El Ayuntamiento de Outes remite el Plan General de Ordenación Municipal para su aprobación definitiva, conforme al artículo 85º.7 de la Ley 9/2002, de 30 de diciembre, de ordenación urbanística y protección del medio rural de Galicia.
Antecedentes.
1. El Ayuntamiento de Outes dispone de unas normas subsidiarias de planeamiento aprobadas definitivamente el 5-8-1977, que fueron objeto de cinco modificaciones puntuales.
2. Con fecha de 21-9-2005 se emitía informe previo a la aprobación inicial, de acuerdo con lo previsto en el artículo 85º.1 de la LOUG.
3. El Ayuntamiento de Outes aprobó inicialmente el PGOM el día 14-12-2007; y lo sometió a información pública mediante anuncios en los periódicos La Voz de Galicia y El Correo Gallego del día 2-2-2008, así como en el DOG de 1-2-2008. Simultáneamente se le dio audiencia a los ayuntamientos de Negreira, Muros, Noia, Mazaricos y Brión; y se solicitaron informes de la Demarcación de Costas de Galicia, Dirección General de Patrimonio Cultural, Consellería de Educación y Ordenación Universitaria, Consellería de Sanidad, Delegación del Gobierno en Galicia, Dirección General de Conservación de la Naturaleza, Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, Servicio Provincial de Carreteras de A Coruña, Delegación de Economía y Hacienda, Aguas de Galicia, Puertos de Galicia, Dirección General de Montes e Industrias Forestales, Servicio de Protección del Litoral de la CPTOPT y Diputación Provincial de A Coruña.
4. Según consta en el expediente se emitieron los siguientes informes:
-De la Dirección General de Montes e Industrias Forestales de la Consellería de Medio Rural de fecha 24-1-2008.
-De Puertos de Galicia, tras la emisión de un informe desfavorable del 18-2-2008, consta la emisión de un segundo informe el 12-3-2009.
-De la Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y el Mar del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, informes de fechas 29-4-2008 y 27-3-2009, emitidos al amparo del artículo 117º.1 y 117º.2 de la Ley de costas, respectivamente.
-En materia de carreteras autonómicas, informe favorable de la Dirección General de Obras Públicas de la CPTOPT de fecha 12-5-2008, con una serie de condiciones.
-Informe de la Dirección General de Conservación de la Naturaleza, de fecha 20-6-2008.
-En materia de carreteras provinciales, informe de la Diputación Provincial de A Coruña de fecha 9-10-2008, favorable con una serie de condiciones.
-Informe en materia de costas de la Dirección General de Ordenación del Territorio y Urbanismo de la Consellería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes, en virtud de los artículos 112º y 117º.1 de la Ley de costas, de fecha 20-3-2009.
5. El Pleno del Ayuntamiento de Outes aprobó provisionalmente el 11-12-2008 el documento del Plan General de Ordenación Municipal, tras el informe suscrito por el secretario de la corporación y el arquitecto técnico municipal de fecha diciembre de 2008.
6. La Secretaría General de Calidad y Evaluación Ambiental elaboró la Memoria ambiental correspondiente al procedimiento de evaluación ambiental estratégica del PGOM del Ayuntamiento de Outes el 15-4-2009 (DOG nº 153, del 6 de agosto).
7. El expediente municipal fue remitido a esta Consellería para resolver sobre su aprobación definitiva, teniendo entrada en el registro de esta en fecha 29-10-2009.
8. En virtud de lo previsto en el artículo 85º.5 de la LOUG, en fecha 18-11-2009 se requirió al Ayuntamiento de Outes para que corrigiera una serie de deficiencias observadas en la documentación y tramitación del plan.
9. Con la finalidad de dar cumplimiento a dicho requerimiento e incorporar al PGOM aprobado provisionalmente las consideraciones contenidas en la memoria ambiental, el Pleno del Ayuntamiento de Outes sometió de nuevo la aprobación provisional el 29-12-2009 el documento del Plan General de Ordenación Municipal, tras el informe suscrito por el secretario de la corporación y el arquitecto técnico municipal de diciembre 2009.
10. El Ayuntamiento de Outes, por escrito del 21-1-2010, aporta la documentación requerida, en la que constan, entre otros, el ejemplar del PGOM aprobado provisionalmente el 29-12-2009, el expediente debidamente diligenciado y la certificación de la Secretaría municipal acreditativa de la no recepción en plazo de los siguientes informes:
-Informe en materia de telecomunicaciones que prevé el artículo 26º.2 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, general de telecomunicaciones.
-Informe en materia de patrimonio cultural conforme al artículo 32º de la Ley 8/1995, de patrimonio cultural de Galicia.
-Informe en materia de aguas que prevé el artículo 25º de la Ley de aguas (Real decreto legislativo 1/2001, de 20 de julio).
11. En fecha 21-4-2010, esta Consellería de Medio Ambiente, Territorio e Infraestructuras, emitió orden de no aprobación del PGOM de Outes, al amparo de lo establecido en el artículo 85º.7.b) de la LOUG; señalando una serie de deficiencias a subsanar.
12. El Ayuntamiento Pleno de Outes aprobó provisionalmente el PGOM modificado en sesión de 6-8-2010.
13. El expediente municipal fue remitido a esta consellería para resolver sobre su aprobación definitiva, teniendo entrada en el registro de esta en fecha de 18-8-2010; adjuntando una separata a los efectos de la solicitud del preceptivo informe de la Comisión Superior de Urbanismo de Galicia, previsto en el artículo 32º.2.e) de la LOUG para reducir la franja de protección de costas.
14. La solicitud de reducción de 200 a 100 m de la anchura de la franja a clasificar como suelo rústico de protección de costas se refería al suelo urbanizable UND-05 y a las áreas de expansión de los núcleos de Mosteiro, Vilariño, Piñeiro, Braño, Cerzón, Rates, Brión de Abaixo, A Xurisdición, Vista Alegre, Coiradas, Riba de Mar, A Toxeira y A Corga.
15. Esa propuesta fue elevada ante la Comisión Superior de Urbanismo de Galicia, al amparo de lo dispuesto en el artículo 32º.2 e) de la LOUG; que en su sesión del 2-12-2010 informó favorablemente parte del ámbito del UND-05, así como las áreas de expansión de los núcleos de Cerzón, Brión de Abaixo, A Xurisdición, Vista Alegre, Riba de Mar y A Corga. Los restantes ámbitos fueron informados desfavorablemente, en los términos contenidos en el acta de la propia comisión.
16. El Pleno del Ayuntamiento aprobó de nuevo provisionalmente el PGOM en sesión de fecha 30-12-2010, una vez introducidas las modificaciones indicadas anteriormente, teniendo entrada en esta Consellería el 31-12-2010.
Análisis del plan. Consideraciones y fundamentación.
Vista la propuesta literal que en esta misma fecha eleva la Secretaría General de Ordenación del Territorio y Urbanismo, analizado el documento del Plan General de Ordenación Municipal del Ayuntamiento de Outes aprobado por el pleno el 30-12-2010, y examinado su propio contenido y las modificaciones y justificaciones introducidas respecto del que fue objeto de resolución por la anterior orden de la CMATI de fecha 21-4-2010, así como de lo informado por la Comisión Superior de Urbanismo en su sesión del 2-12-2010, se pudo comprobar:
Con respeto a la reducción de la franja de protección de costas el PGOM incorpora los criterios emanados del dictamen de la Comisión Superior de Urbanismo del 2-12-2010.
El nuevo documento ahora remitido cumplimenta las observaciones formuladas en la Orden de 21-4-2010.
La competencia para resolver sobre la aprobación definitiva del planeamiento general le corresponde al conselleiro de Medio Ambiente, Territorio e Infraestructuras, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 89º y 93º.4 de la LOUG, y en el artículo 1 del Decreto 316/2009, de 4 de junio, por el que se establece la estructura orgánica de la CMATI.
III. Resolución.
Visto lo que antecede,
RESUELVO:
Primero.-Otorgar la aprobación definitiva al Plan General de Ordenación Municipal del Ayuntamiento de Outes (A Coruña) de acuerdo con el punto 7.a) del artículo 85º de la Ley 9/2002, de 30 de diciembre, de ordenación urbanística y protección del medio rural de Galicia.
Segundo.-De conformidad con lo dispuesto por los artículos 92º de la Ley 9/2002 y 70 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local, el ayuntamiento deberá publicar en el BOP la normativa y ordenanzas del plan aprobado definitivamente.
Tercero.-Notifíquese esta orden al Ayuntamiento; y publíquese en el Diario Oficial de Galicia.
Contra esta orden cabe interponer recurso contencioso-administrativo ante la sala correspondiente del Tribunal Superior de Justicia de Galicia, en el plazo de dos meses, que se contarán desde el día siguiente al de su publicación, según disponen los artículos 10º y 46º de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.
Santiago de Compostela, 11 de enero de 2011.
Agustín Hernández Fernández de Rojas
Conselleiro de Medio Ambiente, Territorio
e Infraestructuras
