A Directiva do Conselho 86/278/CEE, de 12 de junho de 1986, relativa à protecção do ambiente e, em particular, dos solos, na utilização de lodos de estação de tratamento de águas residuais em agricultura estabelece os princípios que devem presidir as normativas nacionais sobre este tema na busca de um equilíbrio entre os diferentes destinos dos lodos e, em particular, o da aplicação em agricultura.

A dita directiva foi incorporada à normativa estatal mediante o Real decreto 1310/1990, de 29 de outubro, pelo que se regula a utilização de lodos de depuración no sector agrário, posteriormente desenvolvido pela Ordem de 26 de outubro de 1993 do Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação na qual se estabelece o procedimento para a remisión da informação correspondente aos controlos que, a respeito dos lodos, as comunidades autónomas têm que fazer, no âmbito das suas competências, e que posteriormente permitirão realizar o relatório de síntese que o Estado deve remeter à Comissão Europeia.

No preâmbulo do Real decreto 1310/1990 fazem-se uma série de considerações sobre o duplo benefício, ambiental e agrário, que o emprego dos lodos na agricultura pode supor para esta e também para a resolução parcial de um possível problema ambiental.

Mas para tudo bom benefício se produza o próprio real decreto especifica, a seguir, a necessidade de limitar o uso dos lodos em função de uns parâmetros tanto do solo como dos lodos, baseados na concentração em metais pesados, assim como na quantidade máxima que pode ser achegada num período máximo de dez anos num terreno concreto.

No tempo transcorrido desde a aprovação destas normas surgiram novos critérios técnicos e agronómicos que permitem adaptar melhor as exixencias da Directiva 86/278/CEE ao aproveitamento do valor fertilizante dos lodos nos solos agrários, mas também novos conhecimentos sobre os riscos ambientais e para a saúde pública que pode implicar o uso indiscriminado destes produtos, especialmente se não foram submetidos ao devido tratamento.

Desde a publicação da Ordem de 26 de outubro de 1993, sobre utilização dos lodos de depuración no sector agrário, a produção e gestão de resíduos em geral tem sido objecto de um amplo desenvolvimento normativo, nos âmbitos comunitário, nacional e autonómico, no qual destaca a Directiva 2008/98/CE, de 19 de novembro de 2008, sobre os resíduos e pela que se derrogan determinadas directivas, transposta através da Lei 22/2011, de 29 de julho, de resíduos e solos contaminados.

Em todo aquilo que não contradí nem se opõe ao estabelecido na Lei 22/2011, de resíduos e solos contaminados, mantém-se em vigor a Lei 10/2008, de 3 de novembro, de resíduos da Galiza, e o Decreto 174/2005, de 9 de junho, pelo que se regula o regime jurídico da produção e gestão de resíduos e o Registro Geral de Produtores e Xestores de Resíduos da Galiza.

O Plano Nacional Integrado de Resíduos para o período 2008-2015, adoptado mediante acordo do Conselho de Ministros na sua reunião de 26 de dezembro de 2008, e publicado mediante a resolução de 20 de janeiro de 2009 da Secretaria de Estado de Mudança Climático, reconhece a necessidade de adaptar a legislação existente em matéria de lodos de estação de tratamento de águas residuais de águas residuais, em particular os anexos da Ordem de 26 de outubro de 1993 do Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação, sobre utilização de lodos de depuración no sector agrário o fim de garantir a rastrexabilidade dos lodos e uma correcta aplicação destes em solos agrários, segundo as características analíticas de lodos e solos.

Galiza é uma comunidade autónoma com umas características peculiares que fã precisa a adaptação da mencionada normativa para um melhor aproveitamento dos recursos agrícolas que os lodos supõem e a evitar a deterioración ambiental que a má utilização desses recursos poderia implicar.

Entre essas características destacam o predominio dos solos com pH ácido e com uns contidos em matéria orgânica e fósforo em geral altos, a concorrência de uma cabana ganadeira elevada nas zonas demais fácil distribuição dos lodos, a parcelación excessiva que vai dificultar o manejo e o compartimento destes, a pluviometría elevada e a existência de grande número de cursos de água que discorren pelo seu território. A essas circunstâncias há que acrescentar a existência de uma indústria agroalimentaria e de produtos da pesca desenvolvida, assim como uma acumulación da população nas zonas costeiras.

Ademais, é preciso actualizar as parcelas cedidas pelos seus titulares aos xestores para aplicar produtos do tratamento dos lodos de estação de tratamento de águas residuais, autorizadas com anterioridade à vigorada deste decreto, para a sua adaptação aos novos requisitos que nele se estabelecem.

Por todo o anteriormente exposto e baseando nas competências que o Estatuto de autonomia da Galiza atribui à Comunidade Autónoma em matéria de agricultura e ambiente, respectivamente no seus artigos 30.I.3 e 27.30, por iniciativa das conselharias do Meio Rural e do Mar e de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas, por proposta do conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, ouvido o ditame do Conselho Consultivo da Galiza, consultados os sectores afectados, tanto produtores de lodos como xestores autorizados e representantes do sector agrário e florestal, e depois de deliberação do Conselho da Xunta da Galiza do dia dez de maio de dois mil doce

DISPONHO:

Capítulo I
Disposições gerais

Artigo 1. Objecto.

Este decreto tem por objecto regular a utilização dos lodos de estação de tratamento de águas residuais no sector agrário da Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 2. Âmbito de aplicação.

1. As disposições contidas no presente decreto são de aplicação à utilização de lodos de estação de tratamento de águas residuais em solos agrários no âmbito territorial da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. Ficam fora do âmbito de aplicação deste decreto os compost que, ainda que estejam factos a partir de lodos de estação de tratamento de águas residuais, atinjam a condição de fertilizantes por cumprirem todas e cada uma das especificações estabelecidas no anexo I (grupo 6: emendas orgânicas) da Ordem APA/863/2008, pela que se modifica o Real decreto 824/2005, sobre fertilizantes, assim como as disposições do artigo 18 de tal real decreto. Não obstante, sim será de aplicação este decreto para os fertilizantes obtidos a partir de resíduos que se convertam em resíduo por permanecerem no armazém do fabricante dois anos desde a sua fabricação.

3. Igualmente ficam fora os compost de cuja composição façam parte os anteditos lodos que sejam substratos de cultivo por cumprirren todas e cada uma das especificações estabelecidas para tal produto no anexo I, anexo VI e resto de disposições aplicables contidas no Real decreto 865/2010, de 2 de julho, sobre substratos de cultivo.

4. Dentro da actividade de aplicação de lodos em solos agrários, cuja regulação constitui o objecto do presente decreto, não se considera incluída a utilização de resíduos para obtenção de tecnosolos. Tal actividade vem regulada pela instrução técnica de resíduos ITR/01/08, de 8 de janeiro de 2008, referente à elaboração de solos (tecnosolos) derivados de resíduos, instrução publicada mediante Resolução de 8 de janeiro de 2008, da Direcção-Geral (hoje Secretaria-Geral) de Qualidade e Avaliação Ambiental.

Artigo 3. Resíduos utilizables para aplicação em solos agrários.

1. Unicamente poderão ser utilizados para aplicação em solos agrários –e sempre precedendo tratamento– os seguintes lodos:

a) Os lodos produzidos em estações estações de tratamento de águas residuais de águas residuais urbanas de titularidade ou gestão pública ou privada, identificados com o código LER 19 08 05 na Lista europeia de resíduos (estabelecida pela Decisão 2000/532/CE da Comissão, de 3 de maio). Não poderão ser usados para aplicação em solos agrários os lodos que, ainda tendo o código LER 19 08 05, procedam de estações estações de tratamento de águas residuais que dêem serviço especificamente a polígonos industriais nem a complexos hospitalarios.

b) Os lodos de fosas sépticas domésticas, identificados com o código LER 20 03 04.

c) Os lodos produzidos em estações estações de tratamento de águas residuais de águas residuais asimilables às urbanas procedentes dos seguintes tipos de agroindustrias:

– De preparação e elaboração de carne, peixe e outros alimentos de origem animal. Os lodos destas agroindustrias têm o código LER 02 02 04. Não poderão ser usados para aplicação em solos agrários os lodos que, ainda tendo o código LER 02 02 04, procedam de estações estações de tratamento de águas residuais que tratem águas residuais de estabelecimentos ou plantas que processem material da categoria 1, segundo se define no artigo 8 do Regulamento (CE) n.º 1069/2009 do Parlamento Europeu e do Conselho, pelo que se estabelecem as normas sanitárias aplicables aos subprodutos animais e os produtos derivados não destinados ao consumo humano e pelo que se derroga o Regulamento (CE) n.º 1774/2002. Tal exclusão de uso destes lodos será aplicable ainda que as águas residuais do estabelecimento ou planta tenham sido submetidas ao pretratamento de que fala o capítulo I, secção 2, do anexo IV do Regulamento (CE) n.º 142/2011 da Comissão, pelo que se estabelecem as disposições de aplicação do antedito regulamento (CE) n.º 1069/2009.

– De preparação e elaboração de frutas, hortalizas, cereais, azeites comestibles, cacau e café; produção de conservas; produção de lévedo e extracto de lévedo, preparação e fermentación de melazas. Aos seus lodos corresponde-lhes o código LER 02 03 05.

– De elaboração de açúcares. Aos seus lodos corresponde-lhes o código LER 02 04 03.

– De indústria de produtos lácteos. Aos seus lodos corresponde-lhes o código LER 02 05 02.

– De indústria de panadaría e pastelaría. Aos seus lodos corresponde-lhes o código LER 02 06 03.

– De produção de bebidas alcohólicas e não alcohólicas. Aos seus lodos corresponde-lhes o código LER 02 07 05.

2. Nenhum outro resíduo dos contidos na Lista europeia de resíduos (seja um lodo diferente aos anteditos ou seja um resíduo de outra natureza) poderá ser empregue para valorización mediante aplicação em solos agrários, excepto tudo bom resíduo entre a fazer parte de um dixestato ou de um compost que responda à definição dada para estes no artigo 4 do presente decreto.

Estes outros resíduos de possível incorporação num dixestato ou compost deverão estar incluídos expressamente na lista de resíduos orgânicos biodegradables do anexo IV do Real decreto 824/2005, de 8 de julho, sobre produtos fertilizantes, ainda que o produto resultante do processo de compostaxe ou dixestión anaerobia não possa ser qualificado como fertilizante de acordo com o antedito real decreto.

3. A possível utilização como ingrediente de qualquer outro resíduo não incluído no antedito anexo do Real decreto 824/2005, sobre produtos fertilizantes, estará submetido à correspondente autorização da conselharia competente em matéria de ambiente, depois da solicitude da planta de tratamento que pretende utilizá-lo.

Esta última conselharia, para avaliar a aptidão do resíduo proposto para ser incorporado a dixestatos ou compost de aplicação ao solo agrário, solicitará relatório ao a respeito da direcção geral correspondente da conselharia competente em matéria de produção agrária. Tal relatório será preceptivo e vinculante, e para a sua elaboração a conselharia informante poderá exixir ao propoñente uma caracterização físico-química exaustiva do resíduo. O processo de avaliação da aptidão do resíduo proposto como ingrediente irá dirigido fundamentalmente a:

a) Descartar qualquer risco ambiental ou para a saúde humana associado ao seu uso.

b) Determinar se a sua presença na mistura supõe algum valor acrescentado para esta à hora de ser usada como emenda orgânica, já seja por proporcionar certo conteúdo de alguma forma asimilable ou facilmente asimilable de, ao menos, um dos elementos nutrientes para as plantas (nitróxeno, fósforo ou potasio), já por supor uma melhora das propriedades do solo.

Artigo 4. Definições.

1. Para os efeitos do presente decreto perceber-se-á por:

a) Estação estação de tratamento de águas residuais de águas residuais urbanas (em diante, EDAR): planta para a depuración das águas recolhidas pelas redes de saneamento, sejam autárquicos ou de qualquer outra titularidade, sempre que aquelas recolham fundamentalmente águas residuais geradas em domicílios, assim como comércios, escritórios e outros serviços. Poderá recolher, ademais, os lodos de fosas sépticas domésticas da areia à que dá serviço.

b) Estação estação de tratamento de águas residuais de águas residuais industriais (em diante, EDARI): para os efeitos do presente decreto, considerar-se-á EDARI uma planta para a depuración das águas recolhidas pelas redes de evacuação de efluentes que resultem da actividade de uma indústria agroalimentaria das recolhidas no ponto 1.c) do artigo 3 deste decreto. Uma EDARI manterá tal consideração, para os efeitos deste decreto, ainda que depure, conjuntamente com os efluentes industriais, as águas fecais do pessoal que trabalhe no estabelecimento agroindustrial.

c) Lodos de estação de tratamento de águas residuais: resíduo semi-líquido, com solutos e sólidos em suspensão, obtido da actividade de depuración de águas residuais em EDAR ou EDARI.

Em toda a referência a lodos de estação de tratamento de águas residuais no presente decreto perceber-se-á que, ademais de terem a sua origem numa EDAR ou EDARI, segundo as definições dadas nos pontos anteriores, tais lodos reúnem as condições para serem classificados como resíduos não perigosos de acordo com a Decisão 2000/532/CE da Comissão, de 3 de maio, pela que se aprova a Lista europeia de residudos (LER), e que, ademais, não superam os conteúdos em metais pesados estabelecidos pelo R.D. 1310/1990, de 29 de outubro, pelo que se regula a utilização dos lodos de depuración no sector agrário, que aparecem recolhidos como anexo I deste decreto.

d) Produtos do tratamento de lodos de estação de tratamento de águas residuais (em diante, denominados com as siglas PTLD): com esta denominación designar-se-á o conjunto dos lodos tratados de estação de tratamento de águas residuais, compost e dixestatos, tal e como vêm definidos nos pontos seguintes.

e) Lodos tratados de estação de tratamento de águas residuais: os lodos procedentes de EDAR ou EDARI, tratados por uma via biológica, química ou térmica, de forma que se reduza, de maneira significativa, a sua biodegradabilidade e o seu potencial para causar moléstias e danos para a saúde e o ambiente no seu manejo e utilização no campo. Os procedimentos reconhecidos para o tratamento de lodos de estação de tratamento de águas residuais aparecem recolhidos no anexo II deste decreto.

f) Dixestato: para os efeitos do presente decreto, considerar-se-á dixestato o produto resultante da dixestión anaerobia ou aerobia (sempre que não se trate de um processo de compostaxe) de um substrato orgânico constituído parcialmente por lodos de depuración procedentes de uma EDAR ou EDARI. Se os únicos substratos da dixestión anaerobia forem lodos de estação de tratamento de águas residuais, o produto resultante terá, no âmbito deste decreto, a consideração de lodo tratado.

g) Compost: para os efeitos do presente decreto, considerar-se-á compost o produto resultante da maturação aeróbica, em moreas ou túnel, de uma mistura de substratos orgânicos na qual entrem lodos de depuración procedentes de uma EDAR ou EDARI. Ademais, no âmbito deste decreto, a denominación compost referir-se-á –excepto indicação em sentido contrário– aos produtos de compostaxe que, ademais de incluirem na sua composição lodos de estação de tratamento de águas residuais, fiquem fora das especificações para o compost contidas no anexo I (grupo 6: emendas orgânicas) da Ordem APA/863/2008, pela que se modifica o Real decreto 824/2005, de 8 de julho, sobre fertilizantes, ou das especificações dadas para o produto igualmente denominado (compost) no Real decreto 865/2010, de 2 de julho, sobre substratos de cultivo.

h) Produtor de lodos: para os efeitos do presente decreto, perceber-se-á como produtor de lodos a pessoa física e jurídica explotadora da EDAR ou EDARI onde se geram aqueles.

i) Xestor de lodos: para os efeitos do presente decreto, terá esta consideração quem leve a cabo actividades de recolha, transporte e tratamento de lodos de estação de tratamento de águas residuais.

j) Planta de tratamento de lodos: instalação onde se recebem lodos de estação de tratamento de águas residuais (e eventualmente, nos casos das plantas de compostaxe ou biodixestión, os resíduos de outra natureza a que se refere o ponto 2 do artigo 3 deste decreto) e se aplica sobre tais lodos algum dos tratamentos que vêm recolhidos no anexo II do presente decreto. As EDAR e EDARI que tenham capacidade técnica para aplicar os ditos tratamentos in situ sobre os próprios lodos que produzem também terão a consideração de planta de tratamento.

Capítulo II
Regime de autorizações

Artigo 5. Apresentação das solicitudes de autorização.

1. As solicitudes de autorização das actividades vinculadas a lodos de estação de tratamento de águas residuais destinados a aplicação agrária poderão ser apresentadas em qualquer dos lugares previstos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

2. As solicitudes poderão formalizar-se por um dos procedimentos que seguem:

a) Em suporte papel, segundo os modelos normalizados que se recolhem como anexos III, IV, V-b e VI do presente decreto, segundo seja o caso.

b) Telematicamente, transmitindo a solicitude, junto com a documentação necessária, se for o caso, ao Registro Telemático da Xunta de Galicia, sempre que o solicitante (ou o seu representante legal para efeitos da solicitude) possua o correspondente certificado digital expedido pela Fábrica Nacional de Moeda e Timbre, ou bem o documento nacional de identidade electrónico (DNIe). Tal transmissão telemática fá-se-á através do site https://sede.junta.és. De achegar documentação com a sua solicitude, o administrado acrescentará, ademáis, uma declaração responsável de que os documentos escaneados são originais e autênticos, sem prejuízo de que se lhe possa requerer a exibição dos originais correspondentes em qualquer momento da tramitação do procedimento.

3. De conformidade com o estabelecido no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixidos neste decreto, requerer-se-á a pessoa interessada para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requirimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizer, se considerará que desistiu na sua petição, depois da correspondente resolução.

Artigo 6. Autorização inicial das estações estações de tratamento de águas residuais de águas residuais para destinar os seus lodos à aplicação em solos agrários via tratamento prévio.

1. As pessoas físicas ou jurídicas explotadoras de estações de depuración de águas residuais que produzam lodos que pretendam destinar, depois de tratamento, a aplicação em solos agrários, deverão apresentar, ante a conselharia competente em matéria de ambiente a «ficha de características da planta de depuración» que figura como anexo III deste decreto, junto com uma análise do lodo que inclua ao menos, os parâmetros indicados no último apartado de tal ficha de características. A análise achegada deve corresponder a uma data dentro da metade do ano em que a EDAR/EDARI apresenta a solicitude de autorização, excepto que se tenha apresentado tal solicitude dentro do primeiro mês do semestre natural, circunstância em que se admitirá a achega de uma análise do semestre imediatamente anterior.

A ficha de características da planta de depuración, junto com a correspondente análise, constitui, em sim mesma, uma solicitude de autorização para destinar os seus lodos à aplicação agrária, sempre depois do passo por um tratamento dos recolhidos no anexo II deste decreto, que poderá ser realizado na própria EDAR/EDARI ou numa planta de tratamento autorizada. Em consequência, a planta de depuración não poderá destinar os lodos à aplicação em solos agrários –via tratamento prévio, na própria planta estação de tratamento de águas residuais ou numa de tratamento–, em tanto o solicitante não recebesse a resolução da autorização correspondente, ditada pela conselharia competente em matéria ambiente.

2. Quando a EDAR/EDARI pretenda modificar significativamente o volume de águas residuais tratadas ou lodos obtidos, os tratamentos aplicados tanto às águas como aos lodos, ou quando se dêem outras circunstâncias que modifiquem as tidas em conta no momento do outorgamento da autorização, a estação estação de tratamento de águas residuais deverá apresentar novamente a ficha de características, junto com uma nova análise, ante a conselharia competente em matéria de ambiente para a sua reavaliación como produtor de lodos aptos para aplicação no sector agrário.

3. Recebida a ficha e a análise pela conselharia competente em matéria de médio ambiente, esta remeterá cópia à direcção geral correspondente da conselharia competente em matéria de produção agrária, quem haverá de emitir um relatório-proposta sobre a avaliação da aptidão de lodos de estação de tratamento de águas residuais para a sua aplicação em solos agrários via tratamento prévio, regulada no artigo 7 deste decreto. Tal relatório é preceptivo e vinculante, de modo que o órgão concedente não poderá ditar resolução autorizando uma instalação produtora de lodos para destinar estes a aplicação em solos agrários se recebeu relatório negativo da direcção geral correspondente da conselharia competente em matéria de produção agrária.

4. O prazo máximo em que deve notificar-se a resolução das solicitudes de autorização as que se refere o presente artigo será de três meses. Transcorrido este prazo sem que seja notificada a correspondente resolução expressa, o interessado poderá perceber estimada a sua solicitude por silêncio administrativo, conforme o artigo 43.2 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 7. Avaliação da aptidão dos lodos de estação de tratamento de águas residuais para a sua aplicação em solos agrários via tratamento prévio.

1. A avaliação da aptidão dos lodos para a sua aplicação em solos agrários, tanto a que corresponde à solicitude de início de actividade como a que se leva a cabo trás qualquer modificação das previstas no ponto 2 do artigo 6 deste decreto, será feita em virtude dos contidos de metais pesados recolhidos na sua análise pela direcção geral correspondente da conselharia competente em matéria de produção agrária. Só se autorizará a sua utilização se todos e cada um dos metais pesados considerados está por baixo dos níveis limites recolhidos no anexo I deste decreto. Se os lodos procedem de uma EDAR com uma população equivalente de desenho igual ou maior de 50.000 habitantes equivalentes, só se considerarão aptos se, ademais de cumprirem o antedito critério de metais pesados, têm um conteúdo do composto orgânico benzo-(a)-pireno que não supera o limite igualmente estabelecido no anexo I deste decreto.

2. Se a planta estação de tratamento de águas residuais não reúne as condições e capacidades técnicas para aplicar aos lodos frescos algum dos tratamentos recolhidos no anexo II do presente decreto, e para obter consequentemente PTLD, terá que fazer entrega da fracção dos lodos que pretenda destinar à aplicação em solos agrários a uma planta de tratamento. Os lodos sem tratar não poderão ser aplicados directamente em solos agrários baixo nenhuma circunstância.

Artigo 8. Autorização inicial das instalações de tratamento de lodos para destinar os produtos do tratamento à aplicação em solos agrários.

1. A instalação em território galego de plantas de tratamento de lodos de depuración para destiná-los a uso agrário deverá ser autorizada pela conselharia competente em matéria de ambiente, conforme o disposto pela Lei 22/2011, de 28 de julho, de resíduos e solos contaminados. A pessoa física ou jurídica explotadora da dita planta deverá obter, ademais, autorização como xestor de resíduos do órgão competente em matéria de resíduos da Comunidade Autónoma da Galiza, que será válida para todo o território espanhol. Em caso que o xestor tenha o seu domicílio na Galiza, tramitar-se-á uma única autorização que compreenderá as instalações e as operações de tratamento.

A maiores da documentação que estabelece a normativa vigente em matéria de resíduos, a pessoa física ou jurídica explotadora da instalação deverá apresentar a «ficha de características da planta de tratamento» que figura como anexo IV deste decreto, junto com uma análise de cada produto final do tratamento, que inclua ao menos os parâmetros indicados na parte final da dita ficha de características. A análise achegada deve corresponder a uma amostra representativa do dito produto, considerando o substrato de tratamento (componentes da mistura e proporções destes) que se está a propor na ficha de características da planta. Se se propõem várias misturas de substratos ou vários tratamentos, o PTLD resultante de cada uma de tais misturas e/ou tratamentos, deverá vir representado pela sua correspondente análise. Em qualquer caso, os lodos em bruto que proponha como substrato têm que ter avaliada a sua aptidão segundo o descrito no artigo 7 deste decreto e devem de proceder de estações estações de tratamento de águas residuais autorizadas conforme o procedimento recolhido no artigo 6 também do presente decreto. Pelo que respeita aos resíduos diferentes de lodos de estação de tratamento de águas residuais, aos cales se refere o ponto 2 do artigo 3 deste decreto, deverão ter sido avaliados como aptos para entrarem como substratos de tratamento, em função do artigo 9 também deste decreto.

Ainda que a entidade explotadora da planta de tratamento não faça com os seus próprios meios a aplicação material dos PTLD em parcelas agrárias, senão que utilize os serviços de um terceiro, será tal entidade explotadora a única responsável pelo correcto desenvolvimento da dita actividade, nas condições que se descrevem neste decreto nos artigos 15, 16 e 17 e nas parcelas que se avaliem como aptas segundo o procedimento descrito no artigo 11 e 12 deste decreto.

Para propor as parcelas onde a planta de tratamento pretende levar a cabo a aplicação dos seus lodos, a pessoa física ou jurídica explotadora da dita planta deverá acrescentar à sua solicitude de autorização a denominada ficha de cessão de parcelas agrárias para aplicação de produtos do tratamento de lodos de estação de tratamento de águas residuais (PTLD)» (que consta como anexo V-a deste decreto) por cada um dos titulares/explotadores que lhe cedem as suas leiras para tal fim, assim como as análises das amostras de solo recolhidas nelas e tomadas segundo o protocolo que vem recolhido no ponto 2 do anexo VII deste decreto.

2. Recebida a ficha de características da planta e a documentação correspondente pelo conselharia competente em matéria de ambiente, esta remeterá cópia à direcção geral correspondente da conselharia competente em matéria de produção agrária, quem deverá de emitir um relatório-proposta sobre a avaliação dos produtos do tratamento de lodos de estação de tratamento de águas residuais para a sua aplicação em solos agrários e a avaliação da aptidão das parcelas propostas para serem receptoras de PTLD. Tal relatório é preceptivo e vinculante, de modo que o órgão concedente não poderá ditar resolução autorizando uma planta de tratamento para destinar os seus PTLD a aplicação em solos agrários se recebeu relatório negativo da direcção geral correspondente da conselharia competente em matéria de produção agrária.

A planta de tratamento não poderá destinar nenhum dos seus produtos à aplicação a solos agrários em tanto não tenha recebido a resolução da autorização correspondente.

Tal resolução, emitida pela conselharia competente em matéria de ambiente, fará constar a identificação das instalações produtoras de lodos (e, de ser o caso, de outros resíduos que se pretendam empregar) das cales unicamente se poderá subministrar a planta de tratamento, assim como os códigos LER dos produtos que especificamente cada uma delas poderá entregar-lhe. Ademais, recolherá as condições, obrigas e proibições que deve assumir a entidade explotadora da planta de tratamento referidas à aplicação material dos seus PTLD nas parcelas que se lhe autorizem (cuja relação se acrescentará como anexo da resolução), tanto se a dita aplicação é levada a cabo pelos seus próprios meios como se faz uso dos serviços de um terceiro para tal fim.

3. A pessoa física ou jurídica explotadora da planta de tratamento deverá achegar novamente, ante o órgão que outorgou a autorização inicial, a ficha de características –e mais uma nova análise– sempre que pretenda:

a) Incorporar ou mudar os subministradores (EDAR/EDARI) de lodos em bruto. Como fica dito, qualquer novo subministrador terá que ter sido autorizado previamente como produtor de lodos aptos para aplicação em solos agrários.

b) Incorporar ou mudar os subministradores dos resíduos diferentes de lodos, aos quais facer referência o ponto 2 do artigo 3 deste decreto. A incorporação de um novo resíduo destas características deverá ir precedida da resolução da sua avaliação como apto.

c) Modificar, de uma maneira significativa, as proporções dos lodos empregues como substrato.

d) Modificar os parâmetros do tratamento aplicado.

De igual maneira que com a ficha de características de início da actividade, a apresentação da de modificação implica uma solicitude ante a Administração, e não se poderão destinar os produtos do tratamento modificado à aplicação agrária em tanto não se tenha recebido a resolução expressa de autorização da modificação.

4. O prazo máximo em que deve notificar-se a resolução das solicitudes de autorização a que se refere o presente artigo será de dez meses. Transcorrido este prazo sem que fosse notificada a correspondente resolução expressa, o interessado poderá perceber desestimada a sua solicitude por silêncio administrativo, conforme os artigos 43 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e 27 da Lei 22/2011, de 28 de julho, de resíduos e solos contaminados.

Artigo 9. Avaliação da aptidão dos resíduos diferentes de lodos de estação de tratamento de águas residuais para a sua incorporação a compost e dixestatos.

1. Se na planta de tratamento de lodos de estação de tratamento de águas residuais se tem previsto produzir compost ou dixestatos e para a sua elaboração se pretende incorporar algum resíduo dos que se referem no ponto 2 do artigo 3 do presente decreto, tal planta de tratamento previamente terá que apresentar a correspondente «ficha de caracterização de um resíduo diferente de lodos de EDAR ou EDARI», que se recolhe como anexo VI deste decreto. A planta de tratamento que já esteja autorizada deverá actuar de igual modo, sempre que pretenda incorporar um novo resíduo das anteditas características que seja diferente dos que constam na sua autorização, ou bem um novo subministrador, ainda que seja de um resíduo que já tenha autorizado.

2. A antedita ficha apresentar-se-á junto com uma análise do resíduo que recolha, no mínimo, as determinações analíticas que constam no último apartado dela, ante a conselharia competente em matéria de ambiente. Para a resolução da solicitude, esta conselharia solicitará um relatório, preceptivo e vinculante, à direcção geral correspondente da conselharia competente em matéria de produção agrária.

3. O prazo máximo em que deve notificar-se a resolução das solicitudes a que se refere o presente artigo será de dez meses. Transcorrido este prazo sem que seja notificada a correspondente resolução expressa, o interessado poderá perceber desestimada a sua solicitude por silêncio administrativo, conforme os artigos 43 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e 27 da Lei 22/2011, de 28 de julho, de resíduos e solos contaminados.

Artigo 10. Avaliação da aptidão dos produtos do tratamento de lodos de estação de tratamento de águas residuais para a sua aplicação em solos agrários.

A avaliação da aptidão dos PTLD (lodos tratados, dixestato ou compost) para a sua aplicação em solos agrários, tanto a que corresponde à solicitude de início de actividade como a que se leva a cabo trás as modificações da planta de tratamento descritas no ponto 3 do artigo 8 deste decreto, será feita pela direcção geral correspondente da conselharia competente em matéria de produção agrária, baseando tal avaliação em:

a) A origem dos lodos –e, de ser o caso, dos outros resíduos– empregues na elaboração do PTLD que se está a avaliar. Os lodos empregues têm que ter sido declarados aptos em virtude do artigo 7 deste decreto, e autorizados como substratos de tratamento especificamente para a planta elaboradora do PTLD que se está a avaliar. No caso dos resíduos diferentes de lodos empregues para a elaboração de compost e dixestatos, têm que ter sido declarados aptos em virtude do artigo 9 do presente decreto.

b) O tratamento aplicado para a sua obtenção. Tal tratamento dererase ajustar, no seus parâmetros e características, a algum dos recolhidos no anexo II deste decreto.

c) O conteúdo de metais pesados e de matéria seca do PTLD. Sem prejuízo do cumprimento dos requisitos vistos nos pontos anteriores, o PTLD avaliar-se-á como apto se o seu conteúdo em todos e cada um dos sete metais pesados recolhidos no anexo I deste decreto não supera os correspondentes limiares máximos que nesse mesmo anexo se estabelecem. Mas, ademais, segundo seja o caso, o conteúdo em matéria seca deverá cumprir:

– No caso de lodos tratados (excepto os obtidos por secado térmico) e dixestatos, que o conteúdo em matéria seca não seja inferior a 20%. Os lodos tratados obtidos por secado térmico apresentarão um conteúdo de matéria seca não inferior de 90%.

– No caso de compost, que o conteúdo em matéria seca não seja menor de 60%.

Artigo 11. Avaliação da aptidão das parcelas propostas para ser receptoras de PTLD.

1. Dentro da solicitude de autorização inicial das instalações de tratamento de lodos para destinar os seus PTLD a aplicação em agricultura de que fala o artigo 8 do presente decreto, a pessoa física ou jurídica explotadora da planta de tratamento deverá achegar a/s correspondente/s ficha/s de cessão de parcelas para aplicação de PTLD (anexo V-a deste decreto), junto com as suas análises de solo com os parâmetros que se indicam no anexo VII também deste decreto. Descreve-se neste último anexo, ademáis, o protocolo que se deve seguir para a recolha de amostras e os níveis máximos de partida admitidos para que um solo seja considerado apto para aplicação de produtos do tratamento de lodos de estação de tratamento de águas residuais, pela direcção geral correspondente da conselharia competente em matéria de produção agrária.

2. Uma vez autorizada a planta de tratamento para a actividade de aplicação em agricultura dos seus PTLD, tal planta poderá solicitar a incorporação de novas parcelas para essa mesma actividade, ou a renovação daquelas que tenham chegado ao fim do seu período de autorização, mediante a «solicitude de incorporação/renovação de parcelas para aplicação de produtos do tratamento de lodos de estação de tratamento de águas residuais (PTLD)», que figura como anexo V-b deste decreto. Junto a tal solicitude, a planta de tratamento apresentará a/s correspondente/s ficha/s de cessão de parcelas agrárias para aplicação de PTLD (anexo V-a do presente decreto), assinada s pelo titular cedente destas, assim como as análises que se estabelecem no anexo VII deste decreto.

3. A solicitude de incorporação de novas parcelas ou de renovação do período de autorização das já autorizadas deverá ser apresentada ante a direcção geral correspondente da conselharia competente em matéria de produção agrária.

4. O prazo máximo em que deve notificar-se a resolução das solicitudes de incorporação/renovação de parcelas para aplicação de PTLD será de seis meses. Transcorrido este prazo sem que fosse notificada a correspondente resolução expressa, o interessado poderá perceber estimada a sua solicitude por silêncio administrativo, conforme o artigo 43.2 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

5. Uma cópia da resolução de incorporação/renovação de parcelas, se tal resolução é expressa, será remetida ao titular cedente das ditas parcelas para o seu conhecimento.

6. As parcelas que se pretendem incorporar (ou aquelas cujo período de autorização se pretende renovar) não poderão ser utilizadas pela planta de tratamento em tanto não fossem objecto de resolução, expressa ou presumível, da sua correspondente solicitude de incorporação/renovação.

Artigo 12. Considerações adicionais para a avaliação das parcelas propostas para ser receptoras de PTLD.

1. Para a avaliação da aptidão das parcelas propostas pela planta de tratamento, ademais dos valores dos parâmetros exixidos na análise do solo, ter-se-á em consideração:

a) O uso dos recintos SIXPAC das parcelas propostas. Não se admitirão aqueles que tenham um uso «ZU» (zona urbana), «IM» (improdutivo), «QUE» (vias), «ED» (edificacións), «AG» (correntes e superfícies de água), nem «IV» (estufas e cultivos sob plástico).

b) A proximidade de águas superficiais e captações subterrâneas. Não se admitirão recintos que estejam, em algum dos seus pontos, a menos de 50 metros de cursos de água, lagos ou barragens não destinadas a abastecimento público; a menos de 200 metros de poços, mananciais, fontes, captações ou barragens para abastecimento público; a menos de 15 metros de conducións fechadas e depósitos de abastecimento de água; a menos de 250 metros de zonas de banho tradicionais. Em qualquer caso, para a determinação de possíveis claques vinculadas com a protecção das águas, as parcelas propostas serão submetidas ao relatório, preceptivo e vinculante, do organismo de bacía que corresponda em função da sua situação geográfica, assim como a exposição pública na câmara municipal onde estejam consistidas para que os vizinhos possam transferir toda a informação que considerem relevante relativa à situação de mananciais, pontos de captação e conducións não inventariadas.

c) Não se admitirão recintos de uso florestal que, por apresentarem uma alta densidade de árvores, uma distribuição desordenada destas e/ou um desenvolvimento não controlado dos matagais ou do sotobosque, impeça o acesso ajeitado das equipas de distribuição dos lodos e o compartimento homoxénea destes em toda a sua superfície. Admitir-se-á a aplicação em parcelas florestais com repovoamentos ordenados ou naquelas com mato aberto, sempre que nestas se proceda a uma limpeza periódica do mato de modo que se limite a possibilidade de incêndios florestais e a sua propagação.

d) Não se admitirão recintos que em algum dos seus pontos disten menos de 250 metros de construções residenciais ou auxiliares e anexas a estas, assim como de construções e áreas hostaleiras, comerciais/industriais, desportivas ou recreativas.

e) Com carácter geral, não se admitirão recintos que em algum dos seus pontos disten menos de 250 metros de algum bem imóvel catalogado como de interesse cultural (segundo a Lei 8/1995, de 30 de outubro, de património cultural da Galiza), ainda que, nos casos de presença de tipo pontual e isolada de monumentos, zonas arqueológicas ou paleontolóxicas ou lugares de interesse etnográfico, se submeterão ao critério da conselharia competente em matéria de património uma eventual redução desta distância.

f) Não se admitirão recintos que em algum dos seus pontos disten menos de 30 metros contados a partir dos limites exteriores de quaisquer dos Caminhos de Santiago no seu percurso pela nossa comunidade autónoma, em aplicação do artigo 16 da Lei 3/1996, de 10 de maio, de protecção dos Caminhos de Santiago da Galiza.

g) Não se admitirão recintos que em algum dos seus pontos disten menos de 100 metros de construções agropecuarias, assim como da suas áreas auxiliares não construídas (eiras, pátios de exercício, áreas de espera ou de ónus, curros etc.).

h) Não se admitirão recintos que se encontrem dentro dos lindes de um monte vicinal em mãos comum, excepto que a ficha de autorização se acompanhe de uma certificação expedida pelo secretário da assembleia geral do monte vicinal expresiva do acordo de ceder o uso de um lote específico, adoptada consonte as maiorias que marca a normativa que resulte de aplicação. Em qualquer caso, para a sua identificação dentro da antedita ficha de autorização não se admitirá a referência virtual polígono 999 parcela 99999, empregada para os efeitos de indicar um aproveitamento comunal de tais montes na declaração de superfícies da PAC, senão que será necessária a referência SIXPAC.

i) Não se admitirão recintos que se encontrem dentro do âmbito territorial de um espaço natural protegido, dos determinados na Lei 9/2001, de 21 de agosto, de conservação da natureza, em cujo plano de ordenação conste a proibição expressa da prática de aplicação de lodos de estação de tratamento de águas residuais, ou bem naqueles espaços que, a critério da unidade competente em matéria de conservação da natureza, tal prática seja incompatível com a protecção buscada do espaço natural.

j) Não se admitirão recintos que estejam comprometidos, dentro de uma solicitude unificada da PAC, nas linhas agroambientais denominadas controlo integrado», «produção integrada» e «agricultura/gandaría ecológica». Também não se admitirá um recinto se, ainda não estando ele mesmo comprometido em nenhuma das anteditas linhas agroambientais, faz parte de uma parcela que contém outros recintos que sim o estão e são lindantes com o proposto.

k) Não se admitirão recintos conteúdos em parcelas que fossem objecto de arrendamento através do Banco de Terras, excepto que junto com a ficha de autorização de uso das terras –que deverá estar assinada pelo arrendatario que conste no Bantegal– se presente um escrito assinado pelo proprietário arrendador, no qual este expressamente autorize o desenvolvimento da actividade de aplicação de produtos de tratamento de lodos de estação de tratamento de águas residuais sobre a/s parcela/s objecto do arrendamento.

l) Não se admitirão recintos que constem no SIXPAC com uma pendente igual ou maior de 25%.

2. Para os efeitos de realizar a devida avaliação da aptidão das parcelas propostas, a direcção geral correspondente da conselharia competente em matéria de produção agrária poderá requerer informação adicional ao solicitante, particularmente sobre o uso das construções próximas e sobre os pontos de abastecimento de água destas.

Também o antedito órgão administrativo investigará em qualidade de que actua o cedente quando assina a ficha de autorização de parcelas a favor da planta de tratamento; para tal fim comprovar-se-á se os recintos das parcelas cedidas constam em alguma solicitude unificada de ajudas da PAC e, de ser assim, se tal solicitude está a nome do cedente. Se o recinto cedido não aparecer declarado em nenhuma solicitude unificada ou bem se aparecer na de outra pessoa diferente ao cedente, solicitar-se-á ao aplicador esclarecimento ao respeito e, de ser o caso, habilitação da propriedade ou direito de uso do recinto em questão.

Artigo 13. Obrigas que afectam aos produtores de lodos sem tratar.

1. As EDAR/EDARI que estejam autorizadas, em virtude do artigo 6 deste decreto, a destinar parte ou toda a sua produção de lodos à aplicação no sector agrário e não contem com a capacidade técnica necessária para darem a tais lodos algum dos tratamento recolhidos no anexo II do presente decreto, deverão dirigir estes a uma planta de tratamento que previamente fosse autorizada de acordo com o procedimento descrito no artigo 8 deste decreto.

2. Cada lote ou partida de lodos sem tratar que saia da estação estação de tratamento de águas residuais com destino à planta de tratamento dever-se-á acompanhar da «ficha de rastrexabilidade» que figura como anexo VIII do presente decreto e de uma análise realizada no semestre natural em curso correspondente no ponto da entrega. As determinações contidas na análise serão, no mínimo, as que figuram na dita ficha para o caso particular dos lodos sem tratar.

Uma cópia da ficha de rastrexabilidade de cada entrega permanecerá em mãos da estação estação de tratamento de águas residuais e outra será entregue à planta de tratamento, junto com cópia da análise que lhe corresponde.

A cópia em poder da planta estação de tratamento de águas residuais será arquivada e permanecerá à disposição de eventuais controlos da administração durante 5 anos.

3. A informação contida nas fichas de rastrexabilidade de todos os lotes entregados no semestre será compilada pela EDAR/EDARI, no «resumo semestral de movimentos e lotes de lodos sem tratar» (anexo IX deste decreto). Os dois resumos semestrais do ano serão remetidos à direcção geral correspondente da conselharia competente em matéria de produção agrária, dentro do primeiro mês do ano seguinte a aquele a que fã referência, a fim de que tal unidade envie a documentação necessária ao Registro Nacional de Lodos.

Artigo 14. Obrigas das plantas de tratamento, relativas à elaboração dos PTLD.

1. As plantas de tratamento de lodos de estação de tratamento de águas residuais (percebendo como tais tanto as instalações alheias às EDAR/EDARI que recebem e tratam os lodos que estas produzem, como as próprias plantas estações de tratamento de águas residuais se contam com a capacidade técnica para darem tratamento aos lodos insitu ) que estejam autorizadas, em virtude do artigo 8 do presente decreto, a destinar parte ou todos os seus produtos de tratamento à aplicação no sector agrário, poderão realizar directamente tal actividade por sim mesmas ou mediante um terceiro; em ambos os dois casos, é responsabilidade da pessoa física ou jurídica explotadora da planta de tratamento o desenvolvimento correcto da aplicação no solo agrário, de acordo com os requisitos que se estabelecem no presente decreto.

2. Se a planta de tratamento é uma instalação alheia à EDAR/EDARI produtora de lodos, todos os lotes ou partidas de lodos sem tratar que receba das plantas estações de tratamento de águas residuais deverão vir acompanhados pela sua ficha de rastrexabilidade (anexo VIII deste decreto), assim como da análise que lhe corresponda. As fichas de rastrexabilidade dos lotes recebidos serão arquivadas durante 5 anos e permanecerão à disposição de eventuais inspecções por parte da Administração.

3. Se a partida recebida vai ser misturada com outras de outras procedências para constituir conjuntamente um lote de produto de tratamento, a planta de tratamento velará por manter um manejo ajeitado –no que se refere a separação e identificação– das ditas partidas em recepção e armazenamento ata a sua mistura, e levará o suporte documentário necessário que permita assegurar a rastrexabilidade desde a origem ao destino de cada lote de PTLD. Para estes efeitos, a planta de tratamento anotará, na parte final da ficha de rastrexabilidade correspondente a cada lote de PTLD a origem dos lodos e outros resíduos empregues e a proporção (expressa como volume sobre volume ou massa sobre massa) em que cada um destes participa na mistura.

Artigo 15. Obrigas das plantas de tratamento, relativas à entrega, deslocação e aplicação dos PTLD.

1. Cada lote ou partida que saia da planta de tratamento com destino à aplicação em solos agrários dever-se-á acompanhar da sua correspondente «ficha de rastrexabilidade» (anexo VIII deste decreto) e de uma análise realizada no ano natural em curso no momento da entrega. Se no lote entrou algum lodo de um subministrador novo –que fosse, em qualquer caso, previamente autorizado– ou bem se se mudou significativamente a proporção na mistura dos já existentes, a análise terá que ser do próprio lote. As determinações contidas na análise serão, no mínimo, as que figuram na dita ficha de rastrexabilidade.

Se para um lote de PTLD a planta tem previsto fazer aplicações em parcelas de vários titulares, tal lote irá acompanhado de tantas fichas de rastrexabilidade (em jogos de duas cópias) como titulares. Uma vez feita a aplicação (ou facto o depósito, em caso que o destino do lote seja um ponto de acumulación autorizado segundo se estabelece no artigo 17 deste decreto), o titular assinará a ficha de rastrexabilidade que lhe corresponda, entregar-se-lhe-á uma cópia e a outra irá de volta à planta de tratamento.

A cópia em poder da planta de tratamento será arquivada –junto com as fichas de rastrexabilidade de todos os lotes de lodos sem tratar que foram utilizados como substrato de tratamento– e permanecerá à disposição de eventuais controlos da Administração durante 5 anos.

2. A informação contida nas fichas de rastrexabilidade de todos os lotes entregados no semestre será compilada pela planta de tratamento de lodos, no «resumo semestral de movimentos e lotes de produtos de tratamento de lodos de estação de tratamento de águas residuais» (anexo X deste decreto). Os dois resumos semestrais do ano serão remetidos à direcção geral correspondente da conselharia competente em matéria de produção agrária, dentro do primeiro mês do ano seguinte a aquele a que fã referência, a fim de que a antedita unidade envie a documentação necessária ao Registro Nacional de Lodos.

3. A pessoa física ou jurídica explotadora da planta de tratamento deverá remeter por cada recinto SIXPAC (ou agregado de recintos, percebendo como tal um conjunto destes, uniforme no que respeita a características físicas e de uso SIXPAC, para os que uma única análise de solo resulta representativa) no que se fizessem aplicações ao longo do trimestre, o documento «relação de achegas de produtos de tratamento de lodos de estação de tratamento de águas residuais (PTLD) no último trimestre» (segundo o anexo XI do presente decreto). Tal documento deve ser remetido à direcção geral correspondente da conselharia competente em matéria de produção agrária dentro dos 30 dias seguintes ao fim do trimestre a que faz referência. A planta de tratamento assegurar-se-á de que uma cópia do antedito documento fica em mãos do titular da parcela, para que este disponha de justificação documentário das achegas de PTLD, e as datas em que estas tiveram lugar, ante eventuais controlos relativos às ajudas PAC ou de outro tipo que possa ter solicitado.

4. A pessoa física ou jurídica explotadora da planta de tratamento autorizada para o desenvolvimento da actividade objecto do presente decreto haverá de velar para que com as sucessivas achegas de PTLD ao longo do ano sobre um determinado recinto (ou agregado) autorizado não se superem nenhum dos seguintes limites:

a) As achegas máximas por ano de sete metais pesados (cadmio, cobre, níquel, chumbo, zinc, mercurio e cromo) que estabelece o Real decreto 1310/1990, de 29 de outubro, pelo que se regula a utilização dos lodos de depuración no sector agrário. Tais achegas máximas anuais vêm recolhidas no anexo XII do presente decreto.

b) As quantidades de nitróxeno e fósforo que o cultivo ou aproveitamento presente à parcela pode previsivelmente extrair do solo, recolhidas igualmente no anexo XII deste decreto.

Artigo 16. Obrigas das plantas de tratamento relativas à suspensão das aplicações de PTLD.

1. A planta de tratamento autorizada suspenderá as aplicações de PTLD sobre um recinto ou agregado quando se dê alguma das seguintes circunstâncias:

a) Quando o solo da parcela esteja saturado de água, inundado, gelado ou coberto de neve, até que se dêem as condições climatolóxicas que permitam o acesso das equipas de aplicação e a ajeitada absorción pelo solo do PTLD, sem que exista já risco de escorreduras.

b) Quando se atingisse a máxima achega anual de algum dos sete metais indicados no ponto 5 do artigo 15 deste decreto, de nitróxeno ou de fósforo. A suspensão, excepto que a direcção geral correspondente da conselharia competente em matéria de produção agrária indique outra coisa, será pelo que fique do ano, podendo-se reiniciar a actividade ao ano seguinte, sempre que o período de autorização não tenha chegasse à seu fim.

c) Quando terminasse o período de autorização do recinto ou agregado. Tal período de autorização terá uma duração máxima de 10 anos e para a sua determinação ter-se-á em conta o disposto na secção primeira do anexo VII do presente decreto. A planta de tratamento não poderá continuar as aplicações na parcela em questão senão até rematado um período de descanso de, no mínimo, cinco anos, e, em qualquer caso, sempre depois de solicitude, conforme o disposto no artigo 11 deste decreto, e a consegui-te resolução de autorização das parcelas.

d) Quando o titular cedente da parcela comunique à Administração que deseja dar por concluído, por qualquer motivo, o período de autorização daquela antes do seu remate.

2. A pessoa física ou jurídica explotadora da planta de tratamento suspenderá a sua actividade de aplicação em todas as parcelas que tem aprovadas quando o órgão competente acorde tal suspensão como medida provisória urgente, como medida cautelar ou por imposición de uma sanção pelo dito órgão competente, trás a tramitação do correspondente procedimento consonte o previsto no capítulo II do título VII da Lei 22/2011, de 28 de julho, de resíduos e solos contaminados.

Artigo 17. Obrigas das plantas de tratamento relativas à acumulación no campo de produtos do tratamento de lodos prévias à sua aplicação.

1. A planta de tratamento autorizada para tratar lodos de estação de tratamento de águas residuais para destinar a uso agrário poderá acumular os PTLD num ponto da exploração do titular cedente à espera de que as condições edafoclimáticas sejam as indicadas para a realização material da actividade. Em qualquer caso, este ponto de acumulación tem que estar previamente autorizado, uma vez comprovado o cumprimento dos seguintes requisitos:

a) As instalações de acumulación de PTLD devem ser estancas (excepto no caso do compost ou dos lodos tratados obtidos por secado térmico, para os quais se permitirá a acumulación em moreas sobre uma lámina plástica directamente sobre o chão). Tais depósitos estancos podem ser fosas de xurro que ficassem em desuso, silos trincheira de formigón (sempre que contem com pendente para uma fosa de efluentes e o PTLD acumulado tenha uma matéria seca não menor de 30%) também em desuso, ou balsas específicas de materiais plásticos.

b) Os pontos de acumulación de PTLD deverão contar com uma coberta, fixa ou móvel em forma de lámina plástica, que evite a incorporação de águas de chuva. Se o ponto de acumulación de PTLD for uma fosa ou balsa plástica (mas não se se trata de um silo trincheira ou de uma morea), abondará, em ausência da antedita coberta, com tudo bom ponto de acumulación conte com o volume suficiente para a recolha conjunta de PTLD e as águas pluviais sem que se produzam rebordamentos.

c) A parcela na qual se pretenda localizar o ponto de acumulación estará submetida, à hora de avaliar a sua aptidão para acolher tal ponto, aos mesmos limites que aparecem recolhidos no ponto 1 do artigo 12 deste decreto. Como únicas excepções a estas limitações, admitir-se-á que o ponto de acumulación esteja situado num recinto SIXPAC que tenha um uso SIXPAC «IM» ou «ED», ou se bem que não cumpra a distância mínima a uma exploração agropecuaria estabelecida no apartado g) do artigo 12.1 deste decreto; mas, em qualquer caso, o recinto em questão terá que ser apto em virtude de todos e cada uma das outras limitações recolhidas no antedito artigo.

d) A titularidade do ponto de acumulación (da parcela onde se situa a morea ou da fosa, balsa ou silo) deve corresponder a quem seja também titular de parcelas cedidas para aplicação directa, às quais dará serviço exclusivamente.

e) A titularidade do ponto de acumulación e das parcelas a que este dá serviço, exclusivamente poderá corresponder a uma pessoa física ou jurídica que seja solicitante ou beneficiária (por sim mesma, como titular de exploração, ou como cotitular) de alguma ajuda dos regimes a que faz referência o artigo 1 do Real decreto 486/2009, de 3 de abril, pelo que se estabelecem os requisitos legais de gestão e as boas condições agrárias e ambientais que devem cumprir os agricultores que recebam pagamentos directos no marco da PAC, os beneficiários de determinadas ajudas ao desenvolvimento rural e os agricultores que recebam ajudas dos programas de apoio à reestruturação e à prima de arrinca da vinha.

2. As obrigas da pessoa física ou jurídica explotadora da planta de tratamento, em relação com a utilização do ponto de acumulación de PTLD, serão as seguintes:

a) No ponto de acumulación só poderá depositar quantidades de um determinado PTLD obtido na planta de tratamento, é dizer, unicamente do produto resultante de um determinado tratamento aplicado sobre uma determinada mistura de substratos. Para que a análise que acompanha a ficha de rastrexabilidade de um lote do PTLD siga a ser representativa da sua composição, e dado que para tal análise se admite uma validade de um ano –em tanto se mantenham sem mudanças os parâmetros de tratamento, assim como os substratos e as suas proporções–, permitir-se-á unicamente a mistura, no ponto de acumulación, de vários lotes do mesmo PTLD produzidos em diferentes datas, mas sempre que estas se correspondam ao mesmo ano natural.

b) Deixando à parte as possíveis limitações de capacidade da instalação (especialmente se esta não dispõe de coberta e, portanto, deve contar com volume adicional para águas pluviais), no ponto de acumulación poder-se-á armazenar exclusivamente a quantidade de PTLD máxima que admitam as parcelas autorizadas cedidas pelo titular num período trimestral. Tais quantidades terão sido calculadas em virtude do anexo XII deste decreto.

c) Ainda que se trate do mesmo PTLD, cada lote entregue e acumulado deverá ir acompanhado pela sua correspondente ficha de rastrexabilidade, que permanecerá em poder do titular do ponto de acumulación.

d) Só quando tenha lugar a aplicação efectiva do PTLD anotar-se-á tal circunstância na «relação de achegas de produtos de tratamento de lodos de estação de tratamento de águas residuais no trimestre» (anexo XI deste decreto). A responsabilidade de tal anotación corresponde à pessoa física ou jurídica explotadora da planta de tratamento, ainda que a aplicação material nas parcelas autorizadas seja feita pelo titular do ponto de acumulación.

3. A posta em funcionamento de um ponto de acumulación deve ser previamente solicitada pela pessoa física ou jurídica explotadora da planta de tratamento ante a conselharia competente em matéria de produção agrária. Juntará à solicitude a seguinte documentação:

a) Uma memória descritiva, acompanhada de planos, que contenha informação suficiente sobre a situação exacta do ponto de acumulación, as dimensões e volume útil –no caso de uma fosa, silo trincheira ou balsa–, a origem e periodicidade de depósito do PTLD que vai ser acumulado, a relação de parcelas que vão ser subministradas e os acessos com que conta o ponto de acumulación. Especificar-se-á se o ponto de acumulación vai contar com coberta e, de ser assim, de que tipo vai ser esta. Se não se tem previsto contar com ela, fá-se-á o cálculo do volume adicional de fosa ou balsa com que haverá que contar, em função dos dados médios de precipitações mensais na zona, a superfície exposta à intemperie do ponto de acumulación e o período máximo de acumulación de PTLD no ponto em questão.

b) Uma autorização assinada pelo titular do ponto de acumulación –seja uma parcela, para as moreas, ou seja uma fosa/silo/balsa, nos outros casos– a favor da planta de tratamento, para que esta leve a cabo no dito ponto o depósito do PTLD exclusivamente nas quantidades necessárias para o seu compartimento posterior nas parcelas que lhe cedem.

c) Documentação acreditativa de que a propriedade da parcela ou instalação onde se pretende fazer o ponto de acumulación corresponde ao titular cedente.

d) Se a realização material da aplicação do PTLD acumulado vai ser levada a cabo pelo titular cedente das parcelas e do ponto de acumulación, achegar-se-á um compromisso, assinado pelo representante legal da pessoa física ou jurídica explotadora da planta de tratamento, de que esta assumirá as seguintes obrigas:

– Entregar ao titular cedente, junto com a ficha de rastrexabilidade do lote de PTLD depositado no ponto de acumulación, indicações precisas da quantidade daquele que podem aplicar em cada um dos recintos (ou agregados) autorizados e cedidos por tal cedente.

– Anotar a data de aplicação, a dose achegada de PTLD (e a sua conversión em nitróxeno e fósforo) e a identificação do recinto ou agregado onde se faz a aplicação, na «Relação de achegas de PTLD no último trimestre» (anexo XI deste decreto), tão pronto como o titular cedente lhe comunique tudo bom aplicação teve lugar.

4. O prazo máximo em que deve notificar-se a resolução das solicitudes de autorização de um ponto de acumulación de PTLD será de seis meses. Transcorrido este prazo sem que seja notificada a correspondente resolução expressa, o interessado poderá perceber estimada a sua solicitude por silêncio administrativo, conforme o artigo 43.2 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. Uma cópia da resolução de autorização do ponto de acumulación, de ser tal resolução expressa, será enviada ao titular cedente do dito ponto.

Artigo 18. Obrigas dos titulares cedentes de parcelas para a aplicação de produtos do tratamento de lodos de estação de tratamento de águas residuais.

Os titulares cedentes de recintos SIXPAC para a aplicação de PTLD deverão cumprir as seguintes obrigas:

a) Nos recintos que tenham cultivos ou aproveitamentos forraxeiros, não levar o gando a pastar nem fazer cortes ou segas sem que tenham transcorrido, no mínimo, três semanas desde a data da última aplicação do PTLD.

b) Não semear ou plantar cultivos hortícolas ou frutícolas –excepto que se trate de árvores fruteiras de um porte que assegure que não vai haver contacto dos frutos com o chão– em recintos que recebessem PTLD nos dez meses anteriores à data prevista de recolección.

c) Comunicar à direcção geral correspondente da conselharia competente em matéria de produção agrária a mudança de cultivo ou aproveitamento de uma parcela autorizada para aplicação de PTLD, quando tal mudança implique que o novo uso da terra deva classificar-se dentro de outro dos 3 grandes grupos de cultivo/aproveitamento (Cultivos herbáceos ou lenhosos/Superfícies de aproveitamento forraxeiro naturais ou não semeadas Superfícies florestais) que constam na coluna de encabeçamento «Tipo de cultivo» das tabelas das alíneas b) e c) do anexo XII deste decreto. Também é obriga do titular cedente comunicar o seu intuito de estabelecer ou semear, na parcela autorizada, um cultivo incompatível com a aplicação de lodos.

d) Exixir à planta de tratamento a entrega das fichas de rastrexabilidade e as análises correspondentes dos lotes de PTLD que aquela aplique nas parcelas que lhe cedeu, e, assim mesmo, arquivar tais fichas durante 5 anos, à disposição da Administração ante qualquer inspecção. Igualmente, deverá exixir à planta de tratamento a entrega de cópia dos documentos «Relação de achegas de PTLD no último trimestre» (anexo XI deste decreto) que correspondam às parcelas que lhe cedem.

e) Comunicar à planta de tratamento as achegas nitroxenadas que fizesse (em forma de fertilizantes minerais, de esterco ou xurro) ao longo do ano, para os efeitos de que aquela as considere no cálculo da quantidade de PTLD que pode ser aplicada nos recintos que lhe cedeu. Esta comunicação é especialmente importante se o recinto está comprometido em alguma linha agroambiental, pelas circunstâncias que se descrevem no seguinte ponto.

f) Se o titular cede para aplicação de PTLD um recinto para o qual solicitasse solicitado –ao seu nome ou a nome de uma entidade de que possa ser cotitular– alguma linha agroambiental do CES (diferentes das nomeadas na letra j do artigo 12.1 deste decreto), deverá anotar as aplicações desses produtos –com a data, quantidade e conversión em unidades fertilizantes de nitróxeno (U.F.N)– no caderno de exploração, toda já que são achegas nitroxenadas, e que como tais, computan para o compromisso de não superar 150 U.F.N/há ano que assume todo solicitante de ajudas CES para os recintos solicitados. A mesma obriga e restrição é aplicable a um recinto que cedesse ao xestor com anterioridade para o que, numa determinada campanha, pretenda solicitar tais ajudas; neste caso será responsabilidade do titular cedente dar aviso ao xestor para que este ajuste as achegas de PTLD de modo que não se supere o limiar de 150 U.F.N/há ano.

g) Se a exploração do titular cedente dispõe de um ponto de acumulación de PTLD autorizado em virtude do artigo 17 deste decreto, e vai ser ele quem leve a cabo a aplicação material dos ditos PTLD, deverá de fazer tal aplicação exclusivamente dentro dos limites dos recintos autorizados e nas doses que a planta de tratamento lhe indicasse. Comunicará à planta de tratamento a data, dose e parcela de aplicação, tão pronto como tenha ocorrido esta, para a sua anotación na «relação de achegas de PTLD» do trimestre correspondente.

h) Se o titular cedente dispõe de um ponto de acumulación autorizado na sua exploração, armazenará nele exclusivamente o PTLD subministrado pela planta de tratamento, sem misturá-lo com xurros ou qualquer outro subproduto agrário, a fim de que no momento da aplicação de tal PTLD siga a ser conhecida a sua verdadeira composição.

Capítulo III
Potestade sancionadora e não cumprimentos

Artigo 19. Não cumprimentos imputables aos produtores de lodos de estação de tratamento de águas residuais e às plantas de tratamento.

1. Ante a constatación por parte da Administração de indícios de inobservancia ou vulneración das obrigas recolhidas no artigo 13 do presente decreto –para o caso dos produtores de lodos–, nos artigos 14 a 17 –para o caso das plantas de tratamento–, ou bem dos mos ter e condições da autorização concedida ao produtor/xestor, procederá à avaliação das circunstâncias e factos constatados o fim de determinar se podem ser qualificadas dentro das infracções administrativas tipificadas no artigo 46 da Lei 22/2011, de 28 de julho, de resíduos e solos contaminados.

A direcção geral correspondente da conselharia competente em matéria de produção agrária, uma vez que conte, para o seu estudo, com toda a documentação descritiva dos feitos constatados –se esta não estivesse já no seu poder– emitirá um relatório-proposta em que recolherá a actuação que propõe sobre o produtor ou xestor implicado.

Tal informe proposta será enviado à conselharia competente em matéria de médio ambiente para que, pela sua vez, emita informe sobre os factos e a procedência ou não de tramitar o procedimento legal ou regulamentariamente estabelecido, a fim de que, se é o caso, dite a devida resolução sancionadora.

2. Quando a sanção imposta consista na inhabilitación para o exercício da actividade vinculada a lodos de estação de tratamento de águas residuais, ou bem a revogación ou suspensão da autorização inicialmente concedida, a resolução ditada pelo órgão com potestade sancionadora será comunicada imediatamente à direcção geral correspondente da conselharia competente em matéria de produção agrária para que esta verifique a observancia da sanção ao longo do período que se estabelecesse para esta na antedita resolução.

Artigo 20. Não cumprimentos imputables aos titulares cedentes de parcelas para a aplicação de produtos do tratamento de lodos de estação de tratamento de águas residuais.

1. Ante a constatación por parte da direcção geral correspondente da conselharia competente em matéria de produção agrária de feitos com que possam supor inobservancia ou vulneración das obrigas do titular cedente recolhidas no artigo 18 deste decreto, a mesma direcção geral avaliará se aqueles podem constituir, pela sua vez, não cumprimentos das obrigas de condicionalidade, definidas no artigo 3 do Real decreto 486/2009, de 3 de abril, pelo que se estabelecem os requisitos legais de gestão e as boas condições agrárias e ambientais que devem cumprir os agricultores que recebam pagamentos directos no marco da PAC, os beneficiários de determinadas ajudas ao desenvolvimento rural e os agricultores que recebam ajudas dos programas de apoio à reestruturação e à prima de arrinque da vinha.

2. Posto que entre os requisitos legais de gestão, recolhidos no anexo I do R.D. 486/2009, constam as disposições contidas nas normas nacionais relativas à utilização de lodos de estação de tratamento de águas residuais em agricultura, de serem os anteditos factos constatados atribuíbles ao titular e se este é solicitante de uma ajuda de algum dos regimes a que faz referência o artigo 1 do dito real decreto, tal titular poderia ver reduzido ou anulado o montante da sua ajuda em aplicação do artigo 8 dessa mesma norma.

Capítulo IV
Registro das actividades de aplicação de PTLD em solos agrários da Galiza

Artigo 21. Natureza e gestão do registro das actividades de aplicação de PTLD em solos agrários.

1. O registro de actividades de aplicação de PTLD em solos agrários da Galiza terá natureza informativa, não constitutiva, criado para os efeitos de permitir o controlo administrativo dos agentes implicados em tais actividades (EDAR/EDARI, plantas de tratamento, titulares cedentes de parcelas) e do correcto exercício delas. Será gerido pela direcção geral correspondente da conselharia competente em matéria de produção agrária.

2. Para a sua posta em marcha e actualização, este registro de oficio tomará dados contidos noutros já existentes geridos por órgãos administrativos vinculados aos resíduos, assim como aqueles dados que obtenha a direcção geral correspondente da conselharia competente em matéria de produção agrária, como consequência da aplicação deste decreto.

3. Uma aplicação informática gerida pela antedita direcção geral permitirá a captação –desde suportes telemáticos– das fichas trimestrais de aplicações de PTLD em parcelas, completadas pelos xestores, para o seguimento do correcto desenvolvimento da actividade, e a tomada de medidas correctoras com a maior rapidez, se for o caso.

4. Será responsabilidade da mesma unidade administrativa a remisión ao Registro Nacional de Lodos, do Ministério de Agricultura, Alimentação e Médio Ambiente, dos resumos semestrais de movimentos e lotes de lodos sem tratar, emitidos pelas EDAR e EDARI que não contem com tratamentos de lodos, e dos mesmos documentos referidos a produtos do tratamento de lodos, emitidos pelas plantas de tratamento.

Artigo 22. Estrutura do registro.

O registro constará de três secções:

a) Secção de EDAR e EDARI autorizadas para a subministración de lodos a plantas de tratamento.

b) Secção de plantas autorizadas de tratamento de lodos.

c) Secção de parcelas autorizadas para a aplicação de PTLD.

Disposição adicional única.

Acredite-se uma comissão de seguimento da gestão dos lodos de estação de tratamento de águas residuais da Galiza na qual terão representação a conselharia com competências em matéria de produção agrária e a de competências em matéria de ambiente, cada una delas com dois membros, e os organismos de bacías hidrográficas com âmbito de influência na Comunidade Autónoma da Galiza, com dois membros por bacía, assim como um membro da conselharia com competências em conservação da natureza.

Esta comissão juntar-se-á, à convocação do seu presidente, no mínimo, uma vez ao ano, e será presidida por turno rotatoria anual por um representante de cada um dos organismos implicados.

A citada comissão aprovará um relatório anual da situação da gestão dos lodos na Comunidade Autónoma, e será responsável pela coordenação das actuações dos organismos implicados em matéria de informação, sanções, divulgação entre os afectados e legislação de desenvolvimento desta norma.

Disposição transitoria primeira. Actualização e adaptação das resoluções de autorização já ditadas.

As resoluções de autorização de actividades de produção ou gestão de lodos e PTLD para aplicação em solos agrários que fossem ditadas antes da vigorada do presente decreto serão objecto de revisão pelo órgão autorizante e, trás audiência com o interessado, serão emitidas e notificadas com os seus mos ter adaptados.

Em particular serão submetidos a adaptação:

a) A qualificação dos xestores. Aqueles actualmente autorizados para a actividade de valorización «valorización de resíduos para elaboração de fertilizantes», mas que não constem inscritos como produtores de fertilizantes no registro correspondente do Ministério de Agricultura, Alimentação e Médio Ambiente ou da Comunidade Autónoma, dado que os produtos que obtêm a partir de resíduos não podem ser postos em mercado com tal denominación (ao ficarem fora das especificações para estes produtos definidas no R.D. 824/2005, sobre fertilizantes), serão recualificados como xestores de resíduos para outra actividade, cujo enunciado corresponde determinar ao órgão competente em matéria de qualidade e avaliação ambiental.

b) A subcualificación dos produtores de lodos de estação de tratamento de águas residuais ou de produtos do seu tratamento (PTLD) que pretendam destinar estes para utilização em agricultura. No que se refere às resoluções de autorização dos produtores de lodos sem tratar (EDAR e EDARI) que pretendam destinar estes, mediando a sua entrega a uma planta de tratamento, à utilização agrária, ditar-se-ão tais resoluções fazendo constar que se autoriza o interessado como «produtor de resíduos aptos para utilização em agricultura depois de tratamento», assim como o código LER daqueles que se lhe permite destinar a tal uso.

Pelo que respeita ao produtores de PTLD que pretendam destinar estes a utilização agrária, bem com os seus próprios meios ou bem mediando um terceiro, nas suas resoluções constarão os códigos LER dos resíduos que está autorizado a receber para o seu tratamento (com indicação dos seus respectivos produtores), assim como os PTLD que se lhe permite destinar à utilização em agricultura.

Os resíduos que estão autorizados a receber para o seu tratamento deverão de estar incluídos dentro dos que constam no artigo 3, pontos 1 e 2, do presente decreto. As plantas de tratamento não poderão admitir, para incorporar aos seus substratos e misturas de tratamento, nenhum resíduo diferente dos que lhe fossem autorizados nem produtos rejeitados de obtenção de tecnosolos. Para evitar a possível perda de rastrexabilidade e a dilución de responsabilidades ante qualquer dano ambiental ou para a saúde, também não poderão admitir PTLD procedentes de outras plantas de tratamento para incorporar às suas misturas, excepto no caso de um PTLD que fosse elaborado numa EDAR ou EDARI com capacidade para tratar os seus próprios lodos e que utilize estes como único e exclusivo substrato de tratamento.

Disposição transitoria segunda. Actualização e adaptação das parcelas e agregados de parcelas já autorizadas.

A unidade competente em sanidade e produção vegetal remeterá a cada xestor, no prazo de seis meses desde a vigorada deste decreto, a relação das parcelas cedidas ao seu favor com indicação das incidências detectadas para que alegue o que considere oportuno ou bem dê a aprovação à relação de parcelas modificada mediante a sua devolução assinada.

Disposição transitoria terceira. Tramitação electrónica.

Quando esteja disponível a sede electrónica que permita a tramitação telemática das solicitudes previstas neste decreto, habilitar-se-ão os meios necessários para possibilitar a sua apresentação por esse meio.

Disposição derradeira primeira.

Autorizam-se as pessoas titulares das conselharias competentes em matéria de ambiente e de produção agrária para ditarem as disposições precisas para o desenvolvimento deste decreto.

Disposição derradeira segunda.

O presente decreto vigorará aos 20 dias seguintes ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, dez de maio de dois mil doce.

Alberto Núñez Feijóo
Presidente

Alfonso Rueda Valenzuela
Conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça

ANEXO I
Valor máximo de concentração de metais pesados nos lodos destinados
a aplicação em solos agrários

Parâmetro	Valor máximo (expressado em mg/kg de matéria seca) segundo o pH do solo (1)
	Solos com pH < 7	Solos com pH > 7
Cadmio (Cd) Cobre (Cu) Níquel (Ni) Chumbo (Pb) Zinc (Zn) Mercurio (Hg) Cromo (Cr)	20 1.000 300 750 2.500 16 1.000	40 1.750 400 1.200 4.000 25 1.500

(1) Se a EDAR/EDARI não conta com capacidade técnica para tratar os seus lodos e tem que fazer entrega destes a uma planta de tratamento, desconhecer-se-á, no momento de avaliar a aptidão dos ditos lodos, que parcelas receptoras vão ser utilizadas para a sua aplicação; consequentemente, também não será conhecido o pH do solo das parcelas. Como os solos da Galiza são maioritariamente ácidos (é dizer, com um pH<7), serão os limiares estabelecidos para este tipo de solos os que se tomem como referência.

Valor máximo de concentração de hidrocarburos aromáticos policíclicos (PAH)
em lodos destinados à aplicação em solos agrários

Parâmetro	Valor máximo (expressado em mg/kg de matéria seca)
Benzo-(a)-pireno (2)	1,0

(2) Só será exixible a determinação deste parâmetro nos lodos que se pretenda destinar à aplicação em solos agrários e que procedem de uma EDAR que tenha uma população equivalente de desenho igual ou maior de 50.000 habitantes equivalentes.

ANEXO II
Tratamentos dos lodos de depuración

Para obter um produto do tratamento de lodos de estação de tratamento de águas residuais (PTLD) admitem-se os seguintes tratamentos:

• Compostaxe em moreas volteadas. O processo deverá assegurar que se atinge uma temperatura no interior da massa que está sendo compostada de, ao menos, 55 ºC e tudo bom temperatura se mantém ao longo de um período não inferior a 4 horas entre cada volteo. Fá-se-ão no mínimo três volteos da massa que está sendo compostada, que irão seguidos de um período de maturação até completar o processo de estabilização por compostaxe.

• Compostaxe em moreas estáticas ventiladas ou em tuneles. O material que se pretende compostar manter-se-á a um mínimo de 40 ºC durante, ao menos, 5 dias e por 4 horas durante este período a um mínimo de 55 ºC. Este será seguido por uma fase de maturação até completar o processo de estabilização por compostaxe.

Em qualquer dos tratamentos de compostaxe admitidos, a incorporação à mistura para compostar de resíduos sólidos autorizados que, pela sua natureza e composição, tenham uma biodegradación lenta (tal é o caso dos materiais calcáreos –p.e., conchas–, queratínicos –p.e., plumas, pêlo, escamas–, lignificados ou celulósicos –p.e., madeira, cortiza, palha, papel, carabuñas, fibras têxtiles–) terá que ir acompanhada de uma picada ou molturación, segundo seja o caso, que assegure anacos de tamanho não maior de 25 mm.

O conteúdo mínimo de matéria seca dos produtos obtidos mediante compostaxe em quaisquer das suas formas será 60%.

• Outras formas de estabilização termófila aeróbica diferente da compostaxe, sempre que estas assegurem uma temperatura, no interior da massa tratada, de no mínimo 55 ºC com um tempo de retención de 20 dias em «batch», é dizer, sem admissão nem retiradas de material no lote tratado durante tal período.

• Dixestión anaerobia termófila, a una temperatura mínima de 53 ºC com um tempo de retención média de 20 dias, ou bem mantendo o produto que se está a dixerir à mesma temperatura mínima durante 20 horas mas em «batch», é dizer, sem alimentação nem purgas do dixestor durante o processo.

• Dixestión anaerobia mesófila, a uma temperatura não menor de 35 ºC com um tempo de retención média de 12 dias, sempre que os lodos se submetam a um tratamento térmico prévio de, ao menos, 30 minutos a 70 ºC.

• Estabilização com qual até atingir um pH de 12 ou mais, sempre que se assegure uma mistura homoxénea de lodo e qual e se mantenha tal mistura no antedito pH por um período não menor de 24 horas. Poder-se-á reduzir este período de tempo ata um mínimo de 2 horas se se combina a adición de qual (ata um pH>12) com um tratamento térmico de 55 ºC no interior da massa misturada de lodo e qual.

• Secado térmico. Toda a massa dos lodos submetida a tratamento deverá atingir uma temperatura de, no mínimo, 80 ºC, e permanecerá na dita temperatura um tempo não menor de 10 minutos. O conteúdo final de humidade não poderá ser maior de 10%.

A excepção dos produtos do secado térmico e dos obtidos da compostaxe –para os quais a exixencia em conteúdo final de matéria seca é ainda mais restritiva– todos os demais produtos de tratamento apresentarão um conteúdo de matéria seca não inferior a 20%.

As plantas de tratamento levarão registro dos dados e medidas recolhidos na comprobação dos parâmetros de tratamento, e manterão tais registros durante 5 anos a disposição da Administração. Os ditos registros recolherão uma referência inequívoca ao lote de tratamento, com identificação da data (e, se é o caso, hora) de ónus –ou de início do ónus, em sistemas de alimentação contínua– e do lodo ou mistura submetido a tratamento.

A Administração poderá exixir a calibración dos equipamentos de medida se surgir dúvidas da fiabilidade dos registros.

ANEXO VII

Avaliação da aptidão de um solo agrário para ser objecto de aplicação
de produtos do tratamento de lodos de estação de tratamento de águas residuais

1) Determinações analíticas dos solos e os seus valores máximos.

Determinações	Valores máximos (expressados em mg/kg de matéria seca) segundo o pH do solo
	pH do solo < 7	pH do solo ≥ 7
Cadmio	1	3
Cobre	50	210
Níquel	30	112
Chumbo	50	300
Zinc	150	450
Mercurio	1	1,5
Cromo	100	150
Fósforo (P,Olsen)	48	48

Em ausência de outros factores limitantes, quando todos e cada um dos parâmetros anteriores constem na análise do solo com um valor inferior a 90% dos valores máximos correspondentes, autorizar-se-á a parcela solicitada para aplicação por um período de 10 anos. Se algum valor está entre o 90 e 95% do seu máximo correspondente, autorizar-se-á a parcela por um período de 5 anos, rematado o qual o xestor achegará uma nova análise para avaliar se aquela segue a ser apta para aplicação directa. Finalmente, se algum valor na análise atinge ou supera 95% do seu máximo correspondente, a autorização terá uma duração de um ano; rematado tal período, o xestor achegará igualmente uma análise para a avaliação da sua aptidão.

Em qualquer caso, todos estes períodos de autorização são susceptíveis de ver-se truncados se se considere que houve irregularidades no desenvolvimento da actividade autorizada.

2) Protocolo de tomada de amostras de solo.

– Se a parcela ou o conjunto desta e as suas lindantes –para as quais também se está a solicitar autorização– formam uma superfície homoxénea, em características físicas e uso SIXPAC, de mais de 5 há, tomar-se-á uma amostra cada 5 há, mas tal amostra será a mistura de 25 catas distribuídas uniformemente por toda a superfície, realizadas em cortes de 25 cm de profundidade, como norma, e com um mínimo de 10 cm quando a profundidade de camada laborable seja pequena.

– Se a parcela ou o conjunto desta e as suas lindantes formam uma superfície homoxénea que não atinge as 5 há mas supera 1 há, tomar-se-á uma única amostra, recolhida nas mesmas condições que no ponto anterior.

– Para parcelas inferiores a 1 há que tenham próximas, ainda que não lindantes, outras para as quais também se está a solicitar autorização, que apresentem similares características físicas e o mesmo uso SIXPAC, será suficiente uma análise para o conjunto de parcelas que se encontrem num raio de 100 metros, três para as que se encontrem num raio de 200 m e dez para as que se encontrem num raio de 500 m. As que estejam isoladas a uma distância maior precisarão uma análise por parcela.

De fazer uma só análise para um grupo de parcelas, as referências identificativas de todas elas deverão constar no boletim de análise e, na ficha de autorização de uso de parcelas para a aplicação de produtos do tratamento de lodos de estação de tratamento de águas residuais, todas elas partilharão o mesmo número de agregado.

ANEXO XII
Cálculo da quantidade máxima de produtos do tratamento de lodos de estação de tratamento de águas residuais (PTLD) que se pode aplicar num solo agrário

Em função da análise caracterizadora do PTLD, a quantidade máxima que deste se poderá aplicar num solo agrário virá dada pela que resulte menor dos seguintes cálculos:

a) Cálculo a partir da achega máxima anual de metais pesados. De acordo com o Real decreto 1310/1990, pelo que se regula a utilização dos lodos de depuración no sector agrário, os valores limite para as quantidades anuais de metales pesados que se podem introduzir ou incorporar nos solos são:

Parâmetro	Valor limite (VLmp, expressado em kg/há ano)
Cadmio (Cd) ............... Cobre (Cu) ................. Níquel (Ni) .................. Chumbo (Pb) .............. Zinc (Zn) ..................... Mercurio (Hg) ............. Cromo (Cr) .................	0,15 12,00 3,00 15,00 30,00 0,10 3,00

Considerando para o metal pesado mpi :

– O seu valor limite, VLmpi (expressado em kg/há ano), segundo a tabela anterior,

– A quantidade desse mesmo metal pesado que contém o PTLD segundo aparece recolhido na sua análise, Cmpi (expressado em mg/kg matéria seca),

– A percentagem de matéria seca que tem o PTLD segundo aparece recolhido na sua análise, %MS (expressado em %),

– A achega acumulada, ao longo do ano e ata o momento em que se está a fazer o presente cálculo, do metal pesado mpi que supõem as aplicações feitas de PTLD na parcela em questão pelo xestor, ΣAmpi (expressado em kg/há),

A quantidade máxima de PTLD que poderemos aplicar em função do metal pesado mpi, CL f(mpi), será:

CL f(mpi) = [(VLmpi – ΣAmpi) : (Cmpi * %MS)] * 105 (expressado em toneladas de PTLD/há)

A menor das CL que resultem do cálculo anterior para cada um dos sete metais pesados da tabela anterior, será a que determine a quantidade máxima de PTLD que podemos aplicar por hectare, ainda que primeiro há que saber se o conteúdo em nitróxeno ou fósforo resulta mais limitante.

b) Cálculo a partir do contido em nitróxeno do PTLD e das extracções dos cultivos ou aproveitamentos presente na parcela. Deixando a parte critérios agronómicos que podem fazer recomendable, para verdadeiros cultivos, ficar muito por baixo das achegas máximas de nitróxeno que deseguido se indicam, para efeitos simplificativos estabelecem-se (1):

Tipo de cultivo ou aproveitamento	Cultivo/s ou aproveitamento presente/s	Valor limite achega anual nitróxeno (VLN)
Cultivos herbáceos e lenhosos (sempre que estejam admitidos para a aplicação de PTLD)	Millo grande Millo forraxeiro Pradaría artificial anual ou plurianual Outros cultivos forraxeiros Rotação millo-pradaría Rotação millo-cereal inv. Cultivos industriais	250 kg N/hectare*ano, computando conjuntamente a utilização de PTLD com a de fertilizantes nitroxenados inorgánicos, estercos, xurros e qualquer outro produto ou subproduto orgânico nitroxenado
	Cereais grande, diferentes do millo Cereais forraxeiros, diferentes do millo Rotação anual cereal (diferente do millo) e outro cultivo Rotação cereal-pousio Fruteiras	210 kg N/hectare*ano, computando conjuntamente a utilização de PTLD com a de fertilizantes nitroxenados inorgánicos, estercos, xurros e qualquer outro produto ou subproduto orgânico nitroxenado
Superfícies de aproveitamento forraxeiro naturais ou não semeadas	Prado natural ou de rega	180 kg N/hectare*ano, computando conjuntamente a utilização de PTLD com a de fertilizantes nitroxenados inorgánicos, estercos, xurros e qualquer outro produto ou subproduto orgânico nitroxenado
	Pasto arborizado Pasto arbustivo	45 kg N/hectare*ano
	Pasteiro	180 kg N/hectare*ano
Superfícies florestais	Plantações regulares Massas florestais não regulares mas que admitam o acesso dos equipamentos de distribuição de PTLD	45 kg N/hectare*ano

(1) Deve-se ter presente que se o recinto onde se pretende aplicar PTLD está comprometido em alguma submedida agroambiental CES –diferente de controlo integrado, produção integrada ou agricultura/gandaría ecológica, linhas para as quais a prática de aplicação de lodos está proibida– o nível máximo de achega nitroxenada nesse recinto está limitado a 150 kg N/há ano.

Assim pois, considerando para uma parcela com o cultivo/aproveitamento j:

– O seu valor limite de achega de nitróxeno, VLNj, segundo a tabela anterior.

– A quantidade de nitróxeno total que contém o PTLD segundo aparece recolhida na sua análise, CN (expressado em m/matéria seca).

– A percentagem de matéria seca que tem o PTLD segundo aparece recolhida na sua análise, %MS (expressado em %).

– A achega acumulada, ao longo do ano e ata o momento em que se está a fazer o presente cálculo, de nitróxeno que supõem as aplicações feitas de PTLD na parcela em questão pelo xestor, assim como as de esterco, xurro e outros produtos/subprodutos orgânicos, ΣAN (expressado em kg/há).

A quantidade máxima de PTLD que poderemos aplicar em função do nitróxeno, CL f(N), será:

CL f(N) = [(VLNj – ΣAN) : (CN * %MS)] * 101 (expressado em toneladas de PTLD/há)

c) Cálculo a partir dos contidos em fósforo do PTLD e do solo, assim como das extracções dos cultivos ou aproveitamentos presente na parcela. Em função do contido em fósforo do solo (expressado como mg de P por kg matéria seca –é dizer, ppm sobre m.s–, e obtido pelo método Olsen) que conste na análise da parcela, aplicarão para o cálculo os seguintes valores do coeficiente Fp:

V A L O R Fp	Conteúdo em fósforo do solo
	<6 ppm P Solos de conteúdo muito baixo em P	De 6 a 12 ppm P Solos de conteúdo baixo em P	De 13 a 18 ppm P Solos de conteúdo médio em P	De 19 a 30 ppm P Solos de alto conteúdo em P	De 31 a 48 ppm P Solos de muito alto conteúdo em P	> 48 ppm P Solos com excesso de P. Risco de eutrofización das águas
1,8	1,2	1,0	0,8	0,5	0,0

As extracções dos diferentes cultivos e aproveitamentos permitem estabelecer umas achegas anuais máximas de P2O5 de:

Tipo de cultivo	Cultivo/s presente/s	Valor limite achega fósforo (VLP)
Cultivos herbáceos e lenhosos (sempre que estejam admitidos para a aplicação de PTLD)	Cereais grande Cereais forraxeiros Pradaría artificial anual ou plurianual Outros cultivos forraxeiros Rotação cereal prim.-pradaría Rotação cereal prim.-cereal inv. Rotação cereal-pousio Cultivos industriais Fruteiras	100 kg P2O5/hectare*ano
Superfícies de aproveitamento forraxeiro naturais ou não semeadas	Prado natural ou de rega	70 kg P2O5/hectare*ano
	Pasto arborizado Pasto arbustivo	50 kg P2O5/hectare*ano
	Pasteiro	55 kg P2O5/hectare*ano
Superfícies florestais	Plantações regulares Massas florestais não regulares mas que admitam o acesso dos equipamentos de distribuição de PTLD	90 kg P2O5/hectare*ano

Assim pois, considerando para uma parcela com o cultivo/aproveitamento j:

– O seu valor limite de achega de fósforo, VLPj, segundo a tabela anterior.

– A quantidade de fósforo que contém o PTLD segundo aparece recolhida na sua análise, CP (expressado em mg P2O5 por kg matéria seca).

– A percentagem de matéria seca que tem o PTLD segundo aparece recolhida na sua análise, %MS (expressado em m/m).

– A achega acumulada, ao longo do ano e ata o momento em que se está a fazer o presente cálculo, de fósforo que supõem as aplicações feitas de PTLD na parcela em questão pelo xestor, ΣAP (expressado em kg/há).

– O valor que corresponda do coeficiente Fp em função do contido em fósforo do solo da parcela.

A quantidade máxima de PTLD que poderemos aplicar em função do fósforo, CL f(P), será:

CL f(P) = [(VLPj – ΣAP) : (CP * %MS)] * Fp * 105 (expressado em toneladas de PTLD/há)

Para os efeitos de determinar que quantidade podemos aplicar de um determinado produto de tratamento de lodos de estação de tratamento de águas residuais (PTLD), escolher-se-á a menor das seguintes:

CL f(Cd); CL f(Cu); CL f(Ni); CL f(Pb); CL f(Zn); CL f(Hg); CL f(Cr); CL f(N) e CL f(P)