O Decreto 103/2005, de 6 de maio, pelo que se estabelece a regulamentação técnico-sanitária de piscinas de uso colectivo, regula as condições hixiénico-sanitárias das piscinas de uso colectivo da Comunidade Autónoma da Galiza e estabelece no seu artigo 29 em que casos estas piscinas deverão contar com um serviço de socorristas com o título e os níveis mínimos de formação.

A gestão de uma piscina qualificada de uso colectivo ou a organização de actividades nela, sempre leva consigo o cumprimento de uma normativa de carácter sanitário que impõe condições de desenho, construção e funcionamento. Deve destacar-se, entre elas, a obriga de contar com pessoal de socorrismo de forma permanente enquanto a piscina permaneça aberta ao público ou se desenvolvam nela actividades.

O artigo 25.2 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do regime local, e o artigo 80 da Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza, nas suas alíneas a) e h), atribuem aos municípios competências para garantir a segurança nos lugares públicos –entre os quais se encontram as praias– e a protecção da salubridade pública, nos termos que determine a legislação estatal e autonómica. Estas atribuições competenciais devem ser consideradas à luz do disposto no artigo 2, alíneas a) e b) da Lei 22/1988, de 28 de julho, de costas, artigo depositario dos fins que deve perseguir a Administração pública na sua actuação sobre o domínio marítimo-terrestre. Estes fins são, entre outros, determinar o domínio marítimo-terrestre e assegurar a sua integridade e ajeitada conservação, adoptando, se é o caso, as medidas de protecção e restauração necessárias, assim como garantir o uso público do mar, da sua ribeira e do resto do domínio público marítimo-terrestre, sem mais excepções que as derivadas de razões de interesse público devidamente justificadas. Assim mesmo, a alínea d) do artigo 115 da Lei 22/1988, de 28 de julho, de costas, estabelece que as competências autárquicas, nos termos previstos pela legislação que ditem as comunidades autónomas, poderão abranger vigiar a observancia das normas e instruções ditadas pela Administração do Estado sobre salvamento e segurança das vidas humanas.

O Decreto 7/2011, de 20 de janeiro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, estabelece que lhe corresponde o apoio e assistência à Presidência da Xunta da Galiza, ao que corresponde, entre outras e sem prejuízo das demais competências que legal e regulamentariamente tenha atribuídas, a elaboração, proposta e execução da política do Governo galego em matéria de Administração local e interior, que exercerá no nível de desenvolvimento que se indica neste decreto para cada um dos órgãos que integram este departamento.

A Academia Galega de Segurança Pública é um organismo autónomo de carácter administrativo adscrito à Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça que se ajustará nos seus fins, estrutura e funcionamento ao disposto na Lei 1/2007, de 15 de janeiro, da Academia Galega de Segurança Pública. De conformidade com o estabelecido na supracitada lei, a Academia Galega de Segurança Pública orientará a sua actuação ao enriquecimento do capital humano dos serviços de segurança pública mediante a sua capacitação através da formação, a inovação e a excelencia, compromisso de gerar e transferir as bases de conhecimento para a melhora das políticas em matéria de segurança pública e impulso da qualidade nos serviços de segurança pública para uma melhor atenção à cidadania e maior satisfação de os/das seus/suas xestores/as.

Neste sentido, qualquer regulação da formação de os/das socorristas em instalações aquáticas e espaços naturais na Comunidade Autónoma da Galiza deve ter em conta as qualificações profissionais e os certificados de profesionalidade publicados no Boletim Oficial dele Estado.

O Real decreto 295/2004, de 20 de fevereiro, modificado pelo Real decreto 1087/2005, de 16 de setembro, e o Real decreto 1521/2007, de 16 de novembro, incorpora ao Catálogo nacional de qualificações profissionais as qualificações de socorrismo em instalações aquáticas e de socorrismo em espaços aquáticos naturais, e estabelece os seus correspondentes módulos formativos, que se incorporam ao catálogo modular de formação profissional. Posteriormente, por meio do Real decreto 711/2011, de 20 de maio, estabelecem-se os certificados de profesionalidade associados a estas qualificações.

Como consequência do anterior, é objecto do presente decreto a regulação dos níveis mínimos de formação com que deve contar o pessoal de socorrismo em instalações aquáticas e espaços aquáticos naturais na Comunidade Autónoma da Galiza e a inscrição de os/das socorristas no Registro Profissional de Socorristas Aquáticos da Comunidade Autónoma da Galiza, dependente da Academia Galega de Segurança Pública, já que esta regulação é demandada pela cidadania utente como garantia de uma ajeitada prestação de serviços de qualidade.

O presente decreto pretende garantir uma ajeitada prestação do serviço ao mesmo tempo que resulta respeitoso com a Directiva 2006/123/CE, de 12 de dezembro de 2006, relativa aos serviços no comprado interior. Deste modo, a regulação contida no presente decreto exixe solicitar a inscrição no Registro de Socorristas Aquáticos mas não condiciona o começo da actividade à obtenção da inscrição, senão que a permite a partir do momento em que se solicita a referida inscrição e se apresenta declaração responsável pelo cumprimento dos requisitos para o exercício da actividade de socorrismo.

Em virtude do exposto, por proposta do conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, fazendo uso das atribuições conferidas pela Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e do seu Presidente, e depois de deliberação do Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião de dezasseis de março de dois mil doce,

DISPONHO:

CAPÍTULO I
Disposições gerais

Artigo 1. Objecto.

O presente decreto tem por objecto regular a formação mínima que deverão reunir os/as socorristas aquáticos/as para o seu exercício profissional no âmbito territorial da Comunidade Autónoma da Galiza e a sua inscrição no Registro Profissional de Socorristas Aquáticos da Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 2. Âmbito de aplicação e definições.

1. Este decreto será de aplicação a os/às socorristas que exerçam a sua actividade em instalações aquáticas e/ou espaços aquáticos naturais da Galiza que, segundo a normativa vigente, tenham a obriga de ter um/uma ou mais socorristas com título suficiente em matéria de salvamento e socorrismo aquático.

2. Para os efeitos deste decreto percebe-se por:

a) Instalações aquáticas: as piscinas convencionais de uso público ou privado, as piscinas naturais, os parques aquáticos, os balneários e instalações análogas dedicadas à actividade aquática, independentemente de que sejam geridas por câmaras municipais, empresas de serviços desportivos, empresas de turismo, comunidades de vizinhos ou afíns.

b) Espaços aquáticos naturais: as praias marítimas e fluviais, os rios, os lagos e as barragens, independentemente de que sejam geridos por câmaras municipais, empresas de serviços desportivos, empresas de turismo, portos desportivos, clubes e federações com actividade no meio aquático ou afíns.

Artigo 3. Registro Profissional de Socorristas Aquáticos.

1. Acredite-se o Registro Profissional de Socorristas Aquáticos da Comunidade Autónoma da Galiza, dependente da Academia Galega de Segurança Pública.

2. O registro terá duas secções: socorristas em instalações aquáticas e socorristas em espaços aquáticos naturais.

CAPÍTULO II
Habilitação profissional

Artigo 4. Requisitos profissionais.

Para o exercício profissional do socorrismo aquático na Comunidade Autónoma da Galiza será necessário que o/a profissional solicite a inscrição no correspondente Registro Profissional de Socorristas Aquáticos da Galiza apresentando a preceptiva declaração responsável e que disponha da correspondente habilitação profissional.

Artigo 5. Inscrição.

No Registro Profissional de Socorristas Aquáticos da Galiza figurarão aquelas pessoas que o solicitem e acreditem estar em posse da qualificação profissional de socorrismo em instalações aquáticas, aprovada pelo Real decreto 295/2004, de 20 de fevereiro (BOE de 9 de março) ou/e da qualificação profissional de socorrismo em espaços aquáticos naturais, aprovada pelo Real decreto 1521/2007, de 16 de outubro (BOE de 1 de dezembro), dependendo do âmbito em que vão desenvolver a sua actividade.

Artigo 6. Formação mínima.

1. A habilitação da formação mínima para o exercício da actividade de socorrismo em instalações aquáticas, que suporá a inscrição na secção socorristas em instalações aquáticas, poderá obter-se por quaisquer das seguintes vias:

A. Certificado de profesionalidade de socorrismo em instalações aquáticas (AFDP0109), estabelecido pelo Real decreto 711/2011, de 20 de maio.

B. Título de técnico desportivo em salvamento e socorrismo estabelecido pelo Real decreto 878/2011, de 24 de junho, título de técnico desportivo superior em salvamento e socorrismo, estabelecido pelo Real decreto 879/2011, de 24 de junho, ou qualquer outro título de grau médio ou superior de formação profissional que inclua no seu currículo os módulos formativos associados a todas as unidades de competência da qualificação de socorrismo em instalações aquáticas do Catálogo Nacional de Qualificações Profissionais.

C. Habilitação de ter superado as quatro unidades de competência da qualificação profissional de socorrismo em instalações aquáticas, obtidas através do procedimento, que desenvolva o Real decreto 1224/2009, de 17 de julho, de reconhecimento das competências profissionais adquiridas por experiência laboral.

2. A habilitação da formação mínima para o exercício da actividade de socorrismo em espaços aquáticos naturais, que suporá a inscrição na secção socorristas em espaços aquáticos naturais, poderá obter-se por quaisquer das seguintes vias:

A. Certificado de profesionalidade de socorrismo em espaços aquáticos naturais (AFDP0209), estabelecido pelo Real decreto 711/2011, de 20 de maio.

B. Título de técnico desportivo em salvamento e socorrismo estabelecido pelo Real decreto 878/2011, de 24 de junho, título de técnico desportivo superior em salvamento e socorrismo, estabelecido pelo Real decreto 879/2011, de 24 de junho, ou qualquer outro título de grau médio ou superior de formação profissional que inclua no seu currículo os módulos formativos associados a todas as unidades de competência da qualificação de socorrismo em espaços aquáticos naturais do Catálogo Nacional de Qualificações Profissionais.

C. Habilitação de ter superado as quatro unidades de competência da qualificação profissional de socorrismo em espaços aquáticos naturais, obtidas através do procedimento que desenvolva o Real decreto 1224/2009, de 17 de julho, de reconhecimento das competências profissionais adquiridas por experiência laboral.

CAPÍTULO III
Registro Profissional de Socorristas Aquáticos

Artigo 7. Funcionamento do registro.

No funcionamento deste registo e acesso aos seus dados observar-se-ão as normas estabelecidas pela Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, assim como no Real decreto 994/1999, de 11 de junho, pelo que se aprova o Regulamento de medidas de segurança que devem cumprir os ficheiros que contenham os dados de carácter pessoal, e no artigo 37 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Os direitos de acesso, rectificação e cancelamento exercer-se-ão ante este registro conforme estabelece a normativa sobre protecção de dados de carácter pessoal.

Artigo 8. Conteúdo da inscrição.

No assento de inscrição devem constar, no mínimo, os seguintes dados:

a) Nome, apelidos, número do documento nacional de identidade ou passaporte da pessoa solicitante.

b) Número rexistral.

c) Data de inscrição na secção de socorristas em instalações aquáticas do Registro Profissional de Socorristas da Comunidade Autónoma da Galiza e/ou na secção de socorristas em espaços aquáticos naturais do Registro Profissional de Socorristas Aquáticos da Comunidade Autónoma da Galiza.

d) Descrição da habilitação sobre a base da qual se procede à inscrição.

e) Data de renovação da inscrição.

A rectificação e cancelamento, se for o caso, dos assentos de inscrição praticar-se-ão de oficio.

Artigo 9. Solicitude de inscrição no Registro.

1. As pessoas interessadas deverão apresentar a solicitude de inscrição segundo o modelo normalizado que figura como anexo III ao presente decreto, dirigida à Direcção-Geral da Academia Galega de Segurança Pública e acompanhada da seguinte documentação:

• Declaração responsável segundo o modelo normalizado que figura como anexo IV. Percebe-se por declaração responsável o documento subscrito pelo interessado em que manifesta, baixo a sua responsabilidade, que cumpre com os requisitos para o exercício da actividade de socorrismo. A inexactitude, falsidade ou omisión, de carácter essencial, em qualquer dado, manifestação ou documento que acompanhe ou se incorpore a uma declaração responsável determinará a imposibilidade de continuar com o exercício da actividade, sem prejuízo das responsabilidades penais, civis ou administrativas em que se pudesse incorrer.

• Fotocópia do DNI ou documento que acredite a identidade da pessoa solicitante ou autorização à Agasp para a consulta dos dados de identidade no sistema de verificação de dados de identidade, de conformidade com o artigo 2 do Decreto 255/2008, de 23 de outubro, e a Ordem da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça de 7 de julho de 2009, que o desenvolve.

• Duas fotos tamanho carné.

• Documentação xustificativa do cumprimento dos requisitos.

• Documentação xustificativa do pagamento das taxas correspondentes.

2. As solicitudes apresentarão no registro da Academia Galega de Segurança Pública ou através das formas previstas no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, ou através da sede electrónica da Xunta de Galicia, no endereço https://sede.junta.és/.

Artigo 10. Resolução de inscrição e renovação da inscrição como socorrista.

1. Uma vez apresentada a solicitude de inscrição no Registro de Socorristas Aquáticos, a Academia Galega de Segurança Pública ditará resolução em que decidirá sobre a procedência ou não da inscrição no prazo de três meses desde a sua apresentação.

2. A inscrição em cada uma das secções do registro deve renovar-se com uma periodicidade de quatro anos.

3. Para a renovação da inscrição, tanto o pessoal socorrista em instalações aquáticas (piscinas e instalações aquáticas) coma o pessoal socorrista em espaços aquáticos naturais (praias e águas interiores) da Comunidade Autónoma da Galiza, deverá actualizar cada quatro anos a formação adquirida, mediante a habilitação da realização de cursos de formação contínua de uma duração mínima de quatro horas sobre cada um dos módulos teórico-práticos associados às unidades de competência, recolhidos nos anexos I e/ou II do presente decreto.

4. As solicitudes de renovação da inscrição farão no modelo normalizado que figura como anexo III ao presente decreto, e com os mesmos requisitos de documentação e forma de apresentação que se mencionam para as solicitudes de inscrição no artigo 7 do presente decreto.

Artigo 11. Regime de recursos.

Contra a resolução da Direcção-Geral da Academia Galega de Segurança Pública que decida sobre a procedência ou não da inscrição ou da sua renovação, cabe a interposición de um recurso de alçada ante o conselheiro ou conselheira de Presidência, Administrações Públicas e Justiça conforme as previsões da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e, assim mesmo, contra a resolução deste/desta último/a, poderá interpor-se recurso contencioso-administrativo de conformidade com as previsões contidas na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa.

Artigo 12. Oferta formativa.

1. A Agasp, depois de habilitação pela conselharia competente em matéria laboral, poderá dar os módulos formativos associados às unidades de competência dos anexos I e II dos certificados de profesionalidade de socorrismo em instalações aquáticas (AFDP0109) e de socorrismo em espaços aquáticos naturais (AFDP0209) estabelecidos pelo Real decreto 711/2011, de 20 de maio.

2. Os requisitos de acesso aos cursos, assim como as prescrições sobre formação e experiência das pessoas formadoras e a estrutura e conteúdo de cada módulo, ajustar-se-ão ao estabelecido no Real decreto 711/2011, de 20 de maio. Ademais, e com a finalidade de garantir o cumprimento dos requisitos estabelecidos no Decreto 99/2005, de 21 de abril, sobre o uso de desfibriladores semiautomáticos pelo pessoal sem título médico na Galiza, o módulo de primeiros auxílios deverá incluir a formação mínima necessária para o manejo de desfibriladores semiautomáticos.

3. A Agasp estabelecerá acordos com entidades públicas ou privadas para que o estudantado que superasse todos os módulos teóricos associados ao certificado de profesionalidade de socorrismo em instalações aquáticas ou ao certificado de profesionalidade de socorrismo em espaços aquáticos naturais possa realizar as práticas profissionais não laborais de socorrismo em instalações aquáticas ou em espaços aquáticos naturais.

Disposição transitoria única.

A partir da vigorada do presente decreto, e durante o período transitorio de 5 anos, que permita garantir a obtenção por parte das pessoas interessadas da habilitação das unidades de competência da qualificação profissional correspondente, poderão inscrever-se de forma provisória no Registro Profissional de Socorristas da Galiza as pessoas que, no momento da vigorada desta normativa, cumpram algum dos seguintes requisitos:

1.º Estar em posse de um diploma que acredite a realização de um curso de 80 horas de formação de salvamento e socorrismo aquático dado pela Academia Galega de Segurança Pública com anterioridade à data de vigorada do presente decreto.

2.º Estar em posse de um diploma que acredite a realização de um curso de formação em matéria de socorrismo dado por universidades, federações desportivas de salvamento e socorrismo, Cruz Vermelha ou outras entidades com experiência na formação de socorristas, com anterioridade à data de vigorada do presente decreto, sempre que o supracitado curso obtenha a homologação da Academia Galega de Segurança Pública.

Aqueles cursos que estejam em fase de desenvolvimento na data de publicação do presente decreto serão considerados para os efeitos do estabelecido neste ponto, sempre que a entidade que organiza o curso o notifique à Agasp no prazo de um mês contado desde o dia seguinte à publicação deste decreto.

A Academia Galega de Segurança Pública utilizará como critério de homologação que o curso tenha um mínimo de 80 horas e um conteúdo similar ao curso de salvamento e socorrismo aquático oferecido pela Agasp nos últimos anos.

3.º Estar em posse de um diploma que acredite a superação com avaliação positiva do Curso de formação profissional para o emprego de socorrista aquático (AFDB10, de 240 horas), expedido por uma Administração pública competente em matéria de formação profissional para o emprego.

4.º Acreditar uma experiência laboral superior a 12 meses. A supracitada experiência acreditar-se-á mediante certificado de vida laboral acompanhado de fotocópia compulsada de contrato de trabalho ou certificação de empresa onde figurem a duração dos períodos de prestação do contrato, as actividades desenvolvidas e o intervalo de tempo em que se realizaram as supracitadas actividades.

A inscrição provisória de um/de uma socorrista praticar-se-á numa ou nas duas secções do registro, em função da formação e experiência acreditadas.

Transcorridos cinco anos desde a vigorada do presente decreto aqueles/aquelas socorristas que fossem inscritos/as provisionalmente e que não acreditassem o cumprimento dos requisitos descritos no artigo 4 do decreto serão dados de baixa automaticamente.

Disposição derrogatoria única.

Ficam derrogadas quantas disposições, de âmbito autonómico, de igual ou inferior rango, se oponham ao presente decreto.

Disposição derradeira primeira. Desenvolvimento normativo.

Faculta-se o conselheiro ou conselheira de Presidência, Administrações Públicas e Justiça para que dite quantas disposições sejam precisas no âmbito das suas competências para o desenvolvimento e execução do presente decreto, assim como para a adequação e modificação dos seus anexos.

Disposição derradeira segunda. Vigorada.

Este decreto vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, dezasseis de março de dois mil doce.

Alberto Núñez Feijóo
Presidente

Alfonso Rueda Valenzuela
Conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça

ANEXO I
Módulos formativos do certificado de profesionalidade socorrismo
em instalações aquáticas (piscinas e instalações aquáticas)

Código do módulo formativo	Denominación do módulo formativo	Associado à unidade de competência
MF0269_2	Natación	UC0269_2 Executar técnicas específicas de natación com eficácia e segurança
MF0270_2	Prevenção de acidentes em instalações aquáticas	UC0270_2 Prevenir acidentes ou situações de emergência em instalações aquáticas, velando pela segurança dos utentes
MF0271_2	Resgate de acidentados/as no meio aquático	UC0271_2 Resgatar pessoas em caso de acidente ou situação de emergência em instalações aquáticas
MF0272_2	Primeiros auxílios	UC0271_2 Assistir como primeiro interveniente em caso de acidente ou situação de emergência
MP0186	Módulo de práticas profissionais não laborais de socorrismo em instalações aquáticas	Sem unidade de competência associada

Módulo formativo	Duração total em horas	N.º de horas máximas susceptíveis de formação a distância
MF0269_2: Natación	120	0
MF0270_2: Prevenção de acidentes em instalações aquáticas	40	20
MF0271_2: Resgate de acidentados/as no meio aquático	90	30
MF0272_2: Primeiros auxílios	40	10
MP0186: Práticas profissionais não laborais de socorrismo em instalações aquáticas	80	0

ANEXO II
Módulos formativos do certificado de profesionalidade socorrismo
em espaços aquáticos naturais (praias e águas interiores)

Código do módulo formativo	Denominación do módulo formativo	Associado à unidade de competência
MF0269_2	Natación	UC0269_2 Executar técnicas específicas de natación com eficácia e segurança
MF1082_2	Prevenção de acidentes em espaços aquáticos naturais	UC0270_2 Prevenir acidentes ou situações de emergência em espaços aquáticos naturais
MF1083_2	Resgate de acidentados/as em espaços aquáticos naturais	UC0271_2 Resgatar pessoas em caso de acidente ou situação de emergência em espaços aquáticos naturais
MF0272_2	Primeiros auxílios	UC0271_2 Assistir como primeiro interveniente em caso de acidente ou situação de emergência
MP0186	Módulo de práticas profissionais não laborais de socorrismo em instalações aquáticas	Sem unidade de competência associada

Módulo formativo	Duração total em horas	N.º de horas máximas susceptíveis de formação a distância
MF0269_2: Natación	120	0
MF0270_2: Prevenção de acidentes em espaços aquáticos naturais	60	20
MF0271_2: Resgate de acidentados/as em espaços aquáticos naturais	120	30
MF0272_2: Primeiros auxílios	40	10
MP0186: Práticas profissionais não laborais de socorrismo em espaços aquáticos naturais	80	0