El Programa cuatrienal de modernización del sector comercial minorista de Galicia, aprobado por el Consello de la Xunta de Galicia, en su reunión de 13 de octubre de 2000 recoge, entre sus medidas, un decidido apoyo al asociacionismo comercial como vía más adecuada para conseguir el fomento, la modernización y el desarrollo del comercio. En este sentido sólo la mejora de la distribución, logística y promoción comercial tienen una relevancia determinante para el comercio minorista gallego y la vía del asociacionismo es la única capaz de dar respuesta a estas cuestiones, ya que el minifundismo comercial impide su solución individualizada.

La orden de la Consellería de Industria y Comercio de 11 de marzo de 2002, publicada en el Diario Oficial de Galicia nº 55, del 18 de marzo de 2002, por la que se establecen las bases reguladoras de ayudas y subvenciones en materia de industria, energía, minería y desarrollo sectorial, comercio y consumo, fija los criterios básicos de su política de fomento de acuerdo con la previsión efectuada en el artículo 4 del Decreto 287/2000, de 21 de noviembre, por el que se desarrrolla el régimen de ayudas y subvenciones públicas de la Comunidad Autónoma de Galicia.

El amplio alcance de esta orden que establece con vigencia ilimitada en el tiempo las normas básicas reguladoras en la concesión de ayudas y subvenciones que otorge la Consellería de Innovación Industria y Comercio en sus distintos programas en materia de comercio hacen necesaria su concreción a través de la correspondiente convocatoria para el ejercicio 2004.

En virtud de lo expuesto y en el ejercicio de las atribuciones que me fueron conferidas,

DISPONGO:

Artículo 1º.-Objeto y beneficiarios.

1. El objeto de la presente orden es la convocatoria para el ejercicio 2004 del programa de ayudas y subvenciones previstas en el anexo XI Programa de ayudas y subvenciones a asociaciones sin fines de lucro para actividades de distribución, logística y promoción comercial, en desarrollo del Programa cuatrienal de modernización del sector comercial minorista, de la Orden de 11 de marzo de 2002, de la Consellería de Industria y Comercio, por la que se establecen las bases reguladoras de ayudas y subvenciones en materia de industria, energía, minería, tecnología y desarrollo sectorial, comercio y consumo, y para las actuaciones que se ejecuten a partir del 1 de enero de 2004 y fecha límite de presentación de justificaciones.

Aquellas actuaciones subvencionables realizadas a partir de la fecha de finalización del plazo límite para la justificación de las inversiones de la orden de convocatoria del ejercicio anterior hasta el 31 de diciembre, y en función de la especial naturaleza de las mismas, podrán acojerse a las ayudas previstas en la presente disposición.

2. Podrán beneficiarse de las ayudas de esta orden, las asociaciones de carácter territorial o sectorial, sin fines de lucro, que estén legalmente constituidas, y cuyo ámbito de actuación se desarrolle en la Comunidad Autónoma de Galicia o bien cualquier otra entidad representativa de las pequeñas y medianas empresas comerciales, sin fines de lucro, en el ámbito territorial y que pretendan llevar a cabo proyectos de interés y trascendencia en el ámbito comercial.

Artículo 2º.-Cuantía y ámbito.

1. Para la concesión de las subvenciones, propias de las inversiones que se convocan, se destinarán los créditos globales correspondientes a la aplicación presupuestaria 08.04.521V.780.2 Transferencias de capital. Familias e instituciones sin fines de lucro. Distribución, logística y promoción comercial, recogida en el proyecto de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Galicia para el año 2004, aprobado por el Consejo de la Xunta de Galicia en su reunión de 16 de octubre de 2003.

El gasto que se proyecta se tramitará como expediente anticipado y está condicionado a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los presupuestos del ejercicio 2004, de acuerdo con lo dispuesto en al apartado 3º del artículo 3 in fine de la Orden de 27 de noviembre de 2000, por la que se modifica la de 11 de febrero de 1998 sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto.

Aplicación presupuestariaAño 2004

08.04.521V.780.23.300.000 A

Las cantidades antes citadas podrán ser incrementadas en función de las peticiones presentadas y de acuerdo con las disponibilidades de crédito.

La cuantía de la subvención que se otorgue no podrá superar el 50% del importe de la inversión realizada, ni el 70%, en el caso de que se le acumulen otras subvenciones para igual fin.

Artículo 3º.-Presentación de solicitudes y documentación.

1. Las solicitudes deberán dirigirse al conselleiro de Innovación, Industria y Comercio y se presentarán en el registro general de la consellería o en cualquiera de las formas señaladas en el artículo 38.4º de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, entre las que se incluyen los registros de los ayuntamientos que suscribieron convenio de colaboración para la implantación de un sistema intercomunicado de registro con la Administración de la Comunidad Autónoma de Galicia.

2. A la solicitud de subvención, según el modelo normalizado del anexo, deberá adjuntarse la documentación que a continuación se relaciona por duplicado ejemplar, en original o copia compulsada, al menos una de ellas:

a) Acta, estatutos de constitución y modificaciones posteriores, en su caso, acreditación de su inscripción en el registro correspondiente, si lo hubiera, así como código de identificación fiscal.

b) Poder suficiente del representante de la entidad solicitante.

c) Memoria-programa detallado que contendrá presupuesto desglosado por partidas de las diferentes actuaciones a realizar, plan de financiación y calendario de ejecución.

d) Certificado expedido por el secretario de la asociación que acredite el número de asociados que estén dados de alta, de los que se adjuntará relación detallada en soporte informático, con inclusión del nombre del titular y del establecimiento, dirección postal y telefónico.

En las actuaciones para el fomento de los productos o artículos respecto de los que el ciclo completo de producción se desarrolle en el ámbito de la Comunidad Autónoma gallega, se presentarán los datos relativos a facturación y empleo de las empresas participantes.

e) Declaración expresa sobre la concesión o solicitud de otras ayudas o subvenciones para la misma finalidad procedentes de cualquier administración o entes públicos o privados nacionales o internacionales.

f) Presupuesto del ejercicio corriente, sin incluir las partidas de las actuaciones subvencionables tramitadas.

3. El plazo de presentación de solicitudes será de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de Galicia.

Artículo 4º.-Subsanación de defectos.

1. Si la solicitud y/o la documentación que se adjunta no reúnen los requisitos establecidos en el artículo 3, se requerirá a la entidad solicitante para que, en un plazo de diez días, contados a partir del siguiente a la recepción de dicho requerimiento, subsane el defecto o aporte los documentos preceptivos, con indicación de que, si no lo hiciera, se considerará desistida de su petición después de la correspondiente resolución, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.

2. Los órganos administrativos encargados del procedimiento podrán reclamar de las entidades solicitantes la documentación adicional que consideren oportuna.

Artículo 5º.-Informes de valoración.

Una vez completados los expedientes y admitidos a trámite, se evaluaran por los servicios competentes de la Dirección General de Comercio y Consumo de acuerdo con los criterios previstos en el anexo XI de la Orden de 11 del marzo de 2002, ponderados con los objetivos que en materia de política comercial esté desarrollando puntualmente la Consellería de Innovación, Industria y Comercio, para su posterior informe-propuesta con la relación global de todos los expedientes presentados y su correspondiente valoración priorizada.

Artículo 6º.-Resolución.

1. El conselleiro de Innovación, Industria y Comercio, a la vista de los informes de evaluación, dictará las resoluciones de subvención que procedan, motivadas de acuerdo con los criterios de otorgamiento, en las que se especificarán las solicitudes beneficiarias, el importe del presupuesto subvencionable, el porcentaje de subvención que corresponda, dentro de los límites establecidos, el importe de la subvención concedida y el centro directivo que se encargará de su gestión.

2. El plazo máximo para dictar y notificar a los interesados la resolución expresa será de seis meses a contar desde la publicación de la presente orden. Al vencimiento del citado plazo sin que se notifique la resolución expresa, se entenderá desestimada la solicitud por silencio administrativo

Artículo 7º.-Justificación y plazo de las inversiones.

1. Las subvenciones concedidas se harán efectivas una vez se presenten por duplicado ejemplar, preferentemente en original o en su defecto copia compulsada, los documentos que a continuación se relacionan:

a) Los que acrediten la realización de la inversión, así como facturas junto con una relación nominativa, agrupados por epígrafes, según corresponda y haciendo constar para cada documento su número de orden, fecha de expedición, expedidor, concepto e importe en euros, especificando, en su caso, el tipo de cambio

aplicado, para actuaciones fuera de la Unión Económica y Monetaria.

b) Certificación del órgano que tenga atribuídas las facultades del cumplimiento de la finalidad para la que fue concedida y de aplicación de los fondos destinados al efecto.

c) Declaración complementaria del conjunto de las ayudas solicitadas, para la misma finalidad tanto las aprobadas o concedidas como las pendientes de resolución, de las distintas administraciones públicas o cualquiera de sus organismos, entes públicos o privados y sociedades.

d) Certificaciones expedidas por los organismos competentes, acreditativas de estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y sociales, y de no tener pendiente de pago ninguna deuda, por ningún concepto, con la Administración pública de la Comunidad Autónoma.

Lo dispuesto en los apartados anteriores se entiende sin perjuicio de lo establecido en el número 3 del artículo 15 del Decreto 287/2000, de 21 de noviembre.

2. La documentación acreditativa de la inversión objeto de subvención, deberá presentarse por el beneficiario con fecha límite el día 31 de octubre de 2004, en el registro general de la Consellería de Innovación, Industria y Comercio o a través de alguna de las formas contempladas en el artículo 38.4º de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.

Artículo 8º.-Pago de la subvención.

1. El libramiento de la subvención se hará en un único pago, una vez justificada la inversión, mediante transferencia bancaria a la entidad financiera y número de cuenta designado, para lo que se unirá a la documentación de la justificación, certificación expedida por la propia entidad bancaria en la que conste ordinal bancario, código de banco, código de sucursal y código de cuenta corriente, donde se debe realizar el abono.

2. Las subvenciones se minorarán proporcionalmente si la inversión justificada es inferior al presupuesto que sirvió de base para la resolución de su concesión y siempre que este garantizada la consecución del objeto.

Artículo 9º.-Control de las inversiones.

La Consellería de Innovación, Industria y Comercio en cualquier momento podrá inspeccionar las actuaciones realizadas.

Disposición final

Se faculta al director general de Comercio y Consumo para que dicte las disposiciones necesarias para la aplicación de lo dispuesto en la presente orden.

Santiago de Compostela, 10 de diciembre de 2003.

Juan Rodríguez Yuste

Conselleiro de Innovación, Industria y Comercio