Dentro del plan de actividades de la Escuela Gallega de Administración Pública para el 2006 y de acuerdo con las funciones atribuidas por la Ley 4/1987, de 27 de mayo, de creación de la escuela, y por la Ley 10/1989, de 10 de julio, de modificación de la anterior, se convocan, en colaboración con el Instituo Europeo de Administración Pública-Centro Europeo de las Regiones, un seminario sobre La inmigración en la Unión Europea: un análisis multinivel, conforme a las siguientes bases:

1. Objetivos.

Todos los estados de la Unión Europea están afectados por los movimientos migratorios, cuyos efectos además difícilmente pueden ya limitarse al interior de esos mismos estados. Por ello, desde la Comisión Europea se persigue una mejor gestión de estos flujos tanto a través de la coordinación de las políticas nacionales, tomando en consideración la situación económica y demográfica de los diversos territorios de la Unión, como a través del progresivo desarrollo de una política comunitaria de inmigración a nivel europeo.

En el año 99 en Tempere, los jefes de Estado y de Gobierno de los entonces quince estados miembros sentaron las bases para una política común de inmigración. Ésta ha sido impulsada en posteriores consejos europeos, aunque con numerosos retrasos y obstáculos. El año 2004, que debía ver la culminación de la agenda de Tempere, se planteó más bien como el de su reactivación en el marco de las conclusiones del Consejo de La Haya y las perspectivas abiertas por el texto del Tratado constitucional y las diez prioridades marcadas por el programa de La Haya 2005.

En la actualidad, las políticas de inmigración se desarrollan fundamentalmente, sin perjuicio de su coordinación europea, en el interior de los Estados miembros. Sin embargo, tampoco este nivel interno es homogéneo, sino que la diversidad de la realidad migratoria y de la propia sociedad de acogida dentro de los diversos estados conlleva inmediatamente un grado de autonomía muy relevante en la respuesta a los retos migratorios en las diversas unidades políticas internas de los estados miembros. En especial en el caso español, las políticas de integración desarrolladas por las comunidades autónomas han planteado en los últimos años la necesidad de reconocer un mayor papel a éstas también en la gestión del núcleo de la extranjería.

En esta conferencia debatiremos desde estas perspectivas de pluralidad administrativa la realidad actual de la inmigración en Europa, especialmente centrada en la doble atención a la integración sociolaboral de los inmigrantes y a la problemática de la inmigración irregular, exacerbada en los últimos años.

En este contexto y durante dos días, se debatirán las novedades en materia de políticas de inmigración en Europa, desde diferentes ámbitos y por diferentes expertos, prestando especial atención a la pluralidad de niveles políticos de intervención y a la necesidad de desarrollar formas de participación y coordinación entre los mismos.

2. Contenido.

Se tratarán estos temas:

* Inmigración en Europa.

-Hacia una política común de inmigración europea: de Ámsterdam al programa de La Haya.

-Últimas novedades legislativas de la Unión: los problemas de su transposición.

-Movimientos migratorios y políticas en Europa: características, retos y expectativas.

* El tratamiento de la inmigración a nivel autonómico.

-Introducción: marco general.

-Experiencia de Cataluña, Andalucía, País Vasco y Galicia.

* Políticas de inmigración, multiculturalismo y derechos humanos.

* La situación de los inmigrantes irregulares: tratamiento legal.

* La situación social de los inmigrantes irregulares: tratamiento social.

* La inmigración en el futuro.

-Mesa redonda de debate y presentación de conclusiones.

3. Destinatarios.

Este seminario se dirige a las fuerzas políticas, organizaciones sindicales y empresariales, colegios profesionales, ONG y en general a todos los niveles de la Administración gallega afectada de una u otra manera por estas cuestiones.

4. Desarrollo.

-Horario: mañana y tarde.

-Lugar y fecha: el seminario convocado tendrá lugar en el salón de actos del Centro Cultural de Caixanova, sito en la calle Policarpo Sanz nº 13, en Vigo, los días 29 y 30 de junio de 2006.

5. Inscripción.

-Plazo: finaliza el martes, día 27 de junio de 2006.

-Tramitación de solicitudes: las solicitudes irán dirigidas al director de la Escuela Gallega de Administración Pública, Polígono de As Fontiñas, calle de Madrid, 2-4, 15707 Santiago de Compostela, según el modelo que figura como anexo a esta convocatoria, y se presentarán en el registro general de la EGAP, o por cualquiera de las formas previstas en el artículo 38.4º de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas

y del procedimiento administrativo común. Se admitirán también inscripciones por fax: 981 54 63 30.

-Número de plazas: limitado a la capacidad del local.

-Inscripciones fuera de plazo: sólo se admitirán, si quedan plazas libres, con la condición de que se cumplan los requisitos generales antes indicados.

Los peticionarios podrán obtener confirmación de su posible admisión, llamando por teléfono, el día 28 de junio, de 8.30 a 14.30 horas, a los siguientes números: 981 54 62 39/49.

6. Modificaciones.

La EGAP se reserva la facultad de interpretar y de resolver las incidencias que pudiesen surgir en

el desarrollo del seminario, así como el de cancelarlo, si el escaso número de solicitudes no justificase su realización.

7. Certificado de asistencia.

Se les entregará, al final del seminario, a aquellas personas inscritas que concurran asiduamente a él, cuando su asistencia sea igual o superior al 85% de las horas lectivas programadas, y se expresará en este documento la naturaleza de la actividad y la fecha de su realización.

Santiago de Compostela, 23 de mayo de 2006.

Antonio Izquierdo Escribano

Director de la Escuela Gallega

de Administración Pública