Desde o ano 2009 a União Europeia, no marco da política agrícola comum, conta com o plano Fruta nas escolas, destinado à distribuição de fruta e hortalizas nestas. O dito plano tem por objectivo, em curto prazo, potenciar o consumo destes produtos pela juventude em virtude do seu aprovisionamento aos centros escolares, e, a longo prazo, trata de desempenhar um papel pedagógico nos hábitos alimentários, constituindo uma autêntica acção educativa destinada a manter ou a fomentar nas escolas o hábito de consumo de fruta.

O Regulamento (CE) nº 1234/2007, do Conselho, de 22 de outubro, modificado pelo Regulamento (UE) nº 261/2012, de 14 de março, acredita-a uma organização comum de mercados agrícolas e estabelece disposições específicas para determinados produtos agrícolas (Regulamento único para as OCM). No seu artigo 103 octies bis prevê uma ajuda comunitária para a distribuição de frutas e hortalizas, frutas e hortalizas transformadas, plátanos e os seus produtos derivados, a os/às crianças/as.

O Regulamento (CE) nº 288/2009, da Comissão, de 7 de abril, modificado pelos regulamentos (UE) nº 245/2010, da Comissão, de 23 de março, e 34/2011, da Comissão, de 18 de janeiro, e recentemente pelo Regulamento de execução (UE) nº 1208/2011, da Comissão, de 22 de novembro, estabelece as disposições de aplicação do antedito regulamento, no que atinge à concessão de uma ajuda comunitária para a distribuição de frutas e hortalizas, frutas e hortalizas transformadas e produtos do plátano a os/às crianças/as nos centros escolares.

É de aplicação para a tramitação e concessão de ajudas nesta Comunidade Autónoma a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (DOG nº 121, de 25 de junho), assim como, no que resulta de aplicação, a Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e o Decreto 132/2006, de 27 de julho, que regula os registros públicos de ajudas, subvenções e convénios e de sanções administrativas.

Segundo a Lei 7/1994, de 29 de dezembro, de criação do Fundo Galego de Garantia Agrária –Fogga– (denominado assim em virtude da disposição adicional quinta da Lei 7/2002, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e de regime administrativo –DOG nº 251, de 30 de dezembro–), o Decreto 128/1996, de 14 de março, que a desenvolve, e o Decreto 46/2012, de 19 de janeiro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia do Meio Rural e do Mar e do Fundo Galego de Garantia Agrária, correspondem-lhe ao dito organismo, entre outras funções, a execução da política da conselharia em relação com as acções derivadas da aplicação da política agrária comum (PAC) e a concessão de ajudas para o funcionamento da organização comum de mercados agrários na Comunidade Autónoma da Galiza.

No presente exercício 2012, depois de analisar os ónus administrativos que comportava o plano para os centros escolares na Galiza, procedeu-se à simplificación do procedimento de gestão, dentro do marco comunitário. Assim, entre outros aspectos, eliminaram-se os requisitos de documentação adicional previstos para a autorização como solicitantes da ajuda, assim como a renovação de autorização mediante uma validación anual, supresión de qualquer previsão de silêncio administrativo negativo, assim como a determinação de um prazo máximo de três meses para o pagamento das ajudas. De igual modo, proceder-se-á a efectuar acções divulgadoras específicas nos centros escolares, assim como através da sede electrónica da Conselharia do Meio Rural e do Mar.

Em consequência, de conformidade com o previsto no artigo 30.1.3 do Estatuto de autonomia da Galiza, em aplicação da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no uso das faculdades previstas no artigo 2 da supracitada Lei 7/1994, de 29 de dezembro,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

A presente resolução tem por objecto estabelecer as bases reguladoras do regime de ajudas destinadas à distribuição de fruta ao estudantado de centros escolares na Comunidade Autónoma da Galiza e à convocação das ditas ajudas para o ano 2012, de conformidade com o previsto no artigo 103 octies bis do Regulamento (CE) nº 1234/2007, do Conselho, de 22 de outubro, e no Regulamento (CE) nº 288/2009, da Comissão, de 7 de abril.

Capítulo I
Bases reguladoras

Artigo 2. Destinatarios/as

Deverão ser destinatarios/as da ajuda os/as alunos/as que assistam regularmente aos centros escolares situados na Comunidade Autónoma, administrados ou reconhecidos pelas autoridades competentes que pertençam aos seguintes níveis de ensino:

a) Educação infantil segundo ciclo.

b) Educação primária.

c) Educação secundária obrigatória.

Artigo 3. Custos que se subvencionan e restrições

1. As actividades que se subvencionan são os custos de aquisição no comprado da fruta fresca.

2. A ajuda conceder-se-á para as seguintes frutas frescas: albaricoque, cereixa, chirimoia, ameixa, framboesa, morango, morango grande, granada, figo, kiwi, mandarina, maçã, pexego, melón, laranja, néspera, pêra, plátano, sandía e uvas.

Em atenção a critérios de disponibilidade e ambientais, preferentemente optar-se-á por frutas frescas de temporada obtidas na Comunidade Autónoma da Galiza empregando na sua obtenção sistemas de produção sustentáveis (agricultura ecológica ou integrada).

3. As frutas frescas distribuídas a os/às escolares serão sempre de excelente qualidade e encontrar-se-ão no seu grau óptimo de maturidade de consumo.

4. As frutas frescas terão que ser consumidas nas dependências do estabelecimento escolar no momento do recreio.

Artigo 4. Quantia da ajuda e período de reparto

1. O montante máximo da ajuda é de 0,25 euros por aluno/a e dia lectivo.

2. O período de reparto da fruta entre os/as alunos/as do centro escolar será de 5 dias lectivos consecutivos por mês natural, com um mínimo de um mês e um máximo de quatro, e os meses podem ser consecutivos ou não.

3. No suposto de que a quantia das ajudas solicitadas, que cumpram os requisitos exixidos, supere as disponibilidades orçamentais da convocação, a concessão destas realizar-se-á priorizando as solicitudes conforme o seguinte critério: terão prioridade os/as solicitantes de subministración para um mês face a os/às de dois, os/as de dois face a os/às de três, e estes/as sobre os/as de quatro, reduzindo sucessivamente num mês os estratos que fossem necessários, passando de quatro a três, de três a dois e de dois a um mês respectivamente, começando a supresión pelo último mês de subministración prevista.

Se for necessário reduzir entre os/as solicitantes de um mesmo número de meses, e para ajustar as solicitudes à quantidade orçada, dar-se-á preferência a os/às solicitantes com menor número de alunos/as.

Artigo 5. Apresentação e tramitação da solicitude de autorização e de ajuda

1. Os/as solicitantes das ajudas serão os centros escolares que pertençam aos níveis de ensino citados no artigo 2 que estejam com a sua sede na Comunidade Autónoma da Galiza e sejam autorizados conforme o disposto neste artigo, e que cumpram o disposto no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Os centros escolares que pretendam subministrar as frutas frescas deverão ser autorizados/as pela pessoa titular da Direcção do Fundo Galego de Garantia Agrária (Fogga).

Para estes efeitos, apresentarão a solicitude de autorização, contida no anexo IIA desta resolução, e a solicitude de ajuda, contida no anexo IIB desta resolução, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação da presente resolução no Diário Oficial da Galiza.

3. A solicitude apresentará no serviço territorial do Fogga que corresponda no endereço que se indica, ou por qualquer outro dos médios previstos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. Assim mesmo, poder-se-á apresentar por via telemática no endereço web: https://sede.junta.és

Xefatura Territorial da Corunha-Serviço Territorial do Fogga. Largo Luís Seoane, s/n, 15008 A Corunha.Telefone: 981 18 45 25. Fax: 981 18 45 59.	Xefatura Territorial de Lugo-Serviço Territorial do Fogga. Turno da Muralha, 70, 27071 Lugo. Telefone: 982 29 44 62. Fax: 982 29 44 11.
Xefatura Territorial de Ourense-Serviço Territorial do Fogga. Rua Curros Enríquez, 1-6ª, 32003 Ourense. Telefone: 988 38 69 48. Fax: 988 38 69 40	Xefatura Territorial de Pontevedra-Serviço Territorial do Fogga. Passeio de Cervantes, 7-1º, 36002 Pontevedra.Telefone: 986 80 54 55. Fax: 986 80 55 69

4. A ordenação e instrução do procedimento de autorização e concessão da ajuda corresponderá à Subdirecção Geral de Gestão da Política Agrícola Comum integrada organicamente no Fundo Galego de Garantia Agrária.

5. Não poderá obter a autorização, nem portanto se conceder a ajuda, quem esteja incurso em alguma das causas de proibição que impedem obter a condição de beneficiário previstas na normativa aplicable em matéria de subvenções.

Artigo 6. Resolução de autorização e concessão da ajuda

Tendo em conta a solicitude e a documentação apresentada o director do Fogga, uma vez rematado o prazo previsto no ponto 2 do artigo 5, resolverá no prazo de dois meses, percebendo aceitadas por silêncio positivo aquelas solicitudes de autorização que não sejam resolvidas e notificadas no supracitado prazo.

Artigo 7. Modificação da resolução de concessão

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão das ajudas previstas nesta resolução e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, para o mesmo projecto, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

2. O montante da ajuda concedida não poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções ou ajudas, supere o custo dos produtos objecto de subvenção.

Artigo 8. Obrigas dos beneficiários das ajudas

Os centros escolares que distribuam frutas de acordo com esta resolução deverão:

a) Destinar a fruta subvencionada exclusivamente ao estudantado de assistência regular ao centro escolar, nas condições previstas na resolução de concessão da ajuda, para o consumo dentro do centro escolar, durante o horário de recreio.

b) Manter os produtos subministrados em correctas condições de conservação, ata o momento da distribuição ao estudantado.

c) Reembolsar o valor dos produtos recebidos, pelas quantidades que corresponda, em caso de comprovar que os produtos não foram subministrados às pessoas beneficiárias.

d) Facilitar toda a informação que lhes seja requerida pelos órgãos dependentes do organismo pagador, pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, pelo Tribunal de Contas e pelo Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas públicas, assim como a que lhe seja solicitada por qualquer órgão comunitário de inspecção ou controlo.

e) Ter visível um cartaz que se ajuste aos requisitos mínimos estabelecidos no Regulamento (CE) nº 288/2009, modificado pelo Regulamento (UE) nº 34/2011, da Comissão, de 18 de janeiro, que se reflectem no anexo I desta resolução, e que estará exposto permanentemente na entrada principal dos centros, num lugar onde se possa ver e ler claramente.

f) Manter permanentemente actualizado um registro das compras e subministracións a os/as alunos/as dos produtos, que conterá no mínimo os dados que se recolhem no anexo III.

Artigo 9. Solicitudes de pagamento da ajuda

1. Os/as solicitantes autorizados/as solicitarão o pagamento da ajuda conforme o modelo previsto no anexo IV desta resolução ante o serviço territorial do Fogga, ou por qualquer dos modos previstos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. Poderão fazer também a solicitude por via telemática no endereço web: https://sede.junta.és

2. A solicitude de pagamento fá-se-á uma vez rematado o período de subministración correspondente a um mês. Se o centro solicitou a subministración por um período superior, deverá apresentar uma solicitude de pagamento por cada período mensal concedido.

3. Junto com a solicitude, os/as peticionarios/as das ajudas cobrirão uma declaração de conjunto de todas as solicitudes efectuadas às diferentes administrações ou entes públicos para o mesmo projecto, das concedidas por estas, e de outros ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas.

4. O prazo de apresentação da solicitude de pagamento mensal rematará o último dia do terceiro mês seguinte ao mês em que se subministraram os produtos. Não obstante, quando o citado prazo se supere em menos de dois meses, admitir-se-ão as solicitudes apresentadas, reduzindo o seu montante em 5% se o atraso é igual ou inferior a um mês, e em 10% se é superior a um mês mas inferior a dois. Quando o prazo fixado se supere em dois meses, a ajuda reduzir-se-á em 1% mais por cada dia adicional.

5. Com a solicitude de pagamento da ajuda achegar-se-ão as correspondentes facturas (original ou cópia compulsada), que reflectirão, por separado, o custo total de cada produto subvencionado, assim como uma prova do seu pagamento.

6. O centro escolar compromete-se a estabelecer uma conta corrente que manterá para todo o curso, salvo causa devidamente justificada que se comunicará no prazo de um mês desde que se produza a mudança.

Artigo 10. Controlos das ajudas

O Fogga estabelecerá um plano de controlos por período compreendido entre o 1 de agosto e o 31 de julho, com o objecto de garantir o cumprimento da normativa aplicable a esta linha de ajuda, de acordo com o estabelecido no artigo 13 do Regulamento (CE) nº 288/2009.

Artigo 11. Pagamento das ajudas

1. Uma vez efectuados os controlos pertinentes, os serviços territoriais do Fogga remeterão a oportuna proposta sobre as solicitudes apresentadas com a conformidade do subdirector geral de gestão da PAC, na qual se certificará a adequada justificação da ajuda e a concorrência dos requisitos para o pagamento desta.

2. O prazo máximo de pagamento das ajudas será de três meses, contados a partir do dia de apresentação da solicitude no registro do serviço territorial do Fogga, correctamente coberta e válida.

Artigo 12. Irregularidades

1. A existência de irregularidades nos tipos de produtos subministrados, na qualidade sanitária ou comercial destes, na distribuição incorrecta a os/às alunos/as participantes, os erros cometidos na facturação e/ou na contabilidade, a falsidade de dados, a desviación dos produtos do seu destino e, em geral, qualquer impedimento, total ou parcial, para que a ajuda repercuta directamente em benefício de os/as alunos/as, poderá implicar a suspensão ou retirada da autorização ou, se é o caso, a proposta de suspensão ou retirada, de acordo com o previsto no artigo 13 desta resolução.

2. Sem prejuízo do anterior, a existência de qualquer irregularidade na execução na linha de ajuda prevista nesta resolução poderá dar lugar à denegação ou minoración da ajuda solicitada, de conformidade com o disposto no artigo 14 desta resolução.

3. Em todo o caso, os beneficiários das ajudas estão sujeitos ao regime de infracções e sanções em matéria de subvenções previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 13. Suspensão e retirada da autorização

1. A autorização poderá ser suspendida por um período de um a doce meses ou retirada pelo director do Fogga, atendendo à gravidade da infracção, pelo não cumprimento de algum dos compromissos assumidos por o/a solicitante autorizado/a ou pela existência das irregularidades previstas no artigo 12 desta resolução. As supracitadas medidas não se imporão em caso de força maior ou quando o Fogga determine que a infracção não se cometeu deliberadamente ou por neglixencia, ou que seja de pouca importância.

2. No suposto de retirada, transcorrido um período mínimo de ao menos doce meses, poderá conceder-se uma nova autorização, por instância de o/da interessado/a, depois de valorar os antecedentes que motivaram a retirada da anterior.

Artigo 14. Recuperação de pagamentos indebidos

1. Procederá o reintegro, total ou parcial, do montante da ajuda e dos juros de mora produzidos desde a notificação da obriga de reembolso segundo o estabelecido no artigo 80.2 do Regulamento (CE) nº 1122/2009, da Comissão, de 30 de novembro, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão.

2. De conformidade com o disposto no artigo 7.1.d) do Regulamento (CE) nº 288/2009, da Comissão, de 7 de abril, em caso de fraude ou de neglixencia grave, ademais da recuperação dos pagamentos indebidos, o/a solicitante deverá abonar um montante igual à diferença entre o importe pago inicialmente e o montante a que tem direito.

Artigo 15. Recursos administrativos

1. Contra as resoluções ditadas em aplicação desta resolução pelo director do Fogga poder-se-á interpor recurso de alçada ante o presidente do dito organismo, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com o disposto nos artigos 107, 114 e 115 da Lei 30/1992, de 26 de novembro.

2. Se a resolução não for expressa, o prazo será de três meses, contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produzam os efeitos do silêncio administrativo.

Capítulo II
Convocação das ajudas para o ano 2012

Artigo 16. Ajudas objecto da convocação

Mediante a presente resolução convocam para o ano 2012 as ajudas para a subministración das frutas frescas incluídas no Plano de Consumo de Fruta nas Escolas assinalada no artigo 3 desta resolução a os/as alunos/as que assistam regularmente aos centros escolares.

Artigo 17. Autorização como subministrador/a de produtos subvencionados e solicitude de ajuda

Os/as solicitantes que queiram participar na linha de ajuda de subministración de produtos incluídos no Plano de Consumo de Fruta nas Escolas deverão solicitar ao Fundo Galego de Garantia Agrária, segundo o modelo que figura no anexo IIA e IIB, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação da resolução no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 18. Solicitudes de pagamento

As solicitudes de pagamento apresentarão na forma e no prazo dispostos no artigo 9 desta resolução, nos serviços territoriais do Fogga, ou por qualquer dos modos previstos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro.

Artigo 19. Financiamento

1. Estas ajudas cofinanciaranse com cargo ao Fundo Europeu Agrícola de Garantia (Feaga) numa percentagem de 75% e ao orçamento da Xunta de Galicia numa percentagem de 25%.

2. Esta convocação financia-se com cargo à aplicação orçamental 13.80.713F.779.0 do orçamento de gastos do Fundo Galego de Garantia Agrária para o curso 2012-2013 com um custo máximo de 131.000 €.

Da quantia máxima serão imputables à anualidade corrente 10.000 €.

As ditas dotações orçamentais poderão incrementar-se, se for procedente, com outros fundos procedentes do Fundo Europeu Agrícola de Garantia, dos orçamentos gerais do Estado e da Comunidade Autónoma.

Nesse suposto tramitar-se-á o oportuno expediente de geração, ampliação ou transferência de crédito.

3. Em todo o caso, a concessão das ajudas condicionarase à existência de crédito adequado e suficiente e limitará às disponibilidades orçamentais.

Artigo 20. Controlos

Para o curso escolar 2012-2013 a percentagem de controlos sobre o terreno previstos no artigo 10 abrangerá ao menos 5% da ajuda e 5% de os/das solicitantes.

Artigo 21. Publicidade das ajudas

Nos termos estabelecidos no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o Fogga publicará no Diário Oficial da Galiza as ajudas concedidas. Em qualquer caso, de conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e boas práticas na Administração pública galega, a Conselharia do Meio Rural e do Mar publicará na sua página web oficial as concessões das ajudas reguladas nesta resolução, pelo que a apresentação da solicitude de ajuda leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados de os/das beneficiários/as e da sua publicação na citada página web.

Disposição adicional única. De acordo com o estabelecido na disposição adicional primeira do Decreto 132/2006, de 27 de julho, de criação dos registros de ajudas, subvenções e convénios e de sanções da Xunta de Galicia, a pessoa solicitante da ajuda consentirá expressamente a inclusão e publicidade dos dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas, assim como das sanções impostas, de ser o caso.

Santiago de Compostela, 8 de junho de 2012

José Álvarez Robledo
Director do Fundo Galego de Garantia Agrária

ANEXO I

Requisitos mínimos que deve cumprir o cartaz sobre o
Plano de Consumo de Fruta nas Escolas

Tamanho do cartaz: A3 ou maior.

Letras: 1 centímetro ou mais.

Título: Plano de Consumo de Fruta nas Escolas.

Conteúdo: deverá figurar, quando menos, a seguinte frase, que se adaptará em função do tipo de centro escolar:

«O nosso (tipo de centro escolar (jardim de infância, centro de preescolar, escola) participa no Plano de Consumo de Fruta nas Escolas com a ajuda financeira da União Europeia».

O cartaz levará o emblema da União Europeia.

ANEXO III
Registro de compras e subministración de produtos

Data de compra	Nome ou razão social de o/da subministrador/a	NIF de o/da subministrador/a	Produto	Quilos

Data de compartimento	Produto	Nível de ensino	Número de alunos/as a os/às que se reparte	Quilos