dano efectivo de équidos em liberdade
1. Considerar-se-á que um équido em liberdade está em situação de provocar um dano efectivo real ou potencial nos seguintes casos:
a) Quando se encontre num prédio agrícola ou florestal, de natureza pública ou privada, sem o consentimento do proprietário ou titular, ou incumprindo as condições fixadas na autorização expressa de pastoreo;
b) Quando deambule ceibe por estradas;
c) Quando deambule ceibe por núcleos de população.
2. Os danos efectivos produzidos serão constatados em acta levantada pela autoridade competente, com indicação expressa dos feitos do dano.
Artigo 26. Detecção ou captura dos équidos em liberdade
1. A detecção ou captura de équidos em liberdade no contorno de um espaço agrícola ou florestal, núcleo de população ou estrada, em situação de provocar um dano efectivo, comunicará à autoridade autárquica competente, com indicação expressa da identidade e dos dados de contacto da pessoa ou entidade que os detectou ou capturou, da localização exacta da detecção ou captura, do número de animais detectados ou capturados, da presença sobre eles de algum tipo de carácter distintivo e da relação de danos que se lhes atribuem, quando proceda.
2. A autoridade autárquica competente avaliará a comunicação e ordenará, segundo proceda, a captura, deslocação, manutenção e custodia dos équidos numa área ou dependência habilitada para tal fim. Para estes efeitos, a autoridade autárquica competente poderá utilizar as instalações dispostas para o manejo dos animais nas explorações equinas extensivas existentes no seu âmbito territorial ou limítrofe.
3. Os proprietários dos montes, públicos ou privados, colaborarão com os meios necessários para a captura e o confinamento dos équidos em situação de provocar um dano efectivo detectados no seu âmbito territorial.
4. A Xunta de Galicia arbitrará os meios oportunos de colaboração com as câmaras municipais para contribuir ao financiamento das actividades de controlo, gestão e confinamento dos équidos em situação de provocar um dano efectivo.
Artigo 27. Anúncio público e resgate
1. A autoridade autárquica competente procederá a anunciar em bando, num prazo máximo de 1 dia hábil desde a comunicação da detecção ou captura dos animais, da presença dos équidos na localização assinalada, com indicação, quando proceda, da data em que se procederá à sua captura, no máximo 6 dias depois da publicação do bando, e do lugar onde se confinarán os animais incautados.
2. A autoridade competente autárquica, autonómica ou estatal procederá a comprovar a existência da preceptiva identificação electrónica nos animais. Os animais correctamente identificados dos que não exista constância de ter provocado ou poder provocar danos a terceiros, serão postos em liberdade. No caso de animais correctamente identificados, dos que exista constância de ter produzido danos a terceiros, a autoridade autárquica solicitará aos serviços veterinários oficiais da Xunta de Galicia informação sobre o seu proprietário.
3. As pessoas físicas ou jurídicas que reclamem o resgate dos animais incautados deverão acreditar a sua propriedade perante a autoridade autárquica competente, fazer-se cargo dos danos que tivessem causado e de identificar os équidos, nas condições previstas no capítulo IV deste decreto, previamente à sua retirada das dependências de custodia.
4. A identificação dos équidos trás a sua captura não será susceptível em nenhum caso de acolher às ajudas públicas à identificação do gando.
Artigo 28. Destino dos animais mostrencos
1. Os équidos capturados, não identificados e não reclamados, considerar-se-ão mostrencos para todos os efeitos. A autoridade autárquica competente poderá decidir, depois de resolução motivada, a venda dos animais em leilão pública, a entrega gratuita a espaços de acolhida com capacidade de recepção, ou o envio a sacrifício em matadoiros autorizados com destino final à destruição desses animais.
2. No caso de arbitrarse um leilão público, terá lugar num prazo máximo de 2 dias trás a entrada dos animais na área ou dependência habilitada. A autoridade autárquica competente deverá considerar estes prazos para o efeito de notificação. Os ganhadores do leilão deverão identificar os équidos nas condições previstas no capítulo IV deste decreto, previamente à sua retirada das dependências autárquicas. Em todo o caso, a retirada não se poderá demorar mais de 48 horas trás a realização do leilão, salvo que se alegue causa justificada que o impeça.
3. No caso de entrega gratuita dos animais a um espaço de acolhida, o serviço territorial correspondente com competências em gandaría procederá à identificação dos animais e ao sua deslocação ao centro de acolhida seleccionado, cujo titular será registado como proprietário dos équidos. A exploração de acolhida estará a uma distância mínima de 50 quilómetros do lugar de captura dos animais e não poderá vender os animais recebidos num prazo de 2 anos.
4. No caso de sacrifício dos animais, o órgão da Xunta de Galicia competente em matéria de gandaría transferirá os animais sem identificar a um matadoiro autorizado para sacrifício com destino diferente ao consumo humano.
Capítulo VII
Paragens equinas
Artigo 29. Competência para o reconhecimento de paragens de sementais equinos
1. Para a autorização, renovação, encerramento e inspecção das paragens de sementais equinos serão competentes as xefaturas territoriais correspondentes da conselharia com competências em matéria de gandaría.
2. As paragens poderão ser realizadas por sementais próprios ou de terceiros, da titularidade de pessoas físicas ou jurídicas, de natureza pública ou privada.
3. Para os efeitos do presente decreto, não se consideram paragens de sementais equinos:
a) Aquelas em que os animais se reproduzam entre eles dentro da mesma exploração e seja proprietário de todos eles o titular desta.
b) Quando um mesmo semental dê serviço a eguas que partilham o mesmo pasto de uso em comum, com independência da propriedade destas.
Artigo 30. Autorização e registro das paragens
1. As pessoas físicas ou jurídicas, de natureza pública ou privada, que desejem registar pela primeira vez uma paragem de sementais equinos, apresentarão perante a xefatura territorial correspondente da conselharia competente em matéria de gandaría, depois do pagamento das taxas correspondentes, a sua solicitude antes de 31 de janeiro do ano correspondente à campanha de cubrición no qual se pretenda emprestar o serviço segundo o modelo que se estabelece no anexo IX deste decreto (Registro de Paragens de Sementais Equinos). Assim mesmo, será possível a apresentação de solicitudes através da sede electrónica da Xunta de Galicia (http://sede.xunta.es), de acordo com o estabelecido no Decreto 198/2012, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.
2. Na solicitude figurarão os seguintes dados:
a) Identificação da pessoa solicitante da paragem.
b) Código de registro da exploração equina correspondente.
c) Datas previstas de abertura e encerramento da paragem.
d) Identificação de o/s semental/tais da paragem.
e) Identificação da exploração em que estejam incorporado/s o/s semental/tais relacionado s na solicitude antes de passar à paragem.
f) Identificação da pessoa proprietária de o/s semental/tais relacionado s na solicitude.
g) Identificação da pessoa veterinária designada para a gestão sanitária, reprodutiva e do bem-estar animal, segundo o disposto no artigo 3.23 da Lei 8/2003, de 24 de abril, de sanidade animal.
h) Dados relativos à identificação e localização da paragem, assim como os necessários dados de contacto telefónico ou telemático, para facilitar o acesso ao serviço da paragem de terceiras pessoas.
3. A solicitude deve ir acompanhada da seguinte documentação:
a) Fotocópia do DNI/NIF da pessoa titular da paragem, salvo que de conformidade com o disposto no Decreto 255/2008, de 23 de outubro, pelo que se simplifica a documentação para a tramitação dos procedimentos administrativos e se fomenta a utilização de meios electrónicos, se autorize a Conselharia do Meio Rural e do Mar para a consulta dos seus dados de identidade no Sistema de verificação de dados de identidade e dos da pessoa veterinária autorizada ou habilitada, no caso de não ser as mesmas.
b) Memória da actividade, que inclua a descrição da actividade que se realiza e um plano detalhado das instalações.
c) Fotocópia dos documentos identificativos dos sementais, onde venham reflectidos os dados de identificação individual deles e, no mínimo, o nome, reseña/descrição, data de nascimento, raça, número permanente único e do microchip, ademais dos dados da pessoa proprietária e os dados da gandaría em que estejam incorporado/s o/s semental/tais relacionado s na solicitude antes de passar à paragem.
d) Fotocópia cotexada dos resultados das análises de laboratório dos sementais da paragem, realizadas sobre todos os animais relacionados na solicitude, segundo o disposto no número 3 do artigo 32 deste decreto.
e) Documento de justificação do pagamento de taxas.
4. No prazo máximo de 3 meses desde a entrada da solicitude no órgão competente, o/a chefe/a territorial da conselharia competente em matéria de gandaría e sanidade animal deverá ditar a resolução que proceda, em relação com a autorização tanto da própria paragem equina como sobre os animais incluídos na solicitude. Ao vencemento deste prazo sem ter sido notificada a resolução, a pessoa interessada poderá percebê-la aceitada por silêncio administrativo. Contra esta resolução poder-se-á apresentar recurso de alçada ante a conselheira competente em matéria de gandaría no prazo de um mês.
5. As paragens autorizadas serão inscritas de oficio no Registro de Paragens Equinas previsto no artigo 7.2 deste decreto e asignaráselles um código de paragem, composto por duas letras, identificativas da província; seguidas de quatro díxitos que corresponderão à ordem correlativa de inscrição neste registo.
6. Para dar a conhecer a sua existência a possíveis utentes, a solicitude de autorização da paragem leva implícita a autorização à conselharia competente em matéria de gandaría para fazer públicos os dados identificativos da paragem e dos animais e os de contacto que sejam assinalados pela pessoa solicitante, recolhidos no número 2, alíneas d) e h) deste artigo.
Artigo 31. Renovação das paragens
1. As pessoas que solicitem a renovação da autorização de paragem de sementais equinos apresentarão a solicitude de renovação, segundo o modelo que se junta como anexo VIII deste decreto, antes de 31 de janeiro do ano correspondente à campanha de cubrición em que se pretenda emprestar o serviço, na xefatura territorial correspondente da conselharia competente em matéria de gandaría, depois do pagamento das taxas correspondentes.
2. A solicitude de renovação deverá constar dos mesmos dados que a primeira solicitude, excepto o código REGA da exploração equina correspondente, em cujo lugar se incluirá o código de paragem.
3. A solicitude de renovação deverá ir acompanhada da mesma documentação exixida no artigo anterior para a primeira solicitude, excepto a especificada no número 3, alíneas a), b) e c) do artigo anterior, se esses dados não variassem. O procedimento de tramitação da solicitude de renovação será o mesmo que para a primeira solicitude.
4. As paragens que não renovem a sua autorização antes de 31 de janeiro do ano correspondente à campanha de cubrición, serão dadas de baixa de oficio no Registro de Paragens Equinas previsto no artigo 7.2 deste decreto, mediante resolução que deverá ser ditada trás a audiência do interessado.
Artigo 32. Funcionamento das paragens
1. Toda parada deverá manter in situ, desde a data de abertura até a data de encerramento, e à disposição da autoridade competente:
a) Um livro de registro de cubricións segundo o modelo que se junta como anexo X deste decreto, devidamente coberto. Este será expedido e dilixenciado, depois do pagamento das taxas correspondentes, pelos serviços veterinários oficiais do escritório agrário comarcal a que esteja asignado a câmara municipal onde se localiza a paragem.
b) A documentação original e os resultados analíticos de laboratório de o/s semental/tais da paragem, assim como a documentação acreditativa da autorização ou renovação para o ano em curso.
2. O livro registro de cubricións deverá remeter-se, ao finalizar a temporada de cubricións, à xefatura territorial correspondente da conselharia competente em matéria de gandaría antes de 15 de dezembro do ano correspondente à campanha de cubrición.
3. Toda parada deverá contar com uma pessoa veterinária designada pelo seu titular, atendendo ao disposto no artigo 3.23 da Lei 8/2003, de 24 de abril, de sanidade animal, que o asesorará nas seguintes funções:
a) Rejeitar a entrada de um animal à paragem por incorrecta documentação, suspeita de não se encontrar em bom estado de saúde podendo pôr em risco de contágio o resto dos animais que se encontrem na paragem, constatar evidentes signos de maltrato ou inadequada condição de estado ou de transporte.
b) Solicitar às pessoas proprietárias das fêmeas que demanden o serviço de monta, as vacinacións, desparasitacións, análises de laboratório e certificações veterinárias que acredite convenientes.
c) O veterinário proporá, supervisionará e assinará o programa sanitário da paragem.
4. Toda a paragem contará com um programa sanitário específico, proposto, assinado e supervisionado por uma pessoa veterinária autorizada ou habilitada, que recolha no mínimo os seguintes aspectos:
a) Limpeza, desinfección, desinsectación e desratización das instalações.
b) Controlo específico das doenças infectocontaxiosas que possam diminuir a capacidade reprodutiva dos animais: arterite viral equina (arterivirus) e metrite contaxiosa equina (Taylorella equigenitalis).
c) Condições específicas de bem-estar dos animais e em particular medidas que evitem a deslizamento, quedas ou lesões dos animais durante a cubrición, e para evitar a exploração excessiva dos sementais.
Artigo 33. Instalações das paragens
Ademais dos requisitos mínimos recolhidos no artigo 6 para todas as explorações equinas, as paragens deverão dispor de:
1. Compartimentos individuais para os sementais, de medidas suficientes, de materiais adequados para a sua limpeza e desinfección, com aireación e luminosidade suficiente e ponto de abastecimento de alimento e água de qualidade adequada.
2. Recinto de dimensões suficientes para a recepção e estância das eguas.
3. Recinto de cubrición ou, de ser o caso, extracção de seme, com elementos suficientes que permitam o manejo adequado dos animais, a sua limpeza e desinfección e que garanta a segurança dos operários.
Artigo 34. Requisitos dos reprodutores
1. Todo semental das paragens tem que ser autorizado pela xefatura territorial correspondente da conselharia competente em matéria de gandaría, trás a solicitude do interessado segundo modelo que se junta como anexo VIII. Esta autorização terá carácter anual e deverá ser renovada cada ano, salvo que por razões sanitárias ou de outro tipo, que deverão ser justificadas num procedimento com audiência da pessoa interessada, se proceda à sua revogación.
2. Os sementais autorizados serão inscritos no Registro de Sementais Equinos previsto no artigo 7.2 deste decreto, mediante resolução de o/da chefe/a territorial da conselharia competente em matéria de gandaría.
3. Tanto os sementais como as reprodutoras que vão utilizar os serviços a terceiros de monta natural das paragens deverão estar submetidos ao programa de controlo sanitário oficial estabelecido no artigo 8 do Real decreto 804/2011, nas condições previstas nas partes I e II do seu anexo III.
4. As amostras para análises irão acompanhadas, de dar-se o caso, da fotocópia cotexada das páginas correspondentes às vacinas do documento identificativo onde venha reflectido o nome da vacina, o número de lote, a data, identificação e número de colexiado da pessoa veterinária.
Artigo 35. Clausura ou encerramento de paragens equinas
A conselharia competente em matéria de gandaría poderá acordar as seguintes medidas, que não terão carácter de sanção:
1. Clausura ou encerramento daquelas paragens equinas que não contem com as autorizações preceptivas ou incumpram quaisquer dos requisitos exixidos para a sua autorização ou renovação.
2. A suspensão temporária do seu funcionamento em canto não se rectifiquem os defeitos encontrados.
Uma vez obtidos todas as permissões, autorizações ou licencias exixibles pela normativa vigente, nenhuma nova paragem poderá iniciar a sua actividade sem estar registada.
Capítulo VIII
Regime sancionador
Artigo 36. Regime sancionador
O não cumprimento das obrigas estabelecidas neste decreto dará lugar à aplicação das sanções correspondentes, estabelecidas na Lei 8/2003, de 24 de abril, de sanidade animal; na Lei 32/2007, de 7 de novembro, para o cuidado dos animais na sua exploração, transporte, experimentación e sacrifício; na Lei 43/2003, de 21 de novembro, de montes, e na Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza, e na restante normativa que resulte de aplicação.
Disposição transitoria. Deslocação de inscrições
As inscrições realizadas ao abeiro do Decreto 268/2008, de 13 de novembro, serão transferidas automaticamente aos registros criados por este decreto.
Disposição derrogatoria. Derrogación normativa
Derrógase qualquer disposição de igual ou inferior rango que se oponha ao ditado na presente norma e, particularmente, o Decreto 268/2008, de 13 de novembro, pelo que se estabelecem as normas que regulam o registro e identificação dos animais equinos, as medidas básicas para a ordenação zootécnica e sanitária das explorações equinas, as paragens de sementais equinos com serviço a terceiras pessoas e se acredite o Registro Galego de Explorações Equinas.
Disposição derradeira primeira. Modificação do Decreto 355/1994, de 4 de dezembro, pelo que se regula a deslocação de animais e se aprovam os modelos oficiais de autorização oficial de deslocação
Um. Modifica-se o parágrafo terceiro do artigo 7, que fica redigido como segue:
«Os équidos nos seus deslocamentos identificarão com o documento de identificação que cumpra com as exixencias do Regulamento (CE) 504/2008 e o Real decreto 1515/2009, que regulam os métodos de identificação dos équidos, expedido por uma autoridade ou organização competente; assim mesmo, poderão juntar-se os documentos expedidos com anterioridade à vigorada das anteditas normas, sempre que fossem acordes com a Decisão 93/623/CEE e a Decisão 2000/98/CE, da Comissão, vigentes até a vigorada do Regulamento (CE) 504/2008.
Estes documentos deverão ser cobertos nos seus correspondentes pontos por um facultativo veterinário se é preciso».
Dois. Modifica-se o parágrafo 2 do artigo 1, que fica redigido do seguinte modo:
«O gando vacún, ovino e cabrún poderá circular no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza unicamente com cópia validada por veterinários expressamente autorizados para isso pela conselharia competente em matéria de gandaría ou com cópia compulsada pelos serviços veterinários oficiais de gandaría ou quem dê fé pública do documento oficial de qualificação sanitária da exploração denominado Exploração qualificada sanitariamente, no qual os animais estejam registados e que acompanhará o animal ou animais durante o transfiro».
Disposição derradeira segunda. Modificação da Ordem de 29 de março de 2010 pela que se estabelecem medidas em relação com o sistema de identificação dos équidos na Comunidade Autónoma da Galiza
Modifica-se o artigo 6.7, que fica redigido com o seguinte texto:
«7. Comunicar à base de dados oficial da conselharia competente em gandaría referida no artigo 2.c) desta ordem a informação correspondente aos animais identificados, no prazo máximo de 3 dias trás a implantação do identificador electrónico ao animal».
Disposição derradeira terceira. Facultai de desenvolvimento
Faculta-se a conselheira do Meio Rural e do Mar para ditar quantas disposições sejam necessárias para a execução e o cumprimento do disposto no presente decreto.
Disposição derradeira quarta. Vigorada
Este decreto vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, catorze de junho de dois mil doce
Alberto Núñez Feijóo
Presidente
Rosa María Quintana Carballo
Conselheira do Meio Rural e do Mar
