Preâmbulo

O desporto constitui uma actividade de máxima importância e relevo nas sociedades modernas. Associa-se directamente a um modo de vida saudável com o que se contribui à melhora das próprias condições físicas, assim como a valores de superação, luta, a respeito dos demais e às normas, e de crescimento pessoal baseado no esforço e na melhora do próprio rendimento. Todos eles são valores sociais especialmente interessantes no processo de sociabilidade.

A alínea 22 do artigo 27 da Lei orgânica 1/1981, do 6 abril, que aprova o Estatuto de autonomia da Galiza, atribui à Comunidade Autónoma a competência exclusiva na promoção do desporto e da adequada utilização do lazer. No exercício da supracitada competência, o Parlamento da Galiza dita a Lei 11/1997, do 22 agosto, geral do desporto da Galiza, que se converte assim na primeira norma com vocação de regulação da actividade física e desportiva no âmbito da Galiza.

A partir desta norma, articulou-se um esquema competencial e de ordenação dos poderes públicos que é preciso actualizar e modernizar no momento presente, quando, pelo transcurso do tempo e pela própria concepção daquela norma, ambos os dois factores de actualização e modernização se convertem em essenciais, e ao mesmo tempo devem-se assentar as bases do direito da cidadania ao conhecimento e à prática do desporto.

Desde esta perspectiva, a lei tem por objecto estabelecer um marco geral de desenvolvimento e organização da actividade física e desportiva de carácter integral no que se considera o desporto no seu conjunto, sem prejuízo das diferenças na forma e na responsabilidade do tratamento. Desta forma pode-se dizer que o que a norma regula é o conjunto das actividades físicas e desportivas e a forma na que estas se devem realizar, assim como a organização administrativa que deve dar o serviço e deve impulsionar a competência autonómica na matéria.

Esta concepção integral da actividade física e desportiva obriga a uma reconsideración do modelo desportivo galego e das responsabilidades que, a respeito deste, têm os diferentes agentes que intervêm no desporto.

A lei articula-se em nove títulos que tratam de estabelecer o marco de actuação dos poderes públicos na matéria. Assim, o título I fixa o objecto e os princípios de ordenação do desporto. Trata-se de estabelecer um marco principal em dois âmbitos: os princípios gerais do desporto e os princípios reitores da ordenação desportiva. Assegura-se assim a aplicação ao âmbito da actividade física e desportiva de princípios e valores constitucionais inherentes à própria condição humana junto com princípios de gestão inherentes à actividade pública da Administração desportiva.

O título II delimita as competências das diferentes administrações públicas em matéria de actividade física e de desporto, como consequência da vocação xeralista da própria norma e da necessidade de conseguir que a actuação do conjunto dos poderes públicos responda a critérios e objectivos comuns.

O título III conceptúa a actividade desportiva e a actividade física. Assim mesmo, e a respeito da primeira, procede à sua reordenación, estabelece as regras e as pautas comuns para a realização de eventos, competições e, em geral, das actividades desportivas, determina os responsáveis por estas assim como um marco que permita a sua realização em condições de segurança suficientes. Para isso realiza-se uma ordenação e classificação das características mais relevantes daquelas, já seja pela sua claque à prática desportiva organizada, ou pela idade ou a ocasião em que se realiza a actividade desportiva. As determinações alcançam a prática desportiva no seu conjunto, com a única excepção da que se realiza de forma espontânea e à margem de nenhuma organização.

O título IV refere aos agentes da actividade desportiva. Em concreto, estabelecem-se as regras para a consideração jurídica de desportista, árbitro e técnico, e outras categorias ligadas ao âmbito da actividade física e desportiva, e procede-se a uma ampla reordenación das entidades desportivas. A regulação no seu conjunto responde à ideia da simplificação das actuais estruturas e da facilitación da actividade de fomento.

O título V refere à investigação e à formação do pessoal técnico-desportivo. Em esencia, o título é habilitador do estabelecimento de um marco, necessitado de desenvolvimento regulamentar e de medidas de impulso e de gestão, no que a prática desportiva nos seus diferentes níveis se realize com a presença e com a direcção de pessoal técnico-desportivo que permita a sua realização em condições de segurança e nas melhores condições para evitar uma má prática desportiva.

Os títulos desportivos, definidas na legislação do Estado, encontram neste âmbito uma aplicação que é coherente com o marco estabelecido e que se situa em mais um contexto amplo, que se quer impulsionar desde Galiza, de aposta investigação e pela inovação no deporte como elementos que devem contribuir à actualização permanente das técnicas e das formas de prática do desporto e que contribuem ao critério de modernização do marco de realização que preside a lei.

O título VI estabelece expressamente uma regulação das instalações desportivas efectuada sobre a base da coordenação interadministrativo quando existam fundos públicos afectados na sua construção, da sua eventual polivalencia e da sua utilização ordenada e conjunta para diferentes modalidades desportivas e das formas de prática destas.

O Registro de Instalações Desportivas da Galiza converte-se assim num instrumento essencial para o planeamento e ordenação destas conforme os princípios de eficácia e eficiência na utilização dos fundos públicos. Este instrumento de planeamento geral denomina-se Plano geral de instalações e equipamentos desportivos, que se deve converter no elemento necessário da política comum no âmbito do desporto.

O título VII aborda a jurisdição desportiva. Neste ponto deve indicar-se que a concepção de partida é a que preside a totalidade da lei: simplificação e modernização. Ao ser isto assim, optou-se por que seja um único órgão o que conheça do conjunto dos conflitos que podem surgir no âmbito. Estes conflitos afectam a potestade disciplinaria comum, a potestade sancionadora pública, os aspectos de organização não disciplinarios e o controlo dos processos eleitorais que se possam realizar nas federações desportivas galegas.

O fundamento da actuação do Comité Galego de Justiça Desportiva é diferente em cada um dos supostos indicados e também o são a normativa e o próprio procedimento que se devem utilizar para a resolução dos conflitos, mas esta dinâmica, cujos limites não sempre são claros, interiorízase ao lhe atribuir o conjunto das competências ao mesmo órgão que, no marco da sua organização específica, lhe assegura ao cidadão a resolução do conflito com independência da natureza deste.

Adicionalmente, estabelece-se uma reordenación do regime de infracções e sanções, e estabelecem-se as regras para a determinação e concretização regulamentar dos procedimentos sancionadores. Assim mesmo, estabelece-se uma reordenación do controlo dos processos eleitorais e do exercício da potestade sancionadora pública em matéria de desporto.

O título VIII refere-se especificamente à prevenção e luta contra a dopaxe no desporto. Deve indicar-se, neste ponto, que o processo internacional e estatal de estabelecimento de um marco de luta contra a dopaxe obriga o conjunto dos poderes públicos a estabelecer um marco coordenado e adaptado que impeça que a dopaxe se possa produzir em qualquer dos níveis do desporto. O modelo desenhado ajusta-se à normativa estatal actual e põe énfase na realização de uma política real e ajustada de controlos junto com a presença activa da Xunta de Galicia no processo de informação e transmissão pública do valor do jogo limpo e dos prejuízos da dopaxe.

O título IX refere à actuação autonómica em matéria de prevenção e repressão da violência e das condutas contrárias à boa ordem desportiva. Em esencia, trata-se de estabelecer um marco de prevenção e controlo das actuações violentas e lesivas de outros valores constitucionais que podem encontrar na vistosidade social da prática desportiva uma forma de publicidade que lhes dê uma dimensão e uma relevo social que, em realidade, constitui o seu verdadeiro objectivo.

Configura-se assim um marco jurídico bem mais amplo e completo que o precedente, que deve servir para o estabelecimento das bases de uma política pública mais ordenada e coordenada que lhe dê satisfação ao conjunto dos actores e contribua a realçar e reformular o modelo desportivo da Comunidade Autónoma da Galiza.

Por todo o exposto, o Parlamento da Galiza aprovou e eu, de conformidade com o artigo 13.2 do Estatuto da Galiza e com o artigo 24 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência, promulgo em nome dele-Rei a Lei do desporto da Galiza.

Título I
Disposições gerais

Artigo 1. Objecto.

1. É objecto desta lei promover e coordenar o desporto na Comunidade Autónoma da Galiza, assim como ordenar o seu regime jurídico e a sua organização institucional, de acordo com as competências que o Estatuto de autonomia e o resto do ordenamento jurídico lhe atribuem à Comunidade Autónoma da Galiza.

2. Percebe-se por desporto todo o tipo de exercício físico que, mediante uma participação organizada ou de outro tipo, tenha como finalidade a expressão ou melhora da condição física e psíquica, o desenvolvimento de relações sociais e/ou o sucesso de resultados em competições de todos os níveis.

Artigo 2. Funções do desporto.

1. A Comunidade Autónoma da Galiza reconhece as especiais funções que o desporto desempenha na sociedade; em especial, nos âmbitos da educação, da formação e da cultura, na melhora da saúde pública, no fomento da coesão social, no desenvolvimento e no respeito pelo meio ambiente.

2. Em atenção às funções mencionadas, o desporto considera-se de interesse público para a Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 3. Princípios reitores.

Esta lei tem por princípios reitores os seguintes:

a) A consideração do deporte como actividade de interesse público, com o reconhecimento das especiais funções que, para o indivíduo e a sociedade, possui.

b) O direito de todos os cidadãos a conhecer e a praticar desporto de forma livre, voluntária e democrática, em termos de igualdade e sem discriminação nenhuma.

c) A consecução de uma prática desportiva adaptada às condições de cada indivíduo.

d) O impulso da participação da mulher em todos os âmbitos da actividade desportiva.

e) O reconhecimento do deporte como elemento integrante da cultura galega e a consideração das modalidades desportivas autóctones como património cultural da Comunidade Autónoma.

f) A consecução de uma prática desportiva integrada nos valores de preservação do meio ambiente e da sustentabilidade e respeitosa com eles.

g) A protecção do desportista, com especial atenção à sua saúde.

h) A garantia da prática desportiva em condições de saúde e segurança, para o que será necessária a qualificação adequada dos profissionais que a dirigem.

i) O compromisso da formação e investigação nos âmbitos relacionados com o desporto.

j) A optimização e complementaridade dos recursos públicos existentes e a necessária concorrência da participação privada.

k) A eficácia, eficiência, descentralización, desconcentración, coordenação, colaboração e participação das entidades públicas e privadas, e a promoção da colaboração entre o sector público e o privado com o fim de garantir a mais ampla e melhor oferta desportiva.

Artigo 4. Princípios gerais.

No âmbito das suas respectivas competências, as administrações públicas galegas fomentarão a prática do deporte conforme os seguintes princípios:

a) O fomento e a protecção do direito ao conhecimento e à prática do desporto, assim como a divulgação dos benefícios inherentes a este para a sua máxima xeneralización.

b) A promoção do desporto em sectores sociais especiais por razão de idade, condição física ou psíquica, ou situação pessoal.

c) A adequada utilização do meio natural para a prática desportiva, e a sua compatibilização com a protecção do meio ambiente.

d) A promoção e difusão do desporto galego nos âmbitos supraautonómicos, assim como da participação das selecções galegas nestes.

e) A promoção e difusão do conhecimento e do ensino do desporto, com atenção especialmente à prática desportiva em idade escolar e universitária.

f) O fomento do associacionismo desportivo.

g) A promoção do desporto de competição e de alto nível em colaboração com as federações desportivas e demais entidades com competência em matéria de desporto.

h) A incentivación da colaboração e do patrocinio privados no âmbito desportivo.

i) O fomento de uma adequada protecção, assistência médica e sanitária dos desportistas, assim como o controlo das medidas de segurança e salubridade das instalações desportivas.

j) O planeamento e promoção de uma rede de instalações desportivas que possibilite a xeneralización prática da actividade desportiva.

k) O impulso e a coordenação da formação, da investigação científica e do desenvolvimento tecnológico do desporto.

l) A colaboração na erradicação da violência no desporto, o fomento do jogo limpo, assim como a luta contra o uso e manejo de substancias proibidas destinadas a alterar artificialmente o rendimento dos desportistas.

m) A promoção da qualificação e regulação profissional no desporto.

Título II
Das competências das administrações públicas galegas
em matéria de desporto

Artigo 5. Competências da Administração autonómica.

1. Consonte a competência exclusiva estabelecida no artigo 27.22 do Estatuto de autonomia da Galiza, corresponde à Administração autonómica o exercício das seguintes competências:

a) Exercer a máxima representação oficial do desporto da Comunidade Autónoma ante os organismos estatais e, de ser o caso, internacionais, sem prejuízo das competências da Administração do Estado.

b) Formular a política desportiva autonómica, definir e fixar as directrizes e programas de fomento e desenvolvimento do desporto galego nos seus diferentes níveis, assim como planificar e organizar o sistema desportivo da Galiza.

c) Estabelecer os mecanismos e critérios de coordenação entre as diferentes administrações públicas da Comunidade Autónoma.

d) Estabelecer e regular o uso de emblemas, símbolos e distintivos oficiais da Comunidade Autónoma em actividades e manifestações desportivas.

e) Realizar as convocações de âmbito autonómico para o outorgamento de prêmios ou distinções, assim como para a concessão de subvenções e outras actuações de fomento do deporte que se terão que produzir com base em barema públicos e objectivos e, se é o caso, em concorrência competitiva.

f) Fomentar e regular o associacionismo desportivo da Galiza.

g) Autorizar ou recusar a constituição das entidades desportivas previstas nesta lei, assim como revogar, de ser o caso, a sua inscrição no Registro de Entidades Desportivas da Galiza.

h) Aprovar os estatutos das entidades desportivas, assim como os regulamentos eleitorais e os relativos ao funcionamento interno das federações desportivas.

i) Exercer a potestade sancionadora e a função inspectora em matéria de desporto, assim como estabelecer os critérios de controlo e eficiência sobre as actividades das federações desportivas galegas.

j) Coordenar e tutelar as federações desportivas galegas no exercício das funções públicas que têm delegadas, e isso sem dano da sua actividade privada.

k) Reconhecer e qualificar novas modalidades e especialidades desportivas, assim como estabelecer os critérios e requisitos para o seu reconhecimento.

l) Qualificar e autorizar as competições oficiais de âmbito autonómico, e autorizar a utilização de denominação como “campeonato galego”, “taça da Galiza”, “campeonato autonómico” ou expressões de conteúdo semelhante. A autorização perceber-se-á outorgada nas competições que, organizadas pelas federações desportivas galegas, tenham essas denominação, excepto proibição expressa que deverá ser motivada.

m) Regular e fomentar o desporto e os desportistas de alto nível da Galiza e as categorias de desportistas, assim como os requisitos para ser incluídos nestas e os seus benefícios.

n) Promover, ordenar e organizar o desporto em idade escolar, e fomentar e coordenar as actividades desportivas entre as universidades galegas, sem detrimento das competências destas na actividade desportiva.

ñ) Promover e impulsionar, em colaboração com as universidades e outras entidades e administrações, a investigação no âmbito das ciências da actividade física e do desporto.

o) Ordenar e organizar os ensinos desportivos, assim como a expedição dos correspondentes títulos que as acreditem, sem prejuízo das competências do Estado e das universidades nestas matérias.

p) Promover, em colaboração com as universidades, com outras entidades e administrações e com as próprias entidades desportivas, a atenção médica e o controlo sanitário dos desportistas.

q) Estabelecer e, de ser o caso, reconhecer os centros de alto nível desportivo da Comunidade Autónoma. Nenhuma instalação que não seja reconhecida pela Administração autonómica poderá utilizar as denominação estabelecidas por ela neste âmbito.

r) Aprovar o Plano de instalações e equipamentos desportivos da Galiza, assim como ordenar e, de ser o caso, gerir as instalações e os centros desportivos que tenha adscritos.

s) Aproveitar adequadamente o meio natural e regular nele a prática desportiva.

t) Estabelecer uma política activa de protecção da saúde do desportista, de luta contra a dopaxe no desporto e de transmissão e repressão das condutas violentas ou contrárias à boa ordem social.

u) Ditar as disposições regulamentares de desenvolvimento desta lei.

v) Qualquer outra que legal ou regulamentariamente se lhe atribua.

2. As competências indicadas na alínea anterior exercê-las-ão, nos termos estabelecidos nesta lei e, se é o caso, nas suas normas de desenvolvimento, os órgãos administrativos que determinem as normas de organização e funcionamento da Xunta de Galicia.

3. No exercício das competências atribuídas à Administração autonómica, integrar-se-á a dimensão da igualdade de oportunidades entre as mulheres e os homens e evitar-se-á qualquer elemento de discriminação directa ou indirecta.

Artigo 6. Convénios de colaboração.

Para o melhor exercício das suas competências, a Administração autonómica poderá subscrever convénios de colaboração com as demais administrações públicas e entidades públicas e privadas vinculadas à actividade desportiva.

Artigo 7. Deputações provinciais.

As deputações provinciais, nos termos que dispõe esta lei, a legislação de regime local e a legislação sectorial do Estado, exercerão no seu correspondente âmbito territorial as seguintes competências:

1. Fomentar, promover e difundir o desporto.

2. Colaborar com os municípios para garantir a prestação integral e adequada de actividades desportivas e impulsionar a gestão mancomunada destas.

3. Assistir os municípios e colaborar com eles, sobretudo com os de menor capacidade económica e de gestão, no desenho e na construção de instalações desportivas e no desenvolvimento da prática desportiva.

4. Construir, gerir, alargar e manter as instalações desportivas de titularidade provincial e, de ser o caso, a gestão e a manutenção das de titularidade autonómica cujo uso e cuja gestão lhes sejam cedidos.

5. Velar pela plena utilização das instalações desportivas existentes no seu termo e procurar a participação das associações desportivas do seu âmbito na optimização do seu uso, assim como cuidar as suas condições de higiene e segurança.

6. Qualquer outra actuação que vá em benefício do desenvolvimento desportivo local, comarcal ou provincial.

Artigo 8. Os municípios.

Os municípios, nos termos que dispõe esta lei, a legislação de regime local e a legislação sectorial do Estado, exercerão no seu correspondente âmbito territorial as seguintes competências:

1. Fomentar, promover e difundir o desporto, especialmente o desporto em idade escolar.

2. Promover e, de ser o caso, executar, no âmbito da sua competência, os programas gerais do desporto, mediante a coordenação com a Administração autonómica, assim como com a colaboração com outros entes locais, federações desportivas galegas ou outras associações desportivas.

3. Construir, gerir, alargar e manter as instalações desportivas de titularidade autárquica e, de ser o caso, a gestão e a manutenção das de titularidade autonómica cujo uso e cuja gestão lhes sejam cedidos, tendo em conta a qualificação adequada do pessoal responsável para essas finalidades.

4. Velar pela plena utilização das instalações desportivas da sua titularidade, procurar a participação das associações desportivas do seu âmbito autárquico na optimização do seu uso e cuidar as suas condições de higiene e segurança.

5. Fomentar e apoiar a criação de associações desportivas no seu âmbito territorial, especialmente nos centros de ensino, bairros e centros de trabalho.

6. Procurar que nos planos de ordenação urbanística se estabeleçam as reservas de espaços e qualificações de zonas para a prática do desporto, assim como a instalação de equipamentos desportivos e levar um censo actualizado no seu âmbito territorial de instalações desportivas de uso público, tanto de titularidade pública coma privada.

7 Autorizar, consonte os requisitos gerais, a realização de actividades desportivas fora das instalações desportivas e em património público autárquico.

8. Organizar campeonatos e eventos desportivos de carácter local.

9. Qualquer outra actuação que vá em benefício do desenvolvimento desportivo local ou que lhes possa ser atribuída legal ou regulamentariamente e que contribua aos fins ou objectivos desta lei.

10. As câmaras municipais de mais de 5.000 habitantes contarão com uma área de desportos, que poderá ser mancomunada, para contribuir a achegar a actividade físico-desportiva a toda a cidadania e garantir o pleno aproveitamento social das instalações.

Artigo 9. Relações interadministrativo.

As competências em matéria de deporte das diferentes administrações públicas da Galiza exercer-se-ão baixo os princípios de cooperação, colaboração, coordenação e informação multilateral.

Assim mesmo, as administrações públicas galegas relacionam-se com o Estado e com o resto de comunidades sobre a base da cooperação e da colaboração recíproca.

Título III
Actividade desportiva e actividade física

Capítulo I
Disposições gerais

Artigo 10. Actividade desportiva e actividade física.

1. Para os efeitos desta lei, percebe-se por actividade desportiva o exercício físico regulamentado, cujo principal objectivo é a participação e/ou consecução de um resultado desportivo em competições desenvolvidas no âmbito federativo ou nas competições reconhecidas pela Administração desportiva autonómica. Distinguir-se-á entre modalidade desportiva e especialidade desportiva em função das características, da organização e da prática de cada actividade, assim como da sua organização federativa.

2. Perceber-se-á por actividade física o exercício físico desenvolvido com o principal objectivo de melhorar a condição física e/ou a ocupação activa do tempo de lazer, e de favorecer o desenvolvimento integral das pessoas.

Artigo 11. Protecção e assistência sanitária.

A Administração desportiva da Galiza procurará que o desporto se desenvolva com a assistência sanitária correspondente.

A assistência sanitária será prestada, no marco das competições desportivas oficiais galegas, mediante contratos com entidades privadas ou com convénios com entidades públicas.

A Administração desportiva autonómica impulsionará a actividade dos centros de medicina desportiva com a finalidade de colaborar na preparação dos desportistas e no seu progresso na actividade desportiva.

Artigo 12. Benefícios fiscais.

A Administração autonómica, naqueles impostos sobre os que tenha capacidade normativa, poder-lhes-á oferecer benefícios fiscais às pessoas físicas ou jurídicas e às entidades públicas e privadas pelas achegas que destinem a actividades desportivas ou de promoção da actividade física, em conceito de patrocinio, mecenado ou figuras de carácter análogo.

Artigo 13. Desporto entre sectores sociais de especial sensibilidade.

As administrações públicas da Galiza, no âmbito das suas respectivas competências, impulsionarão os mecanismos mais apropriados para promover a prática da actividade física e da actividade desportiva entre os sectores sociais mais vulneráveis.

Artigo 14. Actividade desportiva no meio natural.

1. O a respeito do meio, e especificamente ao meio natural, constitui um dos objectivos essenciais das políticas desportivas e do conjunto das administrações públicas galegas.

2. Para o cumprimento do anterior objectivo, a Administração autonómica promoverá a existência de informação actualizada do regime e dos requisitos necessários para a prática desportiva no meio natural, assim como as limitações e restrições para esta, com o fim de favorecer a prática de modalidades desportivas que se desenvolvam nele.

Artigo 15. Desportos autóctones.

As administrações públicas da Galiza promoverão a recuperação, a manutenção, a prática e o desenvolvimento dos desportos autóctones, próprios da Comunidade Autónoma, em colaboração com as entidades oficialmente reconhecidas neste âmbito.

Artigo 16. Desporto e deficiência.

1. As administrações públicas da Galiza promoverão e fomentarão a prática do desporto das pessoas com alguma deficiência, em condições que não suponham uma discriminação nem um impedimento no seu acesso e desenvolvimento.

2. As administrações desportivas da Galiza, no exercício das suas competências, impulsionarão as medidas adequadas para favorecer a capacitação específica de técnicos para a preparação desportiva das pessoas com deficiência, participem ou não em actividades desportivas de competição.

3. A prática desportiva federada reger-se-á pelo previsto especificamente no artigo 51.6.

4. A Administração autonómica velará pela prática desportiva de toda a pessoa com alguma deficiência, assim como pelo livre acesso às instalações desportivas que figurem no Registro de Instalações Desportivas.

Capítulo II
Actividade desportiva

Artigo 17. Reconhecimento de modalidades e especialidades desportivas.

1. Corresponde à Administração autonómica reconhecer as modalidades e as especialidades desportivas.

2. Percebe-se por modalidade desportiva o conjunto de práticas e regras que conformam uma forma peculiar de prática desportiva com carácter autónomo e diferenciado de qualquer outra. A determinação de uma modalidade desportiva fá-se-á sobre a base das técnicas utilizadas para o exercício, a destreza necessária, a diferenciación com outras modalidades, a implantação e o nível de prática.

Para o reconhecimento de uma modalidade desportiva ter-se-á em conta, entre outros factores, o seu reconhecimento ou a existência desta no âmbito internacional, estatal e autonómico, a sua relevo e especificidade, a prática autóctone, o número de praticantes e a estrutura asociativa que a avalize.

3. Percebe-se por especialidade desportiva aquela prática desportiva que, malia não reunir os requisitos para ser considerada modalidade desportiva, tem singularidade na sua prática, ainda que vinculada ou organizada dentro de uma modalidade desportiva tanto por razões históricas da sua prática coma pela existência de um elemento de prática comum a todas elas.

4. O procedimento e a lexitimación para instar o reconhecimento das modalidades desportivas e especialidades desportivas ante a Administração desportiva determinar-se-á regulamentariamente e de forma autónoma a respeito do reconhecimento de federações desportivas.

Secção 1.ª Competições e eventos desportivos

Artigo 18. Classificação.

As competições desportivas que tenham lugar na Comunidade Autónoma da Galiza classificar-se-ão:

a) Pelo seu carácter, em competições oficiais e competições não oficiais.

b) Pelo seu âmbito territorial, em competições locais, provinciais, interprovinciais, autonómicas, estatais e internacionais.

c) Pela sua organização, em competições federadas e não federadas.

d) Pelo colectivo ao que se dirigem, em competições de desporto escolar e de desporto universitário, ademais de outras que possam assinalar-se de forma regulamentar.

Artigo 19. Competições oficiais de âmbito autonómico.

1. Consideram-se competições desportivas oficiais de âmbito autonómico as qualificadas como tal pelas respectivas federações desportivas da Galiza ou pela Administração desportiva autonómica dentro do seu âmbito competencial.

2. As competições oficiais federadas de âmbito autonómico serão organizadas pela correspondente federação desportiva galega de forma directa ou mediante a adjudicação a qualquer entidade desportiva ou pessoa física ou jurídica.

3. Para os efeitos previstos na alínea anterior, são competições oficiais federadas de âmbito autonómico aquelas que, realizando-se na Galiza, sejam incluídas pelas federações desportivas galegas no calendário oficial que aprova a assembleia geral. Este calendário deverá ser-lhe comunicado à Administração desportiva no prazo de sete dias desde a supracitada aprovação, e perceber-se-ão qualificadas como tais se a Administração desportiva não formula observações no prazo de dez dias.

A referida comunicação deverá efectuar-se, em todo o caso, com carácter prévio ao início da temporada, sem prejuízo de futuras comunicações, no caso de modificações no calendário oficial inicial que pudessem aprovar as próprias assembleias gerais, ou os órgãos nos que estas delegar a realização das modificações. Estas modificações também as deverá aprovar a Administração desportiva nos termos estabelecidos no parágrafo anterior.

Artigo 20. Organização de competições oficiais de âmbito estatal ou internacional na Comunidade Autónoma da Galiza.

As federações desportivas galegas deverão consultar à Administração desportiva autonómica a solicitude, o compromisso, a organização ou a colaboração na organização de actividades ou competições oficiais desportivas de âmbito estatal ou internacional. Esta consulta deverá reflectir, em todo o caso, o interesse desportivo da actividade ou competição para a Comunidade Autónoma.

Artigo 21. Requisitos mínimos das competições oficiais.

1. Os organizadores de uma competição deverão garantir, de forma exclusiva, para cada competição que organizem:

a) As medidas necessárias para a segurança e a prevenção da violência dos participantes e das pessoas espectadoras.

b) O controlo e a repressão de práticas ilegais que tendam a alterar o rendimento dos desportistas.

c) A assistência sanitária correspondente a todos os desportistas através dos mecanismos que se estabeleçam na legalidade vigente.

d) A responsabilidade civil derivada dos danos causados a participantes ou pessoas espectadoras como consequência da organização e realização da competição.

Regulamentariamente poderão estabelecer-se, em função da sua entidade e importância, as condições e o alcance com que se devem cumprir os requisitos expostos.

2. Sem prejuízo do anterior, quando se trate de competições federadas, os termos de cumprimento do indicado na alínea anterior percebem-se referidos às condições e aos requisitos estabelecidos nos seus estatutos e regulamentos.

Artigo 22. Eventos desportivos.

São eventos desportivos aquelas actividades desportivas organizadas à margem das federações desportivas e do resto de organizadores de competições oficiais.

As responsabilidades de carácter civil, penal ou administrativo que possam derivar da realização do evento recaerán sobre os seus respectivos organizadores.

Com carácter geral, têm esta consideração os acontecimentos circunstanciais e isolados que sejam organizados com motivo de alguma prática desportiva reconhecida.

O título de inscrição e participação nestes eventos deve indicar o regime de direitos e deveres e as condições que se devem cumprir para a participação.

Quando a sua realização exija autorizações de qualquer tipo por parte das administrações públicas de âmbito autárquico ou autonómico, valorar-se-á na sua concessão o interesse desportivo e poder-se-á solicitar o seu correspondente relatório ou, se é o caso, o da correspondente federação desportiva galega.

Regulamentariamente estabelecer-se-ão, com carácter geral, os requisitos que se devem cumprir, para a organização dos citados eventos desportivos, no âmbito sanitário, da segurança e da responsabilidade.

Artigo 23. Seguro de responsabilidade civil.

A exploração de centros desportivos, a organização de competições e eventos desportivos, assim como a prestação de serviços desportivos, estarão sujeitas à obrigatória subscrição pelo organizador ou prestador dos serviços de um contrato de seguro de responsabilidade civil pelos danos que se lhes possam ocasionar às pessoas utentes, a participantes e a qualquer outra pessoa, como consequência das condições das instalações ou da actividade desenvolvida nelas.

As coberturas mínimas das supracitadas pólizas determinar-se-ão regulamentariamente em função das características das instalações e das actividades.

Secção 2.ª Desporto em idade escolar e desporto universitário

Artigo 24. Desporto em idade escolar.

1. Para os efeitos desta lei considera-se desporto em idade escolar a prática desportiva organizada e voluntária por parte da população em idade escolar.

A prática do desporto em idade escolar deve ser preferentemente polideportiva e garantir que os desportistas conheçam a prática de diversas modalidades desportivas de acordo com a sua aptidão física e idade.

2. A Administração autonómica fomentará, em colaboração e coordenação com as demais administrações públicas com competência na matéria, com as federações desportivas galegas, com os clubes, com os agrupamentos desportivos escolares e com as demais entidades desportivas, a prática e o desenvolvimento da actividade desportiva em idade escolar, através de planos e programas específicos. Para tal efeito poder-se-ão constituir os órgãos consultivos ou de asesoramento que se estimem oportunos.

3. Para a participação em competições organizadas pela Comunidade Autónoma e em competições oficiais, as entidades desportivas dever-se-ão inscrever no Registro de Entidades Desportivas da Galiza.

4. Corresponde à Administração desportiva a organização dos campeonatos em idade escolar. As fases prévias à fase final poderão ser organizadas, no marco da regulamentação que estabeleça aquela, por outras administrações públicas da Galiza e por outras entidades inscritas no Registro de Entidades Desportivas da Galiza.

Artigo 25. Desporto universitário.

1. Para os efeitos desta lei, terá a consideração de desporto universitário a actividade desportiva desenvolvida pela população universitária, ou aquela programada e desenvolvida pela própria universidade.

2. No marco da sua autonomia, corresponde às universidades galegas organizar, desenvolver e fomentar a actividade desportiva no âmbito universitário, de acordo com os critérios que julguem adequados, sem prejuízo da colaboração que a Administração autonómica possa prestar no fomento e na promoção da prática desportiva neste âmbito.

3. As entidades desportivas universitárias que desejem participar em competições organizadas pela Comunidade Autónoma e em competições oficiais deverão inscrever no Registro de Entidades Desportivas da Galiza.

Artigo 26. Colaboração com as universidades.

A Administração desportiva da Comunidade Autónoma colaborará com as universidades consistidas na Galiza nas actividades de fomento e promoção da actividade física e do desporto, assim como na organização e realização de actividades desportivas não enquadradas em competições oficiais.

Secção 3.ª Licenças desportivas

Artigo 27. Necessidade de licença.

Para participar nas competições oficiais federadas, universitárias ou escolares será necessário estar em posse de, respectivamente, a correspondente licença federativa, universitária ou escolar, de acordo com as condições de expedição que se estabeleçam nas disposições de desenvolvimento desta lei.

Artigo 28. Expedição e conteúdo das licenças.

1. A expedição e o conteúdo das licenças ajustar-se-á ao estabelecido nesta lei e nas suas disposições de desenvolvimento.

2. A expedição recaerá no organizador da actividade ou competição correspondente, terá carácter regrado e não poderá recusar-se a licença quando o solicitante reúna as condições necessárias para a sua obtenção. Transcorrido o prazo que se determine regulamentariamente desde a solicitude da oportuna licença, esta perceber-se-á outorgada.

3. No caso das licenças federativas, e de forma prévia à sua expedição, as federações desportivas poderão estabelecer, conforme se determine regulamentariamente, a obrigatoriedade de um reconhecimento médico do desportista que determine a inexistência de contraindicacións para a prática da sua modalidade desportiva.

4. A expedição de licenças federativas, escolares e universitárias comporta a obriga de subscrever um seguro que garanta a cobertura dos seguintes riscos:

a) Indemnização para supostos de perdas anatómicas ou funcional ou de falecemento.

b) A assistência sanitária.

5. Junto com o assinalado no ponto anterior, e no caso das licenças federativas, estas outorgar-lhe-ão ao seu titular a condição de membro da correspondente federação desportiva galega, que o habilita para participar nas suas actividades desportivas e competições, e acredita a sua integração na federação desportiva correspondente.

No seu âmbito de actuação, as federações desportivas galegas poderão estabelecer licenças de carácter competitivo e recreativo, assim como qualquer outro tipo de licença devidamente aprovada.

No documento da licença consignar-se-ão claramente, entre outros aspectos, os direitos federativos e o seguro obrigatório de assistência sanitária quando se trate de pessoas físicas.

O montante da licença por modalidade ou especialidade desportiva, estamento ou categoria deverá ser fixado e aprovado pela assembleia geral.

6. Os dados de carácter pessoal conteúdos nas licenças federativas serão comunicados nos termos previstos no artigo 58.5 desta lei e em relação, exclusivamente, com a elaboração do censo dos correspondentes processos eleitorais, respeitando, em todo o caso, o procedimento que, verbo dos referidos processos, se determine regulamentariamente.

Capítulo III
Fomento e impulso da actividade física na Galiza

Artigo 29. Actividade física.

1. As administrações desportivas da Galiza, no âmbito das suas respectivas competências, e com a colaboração, se é o caso, de outras entidades e organizações, públicas ou privadas, facilitarão alternativas e médios para a prática da actividade física que levem a cabo as pessoas físicas, individual ou colectivamente, com o principal objectivo de melhorar a condição física e/ou a ocupação activa do tempo de lazer.

2. No âmbito das suas competências, a Xunta de Galicia promoverá a constituição de uma comissão interdepartamental para o fomento da actividade física no território da Comunidade Autónoma.

3. Os departamentos da Administração autonómica com responsabilidades em matéria desportiva e meio ambiental regularão, definirão e habilitarão de forma conjunta os lugares e os períodos para a prática desportiva inclusive dentro dos espaços protegidos na medida em que isto resulte possível segundo a legislação vigente.

Artigo 30. Facilitación da actividade física.

Com o fim de lhe dar cumprimento à previsão do artigo anterior fomentar-se-á a realização da actividade física e, de ser o caso, a habilitação de espaços e lugares públicos para a sua realização em condições de segurança e protecção.

Assim mesmo, procurar-se-á a supervisão das actividades por profissionais qualificados, quando menos até que as pessoas adquiram um grau mínimo de autonomia que garanta a sua saúde e segurança.

Título IV
Agentes da actividade desportiva

Capítulo I
Desportistas, técnicos, treinadores, árbitros e outros agentes
da actividade desportiva

Secção 1.ª Desportistas

Artigo 31. Conceito de desportista.

1. São desportistas aquelas pessoas que, no âmbito territorial da Comunidade Autónoma da Galiza, pratiquem, individualmente ou em grupo, qualquer tipo de actividade desportiva nas condições estabelecidas por esta lei, com independência do carácter e objecto que persigam.

2. O regime jurídico e os direitos e deveres das pessoas que pratiquem actividade física ou desportiva em qualquer das formas previstas nesta lei determina pela qualificação, pela organização e pela forma de realização delas.

3. Promover-se-á e facilitar-se-á a integração de todas as pessoas que pratiquem uma actividade desportiva nas associações recolhidas nesta lei, para uma maior efectividade dos programas de fomento e desenvolvimento do desporto e para melhor assistência e protecção dos desportistas.

Artigo 32. Classes de desportistas.

1. Os desportistas poderão ser aficionados ou profissionais. Assim mesmo, e atendendo à sua integração ou não numa federação desportiva, os desportistas classificam-se em federados e não federados.

2. Atendendo a critérios de rendimento e mérito desportivo, os desportistas poderão ser de alto nível ou de outras categorias que possam estabelecer-se regulamentariamente.

Artigo 33. Desportistas profissionais.

1. Para os efeitos desta lei, são desportistas profissionais aqueles que, já seja em condição de trabalhadores independentes ou bem através de uma relação de carácter laboral, tenham vinculación com entidades ou empresas desportivas consistidas na Comunidade Autónoma da Galiza e percebam em ambos os dois casos um salário ou remuneração económica de forma continuada.

2. Não se considerarão desportistas profissionais as pessoas que se dediquem à prática desportiva no âmbito de uma entidade desportiva e que percebam, a mudança, unicamente a compensação dos gastos, ou prêmios que pela sua quantia não tenham o carácter de retribuição salarial, assim como no de todas as actividades de carácter isolado, publicitárias ou de ensino.

3. Os direitos e as obrigas dos desportistas profissionais serão os derivados da actividade para a que foram contratados e da normativa específica que lhes seja aplicável.

Artigo 34. Desportistas galegos de alto nível.

1. Terão a consideração de desportistas galegos de alto nível, ou de outras categorias que se possam estabelecer, aqueles desportistas que reúnam os requisitos estabelecidos regulamentariamente e sejam reconhecidos como tais pela Administração autonómica em função dos seus resultados, projecção, nível desportivo, expectativas de progresso e interesse para o deporte galego.

2. A Administração autonómica estabelecerá as formas de apoio para estes desportistas galegos, assim como a sua inserção social e profissional durante a sua carreira desportiva e no final desta.

3. O Diário Oficial da Galiza publicará a relação de desportistas que pelas suas condições, pelos seus méritos e pelos seus resultados desportivos sejam reconhecidos como desportistas de alto nível.

Artigo 35. Outros colectivos do desporto de alto nível.

1. Em função dos interesses desportivos da Comunidade Autónoma, poderão ser declarados de alto nível os técnicos, treinadores e árbitros em função dos mesmos critérios de interesse desportivo aos que se refere o artigo anterior.

2. Os requisitos para o reconhecimento desta condição aos colectivos indicados e as medidas que fomentem a sua dedicação preferente à actividade desportiva determinar-se-ão regulamentariamente dentre os assinalados no artigo seguinte.

Artigo 36. Benefícios dos desportistas de alto nível.

1. O reconhecimento da condição de desportista de alto nível poderá comportar a possibilidade de aceder aos seguintes benefícios e às seguintes ajudas económicas e bolsas académicas:

a) A concessão de ajudas económicas.

b) A inclusão nos programas dos centros de aperfeiçoamento técnico e nos programas desportivos dos centros desportivos de alto nível.

c) A consideração dessa qualificação como mérito avaliable para o acesso a postos de trabalho das administrações públicas relacionados com a actividade desportiva ou nos que se valorem méritos de carácter físico.

d) A reserva de uma quota adicional de vagas para o acesso aos estudos universitários ou não universitários, sempre que reúnam os requisitos académicos necessários.

e) O estabelecimento de sistemas que permitam a compatibilização dos estudos e da actividade desportiva mediante a adopção de medidas académicas especiais.

f) A isenção dos requisitos que regulamentariamente se determinem para as experimentas de acesso a estudos relacionados com o âmbito do desporto.

g) Os que, especificamente, possam derivar de convénios que, de ser o caso, estabeleça a Administração autonómica com entidades de carácter público ou privado para a sua integração laboral ou profissional.

h) Todos aqueles que se possam estabelecer legal ou regulamentariamente.

2. A concretização dos benefícios, a sua extensão e os colectivos aos que se apliquem determinar-se-ão regulamentariamente em atenção à relevo, à repercussão social e à oportunidade da respectiva actividade assim como aos objectivos desportivos da Administração galega.

3. No marco da função honorífica da Xunta de Galicia poderá estabelecer-se regulamentariamente a condição vitalicia de desportista galego de alto nível para aqueles que se caracterizassem especialmente por elevar o nível do desporto galego ou a representação desportiva da Galiza.

Artigo 37. Direitos de formação.

As entidades desportivas consistidas na Comunidade Autónoma da Galiza não poderão exigir nenhuma quantidade em conceito de direitos de formação ou retención nem qualquer outra compensação económica pelos desportistas menores de 16 anos quando as mudanças de equipa se produzam antes da supracitada idade.

Secção 2.ª Treinadores-técnicos e juízes-árbitros

Artigo 38. Treinadores-técnicos e juízes-árbitros.

1. Percebe-se por treinadores-técnicos e juízes-árbitros as pessoas que, cumprindo os requisitos de título que se determinem regulamentariamente, obtêm da correspondente federação desportiva uma licença que os habilita para o desenvolvimento da sua actividade.

2. Em canto parte integrante do sistema desportivo, os poderes públicos fomentarão o estabelecimento das actividades e dos cursos que sejam necessários para atingir o seu aperfeiçoamento técnico e o seu desenvolvimento no âmbito do respectivo desporto.

Secção 3.ª Outros profissionais da actividade desportiva

Artigo 39. Outros profissionais da actividade desportiva.

1. Os mestres e o professorado de educação física contribuem à formação integral do seu estudantado através dos ensinos curriculares e, de ser o caso, através das actividades e competições realizadas em horário escolar e extraescolar.

O órgão competente em matéria de educação estabelecerá as medidas necessárias para o reconhecimento e a compensação, de ser o caso, do pessoal docente vinculado aos programas e às actividades de fomento da prática da actividade física e desportiva desenvolvidos em horário extraescolar, e promoverá, ademais, a sua assistência médica no caso de acidente desportivo e a sua cobertura pela responsabilidade civil nas referidas actividades.

2. Os xestor desportivos responsáveis de desenhar, planificar, programar, coordenar e supervisionar as actividades desportivas que se desenvolvam no seu âmbito de actuação deverão, para o desempenho de qualquer posto de responsabilidade na organização e direcção de programas e instalações desportivas, contar com o adequado título.

Capítulo II
Entidades desportivas

Secção 1.ª Disposições comuns

Artigo 40. Conceito.

1. São entidades desportivas as constituídas, consonte as suas disposições específicas, por pessoas físicas ou jurídicas, com personalidade jurídica própria e capacidade de obrar, com domicílio na Comunidade Autónoma da Galiza, que tenham por objecto primordial o fomento e o impulso da prática continuada de uma ou várias modalidades desportivas, assim como a participação em actividades e competições desportivas quaisquer que seja o seu nível e destinatario.

2. A Administração desportiva procurará especialmente a promoção e o impulso do deporte que se realize no marco das entidades desportivas consideradas nesta lei.

Artigo 41. Tipoloxía das entidades desportivas.

Têm a consideração de entidades desportivas galegas os clubes desportivos, os agrupamentos desportivos escolares, as secções desportivas e as federações desportivas.

Artigo 42. Regime jurídico.

1. As entidades desportivas galegas reger-se-ão pelo disposto nesta lei e nas suas disposições de desenvolvimento em todo o referido à sua constituição, à sua organização, ao seu funcionamento, à sua modificação, à sua extinção e ao seu registro.

2. Sem prejuízo do estabelecido na alínea anterior, as entidades desportivas reger-se-ão pelos seus próprios estatutos e regulamentos validamente aprovados em canto não contradigam as normas desta lei ou das suas disposições de desenvolvimento.

3. Uma mesma entidade desportiva poderá pertencer com plenitude de direitos a diversas federações desportivas quando desenvolva uma actividade em diferentes modalidades ou especialidades desportivas.

Artigo 43. Regime contável.

1. As entidades desportivas constituídas ao amparo do disposto nesta lei terão a obriga de facilitar toda a informação que lhes seja requerida pela autoridade administrativa em matéria desportiva. Assim mesmo, deverão levar uns livros contabilístico, susceptíveis de justificar a exactidão dos resultados das operações económicas realizadas e que reflictam a imagem fiel da sua actividade económica.

2. Regulamentariamente estabelecer-se-á, a respeito das federações desportivas, um procedimento para o depósito anual do orçamento e as contas, ou de um resumo destas, no Registro de Entidades Desportivas ou noutros registros públicos que pudessem resultar competente.

3. As obrigas previstas nas alíneas anteriores são independentes e complementares das que possam corresponder-lhes em razão da sua própria natureza e do regime jurídico aplicável.

Artigo 44. Destino dos recursos económicos e regras económicas essenciais.

1. As entidades desportivas da Galiza têm como função essencial a prática desportiva. De acordo com o anterior, aplicarão os seus recursos ao cumprimento dos seus fins estatutários, consonte o estabelecido nos seus estatutos, e, essencialmente, ao fomento das manifestações de carácter físico-desportivo e à organização de actividades ou competições desportivas dirigidas ao público em geral.

2. Para o desenvolvimento da sua actividade poderão gravar e allear bens, mobles e imóveis, e tomar dinheiro em empréstimo, sempre e quando os referidos actos não comprometam gravemente o património da entidade nem a actividade que constitui o seu objecto.

3. Poderão realizar actividades complementares, não incompatíveis com o seu objecto social, de carácter industrial, comercial ou de serviços e destinar os seus bens ou recursos a estes objectivos. Os ingressos obtidos por estas actividades serão utilizados para o cumprimento do objecto social e não poderão ser repartidos directa ou indirectamente entre os seus membros.

4. No caso de dissolução de alguma entidade desportiva, o seu património, se o houvesse, destinar-se-á a fins desportivos, de acordo com os seus próprios estatutos e com a legislação vigente.

Secção 2.ª Clubes, agrupamentos desportivos escolares e secções desportivas

Artigo 45. Clubes.

1. São clubes desportivos, para os efeitos desta lei, as associações privadas com personalidade jurídica e capacidade de obrar, sem ânimo de lucro, integradas por pessoas físicas ou jurídicas, que tenham como objecto exclusivo ou principal a prática de uma ou várias modalidades ou especialidades desportivas pelos seus associados, assim como a participação em actividades e competições oficiais.

2. As entidades asociativas que possam constituir-se para a prática desportiva não federada poderão ter, para os efeitos desta lei, a condição de clubes quando cumpram os requisitos que regulamentariamente se determinem e se inscrevam no Registro de Entidades Desportivas.

3. No desenvolvimento regulamentar procurar-se-á a flexibilización e a adaptação às diferentes realidades asociativas dos requisitos para o acesso ao Registro de Entidades Desportivas, especialmente no que se refere ao desporto em idade escolar e no marco da actividade universitária.

Artigo 46. Constituição, órgãos de governo e regime jurídico.

1. A vontade de criar um clube desportivo plasmar na acta fundacional, que será o documento inicial para a sua constituição. Deverá ser outorgada, ao menos, por cinco pessoas físicas ou jurídicas com capacidade de obrar e deverá fazer constar a vontade destas de constituir um clube desportivo cumprindo os trâmites administrativos e asociativos necessários para isso.

Corresponde às pessoas fundadoras elaborar os estatutos do clube, convocar a assembleia e submeter à aprovação desta o projecto de estatutos.

2. Os estatutos responderão a princípios de representatividade e participação, e estabelecerão uma organização interna de carácter democrático.

3. O órgão supremo de governo será a assembleia geral, integrada por todas as pessoas associadas maiores de 18 anos. Todos os demais cargos e órgãos deverão ser provisto segundo as disposições estabelecidas nos seus estatutos.

Uma mesma pessoa não poderá fazer parte de mais de uma junta directiva de clubes diferentes que participem ou tenham interesses em idêntica competição oficial.

4. Os clubes desportivos reger-se-ão, no que se refere à sua constituição, à sua organização e ao seu funcionamento, por esta lei, pelas disposições que a desenvolvam, e pelos seus estatutos e regulamentos.

5. Os conflitos internos que possam surgir no âmbito dos clubes desportivos e que não estejam previstos no âmbito do regime disciplinario desportivo têm natureza puramente asociativa e de âmbito civil, sem prejuízo da possibilidade de submeter à arbitragem nos termos previstos no título VII desta lei.

Artigo 47. Conteúdo mínimo dos estatutos.

Os estatutos dos clubes desportivos deverão conter no mínimo as seguintes menções:

a) Denominação, actividade desportiva que constitui o seu objecto e domicílio do clube, que terá que estar consistido na Galiza.

b) Nomes, DNI e domicílio das pessoas fundadoras.

c) Requisitos e procedimento de aquisição e perda da condição de sócios e direitos e deveres destes.

d) Órgãos de governo e representação, e o seu regime de eleição, funcionamento e demissão, que deverão ajustar-se a princípios democráticos. Os clubes deverão contar necessariamente com os seguintes órgãos: presidenta ou presidente e assembleia geral. Estes, independentemente das funções estatutárias que se lhes atribuam, deverão ter as competências que se estabeleçam nas normas de desenvolvimento desta lei.

e) Regime de adopção de acordos e médios para a sua impugnación. Necessariamente deverá fazer-se menção da possibilidade de impugnar os acordos perante os órgãos competente das federações e perante o Comité Galego de Justiça Desportiva.

f) Regime de responsabilidade dos directivos e dos sócios. Em qualquer caso, os directivos responderão face aos sócios, face ao clube ou face a terceiros por culpa ou neglixencia grave.

g) Regime documentário, que deverá conter registro de sócios, livros de actas e livros contável.

h) Regime disciplinario.

i) Regime económico-financeiro e patrimonial.

j) Procedimento de reforma dos estatutos.

k) Procedimento de dissolução e destino dos bens, que em todo o caso se aplicarão a fins análogos de carácter desportivo.

Artigo 48. Inscrição às federações desportivas galegas.

1. Para participar em competições federadas os clubes deverão inscrever nas federações desportivas galegas correspondentes.

2. As federações desportivas galegas exigirão aos clubes que desejem afiliarse a elas a sua inscrição prévia no Registro de Entidades Desportivas, sem prejuízo dos demais requisitos que federativamente lhes correspondam.

Artigo 49. Agrupamentos desportivos escolares.

1. São agrupamentos desportivas escolares as associações de pessoas físicas ou jurídicas públicas ou privadas que, com personalidade jurídica própria e plena capacidade de obrar, se dedicam exclusivamente à prática desportiva em idade escolar.

2. O seu regime jurídico ajustar-se-á, com carácter geral, ao estabelecido nesta lei para os clubes desportivos, assim como às suas correspondentes disposições de desenvolvimento.

Artigo 50. Secções desportivas.

1. As entidades públicas ou privadas dotadas de personalidade jurídica, com sede ou delegação na Comunidade Autónoma da Galiza e constituídas conforme a sua respectiva normativa, poderão aceder ao Registro de Entidades Desportivas da Galiza quando desenvolvam actividades desportivas de carácter accesorio em relação com o seu objecto principal mediante a criação de uma secção desportiva.

2. A criação de uma secção desportiva requererá um acordo expresso do órgão de governo da entidade pública ou privada correspondente, que manifestará o seu intuito de criar esta, a sua forma de organização, o regime de administração e o resto de requisitos previstos na normativa desportiva.

3. O reconhecimento das secções desportivas criadas conforme dispõem as alíneas anteriores produz pela inscrição no Registro de Entidades Desportivas.

4. Para a participação em competições oficiais, as secções desportivas devem inscrever-se na correspondente federação desportiva ou, em caso de não corresponder ao seu âmbito de actividade, estar autorizadas pela Administração autonómica ou pela entidade organizadora delas. Os representantes das secções desportivas que designem as entidades que criem as secções poderão participar nas assembleias gerais das federações correspondentes com os mesmos direitos e com as mesmas obrigas que os representantes dos clubes.

5. As secções desportivas terão, para os efeitos desportivos, de organização e administração, os mesmos direitos e deveres que os clubes desportivos.

6. Os benefícios das secções desportivas, se os houvesse, deverão ser repercutidos na sua actividade desportiva.

7. Os conflitos internos que possam surgir no âmbito das secções desportivas e que não estejam previstos no âmbito do regime disciplinario desportivo têm natureza puramente asociativa e de âmbito civil, sem prejuízo da possibilidade de submeter à arbitragem nos termos previstos no título VII desta lei.

Secção 3.ª Federações desportivas galegas

Artigo 51. Conceito.

1. As federações desportivas galegas são entidades privadas, sem ânimo de lucro, com personalidade jurídica própria e plena capacidade de obrar, cujo âmbito de actuação se estende ao território da Comunidade Autónoma da Galiza.

Nas federações integram-se os clubes, as secções desportivas, os desportistas, os técnicos, os juízes, os árbitros e outros colectivos interessados estatutariamente estabelecidos, com o objectivo de promover, praticar e, em geral, contribuir ao desenvolvimento de uma mesma modalidade ou especialidade desportiva.

2. A inscrição numa federação desportiva galega das pessoas pertencentes aos colectivos indicados levar-se-á a cabo mediante a expedição da licença federativa.

3. Reserva-se expressamente a denominação “federação desportiva galega” para as entidades reguladas nesta secção.

4. As federações desportivas galegas, ademais das funções próprias do seu âmbito de actuação privada, exercem, em virtude desta lei, as funções delegadas que se recolhem no artigo 56.4.

São funções delegar aquelas funções públicas de carácter administrativo que se exercem por delegação. Neste caso, as federações actuarão como agentes colaboradores da Administração baixo a sua tutela e coordenação.

5. Só se reconhecerá uma federação desportiva por cada modalidade desportiva. Assim mesmo, as especialidades desportivas só poderão estar adscritas a uma federação.

6. A participação no desporto das pessoas com alguma deficiência deve produzir no âmbito da federação na que se integre a modalidade ou especialidade correspondente. Malia o anterior, e enquanto não se produz a citada integração, exceptúanse do assinalado aquelas federações desportivas que desenvolvam a sua actividade principalmente com pessoas com alguma deficiência.

Artigo 52. Relação com as federações desportivas espanholas e actividades de âmbito supraautonómico.

1. As federações desportivas espanholas estão representadas pelas federações desportivas galegas da respectiva modalidade desportiva no âmbito territorial da Galiza, com o objecto de obter reconhecimento, apoio e protecção das autoridades e organismos públicos na Galiza, nos termos estabelecidos nesta lei e nos procedimentos de integração que se subscrevam.

2. As federações desportivas galegas, para os efeitos da participação dos seus membros em actividades ou competições desportivas oficiais de âmbito estatal e internacional, integrarão nas federações desportivas espanholas correspondentes à sua actividade nos termos e nas condições que se prevejam para o efeito.

Artigo 53. Regime jurídico.

1. As federações desportivas galegas regularão a sua estrutura interna e o seu funcionamento de acordo com os princípios de representação e participação democrática, e regerão por esta lei, pelas suas normas de desenvolvimento, pelos seus próprios estatutos e regulamentos e pelas demais disposições que resultem aplicável.

2. As federações desportivas galegas poderão estabelecer uma estrutura territorial própria e ajustarão à organização territorial da Comunidade Autónoma quando com isso se possa conseguir uma melhor forma de cumprimento dos seus fins.

3. As federações desportivas galegas terão a consideração de entidades de utilidade pública. Esta declaração comportará os efeitos estabelecidos na Lei orgânica 1/2002, de 22 de março, reguladora do direito de associação.

Artigo 54. Constituição de federações desportivas.

1. Corresponde à Administração desportiva autonómica autorizar e revogar a autorização da constituição das federações desportivas galegas e a aprovação dos seus estatutos e regulamentos de regime interno, excepto os que se referem às normas técnicas da correspondente prática desportiva.

2. A autorização inicial para constituir uma federação desportiva galega será provisória, por um tempo de dois anos, e dever-se-á ratificar ou revogar logo desse período. A ratificação ou revogação passado o citado período de tempo tem por objecto a comprobação do cumprimento dos requisitos que justificaram a autorização inicial e do seu funcionamento real.

3. A constituição de uma federação desportiva poderá produzir-se:

a) Pela criação ex novo, consequência da tramitação de um procedimento administrativo dirigido à comprobação do cumprimento dos requisitos previstos nesta lei.

b) Por segregación de outra federação desportiva. A segregación exige a acreditación do cumprimento dos requisitos para a nova constituição e o relatório da assembleia geral da federação desportiva na que se integrava a modalidade segregada, e contar com actividades desportivas que tenham implantação e identidade suficientes para converterem-se em modalidade desportiva trabalhadora independente.

c) Por fusão de duas ou mais federações desportivas preexistentes. Exige a acreditación de que a nova federação que se vai constituir cumpre os requisitos previstos neste artigo e o acordo favorável das assembleias gerais das federações que se fusionan.

4. A autorização da constituição de uma federação desportiva exige, com carácter prévio, que a Administração desportiva reconheça a existência de uma modalidade desportiva nos termos desta lei.

5. Para a autorização da constituição de uma federação desportiva ter-se-ão em conta os seguintes elementos:

a) Existência de uma modalidade desportiva reconhecida.

b) Interesse geral da actividade desportiva.

c) Suficiente implantação na Galiza.

d) Viabilidade económica da nova federação.

6. O procedimento administrativo para a autorização da constituição de uma federação desportiva galega inicia-se mediante solicitude dos interessados, à que se lhe devem juntar os seguintes documentos:

a) Para a constituição de uma nova federação desportiva ex novo, a iniciativa corresponder-lhes-á a representantes de, no mínimo, trinta clubes desportivos com domicílio social na Galiza, constituídos em junta promotora, e justificar-se-ão os requisitos aos que se refere a alínea anterior. Esta proposta terá o carácter de acta fundacional e deverá outorgar-se ante notário.

b) Projecto de estatutos que vão reger o funcionamento da federação.

Examinados os anteriores documentos e cumpridos os demais requisitos previstos nas normas legais e regulamentares, a Administração desportiva ditará resolução pela que autoriza a constituição da federação correspondente e aprova provisionalmente os estatutos, que deverão ser ratificados ou emendados, com o fim de incorporar as modificações da Administração desportiva, na primeira assembleia da federação.

Para a validade da sua constituição deverá inscrever no Registro de Entidades Desportivas da Galiza. As federações desportivas galegas adquirirão personalidade jurídica com a sua inscrição, que será condição prévia e necessária para a integração, se é o caso, na federação espanhola correspondente.

7. Os estatutos das federações desportivas galegas e as suas modificações publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza, depois da aprovação destes pela Administração autonómica no prazo máximo de três meses desde a sua apresentação no registro.

As demais normas regulamentares que rejam o funcionamento da federação depositarão no Registro de Entidades Desportivas da Galiza, e dar-se-ão a conhecer por meios electrónicos e informáticos tanto da Administração autonómica coma das próprias federações desportivas.

8. A revogação da autorização das federações desportivas galegas corresponderá à Administração autonómica pelo desaparecimento dos motivos que deram lugar à sua autorização e inscrição, assim como no caso de não cumprimento dois seus objectivos.

Artigo 55. Conteúdo mínimo dos estatutos.

Os estatutos das federações desportivas galegas deverão conter e regular, ao menos, os seguintes aspectos:

a) A denominação da federação.

b) O domicílio, que deverá fixar-se dentro do território da Galiza.

c) A modalidade e as especialidades desportivas cujo desenvolvimento específico se atenda.

d) Os requisitos de aquisição ou perda da condição de federado e os direitos, deveres e responsabilidades de todos os seus integrantes.

e) A estrutura territorial.

f) A composição, o funcionamento e a competência dos órgãos de governo e representação da federação, assim como também a composição, o funcionamento, a competência e o sistema de designação dos demais órgãos e comités que se possam criar no seu seio.

g) O procedimento de eleição da assembleia geral e da presidência, que se desenvolverá num regulamento eleitoral.

h) O procedimento de designação da junta eleitoral.

i) As causas de demissão dos órgãos de governo e representação, entre as que se incluirá a moção de censura à presidência, que será construtiva.

j) O regime de adopção de acordos dos órgãos colexiados, a sua impugnación, assim como o sistema próprio da sua publicidade entre os membros da federação.

k) O regime documentário da federação, que compreenderá, no mínimo, o livro registro de membros, o livro de actas dos órgãos de governo e representação, os livros contabilístico e o livro inventário de bens mobles e imóveis, todos eles devidamente dilixenciados pelo Registro de Entidades Desportivas da Galiza.

l) O regime de concessão de licenças federativas e as condições destas.

m) O regime económico-financeiro, que deverá precisar o carácter, a procedência, a administração e o destino de todos os seus recursos, assim como a data de encerramento do exercício económico da federação.

n) O regime disciplinario e os seus órgãos de exercício, assim como o regime de responsabilidade dos órgãos de representação.

ñ) O procedimento para a reforma dos seus estatutos, que deverão ser aprovados pela Administração autonómica.

o) As causas de extinção e o procedimento de dissolução da federação, assim como o sistema de liquidação dos seus bens e direitos ou dívidas e o destino ao que lhe haja que aplicar, de ser o caso, o superávit existente.

Artigo 56. Funções.

1. As federações desportivas galegas exercerão as funções que lhes atribuam os seus estatutos, assim como aquelas de carácter público que se delegar nesta lei.

2. As federações desportivas galegas exercerão como funções próprias as seguintes:

a) A convocação das selecções desportivas da sua modalidade desportiva e a designação dos desportistas que as integrem.

b) Colaborar com as administrações públicas e com a federação espanhola correspondente, assim como com as restantes entidades desportivas, na promoção das suas respectivas modalidades.

c) Colaborar com a Administração desportiva autonómica na execução dos planos e programas dos desportistas galegos de alto nível.

d) De ser o caso, e conforme a normativa que seja aplicável, colaborar e/ou organizar as competições oficiais e actividades desportivas de carácter estatal ou internacional que se realizem no território da Comunidade Autónoma da Galiza.

e) Elaborar os seus próprios regulamentos desportivos.

f) Colaborar com a Administração desportiva autonómica na formação de treinadores, juízes e árbitros segundo a normativa que seja aplicável.

3. Os actos adoptados pelas federações desportivas galegas no exercício das funções públicas de carácter administrativo som susceptíveis de recurso administrativo ante o Comité Galego de Justiça Desportiva.

4. São funções públicas delegadas, e exercer-se-ão em regime de exclusividade pelas federações desportivas galegas, as seguintes:

a) Representar a Comunidade Autónoma da Galiza nas actividades e competições desportivas da sua modalidade, consonte a normativa que lhe seja aplicável.

b) Organizar as competições oficiais autonómicas federadas.

c) Expedir licenças desportivas para a prática da sua modalidade desportiva nos termos estabelecidos nesta lei.

d) Atribuir as subvenções e as ajudas de carácter público concedidas através da federação e controlar que os seus associados lhes dêem uma correcta aplicação.

e) Garantir o cumprimento das normas de regime eleitoral nos processos de eleição dos seus órgãos representativos e de governo, assim como dos demais direitos e obrigas derivados do cumprimento dos seus respectivos estatutos.

f) Exercer a potestade disciplinaria nos termos estabelecidos por esta lei e pelas suas disposições de desenvolvimento, de acordo com os seus respectivos estatutos e regulamentos.

g) Executar, de ser o caso, as resoluções do Comité Galego de Justiça Desportiva.

h) Colaborar com as administrações públicas competente na prevenção, no controlo e na repressão do uso de substancias e grupos farmacolóxicos proibidos, assim como na prevenção da violência no desporto. Para estes efeitos, e entre outras acções, as federações desportivas galegas instruirão e resolverão os expedientes sancionadores que no âmbito da dopaxe se substancien, consonte o estabelecido no título VIII desta lei.

i) Qualquer outra que regulamentariamente se determine.

5. As funções públicas delegadas serão exercidas pelas federações desportivas galegas sob a tutela da Administração desportiva, que, conforme se determine regulamentariamente, procederá à sua assunção nos casos de extinção da federação ou quando esta se encontre em situação concursal.

As federações desportivas galegas exercerão as funções públicas delegadas de forma directa, sem que possam ser objecto de delegação ou exercício por nenhuma substituição, sem autorização da Administração desportiva.

Artigo 57. Faculdades da Administração desportiva autonómica em relação com o controlo das federações desportivas galegas.

Com o fim de garantir o cumprimento efectivo das funções públicas atribuídas às federações desportivas galegas, a Administração autonómica tem as seguintes competências e atribuições:

1. Realizar ou solicitar auditoria externas, inspeccionar os livros e documentos oficiais que componham a contabilidade e organização da federação, para o que poderá solicitar dos órgãos federativos toda a informação que julgue conveniente sobre estes e, em geral, sobre as decisões ou os acordos adoptados pela presidenta ou pelo presidente, pela assembleia geral ou por qualquer outro órgão, unipersoal ou colexiado, da estrutura federativa. O seu alcance determinar-se-á regulamentariamente.

2. Instar o Comité Galego de Justiça Desportiva para a suspensão provisória dos membros dos órgãos federativos, para os efeitos de garantir a eficácia da resolução final que pudesse recaer, quando se incoe contra eles procedimento disciplinario por presumíveis infracções graves ou muito graves como consequência do exercício das suas funções no âmbito desportivo.

3. Convocar os órgãos federativos quando não sejam convocados por quem tenha a obriga de fazer nos prazos legalmente estabelecidos.

4. Convocar eleições aos órgãos de governo e de representação das federações quando não o efectue, como é preceptivo, o órgão que estatutária ou legalmente tenha atribuída esta competência. A convocação poderá ir acompanhada da nomeação de uma comissão administrador específica para tal fim quando não fosse possível a constituição da prevista com carácter geral nas normas reguladoras dos processos eleitorais.

5. Nos casos de notória inactividade ou abandono de funções ou abuso de poder por parte de uma federação, ou dos seus órgãos, que suponha não cumprimento grave dos seus deveres legais ou estatutários, a Administração autonómica poderá assumir em exclusiva as funções da federação para que se restaure o seu funcionamento legal e regular. Para estes efeitos, se fosse necessário, nomear-se-á uma comissão administrador e convocar-se-ão eleições. De não ser possível a sua nomeação ou de não alcançar a sua finalidade, dissolver-se-á a federação e cancelar-se-á a inscrição rexistral.

A Administração desportiva autonómica poderá, de forma motivada, revogar ou avocar as funções públicas delegadas por esta lei nas federações desportivas galegas.

6. A Administração da Comunidade Autónoma estará lexitimada para a impugnación ante o Comité Galego de Justiça Desportiva, ou ante qualquer órgão xurisdicional, das decisões e dos acordos dos órgãos federativos que considere contrários à legalidade vigente e, assim mesmo, das omissão e da inactividade sobre as obrigas que lhes correspondam de acordo com o ordenamento desportivo.

7. As prescrições que se contêm nas alíneas anteriores são independentes da responsabilidade disciplinaria na que pudessem incorrer pelas condutas em questão.

Artigo 58. Órgãos de governo, de representação e de disciplina desportiva.

1. São órgãos de governo e de representação das federações desportivas galegas a assembleia geral e a presidenta ou o presidente. Os estatutos poderão estabelecer outros órgãos complementares de governo para assistir a presidência.

2. A assembleia geral é o máximo órgão de representação e de governo, e nela estarão representados os diferentes estamentos desportivos e colectivos que compõem a federação. A determinação dos membros de cada estamento que fazem parte da assembleia geral fá-se-á baseando numa eleição mediante sufraxio livre, igual, directo e secreto por e entre os integrantes maiores de 18 anos de cada colectivo.

3. A presidenta ou o presidente é o órgão executivo da federação, exerce a representação legal e preside os órgãos de representação e de governo executando os seus acordos. A pessoa titular da presidência será elegida mediante sufraxio livre, igual e secreto pelos componentes da assembleia geral, sem que tenha que ser membro desta, e não poderá desempenhar nenhuma outra actividade directiva ou de representação dentro da própria estrutura federativa.

Não se poderá simultanear a presidência de um clube desportivo com a presidência da federação desportiva na que se integre o supracitado clube.

4. A composição e as funções dos órgãos de governo e de representação das federações desportivas galegas, assim como a sua organização interna, ajustarão aos critérios estabelecidos nas disposições de desenvolvimento desta lei.

5. As federações desportivas galegas desenvolverão os processos eleitorais para a eleição dos seus órgãos de governo e de representação de acordo com os seus respectivos regulamentos eleitorais, que deverão ajustar-se ao disposto na normativa que para tal efeito estabeleça a Administração autonómica, assim como ser aprovados por esta com anterioridade à realização efectiva do processo eleitoral.

Com o fim de facilitar a participação e a integração na actividade desportiva das federações desportivas, os candidatos proclamados poderão dispor do respectivo censo das pessoas que compõem o seu estamento e, no caso dos candidatos à presidência, das pessoas que conformam a assembleia. O censo só poderá ser utilizado para os efeitos do correspondente processo eleitoral.

6. O mandato dos membros da assembleia geral e da presidenta ou do presidente é de quatro anos, que se renovará nos anos nos que tenham lugar os Jogos Olímpicos de Inverno. Os estatutos poderão recolher o número máximo de mandatos das presidentas ou dos presidentes.

Os regulamentos eleitorais publicarão na página web das respectivas federações e na da Administração desportiva autonómica.

Artigo 59. Da secretaria.

Para o desempenho das funções administrativas, em cada federação desportiva galega haverá uma secretária ou um secretário que será designado e separado pela presidenta ou pelo presidente. Serão funções da pessoa titular da secretaria a redacção das actas e custodia destas e dos arquivos da federação, o controlo e a fiscalização interna da gestão económico-financeira e orçamental, assim como a contabilístico e tesouraria, no caso de não existir a figura de tesoureiro.

Artigo 60. Serviços mancomunados.

As federações desportivas galegas poderão associar-se entre sim para o melhor cumprimento dos seus fins desportivos ou para o estabelecimento de estruturas de assistência técnica ou administrativa comuns.

Artigo 61. Regime económico.

1. As federações desportivas galegas têm orçamento e património próprios e deverão submeter a sua contabilidade e o seu estado económico ou financeiro às prescrições legais.

2. O património das federações desportivas galegas estará integrado por:

a) Quotas dos seus filiados.

b) Direitos de inscrição e demais recursos que procedam das competições organizadas pela federação.

c) Rendimentos dos bens próprios.

d) Subvenções, ou outras achegas, que as entidades públicas possam conceder-lhes, assim como doações, heranças, legados e prêmios que lhes sejam outorgados por entidades públicas ou privadas.

e) Qualquer outro recurso que lhes possa ser atribuído.

3. Será necessária a autorização da Administração autonómica para a venda ou para o encargo dos bens imóveis cuja titularidade lhes corresponda às federações desportivas galegas que fossem financiadas, em todo ou em parte, com fundos públicos. Assim mesmo, requerer-se-á igual autorização quando as federações desportivas galegas pretendam comprometer gastos de carácter plurianual ou quando a natureza do gasto, ou a percentagem deste em relação com o seu orçamento, vulnerem os critérios que regulamentariamente se determinem. Esta autorização poder-se-á consignar nos contratos programa que possam ser assinados entre a Administração desportiva autonómica e a federação para o desenvolvimento das suas actividades e funções.

4. As federações desportivas galegas aprovarão em assembleia, e durante o último trimestre do seu exercício económico, o orçamento correspondente ao seguinte exercício. Este orçamento deve ser equilibrado e não deficitario e percebe-se condicionar, no que às subvenções públicas se refere, às condições de aprovação dos orçamentos da Galiza. O supracitado orçamento deverá remeter à Administração desportiva no prazo de um mês desde a sua aprovação.

5. Nos casos nos que regulamentariamente se determine, e com o fim de garantir o equilíbrio financeiro e orçamental referido no artigo 57, as federações desportivas galegas deverão aprovar planos de saneamento dos seus estados financeiros

6. A Administração autonómica poderá submeter a gestão, a contabilidade e o estado económico-financeiro das federações desportivas galegas a uma auditoria ou verificação contável, prévia ou posteriormente à concessão de subvenções e ajudas, nos termos que regulamentariamente se determinem.

7. Regulamentariamente estabelecer-se-á um procedimento para o depósito anual do orçamento e das contas, ou de um resumo destas, no Registro de Entidades Desportivas ou noutros registros públicos que possam resultar competente.

Artigo 62. Regime de responsabilidade das presidentas ou dos presidentes e dos membros das juntas directivas das federações autonómicas.

1. As presidentas ou os presidentes e os membros das juntas directivas ou dos órgãos de direcção que se pudessem estabelecer estatutariamente serão pessoalmente responsáveis, face à própria federação, face aos seus membros ou face a terceiros:

a) Das obrigas que contraísse a federação e que não tenham, ou tivessem, o adequado apoio contável, não figurem nas contas apresentadas e aprovadas, ou sejam objecto de uma contabilização que não reflicta a natureza e o alcance da obriga em questão, e que distorsione a imagem fiel que deve produzir aquela.

b) Das obrigas que contraísse contra a proibição expressa de outros órgãos federativos competente ou da Administração autonómica, assim como das obrigas que impliquem um déficit não autorizado ou fora dos limites da autorização.

c) Em geral, dos actos ou das omissão que suponham um prejuízo para a federação quando sejam realizados vulnerando normas de obrigado cumprimento.

2. A responsabilidade descrita na alínea anterior poder-se-á exigir no caso de existência de dolo ou culpa na actuação dos sujeitos responsáveis. Em todo o caso, ficarão exentos de responsabilidade aqueles que votassem em contra do acordo ou não interviessem na sua adopção ou execução, ou aqueles que o desconhecessem ou, conhecendo-o, se opusessem expressamente a aquele.

3 A responsabilidade regulada neste artigo é independente da responsabilidade disciplinaria na que se pudesse incorrer, e que se exigirá consonte as disposições gerais desta lei.

Artigo 63. Extinção.

1. As federações desportivas galegas extinguir-se-ão pelas seguintes causas:

a) Pelas previstas nos seus próprios estatutos.

b) Pela revogação do seu reconhecimento.

c) Por resolução judicial.

d) Por integração ou fusão com outra federação desportiva galega.

e) Pelas demais causas previstas no ordenamento jurídico.

2. No caso de dissolução de uma federação, o seu património neto terá o destino que se determine nos seus estatutos, e dever-se-á dirigir, em todo o caso, a actividades análogas às que realizasse a federação. No não previsto nestes, a Administração autonómica dar-lhe-á o destino que lhe corresponda.

3. O não cumprimento do dever de dissolver a federação desportiva quando seja legalmente procedente dará lugar à exigência das responsabilidades que correspondam às pessoas titulares dos órgãos competente, sem prejuízo do direito do correspondente órgão administrativo a instar a sua dissolução.

Artigo 64. Revogação do reconhecimento de federações desportivas.

1. A Administração autonómica poderá revogar o reconhecimento daquelas federações que não cumpram os requisitos estabelecidos nesta lei e que justificaram o seu reconhecimento oficial.

A revogação tramitar-se-á e resolverá pela Administração desportiva da Galiza. O procedimento de revogação iniciar-se-á de ofício ou por instância de parte interessada, e deverá dar-se-lhe audiência à federação respectiva.

2. A revogação do reconhecimento das federações desportivas comportará:

a) O cancelamento de ofício da sua inscrição no Registro de Entidades Desportivas.

b) A perda da titularidade de todos os direitos reconhecidos por esta lei e de todas as funções encomendadas por ela.

c) A obriga de dissolução.

Artigo 65. Selecções desportivas galegas.

1. Terão a consideração de selecções galegas de uma modalidade ou especialidade desportiva os grupos de desportistas que participem numa prova, ou conjunto de provas, ou numa competição em representação da Galiza.

2. A convocação, preparação e direcção das selecções desportivas galegas serão competência das federações desportivas respectivas, que actuarão de acordo com os princípios de objectividade e mérito desportivo.

3. Todos os desportistas que estejam em posse de licença federativa terão a obriga de assistir às convocações das selecções galegas nos termos que regulamentariamente se estabeleçam. Assim mesmo, os clubes e as associações desportivas em que se encontrem integrados os desportistas seleccionados estarão obrigados a permitir a sua assistência às convocações que se realizem.

4. As selecções galegas deverão empregar o hino e a bandeira oficial da Galiza nos eventos desportivos que disputem.

5. A actividade internacional das selecções galegas ajustar-se-á aos ter-mos da legislação geral sobre representação e actividade internacional das entidades desportivas.

Capítulo III
Registro de Entidades Desportivas da Galiza

Artigo 66. Finalidade.

1. O Registro de Entidades Desportivas da Galiza é um órgão administrativo pertencente à Administração autonómica que tem por objecto a inscrição das entidades desportivas reguladas nesta lei.

As entidades mercantis legalmente constituídas que tenham no seu objecto social a prática da actividade desportiva poderão aceder ao Registro de Entidades Desportivas da Galiza para os efeitos da sua participação em competições oficiais autonómicas, assim como ser beneficiárias das actuações de fomento das administrações públicas galegas. A asimilación a alguma das entidades desportivas ou a inscrição em regime específico determinar-se-á regulamentariamente.

2. O Registro de Entidades Desportivas da Galiza é público e toda a pessoa tem direito a consultá-lo. A publicidade fá-se-á efectiva pelos médios que se determinem regulamentariamente.

3. A inscrição afectará os dados e actos que regulamentariamente se determinem e, em todo o caso, compreenderá:

a) A acta de constituição assim como a de extinção ou a de dissolução.

b) Os estatutos e as suas modificações.

c) Os promotores, órgãos estatutários e representantes legais.

d) Os símbolos e elementos representativos de cada entidade desportiva.

Artigo 67. Efeitos da inscrição no Registro de Entidades Desportivas da Galiza.

O reconhecimento oficial das entidades desportivas galegas produz-se pela sua inscrição no Registro de Entidades Desportivas da Galiza.

A inscrição no Registro de Entidades Desportivas da Galiza não validar os actos que sejam nulos nem os dados que sejam incorrectos de acordo com as leis.

Artigo 68. Organização.

A organização e o funcionamento do Registro de Entidades Desportivas da Galiza determinar-se-á por via regulamentar, e estruturarase, em todo o caso, em diferentes secções para as diferentes classes de entidades desportivas.

As suas relações com os demais registros públicos regerão pelos princípios de cooperação, colaboração e coordenação. Para estes efeitos, e entre outras actuações, os registros procederão à informação mútua e periódica sobre as suas respectivas inscrições.

Artigo 69. Efeitos adicionais da inscrição.

A inscrição no Registro de Entidades Desportivas da Galiza das associações desportivas e entidades reguladas nesta lei é um requisito indispensável para optar às ajudas, a subvenções e a asesoramento ou para a participação em competições oficiais autonómicas.

Artigo 70. Protecção do nome, dos símbolos e dos emblemas.

1. O nome e os símbolos das entidades inscritas desfrutarão de protecção rexistral. O registro dará fé dos dados que nele se contêm. Estas garantias percebem-se referidas ao âmbito da prática desportiva, sem prejuízo dos direitos estabelecidos em leis gerais.

2. As denominação das entidades desportivas galegas não poderão incluir nenhum termo relativo a outro tipo de entidade diferente que possa induzir a erro ou confusão, nem utilizar uma denominação igual ou similar à de outra entidade registada, sem prejuízo das determinações que neste sentido se possam efectuar nesta lei ou nas suas normas de desenvolvimento. Também não poderão usar os símbolos ou emblemas de outras entidades e associações.

3. A utilização na denominação, no emblema ou nas actividades de símbolos ou termos oficiais da Comunidade Autónoma da Galiza requererá a autorização prévia da Administração autonómica.

Título V
Investigação e formação do pessoal técnico-desportivo

Artigo 71. Investigação.

A Administração desportiva, em colaboração com as universidades galegas, impulsionará o desenvolvimento da investigação científica nas diferentes áreas relacionadas com o desporto para a melhora da sua qualidade e promoverá a divulgação e aplicação dos resultados obtidos.

Artigo 72. Exigência de títulos.

1. Para a realização de serviços de ensino, direcção, gestão, treino, animação e qualquer outro relacionado com o desporto, os poderes públicos autonómicos exigirão a posse do correspondente título oficial da família das actividades físicas e desportivas, ou bem as qualificações profissionais ou os certificados de profissionalismo expedidos pela própria Administração autonómica.

2. Os poderes públicos da Comunidade Autónoma e, de ser o caso, as federações desportivas e os colégios profissionais, nos seus respectivos âmbitos competenciais, velarão de forma efectiva pelo cumprimento da exigência estabelecida na alínea anterior.

3. Os títulos habilitantes para cada prestação de serviços desportivos determinar-se-ão regulamentariamente, respeitando em todo o caso o marco legal que se determine para o exercício das profissões do desporto.

Artigo 73. Títulos requeridos por federações desportivas.

As federações desportivas que estabeleçam condições de título para o desenvolvimento de actividades federativas de carácter técnico deverão aceitar os títulos expedidos pelos centros reconhecidos oficialmente.

Artigo 74. Formação de pessoal técnico-desportivo.

1. A Comunidade Autónoma impulsionará, com a participação das federações desportivas e da Escola Galega do Desporto, a formação de pessoal técnico em matéria desportiva.

2. A formação do pessoal técnico-desportivo deverá levar-se a cabo em centros, públicos ou privados, reconhecidos pela Comunidade Autónoma.

3. A Comunidade Autónoma impulsionará, com a participação das organizações colexiais e as associações profissionais, a formação permanente dos profissionais do desporto.

4. As faculdades galegas de ciências da actividade física e do deporte serão o âmbito de referência para a Administração galega para promover a investigação e o desenvolvimento de projectos de formação e inovação nos âmbitos da actividade física e da actividade desportiva.

Artigo 75. Escola Galega do Desporto.

1. A Escola Galega do Deporte é o órgão académico da Administração desportiva autonómica para dar a formação desportiva no âmbito da Comunidade Autónoma, assim como o centro de documentação, investigação, estudo e documentação desportiva, sem prejuízo das atribuições que lhe correspondam à conselharia competente em matéria de educação.

2. A Escola Galega do Deporte impulsionará a subscrição dos convénios com as universidades galegas e com os demais centros de ensino onde se dêem estudos da rama da actividade física e do desporto, e com as entidades desportivas galegas.

Título VI
Instalações desportivas

Capítulo I
Registro de Instalações Desportivas da Galiza

Artigo 76. Definição de instalação desportiva.

1. Considera-se instalação desportiva convencional qualquer espaço aberto ou fechado, infra-estrutura ou imóvel projectado ou adaptado especificamente para a prática do deporte que esteja dotado das condições aptas para o exercício de qualquer das suas modalidades ou especialidades.

2. Consideram-se espaços desportivos não convencionais aqueles nos que se desenvolvem actividades desportivas e que se adaptam às características do meio, natural ou urbano.

3. Para os efeitos desta lei, as instalações desportivas classificam-se em instalações de uso público e privado. Têm a consideração de instalações de uso público aquelas abertas ao público em geral, com independência da sua titularidade ou da exigência de contraprestación pela sua utilização.

4. Regulamentariamente poder-se-á estabelecer uma tipoloxía de instalações, assim como um sistema de classificação destas, atendendo, entre outras circunstâncias, às características da sua oferta desportiva e à qualidade dos serviços prestados.

Artigo 77. Registro e finalidade.

1. Corresponde à Administração autonómica a criação e custodia do Registro de Instalações Desportivas da Galiza, no que se inscreverão as instalações desportivas de uso público da Comunidade Autónoma.

2. A inscrição no registro da instalação desportiva correspondente será condição para poder realizar competições desportivas de carácter oficial de qualquer âmbito territorial.

3. A inscrição poderá ser recusada quando a instalação não cumpra as habilitacións técnicas nem os requisitos necessários para a prática desportiva segura.

4. Os dados que figuram no registro servirão para confeccionar o censo de instalações desportivas, que se publicará com os agrupamentos e classificações suficientes para dar a conhecer a situação das infra-estruturas na Comunidade Autónoma e contribuir ao planeamento das novas que se possam construir.

5. Os dados das infra-estruturas que se incluem no censo reflectirão, ao menos:

a) A situação territorial.

b) A sua titularidade.

c) O estado de conservação e os serviços com os que contam.

d) A capacidade e a acessibilidade para pessoas com alguma deficiência, de acordo com as condições legais estabelecidas na normativa sectorial autonómica de acessibilidade e supresión de barreiras arquitectónicas.

e) As modalidades desportivas que se possam desenvolver.

Capítulo II
Plano geral de instalações e equipamentos desportivos

Artigo 78. Finalidade e competência para a sua elaboração.

1. Com o objecto de garantir uma apropriada utilização dos recursos que as administrações públicas destinem à promoção do desporto, elaborar-se-á o Plano geral de instalações e equipamentos desportivos da Galiza, do que deverá informar-se oportunamente ao Parlamento da Galiza.

2. Corresponde à Administração autonómica a redacção e aprovação deste plano. A aprovação levará implícita a declaração de utilidade pública ou interesse social das obras e a necessidade de ocupação dos bens e direitos necessários para levar a cabo a sua execução, para os efeitos de expropiación forzosa ou imposição de servidões.

3. O mencionado plano determinará os critérios gerais de actuação e a situação geográfica das instalações e equipamentos desportivos de interesse geral, estabelecerá as determinações e a sua tipoloxía técnica e assinalará as etapas necessárias para a sua execução.

4. O Plano geral de instalações e equipamentos desportivos da Galiza deverá ser revisto cada cinco anos com o fim de conseguir a sua actualização e adaptação às necessidades desportivas.

Artigo 79. Dever de colaboração.

1. As entidades locais, os clubes, as federações galegas e outros organismos públicos e privados, vinculados à actividade desportiva, deverão facilitar à Administração autonómica a documentação e informação pertinente para a redacção do Plano geral de instalações e equipamentos desportivos da Galiza.

2. Os clubes, as federações galegas ou outros organismos públicos e privados, vinculados à actividade desportiva, participarão na sua elaboração e velarão pelo seu cumprimento na forma que se determine regulamentariamente.

Artigo 80. Conteúdo.

As determinações do Plano geral de instalações e equipamentos desportivos da Galiza concretizar-se-ão em:

a) Os estudos e planos de informação e estimações dos recursos disponíveis.

b) A memória explicativa do plano, com a definição das actuações prioritárias em relação com os objectivos perseguidos e com as necessidades territoriais.

c) O estudo económico e financeiro da valoração das actuações territoriais prioritárias e das de carácter ordinário.

d) Os planos e as normas técnicas que definam e regulem as actuações.

e) As características técnicas e os requisitos de idoneidade das instalações.

f) O censo das instalações e dos equipamentos desportivos.

g) As garantias de protecção ambiental e paisagística da situação e dos terrenos eleitos.

h) Os mecanismos de avaliação e da execução anual do plano.

Artigo 81. Prioridade do plano.

O plano deverá estabelecer como finalidade preferente possibilitar a prática generalizada das actividades desportiva e física, sem distinção de sexo, idade, condição física ou social.

Artigo 82. Intervenção das administrações locais.

1. A Administração autonómica redigirá o Plano geral de instalações e equipamentos desportivos da Galiza com relatório prévio das entidades locais quando as suas determinações as afectem.

2. A execução do Plano geral de instalações e equipamentos desportivos da Galiza deverá ser previamente aprovada pelo pleno das corporações locais na parte que as afecta. Estas facilitarão para tal fim o financiamento e os terrenos necessários que, de acordo com o plano, lhes correspondam.

Capítulo III
Requisitos e uso das instalações

Artigo 83. Requisitos das instalações.

1. As instalações desportivas deverão cumprir as disposições reguladoras dos seguintes aspectos:

a) Tipoloxía das instalações.

b) Características técnicas, condições e dimensões.

c) Higiene e segurança e prevenção de acções violentas.

d) Acesso e utilização pelas pessoas com alguma deficiência.

e) Presença, assistência e intervenção nas instalações de técnicos intitulados.

2. As câmaras municipais velarão pelo cumprimento da citada normativa em todas as instalações de uso público que estejam no seu termo autárquico. O seu cumprimento comprovará no outorgamento das correspondentes licenças ou autorizações.

Uma vez outorgadas estas licenças, inscreverão no censo autárquico e comunicar-se-lhe-ão ao Registro de Instalações e Equipamentos Desportivos da Galiza para a sua inclusão no censo autonómico.

3. As instalações dos centros docentes públicos projectar-se-ão de forma que se favoreça a sua utilização desportiva polivalente e deverão ser postas à disposição dos municípios, das entidades desportivas e dos desportistas, respeitando em todo o caso o normal desenvolvimento polivalente, especialmente no relativo à actividade desportiva em idade escolar.

4. As instalações destinadas ao desenvolvimento de actividades desportivas deverão oferecer informação, em lugar visível e acessível ao público e às pessoas utentes, sobre os dados técnicos da instalação, o equipamento interno, o nome do seu responsável, a capacidade máxima permitida, as actividades desportivas que nela se ofereçam, as quotas e tarifas, as normas de uso e funcionamento, e o nome e título respectiva das pessoas que prestem serviços profissionais nos níveis de direcção, ensino ou animação.

Artigo 84. Instalações de uso público subvencionadas.

1. As instalações desportivas de uso público que recebam para a sua construção e melhora subvenções ou ajudas da Administração autonómica deverão ajustar-se às seguintes condições:

a) No caso das obras de melhora, estar inscritas no Registro de Instalações e Equipamentos Desportivos da Galiza.

b) A apresentação à Administração autonómica de um plano de gestão e utilização que garanta a viabilidade do projecto, no que figure o título dos profissionais responsáveis e um compromisso explícito de um uso não discriminatorio delas.

c) Que a instalação à que se destina a subvenção seja doadamente acessível e garanta a livre circulação de pessoas com alguma deficiência física.

d) Que se lhe ceda o uso da instalação à Xunta de Galicia para a realização de provas, actividades ou competições desportivas organizadas por ela nas condições que se estabeleçam regulamentariamente.

2. Compételle à Administração autonómica efectuar o seguimento e o controlo da execução dos projectos de instalações desportivas subvencionadas por ela.

Artigo 85. Uso das instalações.

1. As instalações em cujo financiamento e em cujo planeamento participe a Administração autonómica, incluídas no Plano geral de instalações e equipamentos desportivos da Galiza, deverão utilizar-se de forma que se favoreça o seu uso desportivo polivalente em coordenação com as associações desportivas que tenham uma actividade relacionada com o uso das instalações.

2. Os titulares das instalações às que se refere a alínea anterior deverão permitir-lhe o seu uso à Administração autonómica para fazer possível a prática geral da actividade desportiva, na forma que se determine regulamentariamente.

3. A utilização de instalações e equipamentos desportivos públicos para fins não desportivos requererá a autorização expressa dos titulares destas instalações e será responsável pelas sanções que correspondam a pessoa organizadora da mencionada actividade realizada sem a referida autorização.

Título VII
Da jurisdição desportiva

Capítulo I
Disposições gerais

Artigo 86. Âmbito da jurisdição desportiva.

Para os efeitos desta lei, a jurisdição desportiva estende ao conhecimento e à resolução das questões que em matéria jurídico-desportiva se suscitem nos âmbitos disciplinario, organizativo-competicional, eleitoral e administrativo-desportivo.

Artigo 87. Âmbito disciplinario.

1. A potestade disciplinaria é a faculdade de investigar e, de ser o caso, sancionar os sujeitos que façam parte da organização desportiva com ocasião de infracções das regras do jogo ou da competição ou das normas gerais de conduta desportiva estabelecidas nesta lei e nas disposições que a desenvolvam.

2. Percebe-se por infracções das regras do jogo ou da competição as acções ou omissão que durante o curso do jogo, da competição ou da prova, vulnerem, impeça ou perturbem o seu normal desenvolvimento.

3. São infracções das normas gerais de conduta desportiva as acções ou omissão que suponham um quebrantamento de qualquer norma de aplicação no deporte não incluída na alínea anterior ou dos princípios gerais da conduta desportiva recolhidos nesta lei.

4. A potestade disciplinaria estende às entidades desportivas e aos seus desportistas, técnicos e directivos, juízes e árbitros e, em geral, a todas aquelas pessoas e entidades que, em condição de federados ou inscritos no Registro de Entidades Desportivas, desenvolvam a modalidade desportiva correspondente no âmbito da Comunidade Autónoma.

5. O exercício da potestade disciplinaria desportiva corresponde-lhe:

a) Aos juízes ou árbitros durante o desenvolvimento dos encontros ou das provas.

b) Aos clubes desportivos e às secções desportivas sobre os seus sócios ou associados, desportistas ou técnicos e directivos ou administrador.

c) Às federações desportivas da Galiza, através dos seus órgãos disciplinarios, sobre todas as pessoas que fazem parte da sua estrutura orgânica e, em geral, sobre todas aquelas pessoas e entidades que, estando federadas, desenvolvem a actividade desportiva correspondente ao âmbito autonómico.

d) Ao Comité Galego de Justiça Desportiva, sobre as mesmas pessoas e entidades que as federações desportivas galegas, sobre estas mesmas e sobre os seus directivos, e sobre todas aquelas pessoas e entidades que estejam inscritas no Registro de Entidades Desportivas da Galiza ou que desenvolvam ou participem na actividade desportiva nas formas previstas nesta lei.

A competência do Comité Galego de Justiça Desportiva articula-se em via de recurso contra as decisões federativas ou em primeira instância quando assim o determine esta lei.

Artigo 88. Âmbito eleitoral.

1. No âmbito eleitoral, a jurisdição desportiva estende ao conhecimento e à resolução das reclamações e dos recursos que nos seus processos eleitorais adoptem as federações desportivas, e ficam excluídos os actos de aprovação do regulamento eleitoral, que tem o seu próprio regime de impugnación ante a Administração autonómica. As decisões da Administração desportiva sobre a aprovação destes regulamentos esgotarão a via administrativa correspondente.

2. O exercício da potestade xurisdicional no âmbito eleitoral corresponde-lhe:

a) À junta eleitoral das federações desportivas.

b) Ao Comité Galego de Justiça Desportiva.

Os estatutos e regulamentos determinarão o regime de impugnación dos respectivos actos que compõem o processo eleitoral e poderão determinar a obrigatoriedade da interposição de recurso ante o Comité Galego de Justiça Desportiva. Em todo o caso, a convocação do processo eleitoral será de impugnación directa e exclusiva ante o Comité Galego de Justiça Desportiva.

Artigo 89. Âmbito organizativo-competicional.

A competência em matéria organizativo-competicional estende ao conhecimento dos actos ou das omissão que realizem os organizadores das competições oficiais no desenvolvimento da sua função e que não tenham reflexo no regime disciplinario desportivo.

Artigo 90. Âmbito administrativo-desportivo.

O exercício da potestade sancionadora em matéria administrativo-desportiva corresponde à Administração desportiva autonómica sobre qualquer pessoa física ou jurídica, pela comissão das infracções administrativas tipificar nesta lei.

Capítulo II
O Comité Galego de Justiça Desportiva

Secção 1.ª Organização e funcionamento

Artigo 91. Finalidade.

1. O Comité Galego de Justiça Desportiva é o órgão administrativo superior da jurisdição desportiva no âmbito territorial da Comunidade Autónoma da Galiza. Está adscrito ao órgão da Administração autonómica competente em matéria de desporto, e actua com independência funcional deste e da Administração geral da Comunidade Autónoma.

No âmbito do Comité Galego de Justiça Desportiva criar-se-á uma secção diferenciada para a solução arbitral das decisões que não devam adoptar mediante os procedimentos disciplinarios previstos nesta lei. O sistema arbitral de solução de conflitos regular-se-á regulamentariamente no marco das normas da arbitragem privada.

2. A Administração desportiva dotará o Comité Galego de Justiça Desportiva dos meios pessoais e materiais que precise para o exercício da sua função.

Artigo 92. Designação, constituição e funcionamento.

1. O Comité Galego de Justiça Desportiva estará integrado por uma presidenta ou por um presidente e quatro vogais, todos eles licenciados em direito. Designar-se-ão, igualmente, dois suplentes para os supostos de vaga, doença ou ausência.

A condição de presidenta ou presidente, secretária ou secretário ou membro do Comité Galego de Justiça Desportiva é incompatível com o trabalho ou com o asesoramento das federações desportivas galegas.

2. A nomeação dos membros do Comité Galego de Justiça Desportiva realizá-lo-á o órgão da Administração autonómica competente em matéria desportiva. Na sessão constitutiva do órgão eleger-se-á uma presidenta ou um presidente.

3. A duração do mandato dos integrantes do Comité Galego de Justiça Desportiva será de quatro anos e o seu exercício não será remunerar. Os seus membros, no exercício do seu cargo, unicamente terão direito às ajudas de custo e indemnizações que procedessem, de acordo com a normativa aplicável.

4. Estará assistido por uma secretária ou um secretário designado pela Administração autonómica, que terá a condição de funcionário, que actuará nas reuniões do comité com voz mas sem voto.

5. Aplicar-se-ão as normas de funcionamento estabelecidas para os órgãos colexiados na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

6. Os membros do Comité Galego de Justiça Desportiva não poderão ser separados nem a sua nomeação poderá ser revogada se não é mediante um procedimento contraditório incoado e resolvido pela Administração autonómica, fundado no não cumprimento grave das suas obrigas.

7. As nomeações dos membros do Comité Galego de Justiça Desportiva fá-se-ão procurando atingir uma presença equilibrada de mulheres e homens na sua composição total.

8. Conforme se determine regulamentariamente, para aqueles casos nos que se exijam aspectos profissionais ou técnicos específicos do âmbito do desporto, contará com as organizações profissionais para que designem um perito da especialidade que seja requerida.

Artigo 93. Competência e procedimento.

1. O Comité Galego de Justiça Desportiva é competente para conhecer dos actos que se produzam relativos a:

a) Disciplina desportiva, incluídos neste âmbito os relativos à prevenção, ao controlo e às sanções em matéria de dopaxe.

b) Os de carácter organizativo-competicional que possam surgir em relação com a organização das competições.

c) Controlo das decisões ditadas nos processos eleitorais pelos órgãos competente das federações desportivas da Galiza, incluída a sua convocação.

d) Controlo administrativo a respeito das funções públicas encomendadas às federações.

e) Incoación, instrução e resolução de expedientes disciplinarios desportivos aos membros das federações desportivas galegas, sempre que se substancien, por factos cometidos pelos seus presidentes ou directivos, de ofício ou por instância de parte, pela Administração desportiva autonómica.

f) Tramitação e resolução de procedimentos sancionadores desportivos sobre as matérias deste tipo que lhe são atribuídas por esta lei.

g) Qualquer outra competência que lhe seja atribuída ou delegada consonte o ordenamento jurídico.

2. Os recursos que se apresentem ante o Comité Galego de Justiça Desportiva tramitarão pelo procedimento que regulamentariamente se determine, que, em todo o caso, deverá respeitar os princípios gerais estabelecidos nos artigos 110, 112 e 113 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

O desenvolvimento regulamentar do citado procedimento conterá, em todo o caso, os seguintes aspectos:

a) Notificação da admissão a trâmite às pessoas interessadas e pedido de remissão do expediente tramitado.

b) Prazo para propor e praticar prova.

c) Audiência às pessoas interessadas ao remate do procedimento, com a possibilidade de alegação por parte destas.

d) Notificação às pessoas interessadas da resolução ditada.

e) Recursos que procedam.

f) Possibilidade de adoptar medidas preventivas para assegurar o exercício da potestade sancionadora, disciplinaria ou, em geral, a execução das resoluções do comité.

Artigo 94. Resoluções.

1. As resoluções do Comité Galego de Justiça Desportiva esgotam a via administrativa. Contra estas poderá interpor-se recurso ante o órgão competente da jurisdição contencioso-administrativa.

2. As resoluções do Comité Galego de Justiça Desportiva executar-se-ão em primeira instância através da correspondente federação desportiva, que será responsável pelo seu efectivo cumprimento.

Secção 2.ª Secção arbitral

Artigo 95. Solução extrajudicial de conflitos não sancionadores nem disciplinarios.

1. Nos termos previstos nas normas reguladoras da arbitragem privada poderão submeter-se a arbitragem as questões de índole privada que se suscitem em relação com a actividade desportiva e que não estejam incluídas no âmbito das potestades delegadas públicas, sem prejuízo de que existam nas federações desportivas órgãos de conciliação, mediação ou arbitral aos que os sujeitos desportivos federados possam submeter voluntariamente os seus conflitos internos.

2. O órgão arbitral estará composto por uma presidenta ou um presidente e dois membros do Comité Galego de Justiça Desportiva, aos que lhes corresponde organizar as respectivas formações arbitral.

3. A organização do sistema arbitral, o procedimento e a composição das formações arbitral determinar-se-ão regulamentariamente.

4. Os ingressos que se obtenham no desenvolvimento da sua função ficarão afectos a sufragar os gastos do Comité Galego de Justiça Desportiva.

Capítulo III
Infracções e sanções disciplinarias desportivas

Artigo 96. Disposições gerais sobre faltas e sanções.

1. São faltas disciplinarias as infracções das regras do jogo ou da competição e as infracções das normas gerais de conduta desportiva tipificar nesta lei.

Em desenvolvimento dos tipos infractores estabelecidos na lei, corresponde aos estatutos das federações concretizar as condutas infractoras adaptando-as à respectiva modalidade desportiva e às sanções dentro da margem prevista na lei.

2. Em todo o caso os estatutos reflectirão:

a) A tipificación das infracções, consonte as peculiaridades da modalidade desportiva em questão, e também as sanções correspondentes a cada uma daquelas.

b) O estabelecimento de um sistema de sanções proporcional ao da infracção tipificar e o regime da sua aplicação em função das características concorrentes.

c) A proibição da dupla sanção pelos mesmos factos.

d) A aplicação dos efeitos retroactivos favoráveis.

e) A proibição de sancionar por infracções não tipificar no momento da sua comissão.

f) Os diferentes procedimentos de tramitação e imposição, se é o caso, de sanções, que em todo o caso respeitarão os princípios do procedimento administrativo sancionador.

g) O sistema de recursos contra as sanções impostas, no que terá que mencionar-se expressamente o recurso ao Comité Galego de Justiça Desportiva, nos termos previstos nesta lei, contra as resoluções dos órgãos disciplinarios federativos.

Artigo 97. Natureza e classificação das infracções.

1. As infracções classificam-se em muito graves, graves e leves. As sanções correspondentes aplicar-se-ão em função da classificação das infracções.

2. Considerar-se-ão infracções muito graves as seguintes:

a) As actuações dirigidas a predeterminar, mediante preço, intimidação ou simples acordo ou decisão, o resultado de uma prova, encontro ou competição.

b) Os comportamentos e atitudes agressivos e antideportivos ou discriminatorios dos jogadores ou técnicos, quando se dirijam ao árbitro, aos jurados, a outros jogadores, técnicos ou ao público.

c) Os quebrantamentos de sanções impostas.

d) A manipulação ou alteração, já seja pessoalmente ou através de pessoa interposta, do material ou equipamento desportivo em contra das regras técnicas de cada desporto quando possam alterar a segurança da prova, do encontro ou da competição ou ponham em perigo a integridade das pessoas.

e) Não executar ou desobedecer as resoluções no âmbito disciplinario do Comité Galego de Justiça Desportiva.

f) A inasistencia sem justa causa dos desportistas às convocações da selecção galega ou a negativa da entidade desportiva a facilitar a sua assistência.

g) A aliñación indebida e não comparecer ou retirar-se injustificadamente das provas, dos encontros ou das competições.

h) A reincidencia na comissão de faltas graves. Perceber-se-á que há reincidencia na comissão quando se seja sancionado mediante resolução firme pela comissão de três ou mais infracções graves no período de um ano.

Da infracção à que se refere a letra e) poderá ser responsável a presidenta ou o presidente da federação, sem prejuízo das responsabilidades nas que possam incorrer outras pessoas físicas integrantes dos órgãos federativos.

3. Considerar-se-ão infracções graves as seguintes:

a) A falta de remissão em prazo ou de forma manifestamente incompleta, sem justa causa, dos expedientes ou da informação requerida pelo Comité Galego de Justiça Desportiva.

b) O não cumprimento de ordens e instruções emanadas dos órgãos desportivos competente.

c) Actuar de forma pública e notória contra a dignidade e o decoro próprios da actividade desportiva.

d) A reiteración de faltas leves. Perceber-se-á que há reiteración quando se seja sancionado mediante resolução firme pela comissão de três ou mais infracções leves no período de um ano.

Das infracções às que se referem as letras a) e b) poderá ser responsável a presidenta ou o presidente da federação, sem prejuízo das responsabilidades nas que possam incorrer outras pessoas físicas integrantes dos órgãos federativos.

4. Considerar-se-ão infracções leves as seguintes:

a) As condutas contrárias às normas desportivas que não estejam incursas na qualificação de muito graves ou graves.

b) A incorrección com o público, com os colegas e com os subordinados.

c) A adopção de uma atitude pasiva no cumprimento das ordens e instruções recebidas de juízes, árbitros e autoridades desportivas no exercício das suas funções.

Artigo 98. Sanções.

1. Pela comissão de faltas muito graves impor-se-ão as seguintes sanções:

a) Coima em quantia não superior a 1.500 euros.

b) Perda de pontos ou postos de classificação.

c) Perda de ascensão de categoria ou divisão.

d) Clausura do recinto desportivo por um período máximo de uma temporada.

e) Suspensão ou privação da licença federativa ou, de ser o caso, da inscrição no Registro de Entidades Desportivas da Galiza, ou da habilitação para ocupar cargos numa federação desportiva por um prazo máximo de cinco anos.

f) Privação da licença federativa, cancelamento da inscrição no Registro de Entidades Desportivas da Galiza ou privação da habilitação para ocupar cargos na federação desportiva a perpetuidade. Esta sanção só se poderá acordar, de modo excepcional, pela reincidencia em infracções de extrema gravidade.

g) Inhabilitación por um período de dois a quatro anos, quando as infracções sejam cometidas por directivos.

h) Destituição do cargo, quando as infracções sejam cometidas pelos directivos.

2. Pela comissão de faltas graves impor-se-ão as seguintes sanções:

a) Amoestación pública.

b) Coima em quantia não superior a 1.000 euros.

c) Clausura do recinto desportivo até um máximo de quatro encontros ou três meses.

d) Suspensão ou privação da licença federativa e/ou, se é o caso, da inscrição no Registro de Entidades Desportivas da Galiza, e inhabilitación para ocupar cargos de um mês a dois anos.

3. Pela comissão de faltas leves impor-se-ão as seguintes sanções:

a) Apercebimento.

b) Inhabilitación para ocupar cargos federativos ou suspensão de até um mês, ou de um a três encontros ou provas.

4. As federações desportivas poderão estabelecer um sistema de infracções e sanções que, no mínimo, deverá recolher o disposto nesta lei.

5. As coimas só se lhes poderão impor às entidades desportivas e aos que, conforme esta lei, sejam considerados desportistas profissionais ou técnicos profissionais.

Artigo 99. Princípio de proporcionalidade.

1. No estabelecimento de sanções pecuniarias dever-se-á prever que a comissão das infracções tipificar não resulte mais beneficiosa para a pessoa infractora que o cumprimento das normas infringidas.

2. Na determinação do regime sancionador, assim como na imposição de sanções pelas administrações públicas, dever-se-á guardar a devida adequação entre a gravidade do feito constitutivo da infracção e a sanção aplicada.

3. Para escalonar as sanções ter-se-ão em conta as circunstâncias concorrentes, a natureza dos feitos, as consequências e os efeitos produzidos, a existência de intencionalidade, a reincidencia e a concorrência de circunstâncias agravantes ou atenuantes.

4. Em função das circunstâncias previstas nas alíneas anteriores, as sanções aplicar-se-ão nos seus graus máximo, mínimo ou médio. De ser o caso, de concorrerem circunstâncias atenuantes qualificadas, poder-se-á aplicar a sanção inferior num grau à prevista.

Artigo 100. Circunstâncias modificativas da responsabilidade.

1. Serão consideradas como circunstâncias atenuantes o arrepentimento espontâneo e a existência de provocação suficiente imediatamente anterior à comissão da infracção.

2. Serão consideradas como circunstâncias agravantes da responsabilidade a reincidencia, o preço, o prejuízo económico ocasionado e o número de pessoas afectadas pela infracção respectiva.

3. Perceber-se-á produzida a reincidencia quando a pessoa infractora cometa, ao menos, uma infracção da mesma natureza declarada por resolução firme, no me o ter de um ano.

4. Os órgãos disciplinarios sancionadores poderão, no exercício da sua função, aplicar a sanção no grau que considerem adequado, ponderando, em todo o caso, a natureza dos feitos, a personalidade do responsável, as consequências da infracção e a concorrência de circunstâncias atenuantes ou agravantes.

Artigo 101. Causas de extinção da responsabilidade.

A responsabilidade disciplinaria extingue-se:

a) Pelo cumprimento da sanção.

b) Pelo falecemento da pessoa inculpada.

c) Por dissolução da entidade ou da federação desportiva sancionadas.

d) Por prescrição das infracções ou sanções.

Artigo 102. Prescrição de infracções e sanções.

1. As infracções muito graves prescreverão aos três anos, as graves prescreverão ao ano e, as leves, ao mês.

2. O termo de prescrição começa a contar o dia no que se cometeram os factos e interrompe no momento no que se acorda iniciar o procedimento sancionador. O seu cômputo restabelecer-se-á se o expediente permanecesse paralisado durante um mês por causa não imputable ao presumível responsável.

3. As sanções prescreverão aos três anos, ao ano ou ao mês, segundo se trate das que correspondam a infracções muito graves, graves ou leves. O prazo de prescrição começará a contar desde o dia seguinte a aquele no que adquira firmeza a resolução pela que se impôs a sanção, ou desde o momento no que se quebrantasse o seu cumprimento se este já começasse.

Capítulo IV
Procedimentos disciplinarios desportivos

Artigo 103. Procedimento disciplinario.

A imposição de sanções pela comissão das infracções previstas no capítulo III do título VII desta lei ajustará aos procedimentos que se contêm neste capítulo.

Artigo 104. Classes de procedimentos.

1. Os procedimentos para a imposição de sanções serão o abreviado e o ordinário.

2. O procedimento abreviado é aplicável para a imposição das sanções por infracção das regras do jogo ou da competição. A sua concretização deverá realizar nos estatutos das federações desportivas atendendo ao previsto no artigo 106, e, na sua regulação, deverá assegurar o normal desenvolvimento da competição. Em todo o caso, deverá assegurar-se o trâmite de audiência às pessoas interessadas e o direito ao recurso.

3. O procedimento ordinário será aplicável para as sanções correspondentes às infracções das normas gerais de conduta desportiva.

Artigo 105. Regras comuns aos procedimentos.

1. No não previsto nesta lei, serão de aplicação supletoria as normas contidas na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e no Real decreto 1398/1993, do 4 agosto, pelo que se aprovou o Regulamento do procedimento para o exercício da potestade sancionadora.

2. Os procedimentos sancionadores respeitarão a presunção de inexistência de responsabilidade administrativa enquanto não se demonstre o contrário.

3. As sanções impostas através do correspondente procedimento disciplinario serão imediatamente executivas, excepto que o órgão encarregado da resolução do recurso acorde a suspensão.

4. As actas subscritas pelos juízes ou árbitros do encontro, da prova ou da competição constituirão médio documentário necessário em conjunto da prova das infracções às regras e normas desportivas. Igual natureza terão as ampliações ou esclarecimentos a aquelas.

As manifestações do árbitro ou juiz plasmar nas citadas actas presúmense verdadeiras, excepto prova em contrário.

Artigo 106. Procedimento abreviado.

As regras às que se deve ajustar o procedimento abreviado são as seguintes:

1. Iniciação:

a) O procedimento abreviado inicia com a notificação da acta da prova ou competição, que reflicta os feitos com que podem dar lugar a sanção, subscrita pelo juiz ou árbitro e pelos competidores ou pelos delegar dos clubes.

No suposto de que os factos susceptíveis de ser sancionados não estejam reflectidos na acta, senão mediante anexo, o procedimento inicia no momento no que tenha entrada na correspondente federação o anexo da acta do partido ou documento no que fiquem reflectidos os factos objecto de axuizamento. Ademais, designar-se-á uma pessoa instrutora que exercerá as funções de impulso na ordenação do expediente e de secretária ou secretário, e serão aplicável as causas de abstenção e recusación reguladas na Lei 30/1992, de 26 de novembro.

b) Também se pode iniciar por instância da parte interessada, sempre que a denúncia se presente às dependências da federação correspondente dentro do segundo dia hábil seguinte ao dia no que se realizasse a prova ou competição.

2. Tramitação e resolução:

a) No prazo de dois dias, que se contarão desde a notificação prevista na alínea anterior, as pessoas interessadas poderão formular alegações em relação com os feitos consignados na acta, no anexo ou na denúncia. Poderão propor ou achegar também, se é o caso, as provas pertinente.

A prova deverá praticar no prazo máximo dos dois dias hábeis seguintes ao da sua admissão.

b) O órgão instrutor transferir-lhe-á, no prazo máximo de dois dias que se contarão a partir da apresentação de alegações ou da prática da prova ou da sua denegação, ao órgão competente para resolver a proposta de resolução, para que, dentro do dia seguinte, se dite resolução na qual se devem expressar os factos imputados, os preceitos infringidos e os que habilitam a sanção que se imponha. Assim mesmo, devem expressar-se na mesma resolução os motivos de denegação das provas não admitidas se não se realizasse com anterioridade.

A resolução dever-se-lhes-á notificar às pessoas interessadas, com expressão dos recursos que se possam formular contra ela e do prazo para a sua interposição.

3. Em função das próprias características de cada federação desportiva, os seus estatutos poderão reduzir os prazos previstos nas alíneas anteriores e a simplificação dos trâmites previstos nelas.

Artigo 107. Procedimento ordinário.

As regras às que se deve submeter o procedimento ordinário são as seguintes:

1. Iniciação:

a) O procedimento inicia-se por acordo do órgão competente, de ofício ou por instância de pessoa interessada.

b) O acordo que inicie o procedimento conterá a identidade do instrutor, se é o caso do secretário, da autoridade competente para impor a sanção e a norma que lhe atribua tal competência, o rogo de cargos que conterá a determinação dos feitos imputados, a identificação da pessoa ou das pessoas presumivelmente responsáveis, assim como as possíveis sanções aplicável. Este acordo dever-se-lhe-á notificar à pessoa interessada.

Serão aplicável ao instrutor e ao secretário as causas de abstenção e recusación e procedimento estabelecidas no capítulo III do título II, artigos 28 e 29, da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

2. Tramitação:

a) Durante a tramitação do procedimento, o órgão competente para incoalo, de ofício ou por instância do instrutor, poderá acordar em resolução motivada as medidas que considere oportunas para assegurar a eficácia da resolução que possa recaer.

b) O acordo de iniciação notificar-se-lhes-á às pessoas interessadas e conceder-se-lhes-á um prazo de dez dias para contestar os factos e propor a prática das provas que convenha à defesa dos seus direitos e interesses.

c) Praticar-se-ão de ofício ou admitir-se-ão por proposta da pessoa interessada quantas provas sejam adequadas para a determinação de factos e possíveis responsabilidades. Só se poderão declarar improcedentes aquelas provas que pela sua relação com os feitos não possam alterar a resolução final a favor do presumível responsável.

d) Contestado o rogo de cargos ou transcorrido o prazo para fazê-lo, ou concluída a fase probatório, o instrutor redigirá a proposta de resolução bem apreciando a existência de alguma infracção imputable –e neste caso conterá necessariamente os factos declarados experimentados, as infracções que constituam e as disposições que as tipificar, as pessoas que resultem presumivelmente responsáveis e as sanções que procede impor– ou bem propondo a declaração de inexistência de infracção ou responsabilidade e o sobresemento com arquivo das actuações.

A proposta de resolução notificar-se-lhes-á às pessoas interessadas e conceder-se-lhes-á um prazo de dez dias para formular alegações e apresentar os documentos que considerem pertinente.

3. Resolução:

a) Recebidas pelo instrutor as alegações ou transcorrido o prazo de audiência, remeter-lhe-á o expediente ao órgão competente para resolver.

b) A resolução do órgão competente põe fim ao procedimento comum e ditará no prazo máximo de dez dias hábeis.

4. Em função das próprias características de cada federação desportiva, os seus estatutos poderão reduzir os prazos previstos nas alíneas anteriores e a simplificação dos trâmites previstos nelas.

Artigo 108. Lexitimación para recorrer contra as sanções.

Estão lexitimadas para interpor recurso em matéria disciplinaria as pessoas directamente afectadas pela sanção. Percebe-se, em todo o caso, por tais os desportistas, as suas entidades desportivas e as entidades desportivas participantes na competição.

Artigo 109. Órgãos disciplinarios.

Os estatutos das federações desportivas determinarão a denominação, a composição e o regime de funcionamento dos seus órgãos disciplinarios. Poderão ser unipersoais ou colexiados.

A eleição dos membros dos órgãos disciplinarios efectuar-se-á consonte o estabelecido nos estatutos da federação desportiva correspondente.

Capítulo V
Sistema de garantias eleitorais

Artigo 110. Juntas eleitorais federativas.

1. Em cada federação constituir-se-á uma junta eleitoral, que será o órgão de ordenação e de controlo das eleições que se desenvolvam nas federações desportivas, que deverá resolver em primeira instância as reclamações que se apresentem contra toda decisão adoptada no processo eleitoral, excepto a convocação das eleições e o regulamento eleitoral aprovado pela assembleia geral, que poderá ser objecto de recurso directamente ante o Comité Galego de Justiça Desportiva.

2. Os membros da junta eleitoral serão designados pela assembleia geral na forma prevista nos seus estatutos. Não poderão fazer parte dela as pessoas integrantes dos órgãos colexiados ou postos directivos da federação, as candidatas e os candidatos à assembleia geral ou ao cargo de presidenta ou presidente.

3. As federações desportivas deverão fazer pública e notificar à Administração desportiva as pessoas que façam parte de cada junta eleitoral uma vez que se proceda à sua constituição.

4. A ordenação dos processos eleitorais realizar-se-á consonte o regulamento eleitoral, que deverá ser aprovado pela Administração desportiva. A resolução aprobatoria do regulamento esgotará a via administrativa e unicamente poderá ser objecto de recurso contencioso-administrativo.

Artigo 111. Recursos contra as resoluções adoptadas pelas juntas eleitorais federativas.

1. As resoluções adoptadas pela junta eleitoral poderão ser impugnadas pelas pessoas interessadas, ante o Comité Galego de Justiça Desportiva, no prazo de três dias hábeis a partir do momento no que sejam notificadas ou, de ser o caso, desde o momento no que se produza a desestimación tácita das reclamações eleitorais apresentadas por aquelas.

2. O Comité Galego de Justiça Desportiva deverá resolver os recursos formulados conforme o procedimento que se determine regulamentariamente. Em defeito deste, aplicar-se-ão as normas do procedimento abreviado regulado nesta lei.

Capítulo VI
Potestade sancionadora em matéria administrativo-desportiva

Artigo 112. Órgãos competente e normativa aplicável.

1. O exercício da potestade sancionadora em matéria administrativo-desportiva corresponde à Administração desportiva autonómica, através do Comité Galego de Justiça Desportiva, sobre qualquer pessoa física ou jurídica pela comissão das infracções administrativas tipificar nesta lei.

2. No exercício desta potestade são aplicável os princípios gerais da potestade sancionadora estabelecidos na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 113. Função inspectora.

A função inspectora em matéria de desportos exercê-la-á o pessoal funcionário adscrito ao órgão administrativo que tenha atribuída a competência em matéria de desportos. A Administração da Comunidade Autónoma, no âmbito das suas competências, habilitará o seu pessoal funcionário para exercer esta função inspectora.

Artigo 114. Faculdades.

1. No exercício das suas funções, os inspectores, devidamente acreditados, terão carácter de agentes da autoridade e desfrutarão como tais da protecção e das faculdades que a estes dispensa a normativa vigente.

2. Quando o considerem preciso para o melhor cumprimento das suas funções, os inspectores poderão solicitar a intervenção de pessoas e de serviços dependentes de outras instituições públicas ou privadas.

3. As actas subscritas pelos inspectores desfrutarão da presunção de certeza que se lhes atribui no marco do procedimento administrativo comum às expedidas pelos funcionários públicos no exercício do seu cargo.

Artigo 115. Qualificação das infracções. Procedimento aplicável.

As infracções administrativas em matéria desportiva podem ser muito graves, graves ou leves. Em canto regime sancionador público, será aplicável o procedimento sancionador da Xunta de Galicia e, em defeito deste, o Real decreto 1398/1993, do 4 agosto, que aprova o Regulamento do procedimento para o exercício da potestade sancionadora.

Artigo 116. Infracções muito graves.

São infracções muito graves:

a) A realização de actividades e a prestação de serviços relacionados com o desporto em condições que possam afectar gravemente a saúde e segurança das pessoas.

b) A introdução nas instalações nas que se realizem competições ou actividades desportivas de toda a classe de substancias estupefacientes ou psicotrópicas, ou de bebidas alcohólicas, assim como de qualquer outra substancia proibida por lei.

c) A intrusión e a intromisión na expedição de títulos, assim como a realização de actividades de ensino, gestão, treino e qualquer das actividades relacionadas com a actividade física e com a actividade desportiva sem o título estabelecido em cada caso pela normativa vigente.

d) O quebrantamento de sanções impostas por infracções graves ou muito graves.

e) A venda de álcool e tabaco nas instalações desportivas.

f) O não cumprimento da própria normativa em relação com a admissão e com a prática de actividade desportiva quando o supracitado não cumprimento responda a critérios discriminatorios por razão de sexo, religião, raça ou qualquer outro que afectem o regime de acesso igual à actividade desportiva.

g) Não subscrever o seguro de responsabilidade civil nos supostos previstos nesta lei.

h) A incorrecta utilização dos fundos privados ou das subvenções, dos créditos, dos avales e das demais ajudas de carácter público.

i) A utilização de instalações e equipamentos desportivos públicos para fins não desportivos sem a autorização expressa dos titulares das mencionadas instalações.

j) Não convocar os órgãos de governo das federações desportivas galegas nos prazos e nas condições legais.

k) O não cumprimento de acordos da assembleia geral e dos regulamentos e estatutos federativos.

l) A denegação injustificar da licença.

m) O não cumprimento dos convénios subscritos com a Administração autonómica.

n) A obstrución ou resistência reiterada ao exercício da função inspectora.

ñ) O abuso de autoridade ou o aproveitamento particular e ilegítimo do cargo que se ocupe da entidade desportiva.

Das infracções às que se referem as letras h), j), k), l) e ñ) poderá ser responsável a presidenta ou o presidente da federação, sem prejuízo das responsabilidades nas que pudessem incorrer outras pessoas físicas integrantes dos órgãos federativos.

Artigo 117. Infracções graves.

São infracções graves:

a) As condutas descritas nas letras a) e b) do artigo anterior quando não concorram as circunstâncias de grave risco ou danos, importante prejuízo ou especial transcendência no grau estabelecido.

b) A atitude pasiva no cumprimento das obrigas de impedir a violência nos espectáculos desportivos, assim como na investigação e na descoberta da identidade das pessoas responsáveis de actos violentos, daqueles que tenham a obriga de actuar.

c) O não cumprimento de medidas preventivas estabelecidas nos procedimentos sancionadores incoados.

d) O encubrimento do ânimo lucrativo mediante entidades desportivas sem ânimo de lucro.

e) A comissão dolosa de danos às instalações desportivas e ao mobiliario ou aos equipamentos desportivos.

f) O não cumprimento de alguma das obrigas ou condições estabelecidas nesta lei em matéria de autorizações, instalações desportivas, título dos técnicos e controlo médico e sanitário.

g) A utilização indebida de denominação ou a realização de actividades próprias ou exclusivas da Administração desportiva ou das federações desportivas de forma que se possa produzir uma situação de confusão sobre a verdadeira natureza da actividade dos seus organizadores ou do regime de responsabilidade.

h) A organização de actividades desportivas em idade escolar não autorizadas pelo órgão competente quando tal autorização venha estabelecida por esta lei ou pelas disposições que a desenvolvam.

i) O quebrantamento de sanções impostas por infracções leves.

j) A desobediência das ordens ou disposições das autoridades governativas relativas às condições dos espectáculos desportivos sobre questões que afectem o seu normal e adequado desenvolvimento.

k) O não cumprimento nos recintos desportivos das medidas de controlo sobre o acesso e a permanência ou o desalojo, as substancias proibidas, assim como a introdução, a intervenção e a retirada de objectos proibidos, incluídos bengalas ou fogos artificiais ou outros artificios pirotécnicos nos recintos desportivos.

l) O não cumprimento do dever de exibir o documento público de autorização da respectiva instalação e as infracções que se possam dar no regime de acesso e utilização desta.

m) O não cumprimento das regras de administração e gestão do orçamento e património nas que incorrer as federações desportivas. Desta infracção poderá ser responsável a presidenta ou o presidente da federação, sem prejuízo das responsabilidades nas que pudessem incorrer outras pessoas físicas integrantes dos órgãos federativos.

Artigo 118. Infracções leves.

São infracções leves:

a) O desleixo e abandono na conservação e no cuidado dos locais sociais e das instalações desportivas.

b) O não cumprimento das obrigas informativas e de atenção às pessoas utentes quando não seja constitutivo de infracções muito graves ou graves.

Artigo 119. Efeitos das infracções.

1. As infracções administrativas em matéria desportiva podem dar lugar:

a) À imposição de alguma das sanções estabelecidas neste capítulo.

b) À obriga de indemnizar pelos danos e perdas causados.

c) À adopção de todas as medidas que sejam necessárias para restabelecer a ordem jurídica infringida e anular os efeitos produzidos pela infracção.

d) À reposição da situação alterada por parte da pessoa infractora ao seu estado original.

2. Podem adoptar-se, como medidas preventivas, a expulsión ou a proibição de acesso aos recintos desportivos.

Artigo 120. Classes de sanções.

Por razão das infracções tipificar neste capítulo, podem impor-se as seguintes sanções:

a) Coima.

b) Suspensão da actividade.

c) Suspensão da autorização.

d) Revogação definitiva da autorização.

e) Clausura temporário ou definitiva de instalações desportivas.

f) Proibição de acesso a instalações desportivas.

g) Inhabilitación para organizar actividades desportivas.

h) Suspensão ou privação da licença federativa.

i) Suspensão ou cancelamento da inscrição ou anotación no Registro de Entidades Desportivas da Galiza.

j) Inhabilitación, ou destituição do cargo, quando as infracções fossem cometidas por directivos.

Artigo 121. Sanções por infracções muito graves.

Correspondem às infracções muito graves:

a) Coima de até 60.000 euros.

b) Suspensão da actividade por um período de um a cinco anos.

c) Suspensão da autorização administrativa por um período de um a cinco anos.

d) Revogação definitiva da autorização.

e) Clausura da instalação desportiva por um período de um a cinco anos.

f) Clausura definitiva da instalação desportiva.

g) Proibição de acesso a qualquer instalação desportiva por um período de um a cinco anos.

h) Inhabilitación para organizar actividades desportivas por um período de um a cinco anos.

i) Suspensão ou privação da licença federativa por um prazo máximo de cinco anos, que poderá ser a perpetuidade, de modo excepcional, pela reincidencia em infracções de extrema gravidade.

j) Suspensão da inscrição ou anotación no Registro de Entidades Desportivas da Galiza por um prazo máximo de cinco anos. Poderá acordar-se o cancelamento rexistral a perpetuidade, de modo excepcional, pela reincidencia em infracções de extrema gravidade.

k) Inhabilitación por um prazo máximo de cinco anos para ocupar cargos numa federação desportiva ou, em supostos excepcionais, inhabilitación a perpetuidade e/ou destituição no cargo pela reincidencia em infracções de extrema gravidade.

Artigo 122. Sanções por infracções graves.

Correspondem às infracções graves:

a) Coima de até 30.000 euros.

b) Suspensão da actividade até um máximo de dois anos.

c) Suspensão da autorização administrativa até um máximo de dois anos.

d) Clausura da instalação desportiva até um máximo de dois anos.

e) Proibição de acesso a qualquer instalação desportiva até um máximo de dois anos.

f) Inhabilitación para organizar actividades desportivas até um máximo de dois anos.

g) Suspensão da inscrição ou anotación no Registro de Entidades Desportivas da Galiza até um máximo de dois anos.

h) Suspensão ou privação da licença federativa até um máximo de dois anos.

i) Inhabilitación até um máximo de dois anos para ocupar cargos numa federação desportiva.

Artigo 123. Sanções por infracções leves.

Corresponde às infracções leves uma coima de até 1.000 euros.

Artigo 124. Gradación das sanções.

Na determinação da sanção que se vá impor, o órgão competente deve procurar a devida adequação entre a gravidade do feito constitutivo da infracção e a sanção aplicada, para cuja gradación devem ter-se em conta os seguintes critérios:

a) A existência de intencionalidade.

b) A reincidencia pela comissão no prazo de um ano de mais de uma infracção da mesma natureza, e que assim fosse declarada por resolução firme.

c) A natureza dos prejuízos causados e, de ser o caso, dos riscos suportados pelos particulares.

d) O preço e os danos morais.

e) Que houvesse advertências prévias da Administração.

f) O benefício ilícito obtido.

g) A emenda, durante a tramitação do expediente, das anomalías que originaram a incoación do procedimento.

Em todo o caso, o órgão sancionador, nos casos nos que aprecie circunstâncias relativas à escassa importância do dano ou prejuízo causado, falta de intencionalidade ou de antecedentes negativos de condutas sancionadoras, poderá rebaixar a sanção mínima prevista até a quantia do grau médio da sanção inferior; e no caso das leves, formular apercebimento.

Artigo 125. Regime de recursos.

As decisões que adopte o Comité Galego de Justiça Desportiva em aplicação da potestade sancionadora prevista neste título esgotam a via administrativa e contra estas só se poderá interpor recurso contencioso-administrativo.

Artigo 126. Prescrição das infracções e sanções.

1. As infracções e sanções tipificar e estabelecidas nesta lei prescrevem nos seguintes prazos:

a) As muito graves, aos dois anos.

b) As graves, ao ano.

c) As leves, aos seis meses.

2. O prazo de prescrição das infracções começa a contar desde o mesmo dia no que se cometessem; e o das sanções, o dia seguinte a aquele no que a resolução mediante a que se impõe a sanção adquirisse firmeza.

3. A prescrição interrompe pelo início, com o conhecimento da pessoa interessada, do procedimento sancionador, no caso das infracções, e do procedimento de execução, no caso das sanções. O prazo de prescrição que fique por vencer restabelece-se se os supracitados procedimentos permanecem paralisados durante mais de dois meses por causa não imputable à pessoa infractora ou presumivelmente infractora.

4. Nas infracções derivadas de uma actividade contínua, a data inicial do cômputo é a de finalización da actividade ou a do último acto mediante o que a infracção se consumasse.

5. Não prescrevem as infracções nas que a conduta tipificar suponha uma obriga de carácter permanente para o titular.

Artigo 127. Medidas preventivas.

1. Em qualquer momento do procedimento, o órgão competente para iniciar o expediente pode decidir, mediante um acto motivado, as medidas preventivas de carácter provisório que assegurem a eficácia da resolução final que possa recaer nesse procedimento, que lhe devem ser notificadas à pessoa interessada.

2. As medidas às que se faz referência na alínea anterior, que não têm carácter de sanção, podem consistir em:

a) Prestação de fianças.

b) Suspensão temporária de serviços, actividades ou autorizações.

c) Feche de instalações desportivas.

Artigo 128. Vinculación dos ingressos derivados de sanções.

Os ingressos derivados da imposição das sanções estabelecidas neste título devem ser destinados ao cumprimento dos objectivos básicos determinados nesta lei e, especialmente, à aplicação nas matérias de formação, de investigação, de medicina desportiva e de luta contra a dopaxe e a violência no desporto, e gerarão crédito nos respectivos créditos da Administração desportiva.

Título VIII
A actuação autonómica em matéria de prevenção e de luta
contra a dopaxe no desporto

Capítulo I
Disposições gerais

Artigo 129. Política de luta contra a dopaxe e de prevenção das condutas que a compõem.

Corresponde à Administração autonómica o estabelecimento, o seguimento e o controlo da política de luta contra a dopaxe e de prevenção desta no âmbito da Comunidade Autónoma.

A luta contra a dopaxe adaptará aos princípios de colaboração recíproca com outras administrações e de supervisão e controlo da actuação das federações desportivas.

Artigo 130. Comissão Galega de Prevenção e Repressão da Dopaxe.

1. A Comissão Galega de Prevenção e Repressão da Dopaxe é um órgão administrativo, adscrito ao órgão autonómico competente na matéria desportiva, ao que se lhe atribuem as competências em matéria de defesa da saúde do desportista e de prevenção e controlo da dopaxe no âmbito da Comunidade Autónoma.

2. São funções da Comissão Galega de Prevenção e Repressão da Dopaxe as seguintes:

a) Asesorar a Administração autonómica no âmbito da medicina desportiva.

b) Propor programas e actuações com o objecto de promover e procurar que a actividade desportiva se realize em condições adequadas de salubridade e segurança.

c) Promover acções formativas e informativas a respeito dos valores da prática desportiva sobre a saúde.

d) Promover e fomentar a investigação e formação no âmbito da medicina desportiva e, em concreto, no relativo à protecção da saúde dos desportistas.

e) Propor critérios e regras técnicas para que as competições e provas de modalidades desportivas se configurem de modo inocuo para a saúde e integridade física dos desportistas, e sobre os dispositivos mínimos de assistência sanitária que devem existir nas competições.

f) Planificar e programar a distribuição dos controlos de dopaxe que corresponda realizar no âmbito autonómico.

g) Determinar as competições desportivas oficiais, de âmbito autonómico, nas que será obrigatória a realização de controlos de dopaxe, o número de controlos que se deverão realizar durante as competições e fora delas em cada modalidade e especialidade desportiva, e o tipo e a natureza ou o alcance destes.

h) Efectuar o seguimento da actuação das federações desportivas em matéria de controlo e repressão da dopaxe.

i) Determinar as condições de realização dos controlos quando, consonte esta lei, não lhe corresponda à respectiva federação desportiva.

j) Sem prejuízo das funções das federações desportivas galegas, instruir e resolver os expedientes sancionadores aos desportistas e demais titulares de licenças desportivas quando proceda.

k) Interpor solicitude de revisão ante o Comité Galego de Justiça Desportiva quando considere que as decisões adoptadas em matéria de dopaxe pelos órgãos disciplinarios das federações desportivas não se ajustam a direito.

l) Instruir e resolver os expedientes de autorizações de uso terapêutico.

m) Propor as acções preventivas de educação e informação sobre a dopaxe e o seu controlo.

3. A composição e o regime de funcionamento da Comissão Galega de Prevenção e Repressão da Dopaxe determinar-se-ão regulamentariamente.

Artigo 131. Da obriga de submeter aos controlos de dopaxe.

1. Todos os desportistas com licença autonómica para participar em competições oficiais terão obriga de submeter-se, em competição e fora de competição, aos controlos que determine a Comissão Galega de Prevenção e Repressão da Dopaxe.

2. Os controlos fora de competição podem-se realizar por surpresa ou depois de uma citación. No primeiro suposto, a obriga à que se refere este artigo alcança o sometemento a estes e, no segundo, a obriga de comparecer e o sometemento a estes.

Os termos de ambas as duas modalidades determinar-se-ão regulamentariamente e procurar-se-á uma adequada ponderação dos direitos dos desportistas e das necessidades materiais para uma efectiva realização de controlos fora de competição.

3. Para a realização e a maior eficácia possível dos controlos aos que se refere a alínea anterior, os desportistas, equipas, treinadores e directivos deverão facilitar, nos termos que regulamentariamente se estabeleça, os dados que permitam a localização habitual dos desportistas, de forma que se possam realizar materialmente os controlos de dopaxe.

4. Os desportistas, os seus treinadores, médicos e demais pessoal sanitário, assim como os directivos de clubes e organizações desportivas e demais pessoas do âmbito do desportista indicarão, no momento de passar os controlos de dopaxe, os tratamentos médicos aos que estejam submetidos, os responsáveis por estes e o alcance dos tratamentos, excepto que os desportistas negassem expressamente a autorização para tal indicação.

Artigo 132. Das garantias nos controlos e dos seus efeitos legais.

1. Os controlos aos que se refere o artigo anterior realizar-se-ão sempre baixo a responsabilidade de um médico, auxiliado por pessoal sanitário, habilitados pelos respectivos colégios profissionais, pelo Conselho Superior de Desportos ou pela Agência Mundial Antidopaxe (AMA).

2. A Comunidade Autónoma poderá subscrever um convénio específico com o Estado ou com outras comunidades autónomas no que se recolha um sistema de reconhecimento mútuo de habilitacións.

3. Os desportistas serão informados no momento de receber a notificação do controlo, e, de ser o caso, ao iniciar-se a recolhida da amostra, dos direitos e das obrigas que os assistem em relação com o citado controlo, dos trâmites essenciais do procedimento e das suas principais consequências, do tratamento e cessão dos dados previstos nesta lei, assim como da possibilidade de exercer os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição estabelecidos na Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal.

Entre estes incluir-se-á o direito a não se submeter à prova, sem prejuízo dos efeitos disciplinarios que procedam consonte esta lei.

4. Para os efeitos dos procedimentos disciplinarios em matéria de dopaxe, a negativa sem justa causa a submeter aos controlos, uma vez documentada, constituirá prova suficiente para os efeitos de reprimir a conduta do desportista. Percebe-se por justa causa a imposibilidade de acudir como consequência acreditada de lesão ou quando a sujeição ao controlo, devidamente acreditada, ponha em grave risco a saúde do desportista.

5. O documento que acredite a negativa à que se refere a alínea anterior, realizada pelo médico ou pelo pessoal sanitário habilitado, desfrutará da presunção de veracidade do artigo 137.3 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 133. Da competência para a realização dos controlos.

1. Com carácter geral corresponde às federações desportivas a realização das actuações necessárias para levar a cabo os controlos que determine a Comissão Galega de Prevenção e Repressão da Dopaxe.

2. Nos controlos de dopaxe, realizados em competição ou fora de competição aos desportistas com licença federativa para participar em competições oficiais de âmbito autonómico, as análises destinadas à detecção de substancias e métodos proibidos no deporte deverão realizar-se em laboratórios com acreditación internacional da Agência Mundial Antidopaxe, aprovados ou homologados pelo Estado ou pela Comunidade Autónoma.

3. Assim mesmo, produzirão efeito nos procedimentos administrativos que se tramitem na Comunidade Autónoma as análises realizadas pelos laboratórios acreditados pela Agência Mundial Antidopaxe.

Capítulo II
Regime sancionador

Artigo 134. Responsabilidade do desportista e do seu âmbito.

1. É responsabilidade dos desportistas evitar que se introduza no seu organismo qualquer substancia proibida ou que se utilizem meios anti-regulamentares previstos na lista de substancias e métodos proibidos no desporto.

O alcance da responsabilidade será o determinado no regime disciplinario que se estabelece no artigo seguinte.

2. Os desportistas, os seus treinadores, médicos ou pessoal sanitário, directivos, dirigentes, assim como os clubes e equipas desportivos, e restantes pessoas do âmbito do desportista, responderão pelo não cumprimento das disposições que regulam a obriga de facilitar aos órgãos competente informação sobre as doenças do desportista, sobre os tratamentos médicos aos que esteja submetido, e o alcance e o responsável pelo tratamento, quando aquele autorizasse a utilização de tais dados.

De igual forma, responderão pelo não cumprimento ou pela infracção dos requisitos estabelecidos para a obtenção das autorizações de uso terapêutico.

Artigo 135. Tipificación de infracções.

1. Para os efeitos desta lei, consideram-se como infracções muito graves:

a) O não cumprimento das obrigas previstas neste título que dê lugar à detecção da presença de uma substancia proibida, ou dos seus metabolitos ou marcadores, nas amostras físicas de um desportista.

b) A utilização, o uso ou o consumo de substancias ou métodos proibidos ou não autorizados no desporto.

c) A resistência ou negativa, sem justa causa, a submeter aos controlos de dopaxe, dentro e fora da competição, quando sejam exigidos ou requeridos pelos órgãos ou pelas pessoas competente; assim como a obstrución, desatención, dilação indebida, ocultación e demais condutas que, por acção ou omissão, impeça, perturbem ou não permitam atender os requerimento formulados por órgãos ou pessoas competente para a recolhida de amostras ou para a realização de actuações nos procedimentos de controlo e repressão da dopaxe.

d) O não cumprimento reiterado dos requisitos relativos à localização e disponibilidade dos desportistas para a realização de controlos fora de competição.

e) O não cumprimento das obrigas relativas à informação sobre tratamentos médicos e obtenção de autorizações para o uso terapêutico.

f) A alteração, falsificação ou manipulação de qualquer elemento dos procedimentos de controlo e de repressão da dopaxe.

g) A posse de substancias ou a utilização de métodos proibidos ou não autorizados no desporto, quando se careça de uma autorização de uso terapêutico ou médico para a sua administração ou dispensación, ou quando o volume ou quantidade das substancias, úteis ou métodos seja injustificadamente elevado ou desproporcionado para a sua administração ou aplicação com fins médicos ou terapêuticos.

h) A administração, a dispensación, o oferecimento, a facilitación ou a subministração aos desportistas de substancias ou a utilização de métodos não regulamentares ou proibidos na prática desportiva.

i) A promoção, incitación, contributo, instigación ou facilitación das condições para a utilização de substancias ou métodos proibidos ou não regulamentares, ou qualquer outra actividade que alente os desportistas a que utilizem produtos ou realizem condutas não permitidas pelas normas de controlo da dopaxe ou que tenha por objecto pôr à disposição dos desportistas substancias ou métodos proibidos ou não autorizados no desporto.

j) A colaboração ou participação, por acção ou omissão, na posta em prática dos métodos não regulamentares ou em qualquer outra conduta que vulnere a normativa contra a dopaxe.

2. Consideram-se infracções graves:

a) O não cumprimento das obrigas que não constituem infracção muito grave e a vulneración dos requisitos relativos à localização e disponibilidade dos desportistas para a realização de controlos fora de competição, excepto que se cometam de forma reiterada, caso no que se considerarão infracções muito graves.

b) As condutas descritas nas letras a), b), e) e g) da alínea anterior, quando afectem a substancias ou métodos identificados no correspondente instrumento jurídico como de menor gravidade, excepto que se cometam de forma reiterada, caso no que se considerarão infracções muito graves.

c) A contratação, adjudicação, atribuição ou encomenda da realização material de actividades sanitárias a pessoas ou a entidades que careçam ou tenham suspensa a licença federativa ou a habilitação equivalente, quando este requisito resulte esixible para a realização de tais actividades, assim como a realização material das referidas actividades sem dispor de licença federativa ou habilitação equivalente ou se está suspensa a que se obtivesse.

Artigo 136. Sanções aos desportistas.

1. Pela comissão das infracções muito graves previstas nas letras a), b), c), d), e), f), g) e j) do artigo 135.1 impor-se-ão as sanções de suspensão ou privação de licença federativa por um período de dois a quatro anos e, de ser o caso, coima de 3.001 a 12.000 euros. Quando se cometam por segunda vez as referidas condutas, a sanção consistirá na privação de licença federativa a perpetuidade e, de ser o caso, na correspondente sanção pecuniaria, de acordo com o disposto nesta lei.

2. Pela comissão das infracções muito graves previstas nas letras h) e i) do artigo 135.1 impor-se-ão as sanções de suspensão ou privação de licença federativa por um período de quatro a seis anos e, de ser o caso, coima de 3.001 a 12.000 euros. Quando se cometa uma segunda infracção, a sanção consistirá na privação de licença federativa a perpetuidade e, de ser o caso, na correspondente sanção pecuniaria, de acordo com o disposto nesta lei.

3. Pela comissão das infracções graves previstas na alínea 2 do artigo 135 desta lei impor-se-á a sanção de suspensão ou privação de licença federativa por um período de três meses a dois anos e, de ser o caso, coima de 1.500 a 3.000 euros. Quando se incorrer por segunda vez em algum dos ilícitos antes referidos, a conduta será qualificada como infracção muito grave e dará lugar à aplicação das sanções de suspensão ou privação de licença federativa por um período de dois a quatro anos e, de ser o caso, coima de 3.001 a 12.000 euros. Se se cometesse uma terceira infracção, a sanção consistirá na privação de licença federativa a perpetuidade e, de ser o caso, na correspondente sanção pecuniaria, de acordo com o disposto nesta lei.

Artigo 137. Sanções aos clubes e às equipas desportivas.

1. Pela comissão das infracções muito graves previstas no artigo 135.1 desta lei impor-se-ão as sanções de coima de 6.001 a 24.000 euros e, de ser o caso, perda de pontos ou postos na classificação ou descenso de categoria ou divisão. Quando nas referidas condutas esteja involucrado um menor de idade, ou no caso de reincidencia, a sanção pecuniaria unicamente poderá ter carácter accesorio e sancionar-se-á com coima de 24.001 a 50.000 euros.

2. Pela comissão das infracções graves recolhidas nas letras a), b) e c) da alínea 2 do artigo 135 desta lei impor-se-á a sanção de coima de 1.500 a 6.000 euros. Quando se incorrer por segunda vez em algum dos ilícitos antes referidos, a conduta será qualificada como infracção muito grave e dará lugar à aplicação das sanções de coima de 6.001 a 24.000 euros e, de ser o caso, à perda de pontos ou postos na classificação ou descenso de categoria ou divisão. Se se cometesse uma terceira infracção, a sanção pecuniaria unicamente poderá ter carácter accesorio e sancionar-se-á com coima de 24.001 a 50.000 euros.

Artigo 138. Sanções a técnicos, juízes, árbitros, demais pessoas com licença desportiva, directivos, dirigentes ou pessoal de federações desportivas galegas, de entidades organizadoras de competições desportivas de carácter oficial, clubes ou equipas desportivos.

1. Pela comissão das infracções muito graves previstas nas letras b), c), d), e), f), g) e j) da alínea 1 do artigo 135 desta lei impor-se-ão as sanções de inhabilitación temporária para o desempenho de cargos desportivos ou privação ou suspensão de licença desportiva ou habilitação equivalente durante um período de dois a quatro anos e, de ser o caso, coima de 3.001 a 12.000 euros. Quando nas referidas condutas esteja involucrado um menor de idade, ou quando se cometam por segunda vez, a sanção consistirá na inhabilitación para o desempenho de cargos desportivos ou privação ou suspensão de licença desportiva ou habilitação equivalente a perpetuidade e, de ser o caso, na correspondente sanção pecuniaria, de acordo com o disposto nesta lei.

2. Pela comissão das infracções muito graves previstas nas letras h) e i) da alínea 1 do artigo 135 desta lei impor-se-ão as sanções de inhabilitación para o desempenho de cargos desportivos ou privação ou suspensão de licença desportiva ou habilitação equivalente durante um período de quatro a seis anos e, de ser o caso, coima de 3.001 a 12.000 euros. Quando nas referidas condutas esteja involucrado um menor de idade, ou quando se cometam por segunda vez, a sanção consistirá na inhabilitación para o desempenho de cargos desportivos ou privação ou suspensão de licença desportiva ou habilitação equivalente a perpetuidade e, de ser o caso, na correspondente sanção pecuniaria, de acordo com o disposto nesta lei.

3. Pela comissão das infracções graves previstas nas letras a), b) e c) da alínea 2 do artigo 135 impor-se-á a sanção de suspensão ou privação de licença federativa por um período de três meses a dois anos e, de ser o caso, coima de 1.500 a 3.000 euros. Quando se incorrer por segunda vez em algum dos ilícitos antes referidos, a conduta será qualificada como infracção muito grave e dará lugar à aplicação das sanções de inhabilitación para o desempenho de cargos desportivos ou privação ou suspensão de licença desportiva ou habilitação equivalente por um período de dois a quatro anos e, de ser o caso, coima de 3.001 a 12.000 euros. Se se cometesse uma terceira infracção, a sanção consistirá na inhabilitación para o desempenho de cargos desportivos ou privação ou suspensão de licença desportiva ou habilitação equivalente a perpetuidade e, de ser o caso, na correspondente sanção pecuniaria, de acordo com o disposto nesta lei.

4. As pessoas físicas ou jurídicas que realizem as condutas tipificar como infracções nesta secção, sem dispor de licença federativa ou de habilitação equivalente mas prestando serviços ou actuando por conta de federações desportivas, de entidades organizadoras de competições desportivas de carácter oficial, ou as pessoas ou entidades integradas dentro das anteditas organizações, não poderão obter licença desportiva ou habilitação equivalente nem exercer os direitos derivados da licença desportiva por um período equivalente à duração das sanções de inhabilitación para o desempenho de cargos desportivos, privação ou suspensão de licença desportiva ou de habilitação equivalente.

As federações desportivas e entidades organizadoras de competições desportivas de carácter oficial adaptarão a sua normativa para incluir estas previsões, que serão compatíveis com a responsabilidade civil que em cada caso proceda e com a depuración das responsabilidades que resultem esixibles consonte este título.

Artigo 139. Sanções ao pessoal médico e demais pessoal sanitário das entidades desportivas.

1. Os médicos de equipa e demais pessoal que realizem funções sanitárias sob licença desportiva ou habilitação equivalente e que incorrer em alguma das condutas previstas nas letras c), e), f), g) e j) da alínea 1 do artigo 135 desta lei serão sancionados com privação ou suspensão de licença federativa durante um período de dois a quatro anos e coima económica de 6.001 a 24.000 euros. Quando nas referidas condutas esteja involucrado um menor de idade, ou quando se cometam por segunda vez, a sanção consistirá na privação de licença federativa a perpetuidade e, de ser o caso, na correspondente sanção pecuniaria, de acordo com os critérios gerais de imposição destas, que se contêm nesta lei no artigo 98 e concordante.

2. Os médicos de equipa e demais pessoal que realizem funções sanitárias sob licença desportiva ou habilitação equivalente e que incorrer em alguma das condutas previstas nas letras h) e i) da alínea 1 do artigo 135 desta lei serão sancionados com privação ou suspensão de licença federativa durante um período de quatro a seis anos e coima económica de 3.001 a 12.000 euros. Quando nas referidas condutas esteja involucrado um menor de idade, ou quando se cometam por segunda vez, a sanção consistirá na privação de licença federativa a perpetuidade e, de ser o caso, na correspondente sanção pecuniaria, de acordo com os critérios gerais de imposição destas, que se contêm nesta lei no artigo 98 e concordante.

3. Os médicos de equipa e demais pessoal que realizem funções sanitárias sob licença desportiva ou habilitação equivalente e que incorrer nas condutas tipificar como infracções graves pela alínea 2 do artigo 135 serão sancionados com privação ou suspensão de licença federativa por um período de três meses a dois anos e, de ser o caso, coima de 1.500 a 3.000 euros. Quando se incorrer por segunda vez em algum dos ilícitos antes referidos, a conduta será qualificada como infracção muito grave e dará lugar à aplicação das sanções de suspensão ou privação de licença federativa por um período de dois a quatro anos e, de ser o caso, coima de 3.001 a 12.000 euros. Se se cometesse uma terceira infracção, a sanção consistirá na privação de licença federativa a perpetuidade e, de ser o caso, na correspondente sanção pecuniaria, de acordo com os critérios gerais de imposição destas, que se contêm nesta lei no artigo 98 e concordante.

4. Quando incorrer em condutas tipificar como infracções nesta secção o pessoal que realize funções sanitárias sem dispor de licença federativa ou de habilitação equivalente mas prestando serviços ou actuando por conta de federações desportivas, de entidades organizadoras de competições desportivas de carácter oficial, ou as pessoas ou entidades integradas dentro das supracitadas organizações, não poderão obter licença desportiva ou habilitação que faculte para realizar funções sanitárias nem exercer os direitos derivados da licença desportiva por um período equivalente à duração das sanções de privação ou suspensão de licença desportiva ou de habilitação equivalente.

Estas condutas serão consideradas como infracção da boa fé contratual para os efeitos do artigo 54.2.d) do Real decreto legislativo 1/1995, de 24 de março, pelo que se aprova o texto refundido do Estatuto dos trabalhadores.

As federações desportivas e entidades organizadoras de competições desportivas de carácter oficial adaptarão a sua normativa para incluir estas previsões, que serão compatíveis com a responsabilidade civil que em cada caso proceda e com a depuración das responsabilidades que resultem esixibles em virtude do disposto nesta secção.

5. Sem prejuízo do disposto na alínea anterior e das responsabilidades que proceda exigir pelas condutas tipificar nesta secção, os órgãos disciplinarios comunicar-lhes-ão aos correspondentes colégios profissionais os actos realizados pelo pessoal que realize funções sanitárias.

Artigo 140. Imposição de sanções pecuniarias.

1. As sanções pessoais de coima, no caso de desportistas, só se poderão impor quando estes obtenham ingressos que estejam associados à actividade desportiva desenvolvida.

2. As coimas impostas pelas federações desportivas, a Comissão Galega de Prevenção e Repressão da Dopaxe e, se é o caso, pelo Comité Galego de Justiça Desportiva, serão executadas, no caso de falta de pagamento, pelo procedimento de execução forzosa dos actos administrativos.

Artigo 141. Consequências accesorias da infracção e alteração de resultados.

1. Nos deportes individuais, a comissão de infracções previstas nesta secção implicará a retirada de prêmios ou medalhas, a anulação dos resultados individuais e a descualificación absoluta do desportista na prova ou competição em questão, e nos campeonatos dos que faça parte ou aos que esteja vinculada a prova ou competição.

Os órgãos disciplinarios poderão estender estas medidas às provas, às competições ou aos campeonatos que se realizassem com posterioridade, em datas adjacentes ou coincidindo com a tomada de amostras ao desportista ou com a comissão da infracção.

2. Nos deportes de equipas, os órgãos disciplinarios deverão pronunciar-se sobre a procedência de alterar, de ser o caso, o resultado dos encontros, das provas, das competições ou dos campeonatos. Para isso ponderarán as circunstâncias concorrentes e, em todo o caso, a participação decisiva no resultado do encontro, da prova ou da competição dos que cometessem infracções em matéria de dopaxe tipificar nesta secção e o envolvimento de menores de idade nas referidas condutas.

3. Quando pela natureza da infracção seja possível, toda a sanção que se imponha comportará o comiso das substancias e úteis que produzissem ou sejam susceptíveis de produzir dopaxe no desporto. As substancias e úteis que fossem definitivamente comisados por resolução sancionadora ser-lhe-ão adjudicados à Agência Estatal Antidopaxe, até que, regulamentariamente, se determine o seu destino final, tudo isso sem prejuízo da possibilidade de comiso como medida preventiva.

Artigo 142. Eficácia das sanções e perda da capacidade para obter licença desportiva.

A imposição de sanções relacionadas com a dopaxe no deporte constitui um suposto de imposibilidade para obter ou exercer os direitos derivados da licença desportiva no âmbito territorial da Comunidade Autónoma.

Artigo 143. Proibição não bis inidem .

Não se poderão sancionar os feitos com que fossem sancionados penalmente, nos casos nos que se aprecie identidade de sujeito, facto e fundamento.

O órgão disciplinario suspenderá a tramitação do procedimento sancionador quando se advirtam indícios de delito. Em tal caso, deverá dar-lhe conhecimento dos feitos ao Ministério Fiscal.

Assim mesmo, o órgão disciplinario suspenderá a tramitação do procedimento sancionador quando, ao concorrer a tripla identidade antes referida, tenha notícia de que os mesmos factos estão sendo perseguidos em via penal, sem prejuízo de prosseguí-lo posteriormente se procedesse.

Artigo 144. Causas de extinção da responsabilidade.

As causas de extinção total ou parcial, segundo proceda, da responsabilidade disciplinaria são as seguintes:

a) Cumprimento da sanção.

As normas de desenvolvimento desta lei e as que possam ditar as federações e entidades desportivas não poderão prever efeito adicional de nenhum tipo para os desportistas que cumprissem a sua sanção.

b) Prescrição da infracção.

Os termos da prescrição da infracção são os previstos no artigo seguinte.

c) Colaboração na detecção, localização e posta à disposição dos organismos competente das pessoas ou dos grupos organizados que subministrem, facilitem ou proporcionem o uso de substancias ou a utilização de métodos proibidos no desporto por serem causantes de dopaxe. Neste caso a extinção será parcial.

Os termos da extinção serão os previstos com carácter geral no artigo 101 e concordante para as infracções disciplinarias.

Artigo 145. Prescrição das infracções e das sanções.

1. As infracções muito graves prescreverão aos três anos e as graves aos dois anos. As sanções impostas por faltas muito graves prescreverão aos três anos e as impostas por faltas graves aos dois anos.

2. O prazo de prescrição das infracções começará a contar desde o dia no que a infracção se cometesse.

3. O prazo de prescrição das sanções começará a contar desde o dia seguinte a aquele no que adquira firmeza a resolução pela que se impõe a sanção.

Artigo 146. Colaboração na detecção.

1. O desportista poderá ficar exonerado parcialmente de responsabilidade administrativa e, de ser o caso, não será submetido a procedimento sancionador se denuncia ante as autoridades competente os autores ou cooperadores, pessoas físicas ou jurídicas, ou se coopera e colabora com a Administração competente proporcionando dados essenciais ou testificando, se é o caso, no procedimento ou processo correspondente contra aqueles. Para a aplicação desta previsão, a denúncia e, se é o caso, as provas que se apresentem deverão ter entidade suficiente para permitir a incoación de procedimento sancionador ou, de ser o caso, a iniciação do correspondente processo judicial.

2. A exoneração prevista na alínea anterior e a extinção total ou parcial da responsabilidade serão proporcionais aos ter-mos da denúncia e à colaboração, à sua eficácia e à solvencia jurídica para a luta contra a dopaxe. A competência para apreciar a exoneração e a extinção total ou parcial das sanções impostas corresponder-lhe-á, respectivamente, ao órgão disciplinario ou ao que adoptou a sanção em origem. Não se poderá conceder antes da incoación do procedimento sancionador ou, se é o caso, da iniciação do correspondente processo judicial que derivem da sua denúncia, e, em todo o caso, requererá relatório da Comissão Galega de Prevenção e Repressão da Dopaxe, excepto que este seja o órgão competente.

3. Atendidas as circunstâncias concorrentes no caso, especialmente a ausência de antecedentes do desportista, o órgão disciplinario poderá, nos supostos de exoneração e extinção parcial, suspender a execução da sanção sempre que esta constitua a primeira sanção em matéria de dopaxe. Na adopção desta medida serão aplicável os critérios previstos na alínea anterior. A suspensão acordada ficará automaticamente revogada se o desportista fosse submetido a um procedimento disciplinario posterior por infracção desta lei.

Título IX
Actuação pública na prevenção e repressão da violência e das condutas contrárias à boa ordem desportiva

Capítulo I
Disposições gerais

Artigo 147. Objectivos essenciais.

São objectivos essenciais na definição de uma política pública de prevenção e repressão da violência e das condutas contrárias à boa ordem desportiva os seguintes:

a) Fomentar o jogo limpo, a convivência e a integração na sociedade assim como os valores humanos que se identificam com o desporto.

b) Manter a segurança cidadã e a ordem pública nos espectáculos desportivos com ocasião da realização de competições e espectáculos desportivos que sejam competência da Administração autonómica.

c) Determinar o regime administrativo sancionador contra os actos de violência, racismo, xenofobia ou intolerância, em todas as suas formas, vinculados à realização de competições e espectáculos desportivos.

d) Promover e divulgar acções de formação e concienciación da sociedade, em geral, e dos membros das entidades desportivas, em particular, sobre a violência e as condutas contrárias à ética desportiva.

2. O âmbito objectivo de aplicação deste título está determinado pelas competições desportivas oficiais de âmbito autonómico que se organizem consonte esta lei.

Artigo 148. Comissão Galega de Controlo da Violência.

1. A Comissão Galega de Controlo da Violência é um órgão colexiado de participação dos diferentes sectores com interesses no âmbito da prevenção e repressão da violência, de análise das suas causas e de exercício da potestade sancionadora na matéria. Está adscrita ao organismo autonómico competente em matéria desportiva.

2. Farão parte da Comissão Galega de Controlo da Violência a Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, através dos órgãos que têm competências na matéria, as federações desportivas, as organizações colexiais e pessoas experto de reconhecido prestígio no âmbito das suas competências.

3. A composição desta Comissão Galega de Controlo da Violência determinar-se-á regulamentariamente.

Artigo 149. Medidas para evitar actos violentos, racistas, xenófobos ou intolerantes no âmbito de aplicação desta lei.

1. Com carácter geral, as pessoas organizadoras de competições e espectáculos desportivos deverão adoptar medidas adequadas para evitar a realização destas condutas, assim como para garantir o cumprimento por parte dos espectadores das condições de acesso e permanência no recinto que se estabelecem nesta lei.

2. Corresponde-lhes, em particular, às pessoas organizadoras de competições e espectáculos desportivos:

a) Adoptar as medidas de segurança estabelecidas neste título e nas suas disposições de desenvolvimento.

b) Velar pelo respeito por parte dos espectadores das obrigas no acesso e na permanência no recinto mediante os oportunos instrumentos de controlo.

c) Adoptar as medidas necessárias para a demissão imediata das actuações proibidas, quando as medidas de segurança e controlo não alcancem evitar ou impedir a realização de tais condutas.

d) Prestar-lhes a máxima colaboração às autoridades governativas para a prevenção da violência, do racismo, da xenofobia e da intolerância no desporto, e colaborar na identificação dos autores das condutas incluídas nesta lei.

e) Dotar as instalações desportivas onde se realizem espectáculos de um sistema eficaz de comunicação com o público, e usá-lo eficientemente.

f) Qualquer outra obriga que se determine regulamentariamente com os mesmos objectivos anteriores e, em particular, garantir que os espectáculos que organizem não sejam utilizados para difundir ou transmitir mensagens ou simbologia que, malia serem alheias ao desporto, possam incidir negativamente no desenvolvimento das competições.

3. As causas de proibição de acesso nos recintos desportivos incorporarão às disposições regulamentares das entidades desportivas e constarão também, de forma visível, nos pontos de venda das localidades e nos lugares de acesso ao recinto.

Assim mesmo, as citadas disposições estabelecerão expressamente a possibilidade de privar dos abono vigentes e da inhabilitación para obter durante o tempo que se determine regulamentariamente as pessoas que sejam sancionadas com carácter firme por condutas violentas, racistas, xenófobas ou intolerantes.

Artigo 150. Consumo e venda de bebidas alcohólicas e de outro tipo de produtos.

1. Ficam proibidos nas instalações nas que se realizem competições desportivas a introdução, a venda e o consumo de toda a classe de bebidas alcohólicas e de drogas tóxicas, estupefacientes ou substancias psicotrópicas.

2. Nas instalações nas se realizem competições desportivas fica proibida a venda de produtos que, em caso que sejam atirados, lhes possam produzir danos aos participantes na competição ou aos espectadores pelo seu peso, tamanho, envase ou demais características. Regulamentariamente determinar-se-ão os grupos de produtos que são incluídos nesta proibição.

Artigo 151. Responsabilidade das pessoas organizadoras de provas ou espectáculos desportivos.

1. As pessoas físicas ou jurídicas que organizem qualquer prova, competição ou espectáculo desportivo ou os acontecimentos que constituam ou façam parte das supracitadas competições serão, patrimonial e administrativamente, responsáveis pelos danos e das desordens que se possam produzir pela sua falta de diligência ou prevenção ou quando não adoptassem as medidas de prevenção estabelecidas neste título.

Quando várias pessoas ou entidades sejam consideradas organizadoras, todas elas responderão de forma solidária do cumprimento das obrigas previstas nesta lei.

2. Esta responsabilidade é independente daquela na que possam incorrer no âmbito penal ou no disciplinario desportivo como consequência do seu comportamento na própria competição.

Capítulo II
Obrigas das pessoas espectadoras e assistentes às competições e aos espectáculos desportivos

Artigo 152. Condições de acesso ao recinto.

1. Fica proibido:

a) Introduzir, portar ou utilizar qualquer classe de armas ou de objectos que possam produzir os mesmos efeitos, assim como bengalas, petardos, explosivos ou, em geral, produtos inflamáveis, fumíferos ou corrosivos.

b) Introduzir, exibir ou elaborar pancartas, bandeiras, símbolos ou outros sinais com mensagens que incitem à violência ou em virtude das cales uma pessoa ou grupo delas seja ameaçada, insultada ou vexada por razão da sua origem racial ou étnica, da sua religião ou das suas convicções, da sua deficiência, idade, sexo ou da orientação sexual, qualquer que seja o suporte no que se realizem estas condutas.

c) Incorrer nas condutas descritas como violentas, racistas, xenófobas ou intolerantes.

d) Aceder ao recinto desportivo baixo os efeitos de bebidas alcohólicas, drogas tóxicas, estupefacientes ou substancias psicotrópicas.

e) Aceder ao recinto sem título válido de ingresso neste.

f) Qualquer outra conduta que regulamentariamente se determine, sempre que possa contribuir a fomentar condutas violentas, racistas, xenófobas ou intolerantes.

2. As pessoas espectadoras e assistentes às competições e aos espectáculos desportivos ficam obrigadas a submeter aos controlos pertinente para a verificação das condições referidas na alínea anterior e, em particular, a:

a) Ser gravados mediante circuitos fechados de televisão nas imediações do recinto desportivo, nos seus acessos e no seu interior.

b) Submeter-se a registros pessoais dirigidos a verificar as obrigas contidas nas letras a) e b) da alínea anterior.

3. Ser-lhe-á impedida a entrada a toda a pessoa que incorrer em qualquer das condutas assinaladas na alínea 1, enquanto não deponha a sua atitude, ou esteja incursa em algum dos motivos de exclusão.

Artigo 153. Condições de permanência no recinto.

1. É condição de permanência dos espectadores no recinto desportivo, nos acontecimentos desportivos, não praticar actos violentos, racistas, xenófobos ou intolerantes, ou que incitem a eles. Em particular:

a) Não agredir nem alterar a ordem pública.

b) Não entoar cánticos, sons ou consignas racistas ou xenófobos, de carácter intolerante, ou que incitem à violência ou ao terrorismo ou suponham qualquer outra violação constitucional.

c) Não exibir pancartas, bandeiras, símbolos ou outros sinais que incitem à violência ou ao terrorismo ou que incluam mensagens de carácter racista, xenófobo ou intolerante.

d) Não atirar nenhuma classe de objectos.

e) Não irromper sem autorização nos terrenos de jogo ou nas zonas e recintos onde se desenvolva a competição desportiva.

f) Não ter, activar ou atirar, nas instalações ou recintos nos que se realizem ou desenvolvam espectáculos desportivos, qualquer classe de armas ou de objectos que possam produzir os mesmos efeitos, assim como bengalas, petardos, explosivos ou, em geral, produtos inflamáveis, fumíferos ou corrosivos.

g) Observar as condições de segurança oportunamente previstas e as que regulamentariamente se determinem.

2. Assim mesmo, são condições de permanência das pessoas espectadoras:

a) Não consumir bebidas alcohólicas, nem drogas tóxicas, estupefacientes ou substancias psicotrópicas.

b) Ocupar as localidades da classe e do lugar que lhe correspondam ao título de acesso ao recinto do que disponham, assim como mostrar o mencionado título por requerimento dos corpos e das forças de segurança e de qualquer empregado ou colaborador do organizador.

c) Cumprir os regulamentos internos do recinto desportivo.

3. O não cumprimento das obrigas descritas nos pontos anteriores implicará a expulsión imediata do recinto desportivo por parte das forças de segurança, sem prejuízo da posterior imposição das sanções eventualmente aplicável.

4. As pessoas espectadoras e assistentes às competições e aos espectáculos desportivos estarão obrigadas a desalojar pacificamente o recinto desportivo e a abandonar as suas imediações quando sejam requeridas para isso por razões de segurança ou por não cumprimento das condições de permanência referidas na alínea 1.

Artigo 154. Declarações de alto risco dos acontecimentos desportivos.

1. As federações desportivas dever-lhe-ão comunicar à autoridade governativa competente por razão da matéria à que se refere este título, com antecedência suficiente, a proposta dos encontros que possam ser considerados de alto risco, de acordo com os critérios que estabeleça o Ministério do Interior ou, de ser o caso, as autoridades autonómicas correspondentes.

2. A declaração de um encontro como de alto risco corresponderá à Comissão Galega de Controlo da Violência e implicará a obriga das entidades desportivas de reforçar as medidas de segurança nestes casos, que compreenderão algum dos seguintes instrumentos:

a) Sistema de venda de entradas.

b) Separação das claques rivais em zonas diferentes do recinto.

c) Controlo de acesso para o estrito cumprimento das proibições existentes.

Artigo 155. Controlo e gestão de acessos e de venda de entradas.

1. Os bilhetes de entrada, cujas características materiais e condições de expedição se estabelecerão regulamentariamente, deverão informar das causas pelas cales se lhes possa impedir a entrada ao recinto desportivo aos espectadores, e estabelecerão como tais, ao menos, a introdução de bebidas alcohólicas, armas, objectos susceptíveis de ser utilizados como tais, bengalas ou similares, e que as pessoas que pretendam entrar estejam baixo os efeitos de bebidas alcohólicas, de drogas tóxicas, estupefacientes ou substancias psicotrópicas.

2. Regulamentariamente estabelecer-se-ão os prazos de aplicação da medida recolhida neste artigo e as competições desportivas nas que se deve aplicar.

Artigo 156. Medidas especiais em competições ou encontros específicos.

1. Em atenção ao risco inherente ao acontecimento desportivo em questão, habilita-se a autoridade governativa para lhes impor às pessoas organizadoras as seguintes medidas:

a) Dispor de um número mínimo de efectivo de segurança.

b) Instalar câmaras nas imediações, nos tornos e nas portas de acesso e em todo o recinto com o fim de gravar o comportamento dos espectadores.

c) Realizar registros pessoais, aleatorios ou sistemáticos, em todos os acessos ao recinto ou naqueles que franqueiem a entrada às bancadas ou zonas do recinto nas que seja previsível a comissão das condutas definidas neste título, com pleno a respeito da sua dignidade e dos seus direitos fundamentais e do previsto na Lei orgânica 1/1992, de 21 de fevereiro, de protecção da segurança cidadã, e na normativa de forças e corpos de segurança.

d) Instalar circuitos fechados de televisão para gravar a totalidade do recinto durante o espectáculo desde o começo deste até o abandono do público.

2. Quando se decida adoptar estas medidas, a organização do espectáculo ou competição advertir-lho-á aos espectadores no reverso das entradas assim como em cartazes fixados no acesso e no interior das instalações.

Capítulo III
Regime de infracções e sanções

Artigo 157. Infraccións das pessoas organizadoras de competições e espectáculos desportivos.

1. São infracções muito graves:

a) O não cumprimento das normas ou instruções que regulam a realização das competições, das provas ou dos espectáculos desportivos que impeça o seu normal desenvolvimento e produza importantes prejuízos para os que participem neles ou para o público assistente.

b) O não cumprimento das medidas de segurança aplicável consonte esta lei e as disposições que a desenvolvam, e que suponham um grave risco para os assistentes aos recintos desportivos.

c) A desobediência reiterada das ordens ou disposições das autoridades governativas verbo das condições da realização de tais espectáculos sobre questões que afectem o seu normal e adequado desenvolvimento.

d) A alteração, sem cumprir os trâmites pertinente, da capacidade do recinto desportivo.

e) A falta de previsão ou neglixencia na correcção dos defeitos ou das anomalías detectados que suponham um grave perigo para a segurança dos recintos desportivos, e, especificamente, nos circuitos fechados de televisão.

f) O não cumprimento das normas que regulam a realização dos espectáculos desportivos que permita que se produzam comportamentos violentos, racistas, xenófobos e intolerantes definidos neste título bem por parte do público ou entre o público e os participantes no acontecimento desportivo, quando concorra alguma das circunstâncias de prejuízo, risco ou perigo previstas nas letras a), b) e e) ou quando tais comportamentos revistam a transcendência ou os efeitos recolhidos nas letras c) e g) desta alínea.

g) A organização, participação activa ou a incentivación e promoção da realização de actos violentos, racistas, xenófobos ou intolerantes de especial transcendência pelos seus efeitos para a actividade desportiva, para a competição ou para as pessoas que assistem ou participam nesta.

h) O quebrantamento das sanções impostas em matéria de violência, racismo, xenofobia e intolerância no desporto.

i) A realização de qualquer conduta definida neste título, quando concorra alguma das circunstâncias de prejuízo, risco ou perigo previstas nas letras a), b) e e) ou quando revista a transcendência ou os efeitos recolhidos nas letras c) e g) desta alínea.

j) O não cumprimento das obrigas previstas no capítulo II deste título.

2. São infracções graves:

a) Toda a acção ou omissão que suponha o não cumprimento das medidas de segurança e das normas que disciplinan a realização dos espectáculos desportivos e não constitua infracção muito grave conforme as letras a), b), e), f) e g) da alínea anterior.

b) A realização das condutas definidas neste título que não sejam consideradas infracções muito graves de acordo com o disposto na alínea anterior.

c) A desobediência das ordens ou disposições das autoridades governativas a respeito das condições da realização de tais espectáculos sobre questões que afectem o seu normal e adequado desenvolvimento.

d) O apoio às actividades dos agrupamentos de seareiros, associações, ou grupos de aficionadas e aficionados que incumpram o estipulado nesta lei.

3. É infracção leve das pessoas organizadoras de competições e espectáculos desportivos toda a acção ou omissão que suponha o não cumprimento das previsões impostas nesta lei que não mereça qualificar-se como grave ou muito grave conforme os pontos anteriores, assim como as condutas que infrinjam outras obrigas legalmente estabelecidas em matéria de segurança dos espectáculos desportivos.

Artigo 158. Infracções dos espectadores.

1. São infracções muito graves das pessoas que assistem a competições e espectáculos desportivos:

a) A realização de qualquer acto ou conduta definido neste título quando lhes ocasione danos ou graves riscos às pessoas ou aos bens, ou quando concorram circunstâncias de especial risco, perigo ou participação nele.

b) O não cumprimento da ordem de desaloxamento estabelecida que possam decretar os responsáveis por segurança.

c) O quebrantamento das sanções impostas em matéria de violência, racismo, xenofobia e intolerância no desporto.

2. É infracção grave dos assistentes a competições e espectáculos desportivos a realização das condutas definidas nos artigos 152, 153, 154 e concordante desta lei que não fossem qualificadas como muito graves na alínea anterior.

3. É infracção leve dos assistentes a competições e espectáculos desportivos toda a acção ou omissão que suponha o não cumprimento das obrigas impostas nesta lei que não mereça qualificar-se como grave ou muito grave conforme as alíneas anteriores, assim como a infracção de outras obrigas legalmente estabelecidas em matéria de segurança dos espectáculos desportivos.

Artigo 159. Infracções de outros sujeitos.

1. São infracções muito graves de qualquer sujeito que as cometa:

a) A realização das condutas definidas nos artigos 152, 153, 154 e concordante nas imediações dos lugares nos que se realizem competições desportivas e nos transportes públicos e transportes organizados que se dirijam a eles, quando se lhes ocasionem danos ou graves riscos às pessoas ou aos bens ou quando concorram circunstâncias de especial risco, perigo ou participação nelas.

b) A realização de declarações em meios de comunicação de carácter impresso, audiovisual ou pela internet em virtude das que se ameace ou se incite à violência ou à agressão aos participantes em encontros ou competições desportivas ou aos assistentes a estes, assim como o contributo significativo mediante tais declarações à criação de um clima hostil ou que promova o confronto físico entre os que participam em encontros ou competições desportivas ou entre as pessoas que assistem a estes.

c) A difusão por meios técnicos, materiais, informáticos ou tecnológicos vinculados à informação ou às actividades desportivas de conteúdos que promovam ou lhe dêem suporte à violência, ou que incitem, fomentem ou ajudem aos comportamentos violentos ou terroristas, racistas, xenófobos ou intolerantes por razões de religião, ideologia, orientação sexual ou qualquer outra circunstância pessoal ou social, ou que suponham um acto de manifesto desprezo aos participantes na competição ou no espectáculo desportivo ou às vítimas do terrorismo e aos seus familiares.

d) O não cumprimento das sanções impostas em matéria de violência, racismo, xenofobia e intolerância no desporto.

2. São infracções graves de qualquer sujeito que as cometa:

a) A realização das condutas definidas nos artigos 152, 153 e 154 desta lei nas imediações dos lugares nos que se realizem competições desportivas e nos transportes organizados que se dirijam a eles, quando não sejam qualificadas como muito graves conforme a alínea anterior.

b) A realização de declarações públicas em meios não incluídos na letra b) da alínea anterior em virtude das que se ameace ou se incite à violência ou à agressão aos participantes em encontros ou competições desportivas ou aos assistentes a estes, assim como o contributo significativo mediante tais declarações à criação de um clima hostil ou que promova o confronto físico entre os participantes em encontros ou competições desportivas ou entre os assistentes a estes.

c) A venda no interior das instalações desportivas dos produtos proibidos no artigo 150.1 ou daqueles cujos envases incumpram o disposto na alínea 2 do mesmo artigo.

3. São infracções leves de qualquer sujeito que as cometa a realização das condutas definidas neste título que não sejam qualificadas como graves ou muito graves na alíneas anteriores.

Artigo 160. Sanções.

1. Como consequência da comissão das infracções tipificar neste título poderão impor-se as sanções económicas seguintes:

a) De 150 a 3.000 euros no caso de infracções leves.

b) De 3.000,01 a 60.000 euros no caso de infracções graves.

c) De 60.000,01 a 650.000 euros no caso de infracções muito graves.

2. Ademais das sanções económicas antes mencionadas, às pessoas organizadoras de competições e espectáculos desportivos poder-se-lhes-ão impor as seguintes:

a) A inhabilitación para organizar espectáculos desportivos até um máximo de dois anos por infracções muito graves e até dois meses por infracções graves.

b) A clausura temporário do recinto desportivo até um máximo de dois anos por infracções muito graves e até dois meses por infracções graves.

3. Ademais das sanções económicas, às pessoas físicas que cometam as infracções tipificar neste título poder-se-lhes-ão impor, atendendo às circunstâncias que concorram nos feitos e, muito especialmente, à sua gravidade ou repercussão social, a sanção de desenvolver trabalhos sociais no âmbito desportivo e a sanção de proibição de acesso a qualquer recinto desportivo de acordo com a seguinte escala:

a) Proibição de acesso a qualquer recinto desportivo por um período abrangido entre um mês e seis meses, no caso de infracções leves.

b) Proibição de acesso a qualquer recinto desportivo por um período abrangido entre seis meses e dois anos, no caso de infracções graves.

c) Proibição de acesso a qualquer recinto desportivo por um período abrangido entre dois anos e cinco anos, no caso de infracções muito graves.

4. Ademais das sanções económicas ou em lugar destas, aos que realizem as declarações que perturbem a boa ordem desportiva definida neste título poder-se-lhes-á impor a obriga de publicar pela sua conta nos mesmos meios que recolheram as suas declarações, e com ao menos a mesma amplitude, rectificações públicas ou, substitutivamente, ao critério do órgão resolutório, anúncios que façam promoção da deportividade e do jogo limpo no desporto.

5. Ademais das sanções económicas, aos que realizem as condutas infractoras definidas no artigo 159.1.c) poder-se-lhes-á impor a obriga de criar, publicar e manter pela sua conta, até um máximo de cinco anos, um meio técnico, material, informático ou tecnológico equivalente ao utilizado para cometer a infracção, com conteúdos que fomentem a convivência, a tolerância, o jogo limpo e a integração intercultural no desporto. O deficiente cumprimento desta obriga será percebido como quebrantamento da sanção imposta e poder-se-lhes-á oferecer às pessoas sancionadas um patrão ou modelo de contraste para acomodar a extensão e os conteúdos do meio.

Artigo 161. Sanção de proibição de acesso.

1. Os clubes e as pessoas responsáveis da organização de espectáculos desportivos deverão privar da condição de sócias, associadas ou abonadas as pessoas que sejam sancionadas com a proibição de acesso a recintos desportivos, e para este efeito a autoridade competente comunicar-lhes-á a resolução sancionadora e manter-se-á a exclusão do abono ou da condição de sócias ou associadas durante todo o período de cumprimento da sanção.

2. Para os efeitos do cumprimento da sanção, poderão arbitrarse procedimentos de verificação da identidade, que serão efectuados por membros das forças e corpos de segurança.

Artigo 162. Sujeitos responsáveis.

1. Das infracções às que se refere este título serão administrativamente responsáveis as pessoas físicas e jurídicas que actuem como autoras e os seus colaboradores.

2. Jogadores, pessoal técnico e directivo, assim como as demais pessoas submetidas à disciplina desportiva, responderão dos actos contrários às normas ou às actuações preventivas da violência desportiva consonte o disposto neste título e nas disposições regulamentares e estatutárias das entidades desportivas quando tais condutas se produzam com ocasião do exercício da sua função desportiva específica.

Estes mesmos sujeitos encontram-se plenamente submetidos às disposições deste título quando assistam a competições ou espectáculos desportivos em condição de espectadores.

Artigo 163. Critérios modificativos da responsabilidade.

1. Para a determinação da concreta sanção aplicável em relação com as infracções relativas a condutas definidas nesta lei tomar-se-ão em consideração os seguintes critérios:

a) O arrepentimento espontâneo, a manifestação pública de desculpas e a realização de gestos de carácter desportivo que expressem intuito de corrigir ou emendar o dano físico ou moral infligido.

b) A colaboração na localização e na minoración das condutas violentas, racistas, xenófobas ou intolerantes por parte dos clubes e demais pessoas responsáveis.

c) A adopção espontânea e imediata à infracção de medidas dirigidas a reduzir ou mitigar os danos derivados desta.

d) A existência de intencionalidade ou reiteración.

e) A natureza dos prejuízos causados.

f) A reincidencia, percebendo-se por tal a comissão no prazo de um ano de mais de uma infracção da mesma natureza declarada por resolução firme.

2. Para a determinação da concreta sanção aplicável em relação com as infracções relativas a obrigas de segurança das pessoas organizadoras de competições e espectáculos desportivos tomar-se-ão em consideração os seguintes critérios:

a) A existência de intencionalidade ou reiteración.

b) A natureza dos prejuízos causados.

c) A reincidencia, percebendo-se por tal a comissão no prazo de um ano de mais de uma infracção declarada por resolução firme.

Artigo 164. Competência para a imposição de sanções.

A competência para a instrução e resolução dos expedientes na matéria corresponde à Comissão Galega de Controlo da Violência.

Regulamentariamente estabelecer-se-á o procedimento para o cumprimento dos oportunos trâmites, que deve incluir necessariamente a separação das fases de instrução e de resolução.

Disposição adicional primeira. Voluntariado.

As pessoas que colaborem materialmente no desenvolvimento da prática desportiva mediante a realização de actividades de apoio, transporte e cooperação para a realização e para o cumprimento de compromissos daquela e que realizem gastos menores no desenvolvimento do seu labor poderão justificá-los, para todos os efeitos, com a achega do documento justificativo do citado gasto.

Disposição adicional segunda. Criação dos órgãos novos e adaptação dos existentes.

Os órgãos administrativos de nova criação que se prevêem nesta lei e a adaptação a esta dos existentes produzirá no prazo de um ano contado desde a entrada em vigor desta lei.

Disposição adicional terceira. Aplicação do estabelecido no título IX.

O estabelecido no título IX desta lei será aplicável de acordo com as competências da Comunidade Autónoma e com o correspondente desenvolvimento normativo ditado para o efeito.

Disposição transitoria única. Adaptação dos estatutos e dos regulamentos das entidades desportivas.

As entidades desportivas adaptarão os seus estatutos e regulamentos ao disposto nesta lei, em canto fosse necessário, no prazo de um ano a partir da sua entrada em vigor.

Disposição derrogatoria única. Derrogación normativa.

Ficam derrogar quantas disposições de igual ou inferior categoria se oponham ao disposto nesta lei e, especialmente, a Lei 11/1997, do 22 agosto, geral do desporto da Galiza, e a sua normativa de desenvolvimento.

Disposição derradeiro única. Entrada em vigor.

Esta lei entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, dois de abril de dois mil doce.

Alberto Núñez Feijóo
Presidente