Índice

Capítulo I. Disposições gerais.

Artigo 1. Objecto e âmbito de aplicação.

Artigo 2. Princípios que devem inspirar a prestação do serviço.

Artigo 3. Autoridade audiovisual competente.

Capítulo II. Prestadores do serviço de comunicação audiovisual radiofónica.

Artigo 4. Definição.

Artigo 5. Regime.

Artigo 6. Obrigas dos prestadores do serviço de comunicação audiovisual radiofónica.

Secção 1.ª Serviços de comunicação audiovisual radiofónica de titularidade privada que realizem comunicações comerciais.

Artigo 7. Definição e regime jurídica.

Artigo 8. Regime de comunicação prévia e o seu procedimento.

Artigo 9. Requisitos para ser titular de licenças de comunicação audiovisual radiofónica.

Artigo 10. Obrigas dos titulares da licença.

Artigo 11. Concurso público para o outorgamento de licenças de prestador do serviço de comunicação audiovisual radiofónica.

Artigo 12. Projecto técnico.

Artigo 13. Execução das obras e instalações, inspecção e autorização de posta em funcionamento.

Artigo 14. Não cumprimento.

Artigo 15. Conteúdo do documento administrativo da licença.

Artigo 16. Emissão em corrente.

Artigo 17. Modificação da estrutura do accionariado ou empresarial.

Artigo 18. Negócios jurídicos.

Artigo 19. Vixencia e renovação da licença.

Artigo 20. Extinção da licença.

Secção 2.ª Serviço público de comunicação audiovisual radiofónica por entidades locais.

Artigo 21. Definição e forma de gestão.

Artigo 22. Obrigas dos prestadores do serviço público de comunicação audiovisual radiofónica local.

Artigo 23. Financiamento do serviço.

Artigo 24. Solicitude.

Artigo 25. Reserva provisória de frequência.

Artigo 26. Competência e outorgamento da licença.

Artigo 27. Actuações prévias ao começo das emissões.

Artigo 28. Vixencia da licença.

Secção 3.ª Serviços de comunicação audiovisual radiofónica comunitários sem ânimo de lucro.

Artigo 29. Definição.

Artigo 30. Vixencia das licenças.

Artigo 31. Obrigas.

Artigo 32. Procedimento de outorgamento de licenças.

Artigo 33. Financiamento.

Capítulo III. Inspecção.

Artigo 34. Órgão competente para a inspecção.

Artigo 35. Alcance da função de inspecção.

Artigo 36. Pessoal da inspecção.

Artigo 37. Actuações da inspecção.

Capítulo IV. Registro Galego de Prestadores do Serviço de Comunicação Audiovisual.

Artigo 38. Criação e objecto.

Artigo 39. Organização do registro.

Artigo 40. Actos inscritibles.

Artigo 41. Comprobações para a inscrição.

Artigo 42. Consultas e certificações.

Capítulo V. Regime sancionador.

Artigo 43. Regime sancionador.

Artigo 44. Responsabilidade.

Artigo 45. Órgão competente.

Disposição adicional primeira. Supresión do Registro de Empresas Radiodifusoras da Galiza e do Registro de Concesionarios do Serviço de Televisão Autonómica e Local da Galiza.

Disposição adicional segunda. Serviço público de comunicação audiovisual radiofónica de âmbito autonómico.

Disposição adicional terceira. Aplicação ao serviço de comunicação audiovisual televisiva.

Disposição transitoria primeira. Expedientes de radiodifusión e televisão em situação de adjudicação provisória no momento da vigorada deste decreto.

Disposição transitoria segunda. Expedientes de autorização de negócios jurídicos em tramitação no momento da vigorada deste decreto.

Disposição derrogatoria única.

Disposição derradeira primeira. Modificação do Decreto 325/2009, de 18 de junho, de estrutura orgânica dos órgãos superiores dependentes da Presidência da Xunta da Galiza.

Disposição derradeira segunda. Concursos convocados e não adjudicados.

Disposição derradeira terceira. Execução e desenvolvimento.

Disposição derradeira quarta. Vigorada.

À Comunidade Autónoma da Galiza, em virtude do disposto pela Constituição espanhola no artigo 149.1.27, corresponde-lhe o desenvolvimento legislativo e a execução do regime da radiodifusión e da televisão dentro da normativa básica ditada pelo Estado. Assim mesmo, pelo disposto no artigo 34.1 do Estatuto de autonomia da Galiza, assume o desenvolvimento legislativo e a execução do regime de radiodifusión e televisão nos termos e casos estabelecidos na lei que regule o estatuto jurídico da rádio e da televisão.

A partir da competência assumida estatutariamente e no marco da legislação básica do Estado, a Xunta de Galicia aprovou o Decreto 156/1989, de 27 de julho, pelo que se regula o procedimento de concessão de emissoras de radiodifusión sonora em ondas métricas com modulación de frequência, modificado pelo Decreto 35/1992, de 6 de fevereiro.

Toda a vez que a recente vigorada da Lei 7/2010, de 31 de março, geral da comunicação audiovisual, estabelece um novo regime jurídico dos serviços de radiodifusión e televisão, faz-se necessário aprovar uma nova norma reguladora com a finalidade de adaptar-se à nova normativa para os serviços de comunicação audiovisual radiofónica no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza.

A mesma lei introduz a denominación «prestadores do serviço de comunicação audiovisual», que compreende os anteriormente chamados «concesionarios do serviço público de radiodifusión e televisão».

No que diz respeito à forma de exploração dos serviços de comunicação audiovisual, a principal novidade da legislação estatal é que estabelece o abandono do actual regime concesional pelo de licença prévia outorgada mediante concurso pela autoridade audiovisual competente.

Em relação com o processo de outorgamento de licenças para a prestação do serviço de comunicação audiovisual, resulta necessário modernizar e agilizar a normativa galega, para adecuala à Lei 7/2010, de 31 de março, geral da comunicação audiovisual, que na sua disposição transitoria segunda estabelece a transformação das antigas concessões administrativas em licenças, para a prestação tanto do serviço de comunicação audiovisual radiofónico como televisivo.

O presente decreto pretende estabelecer o marco regulador para o outorgamento das licenças assim como para a prestação do serviço de comunicação audiovisual radiofónica de carácter público, comercial ou comunitário sem ânimo de lucro.

O concurso para o outorgamento de licenças para a prestação de serviços audiovisuais radiofónicos regerá pela Lei 33/2003, de 3 de novembro, do património das administração públicas, e a Lei 5/2011, de 30 de setembro, do património da Comunidade Autónoma da Galiza, e a sua legislação de desenvolvimento em todo o não disposto no presente decreto.

Com o objecto de facilitar a viabilidade económica dos projectos de prestação do serviço audiovisual radiofónico de carácter público adopta-se uma nova fórmula mais ampla, que permite que qualquer das entidades locais de âmbito superior ao município possam solicitar a gestão do serviço.

Por outra parte, e com o fim de satisfazer as necessidades de comunicação expressas por diferentes entidades sem ânimo de lucro para a consecução de fins educativos, sociais, culturais ou formativos, o novo decreto regula o serviço de comunicação audiovisual radiofónica comunitário sem ânimo de lucro.

Acredite-se também o Registro Galego de Prestadores do Serviço de Comunicação Audiovisual, o qual, consonte o estabelecido na legislação básica estatal, tem por objecto a inscrição de todos os serviços de comunicação audiovisual tanto radiofónicos como televisivos.

Do mesmo modo, regulam-se em capítulos específicos o procedimento sancionador e a inspecção dos prestadores de serviços de comunicação audiovisual, afectando tanto os televisivos como aos radiofónicos.

Por último, o ditame do Conselho Consultivo da Galiza de 14 de abril de 2011 contém importantes observações em relação, entre outras, à legislação aplicable aos concursos e ao não cumprimento dos trâmites destes procedimentos, as quais foram incorporadas ao decreto. É preciso que as bases dos concursos actualmente convocados e ainda não adjudicados se adecuen ao contido do decreto.

De conformidade com o exposto, em uso das facultadas atribuídas pela Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência, por proposta do conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, ouvido o Conselho Consultivo da Galiza, e depois de deliberação do Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião do dia vinte e nove de março de dois mil doce,

DISPONHO:

Capítulo I
Disposições gerais

Artigo 1. Objecto e âmbito de aplicação.

1. O presente decreto tem por objecto regular, dentro dos serviços de comunicação audiovisual, a prestação do serviço de comunicação audiovisual radiofónica através de um regime de comunicação prévia ou através de um regime de licença no que atinge:

– ao procedimento de adjudicação, renovação, transmissão e extinção das licenças para a prestação do serviço de comunicação audiovisual radiofónica;

– à autorização dos possíveis negócios jurídicos que afectem as licenças de comunicação audiovisual;

– à prestação do serviço por parte de os/as titulares das licenças;

– ao Registro Galego de Prestadores do Serviço de Comunicação Audiovisual;

– à inspecção e ao regime sancionador das infracções cometidas na prestação dos serviços de comunicação audiovisual radiofónica.

2. Os serviços de comunicação audiovisual radiofónica compreendidos no âmbito de aplicação do presente decreto são aqueles cujo âmbito territorial de cobertura não seja superior ao da Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 2. Princípios que devem inspirar a prestação do serviço.

Os princípios gerais que devem inspirar a prestação do serviço são:

a) Obxectividade, veracidade e imparcialidade das informações.

b) O a respeito do pluralismo político, religioso, social, cultural, ideológico e linguístico.

c) A promoção e protecção do galego.

d) A separação entre as informações e as opiniões, a identificação de quem sustente estas últimas, e a sua livre expressão com os limites do ponto 4.º do artigo 20 da Constituição espanhola.

e) A distinção perceptible entre a programação e a publicidade, de forma que resulte inequívoco o carácter publicitário das mensagens.

f) O direito à honra, à fama e à intimidai pessoal e familiar e o direito de rectificação, assim como os demais direitos e liberdades reconhecidos na Constituição espanhola.

g) A protecção dos direitos da juventude e da infância de acordo com a Lei 3/2011, de 30 de junho, de apoio à família e à convivência da Galiza.

h) O a respeito dos valores de igualdade recolhidos no artigo 14 da Constituição espanhola.

i) O fomento e defesa da cultura, dos interesses locais e autonómicos, assim como a promoção da convivência, impulsionando para tal efeito a participação dos grupos sociais do âmbito territorial correspondente.

j) A promoção da igualdade entre mulheres e homens, segundo o disposto na Lei 7/2004, de 16 de julho, galega para a igualdade de mulheres e homens, e na Lei 11/2007, de 27 de julho, galega para a prevenção e o tratamento integral da violência de género.

k) Favorecer a educação, a cultura e a difusão dos valores cívicos e dos conhecimentos sociais, económicos, artísticos, científicos e técnicos.

l) O a respeito dos direitos reconhecidos em favor de terceiros, de acordo com a legislação vigente em matéria de protecção da propriedade intelectual.

m) A defesa e preservação do ambiente.

n) O a respeito da legislação vigente em matéria de telecomunicações e audiovisual.

Artigo 3. Autoridade audiovisual competente.

Para os efeitos deste decreto e dentro das competências assumidas pela Comunidade Autónoma galega, terá a consideração de autoridade audiovisual competente o/a titular do órgão da Xunta de Galicia que tenha atribuídas a gestão das competências em matéria de médios de comunicação social e audiovisual.

Capítulo II
Prestadores do serviço de comunicação audiovisual radiofónica

Artigo 4. Definição.

1. O prestador do serviço de comunicação audiovisual radiofónica é a pessoa física ou jurídica que tem o controlo efectivo, isto é, a direcção editorial sobre a selecção dos programas e conteúdos e a sua organização um canal ou num catálogo de programas. O arrendatario de uma licença de comunicação audiovisual radiofónica terá a consideração de prestador do serviço.

2. É um serviço de comunicação audiovisual radiofónica aquele que se empresta para a audição simultânea de programas e conteúdos sobre a base de um horário de programação.

Artigo 5. Regime.

A prestação de serviços de comunicação audiovisual radiofónica fica submetida a:

a) Um regime de comunicação prévia, no caso dos serviços de comunicação audiovisual radiofónica que se emprestam sem a ocupação do espectro radioeléctrico.

b) Um regime de licença, no caso dos serviços de comunicação audiovisual radiofónica que se emprestam mediante ondas hertzianas terrestres ocupando o espectro radioeléctrico na banda de frequências de ondas métricas.

Artigo 6. Obrigas dos prestadores do serviço de comunicação audiovisual radiofónica.

1. Os prestadores do serviço de comunicação audiovisual radiofónica deverão respeitar os princípios, os direitos e as liberdades estabelecidos pela normativa comunitária, a Constituição espanhola e o Estatuto de autonomia da Galiza.

2. A prestação do serviço de comunicação audiovisual radiofónica está sujeita ao cumprimento das obrigas sobre os conteúdos de programação estabelecidos pela legislação básica do Estado, pelas disposições que a desenvolvam e pelo presente decreto.

3. Os prestadores do serviço de comunicação audiovisual radiofónica têm o dever de transparência com relação a todos os aspectos da sua actividade que são relevantes para a liberdade de comunicação e o pluralismo.

Secção 1.ª Serviços de comunicação audiovisual radiofónica de titularidade privada que realizem comunicações comerciais

Artigo 7. Definição e regime jurídica.

1. Consideram-se serviços de comunicação audiovisual radiofónica de titularidade privada que realizem comunicações comerciais aqueles cuja titularidade corresponde a pessoas físicas ou jurídicas de carácter privado e que têm como finalidade a difusão de qualquer tipo de programa com emissão de publicidade ou empregando formas de patrocinio comercial.

2. A prestação privada do serviço de comunicação audiovisual radiofónica efectuará da forma prevista no artigo 5.

Artigo 8. Regime de comunicação prévia e o seu procedimento.

1. Os prestadores do serviço de comunicação audiovisual radiofónica que não utilizem o espectro radioeléctrico por empregarem redes de comunicação electrónica de âmbito não superior ao da Comunidade Autónoma, devê-lo-ão pôr em conhecimento da autoridade audiovisual competente da Comunidade Autónoma e informar com carácter prévio ao início da sua actividade.

2. Esta comunicação prévia dever-se-á apresentar ante a autoridade audiovisual competente da Comunidade Autónoma e deverá conter a seguinte informação:

– A identificação do prestador do serviço de comunicação audiovisual radiofónica.

– A descrição da actividade.

– A descrição dos contidos difundidos.

– Os dados técnicos do serviço, incluindo os dados relativos ao titular da rede de suporte do serviço de comunicação audiovisual radiofónica.

– O âmbito de cobertura.

– A data prevista para o inicio da actividade.

– Uma declaração responsável do cumprimento das obrigas previstas no artigo 10, letras c), f) e j).

3. A autoridade audiovisual competente da Comunidade Autónoma ditará resolução de inscrição no registro autonómico no prazo de três meses contado desde a recepção da documentação solicitada.

Qualquer mudança substancial ou modificação na prestação do serviço de comunicação audiovisual radiofónica que afecte a informação solicitada no número 2 deste artigo deverá ser notificada à autoridade audiovisual competente da Comunidade Autónoma, que procederá à sua inscrição no Registro Galego de Prestadores do Serviço de Comunicação Audiovisual.

Artigo 9. Requisitos para ser titular de licenças de comunicação audiovisual radiofónica.

1. Para ser titular de uma licença de prestador do serviço de comunicação audiovisual radiofónica será necessário cumprir os seguintes requisitos:

a) No caso de pessoas físicas, ter a nacionalidade de um Estado membro do Espaço Económico Europeu ou a de qualquer Estado que, de acordo com a sua normativa interna, reconheça este direito à cidadania espanhola.

b) No caso de pessoas jurídicas, ter estabelecido o seu domicílio social num Estado membro do Espaço Económico Europeu ou em qualquer Estado que, de acordo com a sua normativa interna, reconheça este direito às empresas espanholas.

c) O/A titular deverá ter um representante domiciliado em Espanha para efeitos de notificações.

d) No caso de pessoas jurídicas, a participação no seu capital social de pessoas físicas ou jurídicas nacionais de países que não sejam membros do Espaço Económico Europeu deverá cumprir o princípio de reciprocidade.

e) Ademais, a participação individual de uma pessoa física ou jurídica nacional de países que não sejam membros do Espaço Económico Europeu não poderá superar directa ou indirectamente o 25% do capital social. Assim mesmo, o total das participações numa mesma pessoa jurídica, de diversas pessoas físicas ou jurídicas de nacionais de países que não sejam membros do Espaço Económico Europeu, deverá ser inferior ao 50% do capital social.

2. Em nenhum caso poderão ser titulares de uma licença de comunicação audiovisual radiofónica as pessoas que se encontrem em alguma das circunstâncias do artigo 26 da Lei 7/2010, de 31 de março, geral da comunicação audiovisual.

Artigo 10. Obrigas dos titulares da licença.

Os/as titulares da licença para emprestar serviços de comunicação audiovisual radiofónica estão obrigados/as a cumprir o conteúdo da licença. Em todo o caso, são obrigas de os/as titulares da licença:

a) Emprestar o serviço de comunicação audiovisual radiofónica nas frequências outorgadas e com as potências autorizadas, com continuidade e com qualidade adequadas.

b) Apresentar anualmente à autoridade audiovisual competente da Comunidade Autónoma a declaração responsável do cumprimento das obrigas derivadas do presente decreto, da legislação básica do Estado e do contido da licença.

c) Ter à disposição da autoridade audiovisual competente da Comunidade Autónoma todas as emissões e os dados relativos a elas, e conservá-los gravados durante seis meses.

d) Facilitar as comprobações e as inspecções requeridas.

e) Abonar as taxas previstas na legislação autonómica.

f) Difundir gratuitamente, citando a sua procedência, os comunicados, notas ou avisos de interesse público que lhes sejam remetidos pelos órgãos de governo das administrações públicas.

g) Cumprir o horário de emissão, que não será inferior a 12 horas diárias.

h) Apresentar ante a autoridade audiovisual competente da Comunidade Autónoma, antes de 15 de dezembro de cada ano, o plano de programação, com especificação dos horários de emissão, e da programação de produção própria, e, em particular, do âmbito de cobertura da emissora.

i) Apresentar ante a autoridade audiovisual competente da Comunidade Autónoma, dentro dos quatro meses seguintes à finalización do prazo que a legislação mercantil vigente assinala para a apresentação da documentação relativa ao encerramento do exercício, uma memória que reflicta a situação económico-financeira da empresa.

j) Empregar a língua galega nas suas emissão de forma que o 50%, no mínimo, do tempo de programação seja em língua galega. O uso do galego deve-se distribuir equitativamente em todas as faixas horárias. Não obstante, para as emissoras que actualmente façam parte das correntes de âmbito estatal, aplicar-se-á a percentagem arriba assinalada nas desconexións que se realizem dentro do âmbito da Comunidade Autónoma galega.

k) Para os efeitos do artigo 6 da Lei 7/2010, o prestador do serviço de comunicação audiovisual radiofónica fica obrigado a dispor de um site no que faça constar os seguintes dados:

– O nome ou a denominación social, e dos seus accionistas.

– O seu endereço de estabelecimento, correio electrónico e outros meios para estabelecer uma comunicação directa e rápida.

– Os dados relativos ao título habilitante e ao órgão competente que outorgou a licença.

– A identificação dos demais serviços vinculados ao sector da comunicação que controla ou dos quais é proprietário/a.

l) Pôr à disposição da autoridade audiovisual competente da Comunidade Autónoma qualquer informação que se lhe solicite em relação com a prestação do serviço.

m) Cumprir o resto das obrigas determinadas pela normativa vigente.

Artigo 11. Concurso público para o outorgamento de licenças de prestador do serviço de comunicação audiovisual radiofónica.

1. O outorgamento de licenças para a prestação do serviço de comunicação audiovisual radiofónica de titularidade privada realizar-se-á mediante concurso público, convocado para o efeito pelo Conselho da Xunta por proposta da autoridade audiovisual competente da Comunidade Autónoma, conforme as condições estabelecidas no presente decreto e nos termos das disposições que o desenvolvam.

2. Os concursos de outorgamento de licenças para a prestação de serviços de comunicação audiovisual radiofónica regerão pela Lei 7/2010, de 31 de março, geral da comunicação audiovisual, e por este decreto, e, no seu defeito, pela Lei 33/2003, de 3 de novembro, do património das administrações públicas, e pela Lei 5/2011, de 30 de setembro, do património da Comunidade Autónoma da Galiza, e a sua legislação de desenvolvimento. Em qualquer caso, deverá observar-se o estabelecido na legislação contractual no que seja de aplicação.

3. As bases para a convocação do concurso público para o outorgamento de licenças de radiodifusión conterão, no mínimo, os seguintes aspectos:

a) A capacidade da pessoa natural ou jurídica solicitante.

b) Especificação para cada licença das condições de prestação do serviço, com indicação daquelas que se considerem essenciais, das previstas nos artigos 6 e 10.

c) O prazo para resolver o concurso, que não será superior a seis meses.

d) As condições e os critérios em que deverá fundamentar-se a resolução do Conselho da Xunta para outorgar ou recusar a licença.

e) O prazo durante o qual os/as interessados/as poderão apresentar as suas solicitudes, o registro ante o qual poderão apresentar-se ou os meios telemáticos admitidos, assim como as cautelas que deverão observar-se se a apresentação se realiza por correio certificado.

f) O lugar, o dia e a hora em que deva constituir-se a mesa de avaliação das ofertas apresentadas.

g) As garantias que, se for o caso, devam constituir-se e o prazo de apresentação delas.

4. A mesa de avaliação, que estará presidida pelo titular do órgão competente em matéria de comunicação audiovisual da Comunidade Autónoma e integrada por um assessor jurídico e três funcionários, que terão a categoria, quando menos, de chefe de serviço, um dos quais facer a função de secretário, formulará a proposta de adjudicação ao Conselho da Xunta da Galiza.

5. O Conselho da Xunta acordará o outorgamento das licenças segundo os critérios de valoração assinalados nas bases da convocação do concurso. O dito acordo será publicado no Diário Oficial da Galiza e notificado aos interessados para o cumprimento dos trâmites preceptivos nos artigos 12 e 13.

Artigo 12. Projecto técnico.

1. O/A titular da licença disporá de um prazo de três meses, a partir da notificação do acordo do Conselho da Xunta que outorgue a correspondente licença, para apresentar o projecto técnico ante a autoridade audiovisual competente da Comunidade Autónoma.

A dita autoridade dará deslocação do projecto técnico, com prévio relatório, à autoridade audiovisual competente da Administração do Estado.

2. O projecto técnico apresentará no formato que determinem as bases da convocação, por duplicado e de acordo com as normas publicadas pelo organismo competente da Administração do Estado na matéria, o qual notificará ao interessado, através da Comunidade Autónoma, a aprovação, denegação ou proposta de modificação do citado projecto.

3. A autoridade audiovisual competente do Estado notificará ao interessado, através da Comunidade Autónoma, a aprovação, denegação ou proposta de modificação do projecto técnico.

4. No suposto de desestimación ou proposta de modificação do projecto, o/a titular da licença disporá de um prazo de dois meses, contado desde a notificação, para apresentar um novo projecto ou realizar as modificações requeridas.

Artigo 13. Execução das obras e instalações, inspecção e autorização de posta em funcionamento.

1. Aprovado o projecto técnico, o/a titular da licença disporá de doce meses para a execução das obras e instalações necessárias para o funcionamento da emissora.

2. Finalizada a instalação, o/a titular da licença pôr em conhecimento da autoridade audiovisual competente da Comunidade Autónoma, acompanhado da correspondente certificação técnica.

A citada autoridade cursará a comunicação correspondente com o fim de que se leve a cabo a inspecção técnica final por parte da Administração geral do Estado e, de ser o caso, se proceda à aprovação técnica definitiva por parte do ministério competente.

3. Conjuntamente com a solicitude de inspecção das instalações, o/a titular da licença poderá solicitar também a autorização para realizar emissões em provas com o objecto de comprovar o funcionamento das equipas. Estas emissões nunca poderão ter carácter continuado e serão imediatamente interrompidas se originam prejuízos ou se não se ajustam às características técnicas previamente determinadas.

4. A autorização de posta em funcionamento será notificada aos interessados, e as condições da licença detalhar-se-ão num documento administrativo, de acordo com o exposto no artigo 15 do presente decreto. O/A titular da licença não poderá iniciar as emissões regulares até que lhe seja autorizada a posta em funcionamento.

5. Em todo o caso, previamente ao início da actividade, o/a titular da licença deverá comunicar a data de início das emissões.

Artigo 14. Não cumprimento.

O não cumprimento dos trâmites previstos nos artigos 12 e 13 do presente decreto determinará a desistencia do titular da licença com as consequências previstas na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 15. Conteúdo do documento administrativo da licença.

1. Trás a autorização de posta em funcionamento, ficará constância dos dados da licença num documento administrativo que deverá incluir, no mínimo:

a) A frequência outorgada, a potência autorizada e o correspondente âmbito de cobertura.

b) As características gerais do serviço e dos contidos.

c) O tempo mínimo de emissão diária e semanal.

d) As percentagens para o cumprimento das obrigas com relação à normalização e a protecção da língua e a cultura galegas e as faixas horárias em que deverão aplicar-se.

e) A autorização, se for o caso, para a emissão em corrente.

f) As percentagens de produção própria.

g) As demais obrigas que se tenham assumido inicialmente de modo voluntário, em virtude de códigos deontolóxicos e normas de autorregulación.

h) As obrigas, dentre as recolhidas nos artigos 5 e 9, consideradas essenciais para a prestação do serviço, segundo o previsto nas bases da convocação.

Artigo 16. Emissão em corrente.

1. Reconhece-se o direito dos prestadores do serviço de comunicação audiovisual radiofónica a emitirem parte da sua programação em corrente, quando um mesmo prestador tenha obtido licenças em diversos âmbitos territoriais ou tenha atingido acordos com outros titulares de licenças noutra ou noutras comunidades autónomas, segundo estabelece a Lei 7/2010 de 31 de março, geral da comunicação audiovisual.

2. Com carácter prévio ao começo das emissões, o/a titular da licença comunicará à autoridade audiovisual competente da Comunidade Autónoma o seu intuito de emitir em corrente, identificando esta e o seu responsável editorial, a percentagem de programação que se desenvolverá deste modo, e a duração dos acordos atingidos.

3. A Comunidade Autónoma autorizará as emissões em corrente, valorando o conteúdo geral da programação que afecte os âmbitos territoriais sobre os que se pretende efectuar as supracitadas emissões, atendendo especialmente a conteúdos de tipo cultural, económico e social.

4. Transcorrido um mês desde o envio da comunicação a que está obrigado o/a titular da licença sem obter resposta a ela por parte da Administração, percebe-se aceitada a sua pretensão.

5. Uma vez autorizada a emissão em corrente, proceder-se-á a inscrever a decisão no Registro Galego de Prestadores do Serviço de Comunicação Audiovisual regulado no capítulo IV do presente decreto, assim como a comunicar ao Registro Estatal de Prestadores do Serviço de Comunicação Audiovisual.

Artigo 17. Modificação da estrutura do accionariado ou empresarial.

1. Qualquer modificação na titularidade das acções, participações ou títulos equivalente das sociedades titulares de licenças para a prestação do serviço de comunicação audiovisual radiofónica, assim como as ampliações de capital, quando a subscrición de acções ou títulos equivalentes não se realize em idêntica proporção entre os proprietários do capital social, serão autorizadas previamente pela autoridade audiovisual competente da Comunidade Autónoma.

2. Para dar cumprimento ao estabelecido no ponto primeiro, o/a titular da licença apresentará a solicitude de autorização da modificação prevista ante a autoridade audiovisual competente da Comunidade Autónoma. Uma vez realizada, apresentar-se-á documento acreditativo da ampliação de capital ou, se for o caso, de mudança de titularidade das acções ou participações no prazo de trinta dias desde que se produza.

3. Em todo o caso, qualquer operação mercantil que se realize deverá respeitar, para efeitos de garantir o pluralismo no comprado audiovisual radiofónico, as limitações previstas no artigo 37 da Lei 7/2010, de 31 de março, geral da comunicação audiovisual.

Artigo 18. Negócios jurídicos.

1. A celebração de negócios jurídicos cujo objecto seja uma licença para a prestação do serviço de comunicação audiovisual radiofónica requererá autorização prévia da autoridade audiovisual competente da Comunidade Autónoma da Galiza e estará sujeita ao pagamento da taxa determinada pela Xunta de Galicia.

2. A pessoa física ou jurídica que pretenda adquirir ou arrendar uma licença deverá apresentar a sua solicitude ante a autoridade audiovisual competente da Comunidade Autónoma, acompanhada do documento no que conste o acordo com o titular da licença, assim como do resto da documentação que se exixiu no seu momento nas bases da convocação.

3. Em todo o caso, a autorização de transmissão ou arrendamento da licença estará supeditada ao seguinte:

a) A que o/a solicitante acredite o cumprimento de todas as condições legalmente estabelecidas para a obtenção da licença e se subrogue nas obrigas de o/a anterior titular.

b) O/A adquiriente deverá depositar a correspondente garantia definitiva ou subrogarse na depositada por o/a titular da licença, como requisito prévio à autorização definitiva da transmissão.

No caso do arrendamento, o/a arrendatario/a não terá obriga de depositar uma nova garantia, sempre que o/a titular da licença mantenha a sua.

c) Ao cumprimento das condições previstas no artigo 29.2 da Lei 7/2010, de 31 de março, geral da comunicação audiovisual.

4. Em todo o caso, está proibido o subarrendamento.

Artigo 19. Vixencia e renovação da licença.

1. A vixencia e renovação das licencias reger-se-ão pelo disposto no artigo 28 da Lei 7/2010, de 31 de março, geral da comunicação audiovisual.

Artigo 20. Extinção da licença.

São causas de extinção da licença para a prestação do serviço de comunicação audiovisual radiofónica, de conformidade com o artigo 30 da Lei 7/2010, de 31 de março, geral da comunicação audiovisual:

a) O transcurso do prazo de vixencia da licença ou, se procede, das sucessivas renovações.

b) A extinção da personalidade jurídica do seu titular, salvo nos supostos de fusões ou concentrações empresariais.

c) A morte ou a incapacidade sobrevida de o/a titular.

d) A revogación.

e) A renúncia de o/a titular.

f) Não ter abonadas as taxas que gravam a prestação do serviço de comunicação audiovisual.

Secção 2.ª Serviço público de comunicação audiovisual radiofónica por entidades locais

Artigo 21. Definição e forma de gestão.

1. Consideram-se serviços públicos de comunicação audiovisual radiofónica local aqueles em que a prestação do serviço se realiza através das entidades locais previstas na Lei 5/1997, de 22 de julho, de administração local da Galiza.

2. A prestação do serviço de comunicação audiovisual radiofónica tem que ser levada a cabo por parte dos municípios, assim como das entidades de âmbito supramunicipal a que fã referência os artigos 1, 2 e 42 da Lei 5/1997, de 22 de julho, de administração local da Galiza, nas formas de gestão directa previstas no artigo 85.2 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de regime local.

3. A prestação do serviço público de comunicação audiovisual radiofónica de âmbito local comporta que o ente ou o organismo encarregado da sua gestão directa deverá definir, elaborar e distribuir, baixo a sua responsabilidade, um conjunto de programas, conteúdos e serviços audiovisual orientados à criação das condições necessárias para a plena eficácia dos direitos fundamentais de liberdade de informação e de livre expressão, e deverá facilitar a participação dos cidadãos da Galiza na vida política, económica, cultural e social da entidade local.

4. Sem prejuízo do previsto no artigo 42.1 da Lei 7/2010, o prestador do serviço público de comunicação audiovisual radiofónica de âmbito local pode contar com o apoio e a colaboração de entidades e sujeitos privados nos casos em que seja necessária a disponibilidade de meios materiais ou profissionais diferentes dos do ente ou sociedade responsável da gestão directa do serviço, para a prestação do serviço público que tem encomendado.

Artigo 22. Obrigas dos prestadores do serviço público de comunicação audiovisual radiofónica local.

Ademais das obrigas que se estabeleçam no contrato-programa, os prestadores do serviço publico de comunicação audiovisual radiofónica ficam obrigados/as nos seguintes aspectos:

a) Emitir uma programação mínima de quatro horas diárias e trinta e duas horas semanais.

b) Emitir um mínimo de um 60% de programação de produção própria.

As emissoras locais de radiodifusión sonora poderão emitir simultaneamente um mesmo programa de elaboração própria ou produzido por outras emissoras de titularidade pública, comunicando previamente o acordo adoptado entre as emissoras à autoridade audiovisual competente da Comunidade Autónoma.

c) Emitir uma programação em que a língua normalmente empregada seja a galega e cumpram também as demais obrigas estabelecidas pela normativa sobre política linguística, que em nenhum caso será inferior a um 50% das horas de emissão semanal.

d) Apresentar anualmente ante a autoridade audiovisual competente da Comunidade Autónoma um relatório da intervenção que acredite a existência de partidas orçamentais suficientes para cobrir os gastos do serviço. Este relatório será apresentado no prazo máximo de três meses, contado desde a aprovação do orçamento ordinário.

e) O tratamento publicitário eleitoral nestas emissoras reger-se-á pelo disposto na Lei orgânica 10/1991, de 8 de abril, de publicidade eleitoral em emissoras autárquicas de radiodifusión sonora.

f) As obrigas estabelecidas nas letras a), b), c), d), e), f), h) e k) do artigo 10 do presente decreto.

g) Cumprir o resto das obrigas determinadas pela normativa vigente.

Artigo 23. Financiamento do serviço.

1. O financiamento dos serviços públicos de comunicação audiovisual radiofónica de âmbito local ajustar-se-á ao disposto no artigo 43 da Lei 7/2010, de 31 de março, geral da comunicação audiovisual, e realizar-se-á conforme o estabelecido no texto refundido da Lei de fazendas locais, aprovado pelo Real decreto 2/2004, de 5 de março, assim como mediante ingressos comerciais próprios.

Artigo 24. Solicitude.

As entidades locais que desejem gerir o serviço público de comunicação audiovisual radiofónica deverão apresentar a correspondente solicitude de licença ante a autoridade audiovisual competente da Comunidade Autónoma, achegando a seguinte documentação:

a) Certificação da acta do pleno da câmara municipal no que se acordasse a solicitude de licença administrativa para a gestão do serviço.

No caso de tratar de uma entidade local das previstas na Lei de bases de regime local diferente do município, exixirase a certificação acreditativa da constituição da entidade local correspondente, assim como o acordo de solicitude de licença administrativa para a gestão do serviço.

b) Memória técnica, na qual se incluirá:

• Certificação acreditativa da população empadroada na entidade local correspondente, conforme o último censo autárquico.

• Plano da situação prevista para o centro emissor, com indicação da sua quota e das suas coordenadas geográficas e cobertura que se pretende de acordo com a normativa estatal.

• Descrição da infra-estrutura técnica prevista.

c) Memória explicativa detalhada na que se recolham os seguintes dados:

• Objectivos da emissora.

• Programação que se vai desenvolver detalhando a percentagem do horário destinado a espaços locais, educativos e socioculturais.

• Meios pessoais para a prestação do serviço.

• Forma de gestão prevista, de acordo com o estabelecido no artigo 21 do presente decreto.

d) Projecto de viabilidade económica no que se incluam os custos estimados, o calendário de execução dos investimentos e as revisões de financiamento.

e) Regulamento de organização e funcionamento aprovado pelo pleno.

A assembleia de eleitos ou o correspondente órgão plenário deverão aprovar o regulamento de organização e funcionamento do serviço público de comunicação audiovisual radiofónica. O regulamento deverá garantir a adequada representação de todos os municípios se a gestão corresponde a um ente de carácter asociativo.

Artigo 25. Reserva provisória de frequência.

1. A autoridade audiovisual competente da Comunidade Autónoma, trás a recepção da solicitude de licença e da documentação que a deverá acompanhar, solicitará do órgão competente da Administração do Estado a sua pronunciação no que diz respeito à reserva provisória de frequência.

2. Incorporada ao expediente a resolução prevista no número anterior, a autoridade audiovisual competente da Comunidade Autónoma comunicará à entidade local a frequência reservada, a potência e os demais parâmetros técnicos a que terá que ajustar-se a instalação da emissora ou, de ser o caso, a denegação da reserva de frequência.

Artigo 26. Competência e outorgamento da licença.

1.  Para o outorgamento da licença para a prestação do serviço público, a autoridade audiovisual competente da Comunidade Autónoma deverá avaliar se o novo serviço se ajusta à missão de serviço público e se altera a competência no comprado audiovisual. Com tal motivo, previamente ao outorgamento da licença publicar-se-á a solicitude no Diário Oficial da Galiza com o objecto de abrir um trâmite de informação pública de vinte dias, para que o resto dos prestadores do serviço de comunicação audiovisual radiofónica, do mesmo âmbito de cobertura, formulem as alegações que considerem convenientes ao respeito.

2. Corresponde ao pleno, à assembleia de eleitos ou ao correspondente órgão plenário a nomeação, por maioria simples dos membros presentes, dos máximos responsáveis pela gestão do serviço, de acordo com o que estabeleça o Regulamento de organização e funcionamento do serviço publico de comunicação audiovisual radiofónico local.

A autonomia da gestão directa e quotidiana do serviço com respeito aos correspondentes órgãos de governo deverá garantir-se mediante a subscrición do correspondente contrato-programa, que deverá ser submetido ao informe preceptivo da autoridade audiovisual competente da Comunidade Autónoma.

O contrato-programa terá uma vixencia de nove anos e deverá prever os seguintes pontos:

• Garantir os fundos necessários para a adequada prestação do serviço.

• Definir os objectivos específicos do serviço público que deverão ser assumidos pelo ente ou o organismo xestor.

3. O Conselho da Xunta, depois de relatório da autoridade audiovisual competente da Comunidade Autónoma, será o órgão competente para acordar o outorgamento das licenças para o serviço público de comunicação audiovisual radiofónica às entidades locais, condicionados ao cumprimento dos trâmites preceptivos para a posta em funcionamento que se determinam nos artigos 12 e 13 do presente decreto.

Artigo 27. Actuações prévias ao começo das emissões.

1. Previamente ao começo das emissões, a corporação local levará a cabo os trâmites recolhidos nos artigos 12 e 13 deste decreto.

2. A notificação da autorização de posta em funcionamento, emitida pelo órgão competente do Estado, facultará os prestadores do serviço público para o começo das emissões.

Artigo 28. Vixencia da licença.

1. Estabelece-se a vixencia das licenças por um período de quinze anos. No que atinge à sua renovação observar-se-á o disposto no artigo 19 deste decreto.

2. O disposto no número anterior não isenta da obriga de renovar ou prorrogar cada nove anos o contrato-programa estabelecido no artigo 26 do presente decreto.

Secção 3.ª Serviços de comunicação audiovisual radiofónica comunitários sem ânimo de lucro

Artigo 29. Definição.

1. Terão a consideração de serviços de comunicação audiovisual radiofónica comunitários sem ânimo de lucro, para os efeitos regulados neste decreto, os emprestados por entidades privadas que tenham a consideração de entidades sem ânimo de lucro e criados para atender as necessidades sociais, culturais e de comunicação específicas de comunidades e grupos sociais, assim como para fomentar a participação cidadã e a vertebración do tecido asociativo. Em todo o caso, esses conteúdos emitir-se-ão em aberto e sem nenhum tipo de comunicação audiovisual comercial.

2. A prestação deste tipo de serviços requer licença prévia, que em nenhum caso poderá perder o seu carácter original de serviço de comunicação audiovisual comunitário sem ânimo de lucro, e não poderão ser objecto de transmissão ou arrendamento.

Artigo 30. Vixencia das licenças.

As licenças para a prestação do serviço de comunicação audiovisual radiofónica comunitário sem ânimo de lucro outorgarão por um prazo de quinze anos e poderão ser renovadas segundo o previsto no artigo 28 da Lei 7/2010, de 31 de março, geral da comunicação audiovisual.

Artigo 31. Obrigas.

O serviço de comunicação audiovisual radiofónica comunitário sem ânimo de lucro estará submetido às seguintes obrigas:

a) À prestação do serviço dos contidos e com a forma que se define no artigo 29 do presente decreto.

b) À prestação do serviço de comunicação audiovisual radiofónico nas frequências outorgadas e nas frequências autorizadas com a continuidade e com a potência e qualidade autorizadas.

c) Ter à disposição da autoridade audiovisual competente da Comunidade Autónoma todas as emissões e os dados relativos a elas, e conservá-los e gravá-los.

d) Facilitar as inspecções e as comprobações técnicas requeridas.

e) Abonar as taxas previstas na legislação autonómica.

f) Difundir gratuitamente, citando a sua procedência, os comunicados, notas ou avisos de interesse público que sejam remetidos pelos órgãos de governo das administrações públicas.

g) Cumprir um horário de emissão que não seja inferior a cinco horas diárias.

h) Empregar a língua galega nas suas emissões de forma que o 50%, no mínimo, do tempo de programação seja nesta língua. O uso do galego deve-se distribuir equitativamente em todas as faixas horárias.

i) Pôr à disposição da autoridade audiovisual competente da Comunidade Autónoma qualquer informação que se lhe solicite em relação com a prestação do serviço.

j) Cumprir o resto das obrigas determinadas na normativa vigente.

Artigo 32. Procedimento de outorgamento de licenças.

1. A adjudicação dos títulos habilitantes para a prestação do serviço de comunicação audiovisual radiofónica comunitário sem ânimo de lucro realizar-se-á mediante licença outorgada por concurso público, de acordo com as normas que se estabelecem no presente decreto e na legislação básica do Estado.

2. Com a finalidade de conhecer os possíveis candidatos de um serviço de comunicação audiovisual radiofónica comunitário sem ânimo de lucro, a autoridade audiovisual competente da Comunidade Autónoma poderá abrir um trâmite de consulta. Nesta consulta poder-se-ão apresentar as correspondentes solicitudes prévias, em vista das quais a autoridade audiovisual competente da Comunidade Autónoma poderá instar do órgão competente da Administração do Estado, se procede, a correspondente reserva de frequências.

Artigo 33. Financiamento.

1. As entidades comunitárias sem ânimo de lucro deverão justificar a procedência dos seus fundos, assim como o desagregamento de gastos e ingressos (com especial detalhe, se for o caso, dos ingressos por patrocinio, assim como a identidade dos patrocinadores), que se inscreverão na secção correspondente aos serviços comunitários sem ânimo de lucro do Registro Galego de Prestadores do Serviços de Comunicação Audiovisual previsto no capítulo IV do presente decreto.

2. Os gastos de exploração anuais destas emissoras não poderão exceder os 50.000 euros anuais.

Capítulo III
Inspecção

Artigo 34. Órgão competente para a inspecção.

Sem prejuízo das competências da Administração do Estado, corresponde à autoridade audiovisual competente da Comunidade Autónoma da Galiza a inspecção do serviço de comunicação audiovisual no âmbito das suas competências.

Artigo 35. Alcance da função de inspecção.

1. A inspecção abarcará a totalidade dos serviços de comunicação audiovisual radiofónica sobre os que tenha competência a Comunidade Autónoma da Galiza e, em geral, compreenderá a verificação das condições técnicas das emissões e/ou recepção dos serviços de comunicação audiovisual.

2. A comprobação estenderá ao cumprimento das normas que regem a licença e as suas renovações, assim como ao cumprimento das obrigas e dos compromissos assumidos pelos seus titulares, e, em geral, da execução do dito serviço.

3. Também serão objecto de controlo por parte da autoridade audiovisual competente da Comunidade Autónoma os conteúdos difundidos pelos ditos serviços de comunicação audiovisual.

Artigo 36. Pessoal da inspecção.

1. O exercício da função de inspecção levá-lo-á a cabo pessoal designado e acreditado pela autoridade audiovisual competente da Comunidade Autónoma.

2. O pessoal inspector, no exercício das suas funções, terá a consideração de autoridade pública.

Artigo 37. Actuações da inspecção.

1. O pessoal inspector realizará as comprobações, constatacións, medidas, exames, análises, controlos ou provas necessários para o exercício das faculdades que compreende a inspecção.

2. As actuações realizadas pelo pessoal que desempenhe a inspecção reflectirão numa acta, na que farão constar, no mínimo, os seguintes dados:

a) Lugar, data e hora da inspecção.

b) Identificação da pessoa ou pessoas que realizem a inspecção.

c) Nome, apelidos, documento nacional de identidade e a condição da pessoa ou pessoas que atendem as actuações do pessoal inspector, de ser o caso.

d) Nome, apelidos ou razão social e número de identificação fiscal da pessoa física ou jurídica inspeccionada, quando possam constatar-se.

e) Relação dos dados, factos ou não cumprimentos detectados ou constatados, com especificação das circunstâncias correspondentes.

f) Médios e equipamentos empregues para constatar os factos ou para tomar as medidas que neles se reflictam.

g) Outras diligências realizadas durante a inspecção, se procede.

h) Manifestações da pessoa ou pessoas que atendem o pessoal inspector, de ser o caso.

Capítulo IV
Registro Galego de Prestadores do Serviço de Comunicação Audiovisual

Artigo 38. Criação e objecto.

1. Acredite-se o Registro Galego de Prestadores do Serviço de Comunicação Audiovisual, que tem por objecto a inscrição obrigatória de todos os prestadores do serviço de comunicação audiovisual no âmbito territorial da Comunidade Autónoma galega, das licenças e autorizações outorgadas, assim como dos feitos, negócios jurídicos e circunstâncias técnicas que afectem tanto as empresas titulares das licenças como o próprio serviço.

2. O Registro Galego de Prestadores do Serviço de Comunicação Audiovisual está adscrito ao órgão com competências em matéria de audiovisual.

3. Acreditem-se tantas secções do Registro como modalidades de serviços de comunicação audiovisual se emprestem dentro da Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 39. Organização do Registro.

O Registro Galego de Prestadores do Serviço de Comunicação Audiovisual gerir-se-á mediante suporte informático, sem prejuízo da formação dos oportunos expedientes com todos os documentos que sirvam de suporte às anotacións rexistrais, os quais prevalecerão no caso de discrepância com os dados armazenados em suporte informático.

Tanto a organização interna do Registro de Prestadores de Comunicação Audiovisual como a sua relação com os cidadãos se farão de conformidade com o disposto na Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e no Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

Artigo 40. Actos inscritibles.

1. Serão objecto de inscrição os dados seguintes:

a) Nome ou razão social da entidade e o seu domicílio.

b) Denominación dos serviços emprestados e o seu domicílio.

c) Classe de serviço.

d) Nome de o/a director/a do serviço de comunicação audiovisual radiofónica.

e) Capital social e a sua distribuição.

f) Transmissões, disposições e encargos das acções da sociedade.

g) Características técnicas dos serviços.

h) Horário de emissão, indicando a percentagem em número de horas de programação em galego.

i) Vinculacións com outras empresas de radiodifusión.

j) Data de outorgamento da licença e da autorização da posta em funcionamento.

k) Transferências da licença.

l) Renovação da licença.

m) Sanções firmes.

n) Extinções da licença.

o) Nome e apelidos, ou, de ser o caso, denominación ou razão social, incluindo o número de identificação fiscal dos titulares de participações significativas no capital social, com indicação das percentagens correspondentes tanto directa como indirectamente. Percebe-se por participação significativa a que represente, directa ou indirectamente:

• O 5% do capital social.

• O 30% dos direitos de voto ou percentagem inferior, se servisse para designar, nos 24 meses seguintes à aquisição, um número de conselheiros que representem mais da metade dos membros do órgão de administração da sociedade.

2. No caso dos serviços de comunicação audiovisual radiofónica privados que realizem comunicações comerciais, e para os efeitos de acreditar a sua denominación, será necessário apresentar um certificado do Registro do Escritório de Marcas e Patentes.

3. Para o caso das entidades locais que emprestem o serviço público de comunicação audiovisual radiofónica não será de aplicação o estabelecido nas letras e), f), i), k) e o) do número 1 deste artigo.

4. Uma vez praticada a primeira inscrição, qualquer acto ou feito com que comporte a modificação de alguma das circunstâncias que tenham que ser objecto de anotación, deverá fazer-se constar no Registro, no prazo de um mês a partir do momento em que se produza, solicitando-se a sua inscrição mediante instância acompanhada da documentação acreditativa que corresponda.

Quando a modificação tenha a sua origem num acto produzido por uma Administração pública, a inscrição será realizada de oficio pelo órgão competente em matéria de comunicação audiovisual.

Artigo 41. Comprobações para a inscrição.

Recebida a solicitude de inscrição junto com a documentação necessária, a autoridade audiovisual competente da Comunidade Autónoma poderá praticar as comprobações que considere oportunas e solicitar os documentos adicionais que cuide precisos.

Em caso que a inscrição não se puder praticar por insuficiencia dos dados achegados, requerer-se-á o interessado para que os complete no prazo de dez dias, com advertência de que a falta de apresentação em prazo determinará o arquivamento da sua solicitude, depois de resolução ditada para o efeito, segundo o previsto no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

A efectiva inscrição no Registro comunicar-se-á mediante resolução da autoridade audiovisual competente da Comunidade Autónoma.

Artigo 42. Consultas e certificações.

Os dados do Registro Galego de Prestadores do Serviço de Comunicação Audiovisual serão públicos. O acesso aos dados do Registro e a solicitude de certificações dos seus assentos pela cidadania exercer-se-á nos termos estabelecidos pela Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e, de ser o caso, sujeito às previsões contidas na normativa de protecção de dados.

Capítulo V
Regime sancionador

Artigo 43. Regime sancionador.

O regime sancionador refere às infracções cometidas pelos prestadores do serviço de comunicação audiovisual cujo âmbito de cobertura não exceda o âmbito territorial da Comunidade Autónoma da Galiza e dentro das suas competências, de conformidade com o previsto na Lei 7/2010, de 31 de março, geral da comunicação audiovisual.

Artigo 44. Responsabilidade.

A responsabilidade administrativa pela infracção das normas reguladoras estabelecidas por este decreto exixirase conforme o disposto no artigo 61 da Lei 7/2010, de 31 de março, geral da comunicação audiovisual.

Artigo 45. Órgão competente.

1. A competência para acordar a incoación dos expedientes sancionadores corresponde à autoridade audiovisual competente da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. A competência para acordar a imposición de sanções por infracções muito graves que possam ter como consequência a revogación da licença para a prestação do serviço de comunicação audiovisual corresponde-lhe ao Conselho da Xunta. As restantes sanções, por infracções muito graves, graves e leves, serão impostas pela autoridade audiovisual competente da Comunidade Autónoma da Galiza.

Disposição adicional primeira. Supresión do Registro de Empresas Radiodifusoras da Galiza e do Registro de Concesionarios do Serviço de Televisão Autonómica e Local da Galiza.

1. Suprime-se o Registro de Empresas Radiodifusoras da Galiza, criado pelo Decreto 52/1986, de 6 de março.

2. Suprime-se o Registro de Concesionarios do Serviço de Televisão Autonómica e Local da Galiza, criado pelo Decreto 81/2005, de 14 de abril, pelo que se regula o regime jurídico da gestão do serviço público de televisão digital na Comunidade Autónoma da Galiza.

3. A autoridade audiovisual competente da Comunidade Autónoma procederá, de oficio, à inscrição das licenças para a prestação de serviços de comunicação audiovisual derivadas das antigas concessões para a gestão do serviço público de rádio e televisão, previamente transformadas pela autoridade competente da Comunidade Autónoma, no Registro Galego de Prestadores do Serviço de Comunicação Audiovisual regulado no capítulo IV do presente decreto.

Disposição adicional segunda. Serviço público de comunicação audiovisual radiofónica de âmbito autonómico.

O serviço público de comunicação audiovisual radiofónica de âmbito autonómico regerá pela Lei 9/2011, de 9 de novembro, dos meios públicos de comunicação audiovisual da Galiza, pela Lei 7/2010, de 31 de março, geral da comunicação audiovisual, e pelo presente decreto.

Disposição adicional terceira. Aplicação ao serviço de comunicação audiovisual televisiva.

As disposições previstas nos capítulos III e IV aplicar-se-ão igualmente aos serviços de comunicação audiovisual televisiva.

Disposição transitoria primeira. Expedientes de radiodifusión e televisão em situação de adjudicação provisória no momento da vigorada deste decreto.

1. Os expedientes em situação de adjudicação provisória de radiodifusión e televisão no momento da vigorada deste decreto, e de acordo com a Lei 7/2010, de 31 de março, geral da comunicação audiovisual, transformar-se-ão em licenças para a prestação do correspondente serviço de comunicação audiovisual.

2. Não obstante o anterior, seguirão sendo exixibles as condições aplicables aos seus antigos títulos e normativa anterior vigente, para os efeitos de posta em funcionamento das instalações e início das emissões.

Disposição transitoria segunda. Expedientes de autorização de negócios jurídicos em tramitação no momento da vigorada deste decreto.

1. Os expedientes de autorização de negócios jurídicos que afectem as empresas de radiodifusión ou televisão que no momento da vigorada deste decreto se encontrarem em tramitação ‒sobre os quais não recaese resolução definitiva‒ terão que adaptar-se aos mos ter e condições que se estabelecem na presente norma.

2. Para tal efeito, a autoridade audiovisual competente da Comunidade Autónoma em matéria de radiodifusión requererá as empresas e entidades promotoras dos expedientes para que completem os trâmites adicionais pertinentes no prazo de três meses, com as consequências previstas no artigo 92 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Disposição derrogatoria única.

Ficam derrogadas quantas disposições de igual ou inferior rango se oponham ao disposto neste decreto, e, em concreto, ficam expressamente derrogados:

1. O Decreto 156/1989, de 27 de julho, pelo que se regula o procedimento de concessão de emissoras de radiodifusión sonora em ondas métricas com modulación de frequência, modificado pelo Decreto 35/1992, de 6 de fevereiro.

2. Os capítulos VIII e IX do Decreto 81/2005, de 14 de abril, pelo que se regula o regime jurídico da gestão do serviço público de televisão digital na Comunidade Autónoma da Galiza.

3. O artigo 4 do Decreto 52/1986, de 6 de março, pelo que se acredite o Registro de Empresas Radiodifusoras da Galiza.

4. A Ordem de 1 de abril de 1986 pela que se regula o procedimento de inscrição.

Disposição derradeira primeira. Modificação do Decreto 325/2009, de 18 de junho, de estrutura orgânica dos órgãos superiores dependentes da Presidência da Xunta da Galiza.

1. Modifica-se o artigo 3, número 1, referente à Secretaria-Geral de Meios, modificando a alínea m) e criando a alínea n).

A alínea m) fica redigida nos seguintes termos:

«m) As competências de supervisão, controlo e protecção activo para garantir o cumprimento do previsto na legislação básica em matéria de comunicação audiovisual e, se for o caso, a potestade sancionadora em relação com os serviços de comunicação audiovisual cujo âmbito de cobertura, qualquer que seja o meio de transmissão empregado, não supere os limites territoriais da Comunidade Autónoma da Galiza».

A alínea n) fica redigida nos seguintes termos:

«n) As funções recolhidas nas disposições adicionais do presente decreto».

2. Modifica-se o artigo 3, número 2.1, letras g) e h), que ficam redigidas nos seguintes termos:

«g) A tramitação das solicitudes de licenças dos prestadores de serviços de comunicação audiovisual, e a preparação das bases dos concursos públicos para a adjudicação das licenças de comunicação audiovisual que sejam competência da Comunidade Autónoma».

«h) A realização de tarefas de controlo e inspecção dos prestadores dos serviços de comunicação audiovisual, assim como a tramitação de expedientes sancionadores em matéria de médios e conteúdos audiovisuais».

3. Modificasse o artigo 3, número 2.1.3, que fica redigido nos seguintes termos:

«São funções deste serviço:

a) A elaboração de normas e a emissão de relatórios administrativos relativos aos prestadores do serviço de comunicação audiovisual.

b) O controlo e gestão dos procedimentos de autorizações e licenças dos prestadores do serviço de comunicação audiovisual.

c) A gestão do Registro Galego de Prestadores do Serviço de Comunicação Audiovisual.

d) O controlo, inspecção e tramitação de expedientes sancionadores em matéria de médios e conteúdos audiovisuais.»

Disposição derradeira segunda. Concursos convocados e não adjudicados.

Nos procedimentos convocados para o outorgamento das licenças para a prestação de serviços de comunicação audiovisual que estejam em tramitação no momento da vigorada deste decreto, no caso de existir incompatibilidade entre o regime previsto nas bases da convocação e o regime previsto no decreto, a pessoa titular da Secretaria-Geral de Meios poderá propor xustificadamente ao Conselho da Xunta a declaração de deserto do procedimento correspondente.

No caso previsto no parágrafo anterior, deverá realizar-se uma nova convocação do procedimento de acordo com a regulação prevista neste decreto no prazo máximo de seis meses desde a sua vigorada.

Disposição derradeira terceira. Execução e desenvolvimento.

Autoriza-se o órgão competente em matéria de comunicação audiovisual para ditar as resoluções necessárias para a execução e desenvolvimento deste decreto.

Disposição derradeira quarta. Vigorada.

Este decreto vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, vinte e nove de março de dois mil doce.

Alberto Núñez Feijóo
Presidente

Alfonso Rueda Valenzuela
Conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça