O Estatuto de autonomia da Galiza estabelece no seu artigo 27.22 que lhe corresponde à Comunidade Autónoma galega a competência exclusiva nas matérias do desporto e a ajeitada utilização do lazer, assim como a promoção do desenvolvimento comunitário.

Mediante o Decreto 285/1989, de 16 de dezembro, assumem-se as funções e serviços transferidos pela Administração do Estado à Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de promoção sociocultural, no âmbito da mocidade e desenvolvimento comunitário.

Na actualidade, o Decreto 79/2009, de 19 de abril, estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, integrando-se nela a Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

O Decreto 8/2011, de 28 de janeiro, modificado pelo Decreto 194/2011, de 20 de outubro, fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia e a Direcção-Geral de Juventude e Voluntariado é um dos órgãos de direcção da Conselharia de Trabalho e Bem-estar. A ela correspondem-lhe, entre outras funções, a gestão das actuações em matéria de mocidade assim como das políticas de carácter interdepartamental e de apoio ao desenvolvimento da actividade juvenil, ademais do fomento da participação da mocidade na vida social, segundo o disposto no artigo 35 do Decreto 335/2009, de 11 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica desta conselharia.

Nos últimos anos, as actuações que se vêm desenvolvendo no âmbito do fomento e impulso do reconhecimento de novos campos de experimentación no âmbito da educação não formal são escassas e muito circunscritas a âmbitos muito específicos, com claro predominio de ajudas dirigidas a entidades públicas territoriais ou de base corporativa, mas sem intervenção directa nos projectos desenhados e nas actuações acometidas pelos destinatarios finais das ajudas, como é, precisamente, o colectivo de jovens para os que se articulam.

Neste contexto, a Xunta de Galicia não é alheia aos problemas que afectam a mocidade no momento presente e é consciente de que deve reorientar a actuação administrativa de tal forma que, sem descoidar aqueles âmbitos que devem estar atendidos, se permita potenciar e intervir noutros mais demandados pela mocidade e que se enquadram nas recomendações contidas no Livro branco sobre la juventude e, que encontram fundamento em quatro directrizes básicas, como são:

1. Impulsionar o desenvolvimento de uma política activa dos jovens e jovens.

2. Alargar e reconhecer novos campos de experimentación como a educação não formal e o voluntariado.

3. Promover a autonomia dos jovens e jovens através de políticas de mocidade inspiradas na sua participação.

4. Defender os valores de os/as jovens/as para alcançar uma maior solidariedade e tolerância para reforçar a coesão social, o entendimento mútuo, a mobilidade juvenil e os intercâmbios socioculturais.

A Conselharia de Trabalho e Bem-estar considera que para que os jovens e jovens assumam responsabilidades é necessário que tomem nas suas mãos, através da execução de projectos, a administração dos recursos necessários para a sua posta em marcha e consolidação, para o qual considera fundamental apoiar aqueles que, com uma fórmula participativa, estejam estreitamente ligados às necessidades, aspirações e interesses da mocidade.

Assim mesmo, considera prioritário abrir as ajudas a grupos informais de jovens/as, para favorecer que possam levar-se a cabo projectos interessantes que, num momento dado, possam surgir à margem das associações e entidades legalmente constituídas, mas que igualmente cumprem determinados requisitos que os fã merecedores do apoio da Administração. Deste modo estar-se-ão a impulsionar iniciativas voluntárias da mocidade que verdadeiramente respondam aos seus interesses e inquietações.

Assim, é objecto desta ordem estabelecer as bases que regerão a convocação de ajudas dirigidas a grupos informais de jovens/as, às associações juvenis e às entidades prestadoras de serviços à mocidade e às suas respectivas federações, tratando em todos os casos de apoiar projectos nos que a mocidade participe de forma activa e directa em actividades concebidas por eles mesmos e das cales eles sejam os seus principais agentes.

Esta convocação ajusta-se ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e, em concreto, no relativo aos princípios de obxectividade, concorrência e publicidade na concessão das ajudas e subvenções, e no estabelecido no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, e às disposições aplicables da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, a Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e o Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006.

Assim mesmo, na sua tramitação, observa-se o disposto na Ordem de 11 de fevereiro de 1998, da Conselharia de Economia e Fazenda, modificada pelas ordens de 27 de novembro de 2000 e de 25 de outubro de 2001, pela que se regula a tramitação antecipada de expedientes de gasto.

Por tudo isto,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto e finalidade.

1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras que deverão reger os procedimentos de concessão de ajudas enquadradas no programa Iniciativa Xove para a posta em marcha de iniciativas juvenis, percebidas estas como projectos dirigidos à mocidade da Comunidade Autónoma da Galiza, que se desenvolvam durante o ano 2012, e em que os/as jovens e jovens participam activamente em actividades desenhadas por eles/elas mesmos/as, e convocar as ditas ajudas.

Para os efeitos desta ordem consideram-se áreas de atenção prioritárias para desenvolver mediante as iniciativas juvenis as seguintes:

a) Projectos de ocio e lazer educativo.

b) Projectos relacionados com a criação de espaços para a comunicação e com as novas tecnologias.

c) Projectos de fomento de atitudes criativas, emprendedoras, inovadoras e participativas da mocidade na sua comunidade e contorno, assim como de fomento de acessibilidade de jovens e jovens com deficiência a actividades culturais e de tempo de lazer.

2. A finalidade das subvenções é fomentar e consolidar a participação livre e eficaz da mocidade no desenvolvimento político, social, económico e cultural, assim como promover a adequada utilização do lazer, a qualidade de vida e o bem-estar dos jovens e jovens da nossa Comunidade Autónoma através de projectos integrais e específicos de actuação.

Artigo 2. Orçamento.

Para o financiamento destas ajudas existe crédito suficiente e adequado no projecto de lei, de orçamentos da Comunidade Autónoma para o ano 2012, aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza o 18.10.2011, consignado na aplicação orçamental 12.07.313A.481.0 com uma quantia de 705.000 euros, que financiará as ajudas para a realização dos projectos de iniciativas juvenis.

Estas quantias distribuir-se-ão segundo o órgão competente para a tramitação e resolução dos expedientes do seguinte modo, que se materializará nas correspondentes ordens de desconcentración de crédito:

Âmbito provincial	A Corunha	77.000 €
	Lugo	65.000 €
	Ourense	71.000 €
	Pontevedra	77.000 €
Âmbito autonómico	Serviços centrais	175.000 €
Âmbito autonómico	Grupos informais	240.000 €

Artigo 3. Destinatarios/as.

Poderão solicitar a ajuda ao abeiro destas bases reguladoras:

a) Os grupos informais de jovens/as que desejem realizar uma iniciativa juvenil e reúnam os requisitos estabelecidos no artigo 4 desta ordem.

b) As associações juvenis e as entidades prestadoras de serviços à mocidade que careçam de interesse de lucro e as suas respectivas federações sempre que, no caso destas últimas, o projecto que apresentam não seja o mesmo que o de cada uma das associações/entidades que as conformam.

Artigo 4. Requisitos.

Para serem beneficiários/as das ajudas a que se refere esta ordem, os/as solicitantes deverão reunir os seguintes requisitos:

1. As associações juvenis e as entidades prestadoras de serviços à juventude e as suas respectivas federações deverão estar inscritas no censo oficial dependente organicamente da Direcção-Geral de Juventude e Voluntariado, regulado no Decreto 50/2000, de 20 de janeiro, pelo que se refunde e actualiza a normativa vigente em matéria de mocidade, o dia de remate do prazo de apresentação de solicitudes, e cumprir a legalidade vigente no referente às idades nas associações juvenis (Real decreto 397/1988).

2. Os grupos informais deverão estar formados por um mínimo de 5 e um máximo de 10 jovens/as com idades compreendidas entre os 18 e os 29 anos no momento de apresentar a solicitude, devidamente identificados/as, e um/uma deles/as assumirá o papel de representante único do grupo e com poderes suficientes para cumprir as obrigas que, como beneficiário/a, lhe correspondem ao grupo. Assim mesmo, será necessário que o grupo tenha uma denominación que o identifique.

3. O não cumprimento por qualquer dos membros do grupo do requisito da idade suporá a não admissão a trâmite da solicitude.

4. Não se admitirá que a mesma pessoa faça parte ou pertença a outro grupo ou associação solicitante destas ajudas.

5. Em ambos os casos, é requisito para ser beneficiário/a destas ajudas não estar incurso/a em nenhuma das proibições estabelecidas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

6. Será requisito imprescindível para poder solicitar a ajuda, ter justificado devidamente as ajudas recebidas no último ano. No caso dos grupos informais, não poderá obter subvenção o projecto apresentado por um grupo do qual façam parte jovens/as que o ano anterior participassem num projecto subvencionado e não justificado, ainda que o promotor deste fosse um grupo diferente. De todos os modos, para a dissolução dos grupos deverá ter-se em conta o disposto no artigo 17.k) desta ordem em relação com o artigo 8.3 da Lei 9/2007, em concordancia com os artigos 35 e 63 da mesma norma.

Artigo 5. Projectos subvencionáveis.

Os projectos para os quais se solicite ajuda deverão responder aos seguintes critérios:

1. Os projectos de iniciativas juvenis deverão estar enquadrados preferentemente dentro das áreas prioritárias que se recolhem no artigo 1 desta ordem, subvencionándose actividades realizadas desde o 1 de janeiro de 2012 ata o 30 de setembro de 2012.

2. Só se poderá apresentar um projecto por solicitante e o seu orçamento total não poderá ser superior a 4.000 euros.

3. Ficam excluídos, para os efeitos de ajuda, os projectos docentes e desportivos previstos nos planos regulados de ensino e desporto escolar e federativo, aquisição de equipamento e material inventariable assim como os gastos ordinários de funcionamento que não estejam associados com o projecto subvencionado e recolhidos no orçamento de gastos que se reflecte no anexo III. Em todo o caso, este tipo de gastos ordinários de funcionamento não poderão superar nunca 5 por cento do orçamento total do projecto.

4. No caso daqueles projectos que para o seu desenvolvimento indiquem que precisam formação, o montante desta não poderá exceder 10 por cento do montante total do projecto. Ademais, nestes casos acreditar-se-á suficientemente que as pessoas docentes são competentes para dar a dita formação, especificando os conteúdos e clarificando se as pessoas beneficiárias estão sujeitas ao pagamento de quotas para receber essa formação, ou bem esta é de carácter gratuito.

5. Não poderão ser subvencionados os gastos correspondentes às retribuições do pessoal que tenha uma relação laboral dependente das pessoas ou entidades beneficiárias, nem honorários profissionais ou remuneracións de qualquer classe das pessoas ou entidades impulsoras do projecto.

6. A idade das pessoas às quais vai dirigido o projecto deverá estar compreendida entre os 12 e os 35 anos.

7. O/a beneficiário/a deverá realizar por sim mesmo/a a actividade subvencionada, pelo que a subcontratación só estará permitida nos termos definidos e com os limites previstos neste ponto e nos artigos 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e 43 do seu regulamento. Neste sentido, e sempre respeitando o estabelecido nas ditas disposições, poder-se-á subcontratar a execução da actividade até uma percentagem que não exceda 50 por cento do projecto subvencionado.

Artigo 6. Incompatibilidade das ajudas.

Estas ajudas são incompatíveis com o aproveitamento de qualquer outro tipo de ajudas de instituições públicas ou privadas destinadas à mesma actuação.

Quando o solicitante tenha concedida ou solicitada outra subvenção incompatível com estas, fará constar esta circunstância na solicitude através do correspondente anexo II. Neste suposto, no caso de se lhe conceder as ajudas previstas nesta ordem, a resolução de concessão condicionará os seus efeitos à apresentação por parte de o/a beneficiário/a da renúncia às ajudas previamente obtidas, assim como, se é o caso, ao reintegro dos fundos públicos que percebesse.

Quando o órgão instrutor tenha conhecimento de que um/uma beneficiário/a percebeu outra subvenção incompatível com a outorgada sem ter efectuado a correspondente renúncia, procederá a exixir o reintegro destas ajudas.

Artigo 7. Solicitude e prazo de apresentação.

1. A solicitude, segundo o modelo oficial que figura no anexo I-A (para entidades) e anexo I-B (para grupos informais de jovens/as) desta ordem, poderá apresentar no registro da Conselharia de Trabalho e Bem-estar sito em São Lázaro, Santiago de Compostela, nos registros das suas xefaturas territoriais ou por quaisquer dos procedimentos previstos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro. Assim mesmo, também poderão apresentar-se electronicamente através da sede electrónica da Xunta de Galicia no endereço https://sede.junta.és

2. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza, segundo o disposto no artigo 29 do regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Portanto, o dia final do citado prazo será o correspondente, no mês seguinte, ao mesmo número ordinal do dia da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Se no mês de vencemento não houvesse dia equivalente ao da publicação, perceber-se-á que o prazo expira o derradeiro dia do mês.

3. Se o expediente se remete por correio apresentar-se-á em sobre aberto para que a solicitude seja datada e selada por o/a funcionário/a de Correios antes de proceder à sua certificação.

4. A apresentação da solicitude comportará a autorização à Direcção-Geral de Juventude e Voluntariado e às xefaturas territoriais para solicitarem as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia.

Artigo 8. Documentação.

1. Às solicitudes das associações juvenis, das entidades prestadoras de serviços à mocidade e das suas respectivas federações deverão juntar-se com carácter geral:

a) Fotocópia do DNI de o/a presidente/a da associação ou da entidade, só no caso de não dar consentimento expresso para a comprobação telemática do seu DNI, segundo o Decreto 255/2008, de 23 de outubro, pelo que se simplifica a documentação para a tramitação dos procedimentos administrativos e se fomenta a utilização de meios electrónicos, e a Ordem de 7 de julho de 2009, da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça que o desenvolve.

b) Habilitação da sua lexitimación como presidente/a e representante da entidade, mediante certificação de o/da secretário/a da entidade ou fotocópia compulsada da acta em que se recolha a composição do órgão de direcção na data de remate do prazo de apresentação de solicitudes.

c) Declaração de não estar incurso nas proibições do artigo 10 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza (anexo II).

d) Anexo III devidamente coberto.

e) Declaração do conjunto de todas as ajudas solicitadas para o mesmo projecto, tanto as aprovadas como as pendentes de resolução ou as outorgadas por outras administrações ou por outros entes públicos ou privados, estatais ou internacionais (anexo II).

2. Às solicitudes dos grupos informais deverá juntar-se a seguinte documentação:

a) Poder de representação a favor de um/de uma de os/as participantes do grupo assinado por todos/as os/as seus/suas componentes (anexo IV).

b) Fotocópia do DNI ou NIE de o/a representante do grupo e de os/as demais membros que o compõem, só no caso de não dar consentimento expresso para a comprobação telemática do DNI ou NIE, segundo o Decreto 255/2008, de 23 de outubro, pelo que se simplifica a documentação para a tramitação dos procedimentos administrativos e se fomenta a utilização de meios electrónicos, e a Ordem de 7 de julho de 2009, da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça que o desenvolve.

c) Anexo III devidamente coberto.

d) Declaração do conjunto de todas as solicitudes de ajuda efectuadas ou concedidas (por qualquer dos seus membros), para um mesmo projecto ou actividade, ante as administrações públicas competentes ou outros entes públicos ou privados, estatais ou internacionais. Anexo II (um anexo por cada membro do grupo).

e) Declaração de cada um/uma de os/as integrantes do grupo informal, de não estar incurso nas proibições do artigo 10 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza. Anexo II (um anexo por cada membro do grupo).

f) Declaração jurada individual de cada um/uma de os/as integrantes do grupo informal de não pertencer a outro grupo ou associação (de âmbito autonómico ou provincial), solicitante destas ajudas.

Artigo 9. Emenda de defeitos.

1. Se na solicitude se apreciassem defeitos ou falta de documentação, a Direcção-Geral de Juventude e Voluntariado ou as xefaturas territoriais da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, requererão o/a solicitante para que num prazo de dez dias emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Se assim não o fizesse, considerar-se-á que desistiu da sua petição, de acordo com o previsto no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, depois de resolução que será ditada nos termos do artigo 42 da referida lei.

2. A Direcção-Geral de Juventude e Voluntariado ou as xefaturas territoriais da Conselharia de Trabalho e Bem-estar poderão demandar de o/a solicitante a modificação ou melhora voluntária dos ter-mos conteúdos na solicitude. Deles levantar-se-á acta sucinta, que se incorporará ao procedimento.

Artigo 10. Quantia máxima da ajuda.

Financiar-se-á 100% do projecto apresentado pelo que, em concordancia com o artigo 5.2 desta ordem, a quantia máxima da ajuda concedida será de 4.000 euros.

Artigo 11. Instrução e comissão de avaliação.

1. A instrução do procedimento corresponderá, segundo os casos:

a) À Subdirecção Geral de Programas da Direcção-Geral de Juventude e Voluntariado, no caso de entidades de âmbito autonómico e grupos informais de jovens/as.

b) Ao Serviço de Juventude e Voluntariado da xefatura territorial correspondente, no caso de entidades de âmbito provincial ou inferior.

2. O órgão instrutor realizará de oficio quantas actuações cuide necessárias para a determinação, conhecimento e comprobação de dados em virtude dos quais deber realizar a proposta de resolução.

3. A avaliação das solicitudes corresponderá à comissão de avaliação, conformada do seguinte modo:

a) No caso de entidades de âmbito autonómico e de grupos informais de jovens/as a comissão de avaliação estará formada pelos seguintes membros:

Presidenta: a chefa do Serviço de Participação Juvenil ou pessoa em quem delegue.

Secretário/a: um/há funcionário/a da Direcção-Geral de Juventude e Voluntariado.

Vogais:

– Um/há funcionário/a do Serviço de Participação Juvenil.

– Dois/duas técnicos/as da Direcção-Geral de Juventude e Voluntariado.

b) No caso de entidades de âmbito provincial ou inferior, a dita comissão terá a seguinte composição:

O/a chefe/a do Serviço de Juventude e Voluntariado da xefatura territorial correspondente da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, que actuará como presidente/a.

Um/há funcionário/a do dito serviço.

Um/há funcionário/a do Serviço de Gestão Económica correspondente.

Actuará como secretário/a um/há funcionário/a da xefatura territorial.

4. Se por qualquer causa, no momento em que a comissão de avaliação tenha que examinar as solicitudes, algum dos componentes não pudesse assistir, será substituído pela pessoa que para o efeito se nomeie.

5. A comissão de avaliação poderá solicitar de os/das interessados/as a achega de cantos dados e documentos se considerem necessários ou convenientes para a avaliação.

6. Uma vez avaliadas todas as solicitudes admitidas a trâmite, a comissão de avaliação correspondente emitirá um relatório em que se concretizará o resultado da avaliação e prelación das solicitudes por ordem decrecente de pontuação. No mesmo relatório determinar-se-ão as solicitudes que devam ser recusadas por não atingir a pontuação mínima requerida no artigo 12 desta ordem.

Artigo 12. Critérios de avaliação.

A concessão da ajuda tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva. Para aceder à ajuda requerer-se-á uma pontuação mínima de 50 pontos na avaliação dos projectos.

A comissão de avaliação aplicará os seguintes critérios e baremos para a valoração das solicitudes (até 100 pontos):

1. Adequação às áreas de atenção prioritárias assinaladas no artigo 1: até 15 pontos.

2. Qualidade do projecto e metodoloxía proposta (máximo 65 pontos):

a) Qualidade do desenho do projecto: até 15 pontos.

b) Qualidade do contido do projecto e do programa de actividades: até 15 pontos.

c) Criatividade e inovação do projecto: até 10 pontos.

d) Metodoloxía: até 15 pontos.

e) Indicadores obxectivables para a avaliação dos resultados do projecto: até 10 pontos.

3. Grau de envolvimento activa de os/das participantes no projecto e efeito multiplicador: até 15 pontos.

4. Emprego da língua galega na realização das actividades: até 5 pontos.

Artigo 13. Proposta de resolução.

1. O órgão instrutor, em vista do expediente e do relatório da comissão de avaliação, elevará ao órgão competente para resolver o procedimento proposta de resolução das ajudas. Esta proposta concretizará:

a) Os/as solicitantes para os/as quais se propõe a concessão da ajuda. Esta concessão efectuar-se-á, atendendo à ordem de prelación estabelecida no relatório da comissão de avaliação, até esgotar o crédito orçamental correspondente em cada caso.

b) Os/as solicitantes para os/as quais se propõe a denegação da ajuda e os motivos da proposta.

2. Os/as solicitantes que, ainda alcançando a pontuação mínima estabelecida no artigo 12, não sejam propostos como adxudicatarios inicialmente por esgotar-se o crédito orçamental correspondente, passarão a conformar uma lista de reserva, que formará igualmente parte da proposta de resolução com a finalidade prevista no ponto seguinte.

3. No caso de se produzirem renúncias a estas ajudas por parte dos adxudicatarios, o órgão instrutor poderá realizar, se o considera oportuno, novas propostas de resolução de concessão destas a os/às beneficiários/as incluídos/as na lista de reserva prevista no ponto anterior, atendendo rigorosamente à ordem estabelecida nela.

Artigo 14. Resolução.

1. Serão órgãos competentes para resolver, por delegação da conselheira de Trabalho e Bem-estar:

a) No caso de entidades de âmbito autonómico e grupos informais de jovens/as: o director geral de Juventude e Voluntariado.

b) No caso de entidades de âmbito provincial ou inferior: os/as chefes/as territoriais da Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

2. A resolução da solicitude de ajuda, que terá lugar no prazo de 15 dias desde a elevação da proposta de resolução, ser-lhes-á notificada a todos/as os/as solicitantes, no prazo máximo de nove meses desde a publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Transcorrido o dito prazo sem que se dicte resolução expressa, deverá perceber-se desestimada a petição correspondente. A dita resolução esgota a via administrativa e contra é-la poderá interpor-se potestativamente recurso de reposición ante o mesmo órgão que a ditasse, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte à notificação da resolução, se o acto fosse expresso, ou no prazo de três meses contado a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, ou ser impugnados directamente ante o Tribunal Superior de Justiça, órgão contencioso-administrativo competente, no prazo de dois meses se o acto é expresso, e de seis meses se é presumível, a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, de conformidade com o disposto na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa.

3. Notificada a resolução pelo órgão concedente, o/a beneficiário/a disporá de um prazo de 10 dias para a sua aceitação, transcorrido o qual sem que se produzisse manifestação expressa se perceberá tacitamente aceitada tal como dispõe o artigo 21.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, salvo que o beneficiário opte por solicitar o antecipo previsto no artigo 16 desta ordem, caso em que deverá remeter expressamente esta aceitação.

4. A Conselharia de Trabalho e Bem-estar reserva para sim o direito de orientar tecnicamente o projecto de actividades e comprovar a sua execução, quando o considere conveniente, assim como de divulgar e dar a conhecer publicamente as actividades subvencionadas.

5. As entidades solicitantes às cales não lhes fosse concedida a ajuda disporão de um mês de prazo, contado a partir da recepção da notificação, para retirarem a documentação apresentada. Transcorrido este prazo, arquivarase o expediente.

6. Se por qualquer circunstância o/a beneficiário/a não pudesse realizar o projecto subvencionado, deverá apresentar uma renúncia à subvenção concedida. Esta renúncia deverá formalizar no prazo máximo de um mês desde a resolução destas ajudas, para os efeitos do previsto no artigo 13.3 desta ordem.

7. Em todo o caso, a concessão das subvenções ficará condicionada à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução de concessão.

Artigo 15. Justificação.

Uma vez notificada e aceite a resolução de concessão da ajuda, os/as beneficiários/as procederão –até o 5 de outubro de 2012– à justificação de 100 por cento do projecto na forma em que se indica a seguir, mediante a apresentação da seguinte documentação:

a) Memória das actividades realizadas no projecto de iniciativas juvenis (anexo VI).

b) Facturas originais (relacionadas no anexo VII), que no caso de grupos informais deverão ir a nome de o/da representante do grupo. Considerar-se-á com efeito pago o gasto quando se justifique o pagamento mediante extractos ou certificações bancários, devidamente identificados, selados e assinados pelo beneficiário, pelo que todas as facturas deverão apresentar-se junto com o correspondente documento bancário xustificativo do pagamento.

Excepcionalmente, em supostos devidamente justificados e motivados, nos cales o pagamento se faça em efectivo, poderá aceitar-se a justificação do pagamento mediante recebi do provedor, bem através de documento separado ou mediante diligência no xustificante de gasto, em ambos os dois casos com a assinatura do provedor e a identificação correspondente. Tudo isto unicamente para gastos de escassa quantia e com um custo sempre inferior a 1.000 euros. Não se admitirá em nenhum caso o fraccionamento de determinados gastos para os efeitos de respeitar o limite estabelecido neste parágrafo.

Em casos excepcionais em que se justifique a imposibilidade de obter a correspondente factura, poder-se-á admitir a justificação de gastos mediante a achega de tíckets. Em todo o caso, dever-se-á respeitar o limite estabelecido no parágrafo anterior e o montante máximo que se poderá justificar deste modo, não poderá superar 20 por cento do projecto ou da quantidade justificada, de ser esta inferior a aquele e sem prejuízo da minoración que, de ser o caso, corresponda.

No caso de pagamentos realizados mediante cartão de crédito/débito, deverá juntar-se ademais habilitação da sua titularidade. No caso das associações, o dito cartão deverá estar associada à conta da entidade. No caso dos grupos informais, a titularidade deverá corresponder em todo o caso a algum dos membros do grupo informal. Em nenhum outro caso se admitirão pagamentos mediante cartão.

c) Memória económica em que se reflicta a vinculación de cada gasto executado com o projecto subvencionado. Deverá ficar acreditado que cada gasto que se justifique mediante factura ou documento equivalente é totalmente necessário para a realização do projecto, e deverá ficar vinculado a uma actividade ou actuação concreta dentro dele. No caso dos grupos informais, deverá ser assinada por todos/as os/as membros do grupo.

d) Declaração complementar de não ter percebido nenhuma outra ajuda ou subvenção para o mesmo projecto e, portanto, incompatível com estas. Caso contrário, o/a beneficiário/a deverá proceder a renunciar à ajuda outorgada ao abeiro desta ordem ou acreditar ante o órgão instrutor o cumprimento dos trâmites estabelecidos no artigo 6, do modo que nele se especifica. No caso dos grupos informais esta declaração será individual por cada membro, anexo VIII (um anexo por cada membro do grupo).

e) Certificado de uma conta bancária aberta a nome da entidade. No caso dos grupos informais, deverão figurar como titulares da conta todos os membros do grupo.

Artigo 16. Pagamento da ajuda.

Uma vez recebida e comprovada a documentação poder-se-á proceder ao pagamento da ajuda concedida. Em caso que o gasto certificado, mediante facturas ou documento equivalente, seja inferior ao orçamento do projecto valorado, a quantia da ajuda será minorada na mesma percentagem.

De acordo com o previsto no artigo 63 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, fá-se-ão anticipos de pagamento de 80% como financiamento necessário para poder levar a cabo as actuações inherentes à subvenção, a aquelas entidades e grupos informal, que, uma vez notificada a resolução de concessão da ajuda, manifestem expressamente a sua aceitação, segundo o modelo que se achega como anexo V, e sempre dentro do prazo de dez dias hábeis desde a data de notificação. Neste suposto, deverá apresentar com a aceitação o certificado de uma conta bancária tal e como se reflecte no artigo 15.e).

Artigo 17. Obrigas de os/das beneficiários/as.

As/os beneficiárias/os das ajudas ficarão obrigadas a:

a) Realizar o projecto que fundamenta a concessão da ajuda por sim mesmo/a ou, em todo o caso, respeitando os limites que para a subcontratación de actividades estabelece o artigo 5.7 desta ordem, posto em relação com os artigos 27 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, e 43 do seu regulamento.

b) Acreditar ante a Direcção-Geral de Juventude e Voluntariado ou as xefaturas territoriais a realização da actividade ou actividades que conformam o projecto de iniciativa juvenil, assim como o cumprimento dos requisitos ou das condições que determinam a concessão ou o desfrute da ajuda. O cumprimento desta obriga de justificação realizar-se-á nos termos previstos no artigo 28 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, na normativa regulamentar de desenvolvimento e no disposto nas bases reguladoras desta ordem.

c) Submeter às actuações de comprobação que deva efectuar a Direcção-Geral de Juventude e Voluntariado ou as xefaturas territoriais da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, assim como qualquer outra comprobação e controlo financeiro que possam realizar os órgãos de controlo competentes, tanto nacionais coma comunitários, e achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.

d) Comunicar-lhe à Direcção-Geral de Juventude e Voluntariado ou à xefatura territorial correspondente da Conselharia de Trabalho e Bem-estar a obtenção de subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar-se tão em seguida como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

e) Para o caso das associações juvenis, federações e entidades prestadoras, dispor dos livros contables, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditados nos termos exixidos pela legislação mercantil e sectorial aplicable a o/à beneficiário/a em cada caso, com a finalidade de garantir o adequado exercício das faculdades de comprobação e controlo.

f) Conservar os documentos xustificativos da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, enquanto possam ser objecto das actuações de comprobação e controlo.

g) Adoptar as medidas de difusão contidas no ponto 3 do artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

h) Incluir em todo o material de divulgação das actividades objecto desta ajuda a referência de que estão subvencionadas pela Conselharia de Trabalho e Bem-estar através da Direcção-Geral de Juventude e Voluntariado, mediante a inclusão da imagem corporativa da Xunta de Galicia e incorporando uma referência ao programa Iniciativa Xove.

i) Comunicar à Direcção-Geral de Juventude e Voluntariado ou aos respectivos serviços territoriais, com 15 dias de antecedência, o início da realização das actividades para as quais se pede ajuda.

j) Figurar ao dia no cumprimento das suas obrigas tributárias –estatais e autonómicas– e da Segurança social, não ser debedor em virtude de resolução declarativa da procedência de reintegro e não ter nenhuma dívida pendente, por qualquer conceito, com a Administração da comunidade autónoma. Caso contrário, não se fará o pagamento da ajuda.

k) No caso dos grupos informais de jovens/as dever-se-á respeitar o prazo mínimo para a dissolução de agrupamentos de beneficiários a que faz referência o artigo 8 da Lei 9/2007, em concordancia com os artigos 35 e 63 da mesma norma.

Artigo 18. Controlo e reintegro da ajuda.

1. Procederá o reintegro nos termos e supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e, em concreto, nos seguintes casos:

a) Não cumprimento da obriga de justificação ou justificação insuficiente nos termos estabelecidos no artigo 28 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e no estabelecido nesta ordem.

b) Obtenção da ajuda sem reunir os requisitos exixidos para a sua concessão com falsificação das condições requeridas para isto ou ocultação daquelas que o impedissem.

c) Não cumprimento das condições impostas com motivo da concessão da subvenção ou da ajuda pública, assim como dos compromissos por estes assumidos, sempre que afectem ou se refiram ao modo em que devem atingir-se os objectivos, se realiza a actividade, se executa o projecto ou se adopta o comportamento que fundamenta a concessão da ajuda ou daqueles diferentes dos anteriores, quando disso derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebidos, o cumprimento do objectivo, a realidade e regularidade das actividades subvencionadas ou a concorrência de subvenções, ajudas, ingressos ou recursos para a mesma finalidade procedentes de qualquer Administração ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou de organismos internacionais.

d) Não cumprimento da obriga de adoptar as medidas de difusão contidas no artigo anterior.

e) Resistência, escusa, obstrución ou negativa às actuações de comprobação e controlo financeiro previstas nos artigos 11 e 12 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como o não cumprimento das obrigas contables, rexistrais ou de conservação de documentos, quando disso derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebidos, o cumprimento do objectivo, a realidade e regularidade das actividades subvencionadas ou a concorrência de subvenções, ajudas, ingressos ou recursos para a mesma finalidade procedentes de qualquer Administração ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou de organismos internacionais.

2. Com independência das causas de reintegro enumeradas neste artigo, a declaração judicial ou administrativa de nulidade ou anulabilidade da resolução de concessão por concorrerem as causas previstas nos artigos 62 e 63 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, quando concorra alguma das causas de reintegro antes referidas, comportará a obriga de devolver as quantidades percebidas.

Não procederá a revisão de oficio do acto de concessão quando concorra causa de reintegro.

3. As quantidades que se devam reintegrar terão a consideração de ingressos de direito público, e resultará de aplicação para o seu cobramento o previsto nos artigos 19 ao 23 da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.

Artigo 19. Modificação da resolução de concessão.

Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão, de conformidade com o disposto no artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Disposição adicional primeira.

Em caso que uma vez ditada a resolução de concessão de ajudas amparadas nesta ordem ficasse crédito sem adjudicar, poder-se-á publicar uma segunda ordem de convocação de ajudas. Em todo o caso, a concessão de ajudas terá como limite a quantidade consignada na correspondente aplicação económica dos orçamentos gerais da comunidade autónoma para o ano 2012 e, dada a tramitação antecipada deste expediente de gasto, a sua efectividade fica condicionada a que uma vez aprovada a Lei de orçamentos para 2012 subsistan as mesmas circunstâncias de facto e de direito existentes no momento da convocação.

Disposição adicional segunda.

Aprova-se a delegação de atribuições da conselheira de Trabalho e Bem-estar no director geral de Juventude e Voluntariado e nos/nas chefes/as territoriais, em função do seu respectivo âmbito competencial, para resolver a concessão, denegação, modificação ou outras incidências das ajudas previstas nesta ordem, assim como para autorizar e dispor os gastos, o reconhecimento das obrigas e a proposta de pagamento, em relação com o disposto no artigo 73.a) do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.

Disposição adicional terceira.

Os/as beneficiários/as destas ajudas ficam sujeitos ao regime de infracções e sanções previstas para esta matéria no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Disposição adicional quarta.

De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, a Conselharia de Trabalho e Bem-estar publicará na sua página web oficial a relação de os/das beneficiários/as e o montante das ajudas concedidas, pelo que a apresentação da solicitude autoriza expressamente para o tratamento necessário dos dados de os/das beneficiários/as e da sua publicação na citada página web. Assim mesmo, com a apresentação da solicitude o/a beneficiário/a autoriza a Conselharia de Trabalho e Bem-estar a incluir e fazer públicos nos registros regulados no Decreto 132/2006, de 27 de julho, de ajudas, subvenções e sanções, os dados relevantes referidos às ajudas concedidas. De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, o/a solicitante poderá exercer os direitos de acesso, rectificação, consulta, cancelamento e oposição mediante escrito dirigido à Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

Disposição derradeira primeira.

Esta ordem vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Disposição derradeira segunda.

Faculta-se o director geral de Juventude e Voluntariado para ditar quantas disposições sejam precisas para o desenvolvimento desta ordem.

Santiago de Compostela, 31 de dezembro de 2011.

Beatriz Mato Otero
Conselheira de Trabalho e Bem-estar